具体教学内容

二、具体教学内容

第一章文书基础理论

（一）教学目的和教学基本要求

通过本章教学，使学生理解并掌握文书的概念、性质、特点及作用；理解文书与档案、文书工作与档案工作的关系及为什么档案专业的学生要学习《文书学》这门课程；一般了解文书的分类原则及方法。

（二）内容提要

第一节概述

一、文书的概念

（一）文书：是人们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种信息记录，包括公务文书和私人文书。

（二）公务文书：是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中，按照规范的体式形成与使用的，具有法定效用的各种信息记录，简称公文。

（三）私人文书：是个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录。如日记、手稿、遗嘱等。

二、文件与档案

三、文书工作与档案工作

第二节文件的性质

一、文件的本质属性——现实执行性

二、文件的非本质属性

第三节文件的特点

一、文件是由法定的作者制成和发布的

二、文件有法定的权威和效用

三、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序

第四节文件的作用

一、上传下达作用

二、公务联系作用

三、凭证记载作用

第五节文件的分类

（三）复习参考题

1、名词解释文书公务文书私人文书行文关系

2、如何理解文件的概念？

3、试析文件的性质、特点。

4、文件有何作用？

5、如何对文件进行分类？

第二章文书工作基础理论

（一）教学目的和教学基本要求

通过本章学习，使学生了解文书工作的重要性及文书工作的组织；理解文书工作的性质及基本原则；掌握文书工作的基本任务及行文制度。

（二）内容提要

第一节文书工作的性质

一、文书工作的概念

二、文书工作的性质

（一）政治性

（二）机密性

（三）时间性

（四）规范性。

（五）程序性

第二节文书工作的基本任务与重要性

一、文书工作的基本任务

二、文书工作的重要性

第三节文书工作的基本原则

一、准确、周密

二、迅速、适时

三、保密、安全

四、精简、高效

五、党政分开

六、实行集中统一管理

第四节文书工作的组织

一、国家各类机关的构成情况

二、文书工作的组织机构

三、文书工作的组织领导

四、文书工作的组织形式

（一）集中形式

（二）分散形式

第五节行文制度

一、行文关系

二、行文规则

（一）行文时要尊重组织系统隶属关系

（二）行文时要尊重机关职权

（三）行文时要考虑是否服从工作需要

（四）行文时要明确发文权限

（五）两个以上的同级机关可以联合行文

（六）经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，同样具有法律效用，可不再行文。同时，由发文机关印制少量文本，供存档备查。

三、行文方式

行文方式，是指机关之间根据组织关系和工作需要所采用的文件传递运行的层次与形式。文件的行文方式主要有：

（一）逐级行文

（二）多级行文

（三）直达行文

（四）越级行文

（五）平行行文

（三）复习参考题

1、名词解释：文书工作集中形式分散形式行文规则

行文方式行文制度

2、如何理解文书工作的概念？

3、试析文书工作的性质。

4、试述文书工作的任务及重要性。

5、试析文书工作的基本原则。

6、如何理解文书工作集中统一管理的原则？

7、试述文书工作组织形式。

8、试析行文规则与行文方式。

第三章文书学基础理论

（一）教学目的和教学基本要求

通过本章学习，使学生了解文书学研究对象、文书学与相关学科的关系，以及文书学研究现状、未来发展趋势等，理解文书学研究的意义。

（二）内容提要

第一节文书学研究对象

一、文书学的研究对象

二、文书学的学科特征

1、应用性

2、综合性

3、科学性

4、政治性

第二节文件学与相关学科的关系

一、文书学与档案学关系

二、文书学与行政管理学的关系

三、文书学与秘书学的关系

第三节文书学的研究

一、文书学的发展状况及未来发展趋势

二、研究文书学的意义

（三）复习参考题

1、名词解释：文书学

2、试述文书学的研究对象。

3、试述文书学的学科特征。

4、试析文书学与档案学、行政管理学、秘书学的关系。

1、研究文书学有何意义？

第四章文件的形式

（一）教学目的和教学基本要求

掌握文件的体式，包括文体和国家标准文件格式，并能进行文件格式的制作；了解文件在形成过程中形成哪些文稿文本。

（二）内容提要

第一节文件的格式

一、文件用纸要求

二、文件中各要素标识规格

第二节文件的稿本

一般地说，文件的稿本主要有草稿、定稿、正本、副本、存本、试行本、暂行本、修订本、各种文字文本等。

（三）复习参考题

1、名词解释：文件格式文件份号发文字号主题词

2、试述文件格式

3、标注主题词应注意什么问题？

4、机关文件格式规范化有何意义？

5、文件在制作过程中形成哪些稿本？有何要求？

第五章文件的撰写原理

（一）教学目的和教学基本要求

了解文件撰写的重要性、要求及文件撰写的步骤，掌握文件语言的特点及要求，并灵活运用文件语言。

（二）内容提要

第一节撰写文件的重要性与要求

一、撰写文件的重要性

二、文件撰写的基本要求

第二节文件语言的特点与要求

一、严谨、庄重

二、准确

三、朴实得体

四、简明生动

第三节、文件撰拟步骤

（三）复习思考题

1、撰写文件有何重要性？

2、简述撰写文件的要求。

3、简述撰写文件的步骤。

第六章法定行政文件的写作