城镇土地利用现状与潜力分析_吴友章
城镇土地利用现状分析报告精简版范文
城镇土地利用现状分析报告城镇土地利用现状分析报告1. 研究目的本报告旨在对城镇土地利用现状进行全面分析，了解不同类型土地的利用情况，并提供相关数据和建议，为城市规划和土地管理提供参考依据。
2. 数据来源和方法本分析报告的数据来源包括城市规划局、土地管理部门、环境保护部门等，数据获取途径包括调查问卷、土地调查、遥感影像分析等。
方法方面，通过对数据的整理、统计和分析，得出城镇土地利用现状的定量和定性结果，并在此基础上进行和讨论。
3. 城镇土地利用类型分布情况根据数据分析结果，城镇土地利用类型分布情况如下：住宅用地：占据总土地面积的40%，是城镇土地利用中占比最大的类型。
主要包括居民住宅区、公寓楼和别墅区。
商业用地：占比15%，主要包括商业综合体、购物中心和零售店等。
商业用地的集中程度较高，分布在城市核心区域和主要商业街区。
工业用地：占比20%，主要分布在城市的工业园区和经济开发区。
工业用地的布局与城市的交通网络和基础设施有关。
公共设施用地：占比10%，包括学校、医院、公园和体育场等。
公共设施用地的分布需要考虑到城市的服务范围和便利性。
农业用地：占比15%，主要分布在城市的郊区和近郊地区。
城市的农业用地主要用于农产品生产和农业生态保护。
4. 问题与建议4.1 土地利用结构不合理：当前城镇土地利用结构存在一定问题，住宅用地和工业用地占比过高，商业和公共设施用地不足。
建议在城市规划中重视商业用地和公共设施用地的规划，以更好地满足市民的日常需求。
4.2 土地利用效率有待提高：城镇土地利用效率低下是一个突出问题。
建议采取措施提高土地利用效率，包括加大城市更新力度，推进老旧工业用地的改造和更新，鼓励闲置土地的开发利用等。
4.3 农业用地保护和提升：尽管农业用地占比不高，但农业用地的保护和提升也是城镇土地利用中的重要问题。
建议加强农业用地的环境保护和生态修复，鼓励农业科技创新和农业产业的发展，促进农业与城市的融合发展。
土地利用现状分析及整理复垦开发潜力研究
土地利用现状分析及整理复垦开发潜力研究摘要：针对土地利用现状及整理复垦开发潜力，做了简单的论述，提出了开发利用建议，共享给相关人员参考。
从土地利用现状来说，土地资源有限，可利用资源不断减少，同时土地资源利用不合理，阻碍着持续发展。
基于此，要加以优化和改进，充分挖掘土地整理复垦开发潜力，释放更多的土地资源。
现结合具体研究进行分析。
关键词：土地利用；整理复垦开发潜力；土地资源引言我们中华民族在过去的五千多年发展史中取得了无数的举世瞩目的成就。
其中，土地问题是我们面临的一个重要课题。
在人类的早期阶段，土地资源异常的丰富，并且对土地的利用和开采也毫无节制。
致使发展到现代，世界上有大约70亿人口，人口的增多导致人均土地资源份额不断减少，面临这样不合理的趋势，我们必须重视起土地资源的合理利用和开发。
本文通过长期的研究论证，参考相关的一系列研究，针对当前的土地问题提出了相应的解决方案，希望本文能为我国土地管理工作提供借鉴。
1科学构建土地整理复垦开发项目远程监管系统的重要性为了保证我国粮食生产能力的不断提升，做好土地整治实施管理工作显得至关重要。
通过科学构建土地整理复垦开发项目远程监管系统，能够帮助相关工作人员更加全面的了解土地资源整治管理情况，减少国土资源的浪费。
由于土地整理复垦开发项目的实施与国家经济联系联系比较紧密，在一定程度上增加了土地整理复垦开发项目远程监管系统构建难度，相关工作人员要根据该地区的农业生产情况，适当加大对土地整理复垦开发项目的远程监管力度，不断提升土地整理复垦开发项目远程监管效果，减少监管资金的浪费。
除此之外，通过科学构建土地整理复垦开发项目远程监管系统，能够更好的提升土地整理复垦开发效率，减少土地资源的浪费。
对于土地整理复垦开发项目中的相关工作人员来讲，在实际工作当中，要运用先进的设计理念，对原有的土地整理复垦开发项目远程监管系统进行合理的改进，在保证土地整理复垦开发项目远程监管系统稳定运行的基础之上，提升土地资源的利用率。
城市绿地建设与土地利用现状分析
城市绿地建设与土地利用现状分析近年来，随着城市化进程的加快，城市面临越来越大的土地利用压力。
城市绿地作为城市绿化和生态保护的重要组成部分，对城市的发展和居民的生活有着重要意义。
本文将就城市绿地建设与土地利用现状进行分析与探讨。
一、城市绿地建设现状1. 绿地面积与绿地率城市绿地面积直接反映了城市绿化程度的高低，也是评价城市生态环境质量的一个重要指标。
根据调查数据显示，我国绝大部分城市的绿地率较低，绿地面积相对不足。
在一些发达国家，城市绿地率通常维持在30%以上，而我国大多数城市的绿地率还不到20%。
这导致城市生态环境质量偏低，对人民群众的身心健康产生负面影响。
2. 绿地布局与配置城市绿地的布局与配置直接关系到城市的生态系统健康与可持续发展。
然而，目前许多城市的绿地布局相对集中，存在着人口稠密区域绿地不足的情况。
与此同时，一些城市绿地内的设施与功能配置也比较单一，无法满足居民多样化的需求。
因此，加强城市绿地布局规划和配置优化是当前城市绿地建设的紧迫任务。
3. 绿地品质与功能城市绿地的品质与功能直接关系到居民的活动空间和生活品质。
然而，一些城市的绿地品质较差，存在着绿地面积大而品质低的现象。
同时，绿地功能单一，无法满足人们对运动、休闲、娱乐等多样化需求。
因此，提升城市绿地品质和功能，不仅需要增加绿地数量，更需要提高绿地的设计与管理水平。
二、土地利用现状1. 城市扩张与建设用地需求随着城市人口的不断增加和经济的快速发展，城市土地需求量也在不断增加，特别是用于居住、商业和工业用地。
一些城市出现了疯狂扩张的现象，对农田和生态环境造成了严重破坏。
因此，合理控制城市扩张速度，优化土地利用结构是当前亟需解决的问题。
2. 土地利用效率与生态环境保护土地利用效率高低直接关系到城市可持续发展和资源的合理利用。
然而，目前一些城市土地利用效率较低，存在着大面积闲置土地和低效建设用地。
同时，一些地区的土地开发和利用过程中，忽视了生态保护，导致了水土流失、水污染等环境问题。
土地利用现状分析
完善土地市场体系，促进土地资源优化配置
建立健全城乡统一的建设用地 市场，实现同地同权同价。
加强土地市场监管和调控， 防止土地投机和恶意炒作。
完善土地价格形成机制，发挥市 场在土地资源配置中的决定性作 用。
推进土地登记、交易、评估等中 介服务规范化、专业化发展。
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地利用对生态环境的负面影响。
03
加强土地利用监管和生态保护
加强对土地利用的监管，严格控制非农建设占用耕地和林地等生态用地，
切实保护生态环境。同时，加强生态保护修复工作，提升生态系统质量
和稳定性。
05 土地利用与社会经济关系 分析土地利用对社会经济的影响
农业生产
土地利用对农业生产具有重要影 响，不同类型的土地对农作物的
反映土地利用的集约程度 和投入水平，体现土地资 源的利用效率和潜力。
土地利用结构
反映各类用地的比例关系 和空间布局，体现土地资 源的配置和利用方式。
土地利用效益分析
经济效益
反映土地利用对经济发展的贡献程度， 体现土地资源的经济价值和产出能力。
社会效益
生态效益
反映土地利用对生态环境的保护程度， 体现土地资源的生态价值和可持续发 展能力。
土地利用现状分析
contents
目录
• 引言 • 土地利用现状概述 • 土地利用现状分析 • 土地利用与生态环境关系分析 • 土地利用与社会经济关系分析 • 土地利用优化建议
01 引言
目的和背景
了解土地利用现状，为政府决策提供依据
通过对土地利用现状进行分析，可以了解土地资源的数量、质量、利用方式和利用效益等 情况，为政府制定土地利用政策、规划和管理措施提供依据。
城镇土地利用现状分析报告
城镇土地利用现状分析报告城镇土地利用现状分析报告1. 研究背景和目的- 研究背景：随着城镇化进程的加速，城镇土地利用情况逐渐受到关注。
了解城镇土地利用现状和存在的问题，对城镇规划和土地资源管理具有重要意义。
- 研究目的：本报告旨在分析当前城镇土地利用现状，探讨城镇土地利用存在的问题以及对策，为城镇规划和土地资源管理提供参考依据。
2. 数据来源和方法- 数据来源：本报告主要使用了城市近几年的土地利用现状统计数据，其中包括土地利用类型、面积、分布等信息。
- 分析方法：通过对数据进行整理、计算和比较分析，以统计图表和文字描述的方式呈现城镇土地利用的现状和变化趋势。
3. 城镇土地利用类型和分布分析- 城镇土地利用类型：根据数据统计结果，城镇土地主要分为居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地和绿地用地等。
- 土地利用分布：根据城镇土地利用类型，通过统计图表的方式呈现各类土地的分布情况。
例如，居住用地主要集中在市中心和人口密集区，商业用地主要分布在商业中心等。
4. 城镇土地利用现状评价- 城镇土地利用合理性评价：通过对城镇土地利用情况进行综合评价，包括土地利用结构合理性、土地利用效率、土地利用集约性等方面的评价。
- 城镇土地利用问题分析：针对城镇土地利用存在的问题，如土地浪费、土地使用不当等进行分析，分析问题形成的原因和影响因素。
5. 城镇土地利用优化对策- 土地利用结构优化：针对城镇土地利用结构不合理的问题，提出调整土地利用结构、提高土地利用效率的对策，如优化居住用地布局、合理安排公共设施用地等。
- 土地利用管理创新：针对土地利用管理存在的问题，提出创新的土地管理方式和手段，如加强土地利用规划管理、推行土地资源节约利用政策等。
6. 结论- 通过对城镇土地利用现状的分析，我们可以得出以下结论： - 城镇土地利用结构不够合理，存在土地浪费和使用不当的问题。
- 应加强土地利用规划和资源管理，提高土地利用效率和集约性。
城镇土地利用现状分析报告
城镇土地利用现状分析报告城镇土地利用现状分析报告一.引言在城市化进程不断推进的背景下，城镇土地利用现状的分析对于科学规划城市发展、优化土地资源配置具有重要意义。
本报告旨在全面、系统地分析城镇土地利用的现状，为城市规划和土地管理提供科学依据。
二.背景1. 城镇土地利用的定义和意义2. 城镇土地利用的调查和监测手段3. 城镇土地利用现状研究的目的和意义三.城镇土地利用总体分析1. 城镇土地分类及面积统计a. 建设用地b. 农用地c. 未利用地d. 生态用地e. 其他用地2. 城镇土地利用的空间分布特征分析a. 城市功能区划分布b. 城市扩张方向及速度c. 城市边界构成与演变d. 重点区域土地利用情况四.城镇土地利用现状问题分析1. 城市用地紧张问题a. 建设用地供应不足b. 用地浪费现象2. 城市用地扩张对农用地的影响a. 农用地资源减少b. 农村经济结构调整c. 农村生态环境破坏3. 城市建设用地管理不规范问题a. 土地利用计划执行情况b. 土地利用权出让与管理c. 城市建设用地违法违规问题五.城镇土地利用现状对策建议1. 建立健全城镇土地利用规划和管理制度a. 完善土地利用总体规划b. 健全土地利用权管理机制2. 加强城市用地调控和管理a. 推进土地资源节约集约利用b. 强化土地利用审批和监管c. 优化土地供需结构3. 保护农用地和生态用地a. 加强农地保护政策b. 推进农村土地整治与恢复c. 加强生态用地保护和修复六.结论根据对城镇土地利用现状的分析，本报告得出以下结论：1. 城镇土地利用面临诸多问题和挑战。
2. 城市用地紧张和土地浪费是当前主要问题。
3. 建立健全城镇土地利用规划和管理制度是解决问题的关键。
附件：1. 城镇土地利用现状调查数据表格2. 城镇土地利用现状分布图集法律名词及注释：1. 建设用地：指用于城市建设的土地，包括工业用地、商业用地、住宅用地等。
2. 农用地：指用于农业生产的土地。
土地利用评估报告：资源利用程度与潜力分析
土地利用评估报告：资源利用程度与潜力分析土地是人类最重要的生产要素之一，其利用程度和潜力的评估对于合理开发和利用土地资源具有重要意义。
本文将从土地利用程度分析和土地利用潜力评价两个方面展开，分别以资源的开发利用情况、土地类型、土地利用结构、土地适宜度、土地利用效益和土地管理政策等为主要内容，进行详细论述。
1. 资源的开发利用程度在此部分，我们将分析土地资源的开发利用程度对土地利用的影响。
首先，我们需要明确土地资源的属性和特点，并通过统计数据和分析方法来评估土地资源的开发程度。
其次，我们将分析土地开发的现状和问题，并探讨如何提高土地资源的开发利用效率和合理性，以及如何保护土地资源免受过度开发的损害。
2. 土地类型与利用在此部分，我们将详细讲解不同类型土地的特点和利用方式。
包括农田、林地、草地、水域等土地类型，分别从其利用价值、利用状况、利用方式和发展潜力等方面进行分析和评估，以帮助我们更好地理解和利用各类土地资源。
3. 土地利用结构土地利用结构是指不同类型土地在整体土地利用中所占比重和分布状况。
我们将以各类土地的面积和分布情况为依据，分析土地利用结构的合理性和优化方向，并讨论如何通过调整土地利用结构来实现土地资源的高效利用和可持续发展。
4. 土地适宜度评价土地适宜度评价是指通过综合考虑土地资源、环境条件和利用要求，对土地利用的适宜性进行评价。
我们将介绍土地适宜度评价的基本原则和方法，并利用实际案例来说明如何根据土地的性质和功能来评估土地的适宜度，以指导土地利用规划和决策。
5. 土地利用效益分析土地利用效益是指土地利用所获得的经济、社会和环境效益。
我们将分析不同类型土地利用的效益特点和影响因素，并通过实证研究和经济分析来评估土地利用效益的大小和变化趋势，以帮助我们更好地理解土地利用对经济社会发展的贡献和影响。
6. 土地管理政策土地管理政策是指国家和地方政府为了促进土地资源的合理利用和保护而制定的法律、法规和政策措施。
土地利用情况调查分析报告
土地利用情况调查分析报告土地利用情况是决定未来城市发展方向的重要指标之一。
市政府为了更好地规划和管理土地利用，进行了一次全市范围内的土地利用情况调查，并制定了一份详尽的《土地利用情况调查分析报告》。
本文将对该报告中的几个关键点进行分析。
一、土地利用总体概况报告显示，本市土地总面积为XXX平方公里，其中已建成区面积为XXX平方公里，占总面积的XX%。
本市共有XXX个城市建设用地，占总面积的XX%。
此外，还有XXX个农村建设用地和XXX个未利用土地。
从整体上看，本市土地利用率较高，但还有较为明显的用地滞后问题。
二、城市土地利用报告显示，本市已建成区用地结构相对合理，不同函数区用地比例相当，但随着城市发展，一些重要生态功能区域和农村用地逐渐被城市化过程所侵吞，需要引起重视。
此外，城市化进程中的重点领域，如旅游业、商贸业等的用地费用较高，需注意用地结构的合理性。
三、农村土地利用报告显示，本市农村土地利用呈现出农村工业化、农村城市化、农业现代化等新趋势。
但农村用地的使用效益较低，存在着大量的荒地和低效用地。
在土地利用中，应注重保护农村生态环境，合理安排农业生产，加强农村用地的集中整理和规划，推进农村用地优化和提高使用效率。
四、未利用土地报告显示，未利用土地主要集中在城市外围和山区等少数地区，总面积占比较低。
在这些荒地中，有一部分土地不适合进行农业、工业等经济活动，应该被保留为自然保护区或者公共设施用地。
但是大部分未利用土地具有一定的开发价值，需要积极推动其合理利用，以提高城市化率和土地利用效益。
五、未来发展方向报告指出，未来土地利用的发展方向应重点关注城市化、工业化、农业现代化等重点领域。
在推进城市化过程中，应注重城市的生态、低碳和人文发展，重视城市用地的节约和合理配置。
在农村土地利用中，应重视农村生态环境的保护和农村集体产权制度的改革。
在未利用土地的利用中，应注重促进土地利用效益最大化，保证城市化的可持续发展。
土地利用总体规划中土地利用现状与潜力分析
第二章土地利用现状分析2.1土地利用现状分析方法土地利用现状分析首先涉及土地利用类别划分及获取土地利用现状数据。
目前我国采用统一土地利用分类。
土地利用现状数据的获取是一项复杂庞大且重要的工作，需要集技术、专业人才、物力的配合进行全面调查。
2.1.1土地利用分类1984年9月，由全国农业区划委员会颁发的《土地利用现状调查技术规程》对我国的土地利用现状作了比较详尽的分类。
依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素，将全国土地分为8个一级类、46个二级类。
为全国土地利用现状调查提供了分类依据。
为进一步摸清城镇土地的状况，原国家土地管理局于1989年实施，又于1993年6月修改的《城镇地籍调查规程》将城镇土地划分为10个一级类、24个二级类。
城镇土地的分类是对土地利用现状分类中“城镇”的进一步划分，从而形成一套我国土地利用的分类体系。
这套分类体系为完成我国土地利用现状调查和城镇地籍调查、土地登记发挥了重要作用，为土地管理部门掌握各类土地的面积、土地利用状况提供了依据。
但是，随着社会经济的发展，土地利用规划分类和城镇土地分类标准自成体系和交叉重叠的现象已越来越不能适应新形势城乡土地统一管理的要求，根据《土地管理法》的要求，结合我国基本国情，2001年8月，国土资源部下发了试行《土地分类》的通知，规定从2002年1月1日起，我国开始采用新的城乡统一的土地分类办法，原来的土地利用现状分类和城镇土地分类同时废止。
新的土地分类体系采用三级分类方法:一级类设3个，即:农用地、建设用地、未利用地。
二级类设15个，三级类设71个fail。
为适应新的形式与全省乃至全国土地利用总体规划相衔接，仙桃市土地利用分类采用三级分类。
见表1(三级地类略)。
2.2.1土地利用现状总体结构2002年仙桃市土地利用变更调查资料表明:全市土地总面积为251983.27公顷，其中农用地187625.29公顷，占土地总面积的74.47%，建设用地29119.38公顷，占土地总面积的11.55%，未利用地35238.60公顷，占土地总面积的13.98%。
淮北市城市化进程中城市郊区土地利用变化分析
表 %" 淮北市城市化水平与郊区土地利用类型变化关联度 土地利 用类型 ’) " 耕地 园地 林地 农村居民点 交通 及工矿用地 用地 )+ ’#’ 水域 未利 用地
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资源与产业
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郊区土地利用结构的信息熵也随之增加，说明土地利 用系统的有序度逐渐降低，到 #00$ 年土地利用结构 信息熵最高，已经达到了 03 .5# ，说明土地利用系统 无序程度较高，有序度最低。 造成淮北市郊区土地利用系统逐步走向无序的原 因，主要是城市化发展使居民点及工矿用地、交通用 地面积大幅度增加；与此相反，淮北城市化引发的城
城镇土地利用潜力分析
城镇土地利用潜力分析摘要：随着社会主义市场经济的发展，人口的增长，城市化、工业化进程的加快，将需要大量的城市用地，各类建设用地需求会给城市土地供应带来很大的压力，仅靠新增用地发展城市建设是不合理的，也是不可能的。
在城市化的过程中，只有转变城市土地粗放开发管理模式，逐步向信息化利用的方向转化，才能实现城市乃至整个国民经济的可持续发展。
长期以来我国城市建设用地粗放经营，在用地规模上表现为总量失控，扩展过快；在用地结构上，表现为各类用地布局不合理、产值低；在城市用地的建筑容纳能力上，表现出较低的水平。
城镇土地信息利用与优化配置主要通过土地资源的数量、空间、用途和时间四要素，实现每一种要素的合理化，即土地数量结构的合理性、土地空间布局的均衡性、土地的相对稳定性和土地利用的持续性。
关键词：城镇；土地利用；分析1 土地利用潜力分析的原则一是综合性原则。
评价采用城市土地的使用强度、经济效益、环境影响程度等多指标综合评价，体现了经济、社会、环境效益的统一。
二是可持续发展原则。
评价充分考虑了城市生态建设、城市历史文化名城保护等因素，体现了城市的保护与发展的协调一致。
三是前瞻性原则。
对于城市未来的发展给予了充分考虑。
四是可操作性原则。
评价强调潜力分析对于城市发展，城市建设的实际指导意义。
2 土地利用潜力的影响因子2.1 城市生态环境作为国家级园林城，当前城市土地使用强度是否超过环境容量的负荷，是否能够达到建设中最适合人类居住城市目标的基本要求。
如果城市交通用地、绿化用地偏紧，环境质量较差等，进而严重影响城市居民的生活质量。
2.2 市用地结构的合理性结合城市总体规划，分析现状城市用地性质与规划用地性质是否协调一致。
各类用地的空间布局混杂，不能形成功能合理的布局结构，不利于城市聚集经济效应的发挥。
3 城市土地利用发展方向一般情况下，积极推动新区开发，提高旧城改造质量；优化城市用地结构，提高主城综合功能；完善提高第三产业，适度发展城市工业；完善道路交通网络；加快基础设施建设，提高城市保障能力；强调改善环境质量。
城镇土地利用现状分析报告
城镇土地利用现状分析报告摘要：本报告旨在对城镇土地利用现状进行全面分析，以揭示当前城镇土地利用的状况、问题和趋势，并提出合理的政策建议。
本报告包括城镇土地规划总体情况、土地利用类型分布、土地利用效率评估和土地利用问题分析等几个主要方面。
通过对城镇土地利用现状的深入研究，本报告旨在为城市规划决策提供参考。
1. 引言城镇土地利用对于城市发展和可持续发展具有重要影响。
合理的土地利用规划可以促进资源的合理配置，提高土地利用效率，改善城市环境品质。
因此，对城镇土地利用的现状进行分析和评估是城市规划的基础和前提。
2. 城镇土地规划总体情况城镇土地规划总体情况主要包括规划范围、城镇用地总体规划、土地利用结构和用地政策等内容。
通过对城镇土地规划的整体情况进行分析，能够了解城镇土地利用的基本框架和目标，并为后续的具体分析提供依据。
3. 土地利用类型分布土地利用类型分布是对城镇土地利用结构的细致分析。
通过对不同土地利用类型的空间分布、面积占比和发展趋势的研究，可以了解城镇不同功能区域的分布情况，并为城市规划和土地利用调整提供科学依据。
4. 土地利用效率评估土地利用效率评估是对城镇土地利用效益的量化分析。
通过建立评估指标体系，综合考虑城镇土地利用的经济、社会和环境效益，可以对城镇土地利用的效率进行全面评估，并为提高土地利用效率提出具体建议。
5. 土地利用问题分析土地利用问题分析是对城镇土地利用存在的问题进行剖析。
包括土地资源浪费、土地利用安全隐患、土地利用不均衡等方面的问题。
通过深入分析问题的成因和特点，可以为制定相应的政策和措施提供参考。
6. 政策建议基于对城镇土地利用现状的分析，本报告提出了一些合理的政策建议。
包括优化土地利用结构、加强土地利用监管、提高土地利用效率等方面的政策建议。
这些建议旨在引导城镇土地利用向着更加合理、高效和可持续的方向发展。
结论：通过对城镇土地利用现状的分析，可以得出以下结论：首先，城镇土地利用结构存在较大的问题，包括土地资源浪费、土地利用不均衡等。
城镇用地集约利用、挖掘潜力的途径
城镇用地集约利用、挖掘潜力的途径随着城市化进程的加快和城市人口的不断增长，城镇用地的稀缺性日益凸显。
如何更加有效地利用有限的城镇用地资源，是当前城市规划和土地利用管理中的重要课题。
本文将从多个方面探讨城镇用地集约利用、挖掘潜力的途径，以期为城市规划和土地管理提供一些借鉴和参考。
一、优化土地利用结构1. 合理规划土地用途城市土地利用规划应根据城市发展需求，合理规划土地用途，科学确立各类用地功能区，并建立健全用地管控制度，引导合理布局土地资源，实现土地的多功能利用和高效配置。
2. 提升土地利用强度通过提高土地的使用强度和效益，加大土地利用密度，充分发挥土地的承载能力，实现土地资源的最大化利用。
二、推动城市更新改造1. 加强旧城改造对老旧城区进行城市更新改造，改善城市居住环境，提升城市形象，并通过合理规划和土地整理，优化土地利用结构，提高土地资源利用效率，实现城市更新与土地集约利用的良性互动。
2. 推进工矿区转型对于那些已经废弃或者处于困难境地的工矿区，可以通过工业遗存保护利用、绿色产业引进、城市功能转移等措施，实现工矿土地资源的再利用，推动城市用地的集约利用。
三、强化土地节约利用1. 实施土地节约政策通过优化用地结构、推进土地整理、严格控制土地使用总量等措施，积极推动土地资源的节约利用，减少土地浪费。
2. 推广节约用地技术借鉴国外先进的城市规划理念和技术手段，大力推广土地节约利用的技术，如地下综合管廊、地上空中经济带、跨越式交通枢纽等，提高土地资源的利用效率。
四、推动土地综合开发1. 设立城市更新发展基金通过政府引导基金或者社会资本参与，设立城市更新发展基金，用于推动城市土地的综合开发，提高用地效益。
2. 统筹城市基础设施建设优化城市基础设施布局，统筹规划交通、供水、供电等配套设施，提高土地资源利用效率。
五、推进城乡一体化发展1. 促进城乡土地统筹利用加强城乡土地利用规划衔接，促进城乡土地的统筹利用，推动城乡一体化发展。
土地利用现状与潜力分析
**县土地利用现状与潜力分析**县人民政府二00※年七月目录第一节概述 (1)第二节自然和社会经济条件概况 (2)一、自然条件 (2)（一）地理位置 (2)（二）地质地貌 (3)（三）气候 (3)（四）水文 (4)（五）土壤和植被 (5)二、社会经济条件 (6)（一）行政区划 (6)（二）人口 (6)（三）社会经济发展 (7)第三节土地利用现状分析 (9)一、土地利用结构现状 (9)（一）农用地结构 (13)（二）建设用地结构 (19)（三）未利用地结构 (24)二、土地利用结构定量分析 (25)（一）土地利用数量结构分析 (25)（二）土地利用空间格局分析 (33)三、规划实施期间土地利用动态变化分析 (37)（一）农用地动态变化 (37)（二）建设用地动态变化 (44)（三）未利用地动态变化 (51)（四）土地利用数量变化分析 (54)（五）土地利用变化区域差异分析 (57)四、土地利用现状评价 (59)（一）土地利用现状评价的指标体系和评价方法 (59)（二）土地开发利用程度评价 (61)（三）土地集约利用程度评价 (62)（四）土地利用综合效益评价 (63)五、土地利用特点 (65)（一）土地类型多样，平原面积大 (65)（二）土地利用类型分布特征明显 (65)（三）土地利用以耕地、其他土地和林地为主，建设用地比重小 (66)六、土地利用优势及存在的问题 (66)（一）土地利用优势 (66)（二）土地利用存在的问题 (68)七、合理利用土地的对策建议 (70)（一）采取有效措施，加强耕地保护 (70)（二）调整土地利用结构，充分挖掘土地生产潜力 (71)（三）严格控制建设用地总量，提高土地集约水平和综合效益 (72)（四）加强未利用地管理，防止水土流失 (72)第四节土地利用潜力分析 (74)一、新增耕地潜力分析 (74)（一）耕地整理的潜力分析 (74)（二）农村居民点整理潜力分析 (80)（三）土地复垦潜力分析 (87)（四）土地开发潜力 (90)（五）新增耕地综合潜力分析 (97)二、园地潜力分析 (99)（一）规划期间园地减少去向分析 (99)（二）规划期间园地增加潜力分析 (99)（三）规划期间园地综合潜力分析 (100)三、林地潜力分析 (103)（一）规划期间林地减少去向分析 (103)（二）规划期间林地增加潜力分析 (103)（三）规划期间林地综合潜力分析 (104)四、牧草地潜力分析 (108)五、建设用地集约利用潜力分析 (108)（一）城镇及独立工矿用地潜力分析 (109)（二）农村居民点整理为建设用地潜力分析 (114)（三）建设用地集约利用综合潜力分析 (114)第一节概述**县地处**省中部偏北，**市西北郊，拥有位处**市“一核五片区”发展规划中的核心区，地处京九铁路与昌九高速公路交汇处等综合区位优势，具有在**市、甚至**省率先崛起的优势和潜力。
城市土地开发与利用效率研究
城市土地开发与利用效率研究城市土地开发与利用效率是现代城市规划和发展中的重要议题。
随着城市人口的不断增加和土地资源的有限性，如何提高土地利用效率成为了一项具有挑战性的任务。
本文将探讨城市土地开发与利用效率的研究现状、问题及解决方案。
首先，城市土地开发与利用效率的研究现状需要了解。
当前的研究主要集中在以下几个方面。
首先是土地利用结构的优化调整。
通过对城市土地利用结构进行调整，可以使不同功能区域的土地得到合理利用，提高土地利用效率。
其次是土地利用强度的提高。
通过科学规划和布局，合理控制城市用地面积，提高土地的利用强度，实现资源的有效利用。
再次是提高土地利用的灵活性。
在城市土地开发过程中，应采用更加灵活的方式，例如将农用地转变为城市用地，实现资源的优化配置。
最后是科技创新在土地开发利用中的应用。
随着科技的进步，利用先进的技术手段，如智慧城市、大数据等，可以提高土地利用的效率和效益。
然而，在城市土地开发与利用效率的研究中，还存在一些问题需要解决。
首先是土地开发与保护之间的平衡。
在城市发展过程中，需要进行土地开发，但同时也要保护好有限的土地资源。
如何在满足城市发展需要的情况下，充分保护土地资源，是一个需要解决的难题。
其次是土地使用效益评价体系的建立。
目前，尚未形成完善的土地使用效益评价体系，导致土地利用效率评估缺乏统一的标准和方法，难以准确评价土地开发利用的效果。
此外，土地开发与利用过程中还存在不合理的用地行为，如低效用地、占地面积过大等问题，影响了土地的有效利用。
为了提高城市土地开发与利用效率，需要采取一些解决方案。
首先是加强土地利用规划。
通过科学规划，合理布局，优化土地利用结构，避免大面积的农地转移为城市用地，减少农地资源的浪费。
其次是加大对土地利用效率科研的投入。
建立完善的土地利用效率评价体系，开展系统、多角度的研究，提高土地利用效率的评估能力。
同时，鼓励科技创新，提倡智慧城市、大数据等技术手段的应用，优化土地利用模式。
城镇土地利用与潜力评价数据获取方法及分析探讨
ｐｏ ｃ ｏ ｈ ｎ ｗ ｉ ｎＮ ｎ ｘａ ｂ ｓ ｄＯ ｒａ ａ ａｔ ｌ ｉｉ ｌ ｕ ｅ ｎ ａ ｏ ｅ ｔ ｎ ａ ｄｅ ｔ ｌ ｈｎ ｒａ ａ ａｔ ｌ ａ ｂｓ ｒ ｅ ｔ ｆ ｏ ｇ ｅ ｉ ｉｇｉ ， ａｅ ｎ ｕｂ ｎ ｃｄ ｓ ａ ｄ ｔ ｒ ｙ ａ ｄ ｄ ｔ ｃｌ ｃ ｏ ｎ ｓ ｂｉ ｉ ｕｂ ｎ ｃ ｄ ｓ ａ ｄ ｔ ａｅ ｊ Ｚ ｒ ｇａ ｓ ｖ ａ ｌ ｉ ａ ｓ ｇ ｒ ａ
潜 力调查试 点项 目《 宁夏 中卫 市 市 区土 地 利 用现 状 调 查
与潜力 分析 评价 》 结合 项 目工 作实 际 ， ， 对城 镇 土 地 现状
与潜 力分析评 价数据 获取进 行探讨 。
会 等多种 因素 制 约 而 形 成 的土 地 利 用 现 实 状 况 。近 年 来 ， 夏城镇 建设 快速 发展 ， 宁 城镇 土地利 用及 土地 权 属发 生 了很 大变 化 ， 有地 籍 资 料 完全 不 能 满 足地 籍 管 理 的 原 需求 。为 了准 确 摸清 中卫 市 市 区 内的 土地 利用 数 量 、 用
第３ ４卷 第 １期
２ １ ０ １年 ２ 月
测 绘 与 空 间地理 信 息
ＧＥＯＭ ＡＴＩ ＣＳ ＆ ｓ ｐＡＴＡＬ Ｉ Ｉ ＮＦＶｏ ． ４ ， １３ Ｎｏ． １ Ｆｅ ．，２０１ ｂ １
城 镇 土 地 利 用 与 潜 评 数 据 获 取 方 法 及 分 析 探 讨 力 价
关键 词 ： 镇 土 地调 查 ； 镇 地 籍数 据 库 系统 ； 据 获取 城 城 数 中 图分 类 号 ：２ ５ ２ Ｐ ８ ． ３ 文 献标 识码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：６ ２—５ ６ ２ １ ） １— １ ８—０ １７ ８ ７（ ０ １ ０ ０ ９ ４
城镇土地利用现状分析报告
城镇土地利用现状分析报告城镇土地利用现状分析报告1. 引言城镇土地利用是指对城市和城镇地理空间的合理利用和规划。
城镇土地利用的现状分析是评估城镇土地使用的合理性和效益性的重要手段，可以为城市规划和土地资源管理提供科学依据。
本报告对城镇土地利用的现状进行分析，旨在了解城镇土地利用的现状，为城市规划和土地资源管理提供参考。
2. 数据来源本报告的数据来源于城市规划部门和地方统计局提供的城镇土地利用数据。
数据包括城镇土地总面积、各类土地用途面积和土地利用强度等。
3. 城镇土地利用现状3.1 城镇土地总面积根据数据统计，该地区的城镇土地总面积为X平方公里。
城镇土地总面积的大小反映了城镇化进程的程度。
3.2 各类土地用途面积根据数据统计，该地区的城镇土地主要分为以下几类用途：- 居住用地：占总面积的X%，主要用于居民住宅建设。
- 商业用地：占总面积的X%，主要用于商业建筑、购物中心等商业设施。
- 工业用地：占总面积的X%，主要用于工厂、仓库等工业设施。
- 公共设施用地：占总面积的X%，主要用于公园、学校、医院等公共设施建设。
- 农业用地：占总面积的X%，主要用于农田耕种和养殖业。
3.3 土地利用强度土地利用强度是指在单位面积上所容纳的人口、设施、经济活动等的密度。
根据数据统计，该地区的土地利用强度为X人/公顷。
土地利用强度的大小反映了土地的利用效益和城市的发展强度。
4. 城镇土地利用问题与建议4.1 土地利用不平衡通过对城镇土地利用现状的分析，发现该地区存在土地利用不平衡的问题。
居住用地和商业用地的比例较大，而工业用地和公共设施用地的比例较小。
这导致了城市发展不够均衡，工业发展和公共服务水平有待提高。
针对这一问题，建议在城市规划中加强对工业用地和公共设施用地的规划和开发，促进工业发展和公共服务的提升。
同时，合理调整居住用地和商业用地的比例，避免过度扩张。
4.2 土地利用效益低下尽管土地利用强度较高，但土地利用效益仍然比较低下。
城市土地集约利用潜力评价研究——以漳州市城区为例的开题报告
城市土地集约利用潜力评价研究——以漳州市城区
为例的开题报告
一、选题的背景和意义
随着城市化进程的不断推进，土地资源的需求与供给矛盾也日益突出。
城市土地的集约利用成为保障城市可持续发展的重要方向。
土地集
约利用是指通过改善土地利用方式、提高土地利用效率等途径，达到更
好地保障土地资源的发展空间、提高土地利用水平与总体效益，同时也
是实现城市化、提升城市品质的一项重要策略。
因此，深入研究城市土
地集约利用的潜力，及时评估城市土地开发利用情况，对于优化城市土
地利用结构、促进城市可持续发展意义重大。
二、研究内容和方法
本文通过评估漳州市城区土地集约利用潜力，充分挖掘城市土地资
源价值，解决土地资源的供需矛盾问题。
研究主要包括以下几个方面：
（1）梳理城市土地集约利用概念及技术手段，提出漳州市城区土地集约利用的概念框架。
（2）通过对漳州市城市土地利用现状的调查，对城市土地利用类型进行分类，建立城市土地利用图，确定城市土地利用概况。
（3）根据漳州市城区土地利用现状、城市发展战略进行综合分析，探究城市土地集约利用潜力与优化空间。
（4）利用GIS技术和SPSS等统计工具，主要从土地利用强度、土
地综合效益和土地利用结构等方面进行潜力评价。
三、研究预期成果及意义
本研究旨在评估漳州市城区土地集约利用潜力，通过潜力评估分析，揭示漳州市城区土地利用现状及潜力、存在的问题以及应对措施，提出
适合漳州市城区土地资源特点的集约利用路径，对促进漳州市城市可持续发展、优化城市土地利用结构、提高土地利用效率等具有一定的理论与实际指导意义。
城镇土地资源利用现状及发展规划研究
城镇土地资源利用现状及发展规划研究随着经济的不断发展，世界城镇发展的脚步不断加快，无论是发达国家还是发展中国家都必须以自然资源为基础，协调资源和环境之间的关系，不断提高人民生活质量，通过经济的可持续发展来和社会发展相协调。
作为城镇社会发展的基础，土地是城镇人口社会活动最直接的载体，并且是城镇社会活动中最重要的资源之一。
城镇土地的重要作用决定了我们必须依据其发展的自然规律，选择和设计出与城镇发展相和谐的城镇土地利用发展规划。
我国城镇土地资源利用现状我国土地资源利用概况。
通过调查分析我国近年来的土地资源利用情况，可以发现存在着以下主要问题：第一，我国的土地总面积虽然大，但是人均土地面积较少。
从国土面积上说，我国是世界第三大国，但人均仅占世界人均土地的三分之一；耕地总面积是世界第四，但是人均面积仅是世界人均的40%，林地面积是世界第七，且人均仅是世界的七分之一。
以上的情况都可以说明，虽然我国的土地总量排在世界前列，但是人均占有量则远远低于世界平均数，仍属于土地较贫乏的国家。
第二，我国的地貌山地较多，土地利用的地区差异较大，耕地资源紧缺。
我国的平原、盆地等可开发的后备资源仅有7600万公顷，可开垦面积只有1388万公顷。
耕地多分布在东南部。
而由于我国的耕地土地资源分布十分不均匀，开发历史也存在着很大的差异。
我国东南部的土地已经开发完善，生产水平很高。
但是我国人口也主要集中在东南部，经济发展所需建设用地较多，用地矛盾十分突出。
第三，目前我国的土地资源十分紧缺，各种用地均不能满足需求，建设用地和农业用地之间的矛盾十分突出。
同时随着人口的增长以及经济的不断发展，我国的耕地面积还在不断缩减。
尤其是目前我国的耕地主要是以中低产为主，许多地方的农作物种植不合理，生产潜力发挥较低；从建设用地上来说，农村人均居住占地面积是城市的两倍；而工厂、矿场造成的废弃用地占到了200万顷，用地资源十分浪费。
我国城镇土地资源的利用现状。
城镇土地利用现状分析报告
城镇土地利用现状分析报告市区土地利用现状分析报告1·引言在城市发展过程中，土地利用是一个重要的方面。
本报告旨在分析市区土地利用的现状，提供各项数据和反映市区土地利用情况的详细信息，为城市规划和土地资源管理提供参考。
2·背景介绍分析市区土地利用现状的背景和目的。
3·法律及政策依据3·1 国家有关土地利用规划的法律法规3·1·1 《土地管理法》3·1·2 《城市规划法》3·1·3 《国土空间规划法》3·2 地方土地利用规划相关文件4·市区土地利用总体概况4·1 总体土地面积4·2 城市建设用地面积4·3 农业用地面积4·4 生态保护用地面积4·5 其他用地面积5·城市建设用地利用情况5·1 居住用地5·2 商业用地5·3 工业用地5·4 公共设施用地5·5 绿地和公园用地6·农业用地利用情况6·1 人均农地占有量6·2 农业耕地比例6·3 主要农作物种植情况 6·4 农田水利设施建设情况7·生态保护用地利用情况7·1 自然保护区面积7·2 生态建设项目情况7·3 水源涵养功能区划分情况7·4 生物多样性保护情况8·土地转让和使用权流转情况8·1 土地转让情况8·2 土地使用权流转情况8·3 土地征收和补偿制度9·土地利用问题及挑战9·1 城市用地紧张问题9·2 农业用地减少问题9·3 生态保护用地管理不到位问题10·政策建议10·1 加大土地节约集约利用力度10·2 建立健全土地保护和管理体系10·3 加强土地利用规划的科学性和可行性11·结论12·参考文献13·附件本文档涉及的附件包括：附件1：市区土地利用规划图附件2：市区土地利用统计数据表14·法律名词及注释本文所涉及的法律名词及注释包括：法律名词1：注释1法律名词2：注释2法律名词3：注释3。
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测绘通报
文章编号： 0494-0911（ 2013） S1-0036-05
中图分类号： P258
2013 年 增刊 文献标识码： B
城镇土地利用现状与潜力分析
吴友章
（ 山东中基地理信息监理有限责任公司，山东 济南 250101）
Discussion of Urban Land Use Status-quo and Potential Analysis
城镇土地利用趋势分析主要包括城镇土地利 用结构分析和城镇土地利用强度分析。土地利用 结构分析包括主要建设用地构成比例和人均建设 用地面积两方面分析； 而城镇土地利用强度分析可 以用建筑密度和建筑容积率指标来衡量。
潍坊市土地利用现状分析如表 2 ～ 表 4、图 1 ～ 图 4 所示。
表 2 潍坊市中心城区土地利用结构统计表（ 2010 年）
土地 类型
面积 / 万 km2
世界 排名
世界人均 中国人均
/ m2
/ m2
总面积
960
3
耕地
95． 1
4
林地
128． 6
5
草原
313． 3
3
27 762 2501 7170 6235
8100 802 185 2644
改革开 放 以 来，随 着 我 国 经 济 社 会 的 快 速 发 展，城市化 进 程 不 断 加 快。 一 方 面，新 城 市 的 建 立 和老城市的扩大不可避免地要占用大量农村土地 （ 包括耕地） ，城市化进程慢于城市规模的扩展 速 度，城市化水平远低于世界水平； 另一方面，城市的 过度扩张造成了对土地的低效利用，许多城市内部 存在着土地利用结构不合理和经营粗放等问题，导 致土地资源 配 置 不 合 理，土 地 利 用 的 社 会、经 济 效 益不能得到最有效发挥，存在大量低效、闲置用地。
城镇土地利用现状与潜力分析的目的和意义 是在城镇地籍调查的基础上通过变更和补充调查 手段，对城 镇 土 地 利 用 现 状 数 据 进 行 汇 总，掌 握 城 镇土地资源的数量、质量、分布及其变化趋势，对其 发展潜力进行分析评价； 在土地绝对量一定的情况 下，确定合 理 的 土 地 利 用 方 向，挖 掘 城 镇 土 地 利 用 潜力； 结合城市土地利用的特点，发挥市场对于资 源配置的基础性作用，通过规划布局调整土地利用 类型、用地 指 标 和 空 间 布 局，实 现 城 镇 土 地 利 用 结 构化； 充分挖掘城镇内部闲置土地、未利用土地及 土地立体空间利用的潜力，提高土地利用强度和经 济效益，实现城镇土地的集约利用。
本文通过对城镇土地利用与潜力的理论分析， 得出一些重要结论。
作为人类生存和文明延续的物质条件，土地是 国民经济各个部门发展的重要基础。我国土地资 源总量虽居世界前列，但由于人口众多和地形多样 化，土地人均占有量和已利用土地资源中耕地的人 均占有量远低于世界平均数，有关数据见表 1。
表 1 我国各类土地面积与世界对比表
WU Youzhang
摘要： 城镇土地利用现状与潜力分析是对城镇土地利用现状数据进行汇总，掌握城镇土地资源的数量、质量、分布及其变化趋势，
对其发展潜力进行分析评价； 为制定科学的土地资源配置、开发和利用提供指导性建议，为政府制定城市用地规划、城镇土地利用 规划、旧城改造等方面的管理法规和政策，以及有效地实施城镇土地利用的宏观调控提供决策依据，为地区的城镇土地利用和城 镇发展提供服务。
供基本需求的基础上，必须遵循各代人之间的平等 性，确保对后代人的足够供给； 要求从以经济增长 为中心的发 展 转 向 社 会、生 态 与 经 济 效 益 并 重，从 以物为中心转向以人为本发展，从注重眼前利益转 向着眼于未来的长远发展，实现城市可持续性稳定 发展。
2． 人地协调理论 土地是人类赖以生存的物质基础和空间场所， 人地协调 理 论 谋 求 人 与 土 地、人 与 自 然 的 和 谐 统 一，主张经济、社会与生态环境的协调发展，人类不 能超越生态系统的承载能力，不能损害支持地球生 命的自然系统，包括物质形态文明的生态化和精神 形态文明的生态化，只有物质文明和精神文明的不 断生态化与 协 调 统 一 发 展，顺 应 城 市 生 产、生 活 和 经济活动之间的合理发展趋势，才能保证城市整体 功能的良好运转，确保城市各项活动的正常进行。 3． 集约利用理论 集约经营土地是在现有的经济技术水平许可 的条件下，在 土 地 的 经 济 效 益、社 会 效 益 和 生 态 效 益相互协调统一，且兼顾当前利益和长远目标的基 础上，通过对存量土地的投入、改善经营管理、促进 城镇土地利用结构的优化和功能的不断提升、充分 发挥土地潜力等途径，提高土地的使用效率和利用 效益。城镇土地利用受城市容量和环境等各方面 因素的限制，只 有 遵 循 集 约 经 营 规 律，才 能 保 证 城 镇土地利用 的 高 效、持 续，这 对 于 缓 解 我 国 人 多 地 少、耕地紧张的状况具有重要意义。 4． 地租地价和土地报酬理论 地租是土地所有者凭借土地所有权所获得的 收益，地价是地租的购买价格。土地报酬规律是指 在单位面积的土地上，随着劳动和资本的不断追加 投入，其获 得 的 劳 动 报 酬 将 不 断 增 加，但 当 投 入 达 到一定量时，报 酬 将 不 再 增 加 反 而 趋 于 减 少，除 非 科学技术出现突破或发生社会的重大变革。地租 地价理论和土地报酬理论是有关土地利用的相关 经济理论。在土地利用现状与潜力分析评价中，要 正确领会 和 运 用 相 关 理 论，保 证 土 地 供 求 动 态 平 衡，优化土 地 利 用 投 入 产 出 关 系，为 保 证 土 地 的 合 理利用提供科学的理论指导。 5． 最低因子限制率和景观生态学理论 最低因子限制率和景观生态学理论都是主要 针对环境质量而言。前者的主要含义是环境质量 的好坏取决 于 有 关 诸 要 素 中 处 于“最 低 状 态 ”的 那 个要素，而不能用其余处于良好状态的环境要素去 替代、弥补； 后者是研究景观单元的类型组成、空间
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测绘通报
2013 年 增刊
格局及其与生态学过程的相互作用，其核心是强调 空间格局、心态学过程与尺度之间的相互作用。
此外，区位 理 论、产 权 理 论、土 地 供 求 理 论、区 域规划和城市总体规划理论等也是城镇土地现状 和潜力分析评价的理论指导。
四、分析与评价资料的来源
城镇土地利用现状与潜力分析评价工作主要 利用城镇地籍调查和变更地籍调查的成果，为了综 合分析城镇 土 地 利 用 潜 力，建 立 正 确 的、全 面 的 土 地调查评价体系，还应收集以下资料： 城市土地定 级估价成果 资 料、近 几 年 的 征 地 材 料、土 地 出 让 转 让资料、土地利用总体规划、城市总体规划、城市控 制性详细规划、城市统计年鉴、城市建设统计年报、 社会经济统 计 资 料、工 业 企 业 统 计 资 料、街 道 人 口 数据等相关资料。
2． 城镇土地资源利用效率低下 1） 目前我国城市人均用地面积已经达到 133 m2， 超过国家规定标准近 1 /3。 2） 我国城市的平均容积率为 0． 33，而国外一 些城市的容积率一般都在 2． 0 以上，我国香港的容 积率是 2． 0。 3） 城市建成区闲置土地占建成区面积的 1 /4， 到 2004 年底全国规划面积共有闲置土地、空闲地和 批而未供的土地 2 666． 7 km2 ，相当于城镇建设用地 总量的 7． 8% 。 4） 我国特大城市的土地利用效率非常低，即使 是上海这种在全国范围内用地效益较好的城市，其 地均产出也仅有汉城的 1 /8、香港的 1 /10 左右、不 及东京的 1 /10。 3． 城镇土地利用结构不合理 城镇土地利用结构不合理主要表现在工业用 地、居住用地占用比例高，而商业服务用地、道路广 场用地偏少，绿地面积严重不足。
18． 87
住宅用地
4ห้องสมุดไป่ตู้265． 05
30． 69
公共管理与公共服务用地 1 488． 89
10． 71
2013 年 增刊
吴友章： 城镇土地利用现状与潜力分析
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17． 92% 上升到 46． 6% 。1997—2000 年期间，平均 每年各 类 城 镇 建 设 占 用 耕 地 大 约 为 18 万 km2 ， 2001—2005 年期间这一数值大约增加到 21． 9 km2 。 虽然 2006 年以来我国提出了健康城镇化的要求，对 新增城镇土地利用实施了严格地管控，但 2008 年以 后，由于国 内 外 经 济 环 境 发 生 了 巨 大 的 变 化，为 了 增强抵御外部风险的能力，减轻国内外经济环境变 化对我国 的 不 利 影 响，国 家 提 出 了 内 需 型 增 长 战 略，并以此为导向出台了一系列扩大国内需求的措 施，城镇化 成 为 应 对 外 部 变 化、扩 大 国 内 需 求 和 调 整经济结构的重要抓手和政策着力点，很多地方启 动了新一轮的新区建设和造城运动，导致土地资源 大量消耗，城镇空间进一步扩张。
三、分析与评价的主要理论基础
城镇土地利用现状与潜力调查分析评价以保 证土地利 用 的 集 约、协 调 和 可 持 续 性 发 展 为 目 标， 国内外在长期的工作实践中形成了丰富的理论及 原则，主要包括：
1． 可持续发展理论 1992 年，世界环境与发展大会发表的《21 世纪 议程》明确指出： 应制定土地资源可持续性指标体 系，并考 虑 环 境、经 济、社 会、人 口、文 化 和 政 治 因 素，以此 作 为 科 技 发 展 的 优 先 领 域 之 一。我 国 是 《21 世纪议程》的签约国，土地的可持续利用是我国 实现可持续发展战略的基本保障。城镇土地可持 续利用意味着城市可开发、利用的土地在为人类提
五、城镇土地利用现状与趋势分析
城镇土地利用现状分析主要是应用数理统计 的方法和 GIS 技术手段，通过对某一时点的土地利 用结构、利用强度、质量等级、经济效益等土地利用 状况指标进行多层次统计分析，掌握城镇土地利用 现状的数量和空间分布特征，并结合城镇土地利用 的自然、经 济 和 政 策 条 件 的 约 束 状 况，分 析 城 镇 土 地利用在空间布局上的合理性与社会经济发展的 协调性，考 虑 城 市 发 展 的 可 持 续 性 等，对 存 在 的 问 题提出合 理 的 建 议 和 解 决 方 法，为 土 地 利 用 调 整、 结构潜力挖掘和进一步推动产业结构调整和促进 城市经济发展提供指导方向。