财政支出结构PPT课件
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财政支出概述.ppt
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(4)签定采购合同。无论采用何种形式, 最终都要合同。供应商在签订合同时,必须 按标准交纳一定数额的履约保证金。
(5)履行采购合同。供应商按合同规定, 向采购方提供合格的商品、工程或服务。
(6)验收与结算。采购方对合同执行结 果进行验收,验收合格后,由预算管理部门 与供应商进行结算。
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五、政府采购的模式
(一)正确处理各经济部门之间的关系 1.农、轻、重之间的比例关系。 2.以农、轻、重为序,重工业内部以
基础工业为重点。 (二)正确处理生产与非生产之间的关系
两类支出必须协调发展。 (三)基本建设与更新改造、东部与西部、 简单再生产和扩大再生产的关系等。
19
§3-4 财政支出效益评价
一、财政支出效益的含义
10
2.皮考克和魏斯曼的非均衡增长理 论
1961年,英国经济学家皮考克和魏斯曼 (Peacock and Wiseman) 对公共支出的增长 作了经典的分析。
(1)该理论的前提假设: (2)公共支出增长的内在原因: (3)公共支出增长的外在原因: ——“非均衡增长理论”或“梯度渐进增长理论”
11
3.马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶 段论
(2)有利于国家加强宏观调控。政府是 国内最大的单一消费者,采购政策对国民经 济有着直接的影响;采购政策可调整产业结 构,保护民族工业。
39
(3)有利于加强财政支出管理,提高 财政性资金使用效率。政府采购制度的实施, 不仅提高了财政支出的透明度,而且有利于 提高财政资金的使用效益。
(4)有利于加强廉政建设。政府采购活 动在公开、公平、公正和透明的环境中运作, 便于从源头上有效地抑制采购活动中的各种 腐败行为。
建设设备、维修
淹没土地使土地 生态平衡破坏
(4)签定采购合同。无论采用何种形式, 最终都要合同。供应商在签订合同时,必须 按标准交纳一定数额的履约保证金。
(5)履行采购合同。供应商按合同规定, 向采购方提供合格的商品、工程或服务。
(6)验收与结算。采购方对合同执行结 果进行验收,验收合格后,由预算管理部门 与供应商进行结算。
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五、政府采购的模式
(一)正确处理各经济部门之间的关系 1.农、轻、重之间的比例关系。 2.以农、轻、重为序,重工业内部以
基础工业为重点。 (二)正确处理生产与非生产之间的关系
两类支出必须协调发展。 (三)基本建设与更新改造、东部与西部、 简单再生产和扩大再生产的关系等。
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§3-4 财政支出效益评价
一、财政支出效益的含义
10
2.皮考克和魏斯曼的非均衡增长理 论
1961年,英国经济学家皮考克和魏斯曼 (Peacock and Wiseman) 对公共支出的增长 作了经典的分析。
(1)该理论的前提假设: (2)公共支出增长的内在原因: (3)公共支出增长的外在原因: ——“非均衡增长理论”或“梯度渐进增长理论”
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3.马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶 段论
(2)有利于国家加强宏观调控。政府是 国内最大的单一消费者,采购政策对国民经 济有着直接的影响;采购政策可调整产业结 构,保护民族工业。
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(3)有利于加强财政支出管理,提高 财政性资金使用效率。政府采购制度的实施, 不仅提高了财政支出的透明度,而且有利于 提高财政资金的使用效益。
(4)有利于加强廉政建设。政府采购活 动在公开、公平、公正和透明的环境中运作, 便于从源头上有效地抑制采购活动中的各种 腐败行为。
建设设备、维修
淹没土地使土地 生态平衡破坏
第5章 财政支出内容《财政学》PPT课件
第一节 购买性支出
三、公共投资支出 (一)公共投资的含义 公共投资的特点是: 1、公益性 2、无偿性 3、政策性 (二)公共投资的范围和政府涉入的原因
第一节 购买性支出
(三)基础产业投资 1、基础产业投资的特点 2、基础产业投资的提供方式 主要有以下几种形式: 1、政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费。 2、私人出资,定期收费补偿成本并适当盈利,或
育保险。5.工伤保险。
第二节 转移性支出
(五)社会保障资金的来源与筹集方式 1、社会保障资金的来源 (1)政府财政负担。 (2)企业(雇主)缴纳社会保障税。 (3)个人缴纳部分。 2、社会保障资金的筹集方式 完全基金制 现收现付制 部分基金制
第二节 转移性支出
二、财政补贴 (一)财政补贴含义和特征 特征:1、政策性。2、灵活性。3、时效性 (二)财政补贴的分类 价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息 (三)财政补贴对经济的积极影响 1、有效调节社会供求平衡,维护宏观经济稳定 2、促进社会资源的优化配置 3、配合自然垄断领域的管制价格,提供社会福利 4、调节收入分配,缩小居民收入差距
技推广、农村教育和培训等。 3.注重农业科研活动,推动农业技术进步。 (三)我国财政对农业的投资
第二节 转移性支出
一、社会保障支出 (一)社会保障的含义 (二)社会保障的重要意义 (三)社会保障的内容 社会保险是最基本的社会保障项目,是现代
社会保障制度的核心内容。 1.养老保险。2.失业保险。3.医疗保险。4.生
第二节 转移性支出
三、税式支出
税收豁免 纳税扣除
税式支出 (税收优惠)
税收抵免 优惠税率 盈亏相抵
退税
延期纳税 加速折旧
由地方主管部门筹资建设、定期收费补偿成本。 3、政府与民间共同投资的提供方式。 4、政府投资,法人团体经营运作。 5、BOT投资方式(建设—经营—转让)。
我国财政支出结构现状分析PPT课件
(1)预算本身缺乏科学性。
(2)一些部门预留预算资金问题比较突出。
(3)虚报或挪用资金。如扶贫救灾款中既有虚报现象,又有挪用行为。还 有一些部门将事业费挪用为福利费,甚至私分。
(4)资金投资效益差。有的项目不能按期完成,有的已建成项目运营效果 差。
(5)人为肆意侵吞国家资财,造成大量豆腐渣工程。
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一。我国财政的职能 二。我国财政支出分类 三。现状分析 四。如何优化我国财政支出结构
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财政职能或称政府职能是政府活动 所固有的经济职能,指的是政府应 履行的职责和义务。
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一。资源配置职能 二。收入分配职能 三。稳定与发展职能
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2
一般公共服务
3
外交
4
国防
5
公共安全
6
教育
7
科学技术
8
文化体育传媒
9
社会保障和就业
10
医疗卫生
11
节能环保
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城乡社区事务
13
农林水
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交通运输
15
资源勘探电力信息
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商业服务业
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金融监管
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国土资源气象
30%、发达国家的30%-50%差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入
也不足,2011年在文化体育支出380.52亿元,仅仅占全国财政支出的0.7%。这不
仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。对社
财政支出的原则、结构与规模PPT(33张)
☆文教科卫支出……准公共产品:国家、 社会、企业、个人
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☆公共投资性支出: 公共投资性支出是指政府将一
部分公共资金用于购买公共部门的 资产,以满足社会公共需要所形成 的支出。强调社会效益。
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22
公共投资支出最终会形成收益(微 利或无利),因此其资金来源主要是通 过负债融资的形式获得,如发行国债、 向政策性银行贷款。
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26
▲社会保障的内容: ☆社会保险 ☆社会救济 ☆社会福利 ☆社会优抚
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27
▲社会保障资金的来源 政府财政负担 企业缴纳社会保障税 个人缴纳部分
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28
▲我国社会保障制度的改革: 存在的问题 改革
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29
★财政补贴
概念:国家为了某种特定需要, 通过财政分配,向企业或居民提供 的无偿性补助支出。
了财政支出的结构性差异
☆政府的工作重心及发展目标:一定时期内
的财政至今的流向及比例必须与该时期政府 的工作重心及发展目标相适应。
☆经济体制及资源配置的方式
22.05.2019
12
★财政支出结构的发展趋势
不断优化支出结构,减少对一般性 竞争领域的投资,增加对公共管理和公 共服务领域的财政投入,向“三农”倾 斜,向薄弱环节、弱势群体、和基础倾 斜。
服务职能。 4、提供社会保障--体现政府的社会保障职能。
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3
●财政支出的分类 1、 经济性质:购买性支出和转移性
支出 购买性支出:政府在商品和劳务市场
上购买商品和劳务的支出。 影响:生产和消费,可以调节经济结构,
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☆公共投资性支出: 公共投资性支出是指政府将一
部分公共资金用于购买公共部门的 资产,以满足社会公共需要所形成 的支出。强调社会效益。
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公共投资支出最终会形成收益(微 利或无利),因此其资金来源主要是通 过负债融资的形式获得,如发行国债、 向政策性银行贷款。
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▲社会保障的内容: ☆社会保险 ☆社会救济 ☆社会福利 ☆社会优抚
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▲社会保障资金的来源 政府财政负担 企业缴纳社会保障税 个人缴纳部分
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▲我国社会保障制度的改革: 存在的问题 改革
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★财政补贴
概念:国家为了某种特定需要, 通过财政分配,向企业或居民提供 的无偿性补助支出。
了财政支出的结构性差异
☆政府的工作重心及发展目标:一定时期内
的财政至今的流向及比例必须与该时期政府 的工作重心及发展目标相适应。
☆经济体制及资源配置的方式
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★财政支出结构的发展趋势
不断优化支出结构,减少对一般性 竞争领域的投资,增加对公共管理和公 共服务领域的财政投入,向“三农”倾 斜,向薄弱环节、弱势群体、和基础倾 斜。
服务职能。 4、提供社会保障--体现政府的社会保障职能。
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●财政支出的分类 1、 经济性质:购买性支出和转移性
支出 购买性支出:政府在商品和劳务市场
上购买商品和劳务的支出。 影响:生产和消费,可以调节经济结构,
财政支出的核算PPT课件
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第一节 财政预算支出的概述
一、相关阅读:政府收支分类改革 (五)总预备费一般应控制在下
半年使用,并经过一定的程序批准, 批准安排的支出按其实际用途分别列 入各类、款、项的预算支出科目中, 年终执行结果不反映在“总预备费” 科目中,财政总预算会计也不对总预 备费进行账务核算。
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第一节 财政预算支出的概述
1(续). 从分类结构上来看,从原 先分为类、款、项三级改为类、款、 项、目四级,科目细化,以满足不同 层次的管理需求。
6
第一节 财政预算支出的概述
(二)当前政府收支分类改革的主要 内容
2. 建立支出功能分类体系,更加清 晰地反映出政府各项职能活动。支出 功能分类不再按照基本建设费、行政 费、事业费等经费性质设置科目,而 是根据政府管理和部门预算的要求, 统一按支出功能设置类、款、项三级 科目。
3. 动支中央预备费安排,因国务院 审批较晚,当年未能及时拨付的支出。
21
第一节 财政预算支出的概述
4. 为了平衡预算需要,当年未能实现 的支出。
对于以上会计事项,由于年终结账 前才能最终确定当年应支未支的数额, 因此,在平时可以不做账务处理,待 年终结账之后,根据经确认的结转数 额,按照权责发生制进行账务处理。
12
第一节 财政预算支出的概述
5. 进行财务考核分析。行政事业单位可以 综合运用支出功能分类和支出经济分类,对 既定的行政事业计划任务和单位预算进行分 析比较、绩效考核。
6. 进行财政收支统计。政府财政收支数据 只有按照统一的政府收支分类科目进行归集、 整理,才可与有关历史数据、国际数据进行 合理的对比分析。(例如,所谓的中国税收 痛苦指数是否合理或者说可比性呢?)
(五)除以上各款外的其他各项支出 均以财政拨款数列报支出
第一节 财政预算支出的概述
一、相关阅读:政府收支分类改革 (五)总预备费一般应控制在下
半年使用,并经过一定的程序批准, 批准安排的支出按其实际用途分别列 入各类、款、项的预算支出科目中, 年终执行结果不反映在“总预备费” 科目中,财政总预算会计也不对总预 备费进行账务核算。
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第一节 财政预算支出的概述
1(续). 从分类结构上来看,从原 先分为类、款、项三级改为类、款、 项、目四级,科目细化,以满足不同 层次的管理需求。
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第一节 财政预算支出的概述
(二)当前政府收支分类改革的主要 内容
2. 建立支出功能分类体系,更加清 晰地反映出政府各项职能活动。支出 功能分类不再按照基本建设费、行政 费、事业费等经费性质设置科目,而 是根据政府管理和部门预算的要求, 统一按支出功能设置类、款、项三级 科目。
3. 动支中央预备费安排,因国务院 审批较晚,当年未能及时拨付的支出。
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第一节 财政预算支出的概述
4. 为了平衡预算需要,当年未能实现 的支出。
对于以上会计事项,由于年终结账 前才能最终确定当年应支未支的数额, 因此,在平时可以不做账务处理,待 年终结账之后,根据经确认的结转数 额,按照权责发生制进行账务处理。
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第一节 财政预算支出的概述
5. 进行财务考核分析。行政事业单位可以 综合运用支出功能分类和支出经济分类,对 既定的行政事业计划任务和单位预算进行分 析比较、绩效考核。
6. 进行财政收支统计。政府财政收支数据 只有按照统一的政府收支分类科目进行归集、 整理,才可与有关历史数据、国际数据进行 合理的对比分析。(例如,所谓的中国税收 痛苦指数是否合理或者说可比性呢?)
(五)除以上各款外的其他各项支出 均以财政拨款数列报支出
我国财政支出结构现状分析PPT课件
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3.行政管理支出比重逐年上升
我国行政管理支出占财政支出的比重一直处 于一个较高的水平,而且呈逐年上升态势。行政 管理支出增长率为年均17.7%,与财政支出平均 增长率12.3%相比,高出5.4个百分点。行政管理 支出的增长有随经济发展、社会进步而增长的合 理性一面;但也有着由于机构膨胀、人员编制过 多、经费增长迅速、服务效率低下而不合理的一 面。1978年全国财政供养人员为2015万人,到 2008年增长至5802万人,增长88.7%。如果把办 公设施和公费医疗、离退休保障的因素考虑进去, 财政负担更重。现在许多地方政府已成了“吃饭 财政”,财政支出大部分用于支付人员工资,有 的甚至收不敷出,连工资发放都有困难。
财政的要求看,其比重仍然偏高。同时必须注意 到,我国经济建设支出的内部结构也不尽合理, 在很长时期内,政府参与竞争性、经营性项目过 多,用于生产性的支出偏多,而用于基础设施、 公用事业等方面的支出不足。近年来这方面情况 有所改变,但由于管理方面的疏漏,经济建设支 出的总体效益仍不理想。
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庞杂、财政供养人员过多、负担过重等。另一方面,财政支出又严重缺位,即财
力过于分散,支出重点不明确,使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障
不足和无力保障的情况,如对社会保障的支持严重不足。2011年中央财政对社会
保障和就业支出4403.16亿元,占全国财政支出的8.1%,但这与发展中国家的25%-
(1)预算本身缺乏科学性。
(2)一些部门预留预算资金问题比较突出。
(3)虚报或挪用资金。如扶贫救灾款中既有虚报现象,又有挪用行为。还 有一些部门将事业费挪用为福利费,甚至私分。
(4)资金投资效益差。有的项目不能按期完成,大量豆腐渣工程。
我国各项财政支出 共53页PPT资料
• 我们不妨比较一下下列国家行政管理费(或曰公务支出)在国家财政 支出中的比重。
• 德国(2019年)2.7% 埃及(2019年)3.1% 英国(2019年)4.2% 韩国(2019年)5.1% 泰国(2000年)5.2% 印度(2000年)6.3% 加拿大(2000年)7.1% 俄罗斯(2000年)7.6% 美国(2000年)9.9% 中华人民共和国(2000年)25.7% 中华人民共和国(2019年)26.5% 而且还在逐年攀升,2019年高达 38%
• 全国一年公款吃喝花3000亿 倒掉两亿人口 粮
三、我国财政支出中教育 支出规模与问题。
刘肖嫚
• 我国GDP中组成的最大部分是房地产高速 公路等建设项目。有学者指出高达 60%~70%,出口也占了很大一部分,而教 育支出仅仅不到百分之四。
• a 教育支出在GDP中比例过低,西方国家 平均水平已超过百分之五,而我国仍未达 到百分之四。
• 财政支出作为政府分配的重要组成部分, 不仅是维持政府职能的财政基础,也是市 场经济下政府活动的范围和内容的总体概 括。它在社会生活和经济生活中占有举足 轻重的地位,因此对我国财政支出进行研 究的意义重大
一、财政支出规模分析
• (一)财政支出规模含义及衡量指标 • 1.含义 • 财政支出规模是指政府在一定时期内集
年份
2000 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2009 2019
经济建 设 费
36.19
社会文 教 费
27.6
国防费 7.6
出
11.19
34.22 27.6
7.6
18.6
12
30.26 26.87 7.74 18.6 16.53
第3章 财政支出总论 《财政学教程》PPT课件
一、按支出用途分类
• 按照《2018年政府收支分类科目》支出经济分类设类、款 两级,具体科目设置情况如下:
• (1)机关工资福利支出。分设4款。 • (2)机关商品和服务支出。分设10款。 • (3)机关资本性支出(一)。分设7款。 • (4)机关资本性支出(二)。分设6款。 • (5)对事业单位经常性补助。分设3款。 • (6)对事业单位资本性补助。分设2款。 • (7)对企业补助。分设3款 • (8)对企业资本性补助。分设2款。 • (9)对个人和家庭的补助。分设5款。 • (10)对社会保障基金补助。分2款。 • (11)债务利息及费用支出。分4款。 • (12)债务还本支出。分2款。 • (13)转移性支出。分设4款。 • (14)预备费及预留。分设2款:预备费、预留。 • (15)其他支出。分设4款。
财政支出年递增率(%) 14.2 -4.1 17.8 9.2 24.1 24.8 17.8 16.3 16.3 16.9 20.5 19 16.7 11.8 15.6 19.1 19.1 23.2 25.7 21.9 17.8
财政支出弹性 1.9 -0.5 1.3 2.2 1.8 1.9 1.9 1.6 1.7 2.3 2.4 2.3 1.8 1.1 1.5 1.8 1.4 1.6 2.6 2.5 1.6
五、按支出级次分类
我国政权级次由中央、省(自治区、直辖市)、 市(自治州、地区行署)、县(不设区的县级市、 自治县)和乡(镇)五级构成。与之相对应,我 国财政支出由中央支出、省级支出、市级支出、 县级支出和乡级支出五个级次组成。其中,省级 及省级以下的财政支出统称为地方财政支出。
第二节 财政支出规模分析
3、马斯格雷夫&罗斯托的 财政支出增长发展模型
马斯格雷夫和罗斯托则用经济发展阶段论来解释 财政支出增长的原因: (1)在经济发展的早期阶段,政府投资在社会 总投资中占有较高的比重,公共部门为经济发展 提供社会基础设施。 (2)在发展的中期,政府投资还应继续进行, 但这时政府投资只是对私人投资的补充。 (3)一旦经济达到成熟阶段,财政支出将从基 础设施支出转向不断增加的对教育、保健与福利 服务的支出,且这方面的支出增长将大大超过其 他方面支出的增长,也会快于GDP的增长速度。
第四章-财政支出规模与结构分析PPT课件
(1) (2)存货购买 (3)土地和无形资产购买 (4)资本转让 3.净贷款
•7
3.2 财政支出规模分析
一、衡量财政活动规模的指标
(一)反映财政活动规模的两个指标
衡量财政活动规模可以用财政收入和财政支出的绝对数指标来表 示,但通常是以两个相对数指标来表示,即财政收入占GDP(GNP) 的比重和财政支出占GDP(GNP)的比重。
其他 4.0%
国防费
16.4%
社会文教费 14.4%
经济建设费 59.9%
“十一五”时期
行政管理费 19%
其他 17.7%
国防费 7.6%
社会文教费 14.4%
我国财政支出结构变化趋势显示图 (%)
经济建设费 29.1%
•25
我国各时期财政支出主要项目的比重
时期
基本 建设
支出
五五
35.1
时期
六五
25.1
1.经常性支出 (1)商品和服务支出
1)工资、薪金以及其他有关项目 2)商品和服务的其他购买 (2)利息支付 (3)补贴和其他经常性转让 1)对公共企业 2)对下级政府 3)对家庭 4)对其他居民 5)国外转让 2.资本性支出
(5) (6)水输送 (7)铁路 (8)通信 (9)其他经济服务 9.无法归类的其他支出 (1)公债利息 (2)其他
2.9
1.2
11.6
1.7
17.4
2.5
0.9
12.0
2.0
17.4
2.8
0.8
12.8
2.0
18.4
3.0
0.5
14.1
2.1
19.7
我国财政支出中转移性支出的比重及其变化趋势(单位:%)
相关主题
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➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢9
二、按费用类别分类
行政管理费包括:
用于国家行政机关、事业单位、公安机关( 包括国家安全机关)、司法机关、检察机关、 外交机关(包括驻外机构)等的各种经费、 业务费、干部培训费。
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢10
三、按经济性质分类
购买性支出:指政府从个人和企业购买原材 料和土地、劳动力、资本的生产性服务并由 政府直接使用的支出。 转移性支出:指政府在公民之间再分配购买 力的支出。
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢15
(一)政府职能的两种观点 ➢市场主导型观点 ➢政府主导型观点
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢16
(二)财政支出结构的变化
➢随着我国社会主义市场经济体制的建立,政府 的经济管理职能逐渐弱化,社会管理职能日益
加强。伴随着政府职能的这种转变,财政支出
➢第五章 财政支出的结构
➢17
二、经济发展阶段与财政支出结构 (一)财政支出结构的发展阶段论 (二)财政支出结构的国际比较
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢18
写在最后
成功的基础在于好的学习习惯
The foundation of success lies in good habits
➢2
一、按支出用途分类
c
v
m
社会总产 品价格
分配
补偿基金 消费基金 积累基金
储蓄
补偿(重置投资 净投资 ) 总投资
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
消费
再分配 社会总产品 再生产价值
➢3
一、按支出用途分类
我国财政支出按用途分类,主要有:基本建设 支出、增拨企业流动资金、企业挖潜改造资金、科 技三项费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的 事业费、支援农村生产支出、农林水利气象等部门 的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利 救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢7
二、按费用类别分类
社会文教费包括:
用于文化、教育、科学、卫生、出版、通 信、广播、文物、体育、地震、海洋、计 划生育等方面的经费、研究费和补助费等。
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢8
二、按费用类别分类
国防费包括:
各种武器和军事设备支出、军事人员给养支 出、有关军事的科研支出、对外军事援助支 出、民兵建设事业费支出、用于实行兵役制 的公安、边防、武装警察部队和消防队伍的 各种经费、防空经费等。
第五章 财政支出结构
本章结构:
财政支出结构
第一节财政支出分类与财政支出结构 第二节财政支出结构的决定因素
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢1
第一节 财政支出分类与财政支出结构
一、按支出用途分类 二、按费用类别分类 三、按经济性质分类 四、国际分类方法
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
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谢谢大家
荣幸这一路,与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
讲师:XXXXXX XX年XX月XX日
(1) (2)存货购买 (3)土地和无形资产购买 (4)资本转让 3净贷款
➢2020/9/15
➢第五章 财政支出的结构
➢13
第二节 财政支出结构的决定因素
一、政府职能与财政支出结构 二、经济发展阶段与财政支出结构
➢2020/9/15➢第Fra bibliotek章 财政支出的结构
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一、政府职能与财政支出结构 (一)政府职能的两种观点 (二)财政支出结构的变化
(5) (6)水输送 (7)铁路 (8)通信 (9)其他经济服务 9无法归类的其他支出 (1)公债利息 (2)其他
1经常性支出 (1)商品和服务支出
1)工资、薪金以及其他有关项目 2)商品和服务的其他购买 (2)利息支付 (3)补贴和其他经常性转让 1)对公共企业 2)对下级政府
3)对家庭 4)对其他居民 5)国外转让 2资本性支出
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二、按费用类别分类
经济管理支出:经济建设费
财
政
支
社会文教费
出
国防费
社会管理支出
行政管理费
其它支出
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二、按费用类别分类
经济建设费主要包括:
基本建设费、国有企业挖潜改造资金、科学 技术三项费用、简易建筑费、地质勘探费、 增拨国有企业流动资金、支援农村生产支出、 工业、交通、商业等部门的事业费、城市维 护费、国家物资储备支出、城镇青年就业经 费等等
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一、按支出用途分类
财政支出按社会总产品的价值构成归类: ➢属于补偿性支出的:企业挖潜改造资金 ➢属于积累支出的:基本建设支出、增拨企业流动
资金、支援农村生产支出以及科技三项费用、地 质勘探费、工业交通商业等部门的事业费、农林 水利气象等部门的事业费、文教科学卫生事业费 等支出中增加固定资产的部分。 ➢属于消费性支出的:抚恤和社会福利救济费、行 政管理费、国防费、价格补贴支出以及科技三项 费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的事业 费、农林水利气象等部门的事业费、文教科学卫 生事业费等支出中非增加固定资产的部分。
结构发生了很大变化。经济建设支出占财政支
出总额的比重从改革前的平均60%左右下降到 “九五”时期的40%,下降了近20个百分点;相 反,社会管理支出比重则大幅度提高,从40% 左右上升到60%左右。
➢经济建设支出比重下降主要有两方面的原因: (1)流动资金支出下降; (2)基本建设支出下降。
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四、国际分类方法
➢用于经济分析目的的理论分类 ➢用于编制国家预算的统计分类 ➢根据共用品理论分类
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国际货币基金组织的财政支出分类
职能分类
经济分类
1一般公共服务 2国防 3教育 4保健 5社会保障和福利 6住房和社区生活设施 7其他社区和社会服务 8经济服务 (1)农业 (2)采矿业 (3)制造业 (4)电业