国企管控问题解决思路
国有企业内部控制主要问题分析及应对
国有企业内部控制主要问题分析及应对国有企业是国家所有的企业,为国家和人民群众利益服务的企业。
由于其特殊的性质和地位,国有企业在内部控制方面有着独特的问题和挑战。
本文将就国有企业内部控制主要问题进行分析,并提出相应的应对措施。
1.权责不清、监督不到位国有企业中常常存在着权责不清、职责分工不明确的问题,导致企业内部控制体系的建立和运行困难。
这种情况下,管理者和员工容易出现责任逃避、推诿扯皮的现象,从而影响企业内部控制的有效性。
2.信息不对称、信息不畅通国有企业的信息不对称和信息不畅通是一个较为普遍的问题。
信息不对称使得管理者无法准确获得企业内部各个部门的实时信息,导致对企业内部风险的掌控不足;信息不畅通则使得企业内部的决策和执行之间存在沟通障碍,影响内部控制的灵活性和快速响应能力。
3.管理滞后、制度不完善一些国有企业在管理滞后、制度不完善的状态下运行,导致企业内部控制体系的建立和完善困难重重。
这种情况下,企业内部控制常常无法及时跟上外部环境和市场变化的步伐,难以做出有效的应对和调整。
4.人员素质不足、诚信意识淡薄国有企业中存在一些员工素质不高、诚信意识淡薄的情况。
这使得企业内部控制体系容易受到内部人员的破坏和破坏,带来一定的内部风险。
二、国有企业内部控制应对措施1.建立权责清晰、监督有力的管理体系国有企业应当建立权责清晰、职责明确的管理体系,加强内部监督和管理,建立健全的内部控制体系。
强化对管理者和员工的责任追究制度,以此来提高管理者和员工的责任意识,减少责任逃避的现象。
2.优化信息化建设、畅通信息流通国有企业应当加强信息化建设,优化信息系统,建立完善的信息采集、传输和审核机制,使得企业内部各个部门之间的信息流通畅通无阻,确保管理者能够及时获得企业内部各个部门的实时信息,为决策提供有力的支撑。
3.加强管理与制度创新,提高内部控制的灵活性和实效性国有企业应不断加强管理与制度创新,提高内部控制的灵活性和实效性。
国企管控问题解决思路
国企管控问题解决思路在经过多年的集团管控咨询经验积累之后,专家提出了对国企集团管控的解决思路。
1.解决的框架(1)强化对子公司的控制,主要是通过人事控制来越过法律上的治理结构障碍1、集团公司董事长不担任子公司董事长,子公司董事长由其它合适的人担任;2、子公司董事会中大多数董事为集团公司派出;3、子公司高管和财务总监由集团公司派出,董事长不兼任总经理;4、通过控制董事会和高管层、关键财务人员来控制子公司。
(2)强化集团控制力,推进内部重组整合,促进资源优化配置1、现金流监控是重点2、完善审计监督体系,加强绩效审计和风险管理3、加强财务管控,推进财务管理信息化4、加强投资管控,防范投资风险5、强化绩效管控,构建“目标责任—监管审计—考核奖惩”三位一体的评价管理体系6、加强集团管理控制,依法行使出资人权利7、减少管理幅度和层次,促使组织机构扁平(3)对公司高级管理者监督体系的设计中国公司监督制度的主要问题是机制不健全,因此我们应把主要精力放在完善各种制度上,借鉴国外的先进经验,为监督提供一个良好的平台。
华彩咨询专家认为公司的监督体系应从内部监督和外部监督两个方面人手,其中内部监督是基础,是关键,外部监督是保障。
同时融资结构是构建公司高层管理者监督模式的基础,有什么样的融资结构就会有什么样的公司监督模式。
企业集团需要加强内部监督,包括完善监事会的职能、结构,确保监事会独立行使监督职能;另外,需要引入并购机制;还有就需要完善公司内部职工民主权益组织,充分发挥职工对公司发展和管理的知情权和参与权,加大对管理层的监督力度。
2.具体的操作(1)完善公司治理公司治理一组规范公司相关各方的责权利的制度安排,是现代企业中最重要的制度架构,它包括公司经理层、董事会、股东和其他利害相关者之间的一整套关系。
通过这个架构,公司的目标以及实现这些目标的手段得以确定。
公司治理机制是现代企业制度中最重要的架构。
(2)改进管控能力管控能力,是母公司管理子公司的能力和控制子公司的能力。
国有企业内部控制问题及优化对策
国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是指由国家投资、控股并享有决策权的企业。
在市场经济体制中,国有企业扮演着重要的角色,是国家经济发展的重要支柱。
国有企业在内部控制方面存在着一些问题,这些问题对企业的经营和管理产生了负面影响。
有必要对国有企业的内部控制问题进行深入分析,并提出优化对策,以促进国有企业的健康发展。
一、国有企业内部控制问题分析1.管理权过于集中国有企业的管理权通常过于集中,导致决策效率低下,容易发生权力寻租和腐败现象。
管理权过于集中也容易造成决策失误,影响企业的长期发展。
2.制度不完善国有企业在内部制度方面存在不完善的问题,例如薪酬激励机制不明晰、绩效考核不公平等,这些问题容易导致员工积极性和创造性的降低,影响企业的运营效率和竞争力。
3.信息不对称在国有企业中,信息不对称的问题比较严重,管理层对企业内部的一些重要信息把握得并不充分,这容易导致决策失误和运营风险。
4.监督机制不健全国有企业监督机制的不健全,导致企业内部管理的监督不够有力,容易出现腐败和失职现象。
5.缺乏独立性和公正性国有企业的监督和审计机构缺乏独立性和公正性,这就难以保证企业内部控制的有效性和有效运作。
以上问题是国有企业内部控制中的一些常见问题,这些问题严重影响了企业的发展和效益。
有必要提出一些对策来解决这些问题,优化国有企业的内部控制。
1. 分权授权,实行科学的管理体制国有企业应该逐步实行分权授权,建立科学的管理体制。
将管理权下放到更低层次,激发员工的积极性和创造性,提高决策效率,避免由于管理权过于集中而导致的权力寻租和腐败现象。
3. 加强信息披露和公开透明国有企业应加强信息披露和公开透明,建立健全的信息披露制度和公开透明机制,提高企业内部信息的透明度和公开度,减少信息不对称问题,保证企业决策的准确性和及时性。
三、结语国有企业是国家经济的重要支柱,具有重要的意义和作用。
优化国有企业的内部控制是当前国有企业改革的重要任务之一,只有科学地优化国有企业的内部控制,才能提高国有企业的竞争力和效益,推动国有企业健康、可持续发展。
国有企业内部控制主要问题分析及应对
国有企业内部控制主要问题分析及应对国有企业作为国家经济体系的重要组成部分,具有较为特殊的内部控制问题。
下面对国有企业内部控制的主要问题进行分析,并提出相应的应对措施。
1.管理体系不健全。
一些国有企业的管理体制较为僵化,决策权集中在一小部分人手中,导致信息沟通渠道不畅、决策欠缺科学性和公正性。
对策是通过建立科学有效的管理体系,明确权责关系,实行透明化决策和科学评估,确保信息流通的畅通和决策的科学性。
2.财务管理不规范。
国有企业中存在财务管理粗放和随意的问题,比如财务制度不完善、核算方法不规范、资金管理不合理等。
解决办法是加强财务管理制度建设,完善规范的财务核算和报表制度,加强资金管理,明确资金流向,规范资金使用。
3.人事管理不规范。
一些国有企业存在人事权力过于集中的问题,一些高级职位的任命和晋升可能会受到非专业因素的影响。
应对措施是建立公正、透明和科学的人事管理制度,实行能上能下的选人用人原则,注重人才激励和培养。
4.监督机制不健全。
国有企业监督机制存在滞后、不适应的问题,监督主体缺乏独立性和监督权限。
解决办法是建立独立的监督机构,加强内部审计和监察工作,加大对国有企业的监督力度,保证监督的独立性和权威性。
5.信息化水平较低。
一些国有企业在信息化建设方面投入不足,信息系统不完善,信息共享和流通不畅。
应对方法是提高信息化建设的重要性意识,加大信息技术的投入,建立健全信息系统,加强信息的共享和流通,提高信息化水平。
6.企业文化存在问题。
一些国有企业的企业文化不健全,员工的职业道德和工作积极性较低。
解决办法是加强企业文化建设,培养正向的企业文化,强化员工职业道德教育,提高员工的工作积极性。
7.内部控制意识不强。
一些国有企业对于内部控制的意识较弱,容易忽视内部控制的重要性。
应对方法是提高企业内部控制意识,加强内部控制培训,引导员工树立内部控制的重要性和正确的内部控制思维方式。
国有企业在内部控制方面存在一些问题,但通过改革和完善,可以有效提升国有企业的内部控制水平,提高企业的运行效率和竞争力。
国企内控管理问题和整改措施
国企内控管理问题和整改措施随着国有企业在市场经济中的不断发展壮大,内控管理问题逐渐成为了一个亟待解决的难题。
国企内控管理问题主要表现在财务管理、风险管理、信息披露、合规性管理等方面,这些问题直接影响着国企的经营效率和经济效益。
为了解决这些问题,国企需要采取一系列的整改措施,以提升内控管理水平,确保企业的健康发展。
首先,国企在财务管理方面存在着内控问题。
在财务管理中,国企往往存在着资金管理不规范、财务报表不真实、审计制度不完善等问题。
为了解决这些问题,国企需要加强对资金的监管和管理,建立健全的内部控制制度,确保资金的合理使用和安全运作。
同时,国企还需要加强对财务报表的审计,提高财务报表的真实性和可靠性,确保企业财务信息的准确披露。
其次,国企在风险管理方面也存在着内控问题。
在市场经济中,风险是难以避免的,国企需要建立健全的风险管理机制,及时识别和评估风险,并采取有效的措施加以控制和化解。
国企还需要加强对外部环境的监测和分析,提高对市场风险、信用风险、操作风险等各类风险的识别和防范能力,确保企业在市场竞争中稳健发展。
此外,国企在信息披露方面也存在着内控问题。
信息披露是企业对外部投资者和社会公众的一种责任和义务,国企需要建立健全的信息披露制度,确保信息披露的及时、准确和完整。
国企还需要加强对信息披露的监督和检查,提高信息披露的透明度和规范性,增强对外部投资者和社会公众的信任和认可。
最后,国企在合规性管理方面也存在着内控问题。
在市场经济中,国企需要遵守各种法律法规和政策规定,确保企业的经营活动合法合规。
国企需要建立健全的合规性管理制度,加强对法律法规和政策规定的宣传和培训,提高员工的合规意识和能力。
国企还需要加强对合规性管理的监督和检查,确保企业的经营活动符合法律法规和政策规定,避免因违法违规行为而受到处罚和影响。
针对国企内控管理问题,国企需要采取一系列的整改措施,以提升内控管理水平,确保企业的健康发展。
浅析新时代下国有企业行政管理中常见问题及改革思路
浅析新时代下国有企业行政管理中常见问题及改革思路新时代下,国有企业作为国家经济的重要支柱,其行政管理面临着诸多挑战和问题。
为了促进国有企业的可持续发展,需要深入剖析当前国有企业行政管理中的常见问题,并提出有效的改革思路。
本文将就此进行浅析。
一、国有企业行政管理中的常见问题1. 制度不健全国有企业在长期的发展过程中,形成了一套相对宽松的行政管理制度。
这种制度不健全的情况导致了企业内部管理的混乱和效率的低下。
企业内部流程繁琐、审批权限不清晰、责任不明确等问题普遍存在。
2. 绩效考核不完善国有企业的绩效考核体系往往存在问题,过于注重短期经济效益,忽视长期发展和社会责任。
这种情况导致了国有企业的管理者追求眼前的利益,忽视了企业的长远发展规划和社会责任,造成了企业长期发展的障碍。
3. 部门间信息不畅国有企业内部部门之间的信息交流不畅,导致了资源的浪费和效率的低下。
这种情况会造成上下级部门的脱节,信息不对称,部门之间难以有效协作和沟通,影响了企业的整体运营效率。
4. 职工积极性不高国有企业的职工积极性普遍偏低,工作热情不高,工作效率不高。
这主要是由于国有企业的管理体制僵化、激励机制不健全等原因造成的。
没有激励的环境下,职工的创新热情和工作积极性难以调动起来。
5. 人才流失问题由于国有企业的体制制约、薪酬待遇不合理等原因,导致企业内部人才流失问题严重。
这些离职人员的流失,不仅让企业内部的经验和知识流失,也让企业的发展面临了不小的挑战。
1. 完善制度建设国有企业应当针对自身的实际情况,完善内部管理制度,让制度更加科学、合理,更加适应企业的快速发展。
要推进管理创新,构建适应时代要求的管理制度,提高运转效率。
2. 健全绩效考核体系国有企业的绩效考核体系应当更加注重长远发展和社会责任,不仅仅关注短期经济效益。
要建立科学合理的绩效考核指标,使员工的工作重心能够更加合理地分配,激发员工的积极性和工作热情。
3. 加强信息共享国有企业应当加大信息化建设力度,使得企业内部各个部门之间的信息共享更加通畅、高效。
解决国有企业困境的思路与措施
解决国有企业困境的思路与措施2021年,随着新冠疫情的影响以及全球经济的低迷,国有企业面临着新的困境和挑战。
在过去几年中,国有企业的经营状况不容乐观,利润下滑,财务压力加大。
在这种情况下,我们需要探讨并提出解决国有企业困境的思路和措施。
一、加强国有企业的财务管理国有企业的财务管理问题,是导致企业萎靡不振的关键原因之一。
每年,国有企业都需要缴纳大量的税费,这对企业的财务状况有着不小的影响。
因此,国有企业需要采取更为有效的财务管理措施。
首先,国有企业应当加强财务预算和规划。
具体而言,企业需要设立财务预算的目标和标准,在实际经营过程中,不断修正和调整预算。
同时,通过分析市场需求和竞争策略,预测未来的资金流动状况,为企业的运营提供有效的决策依据。
其次,国有企业应当建立更加完善和科学的财务核算体系。
在日常经营管理中,企业应当建立科学合理的财务核算系统,严格执行“分级负责、核实把关”的管理原则,确保企业的财务数据真实、准确和可靠。
最后,国有企业应当加强对资本的规划和管理。
企业需要制定较为严格的资本控制目标,同时,要对资金的应用进行合理规划和优化。
在资本运作中,企业需要根据市场需求和管理需求,平衡好长期和短期利益之间的关系,谨慎地进行投资和融资活动,确保不会因资本问题出现财务风险。
二、提高国有企业的创新能力和市场竞争力国有企业长期以来依靠着政府和行政资源的支持,缺乏自主创新和市场竞争的驱动力。
因此,国有企业应当加强创新能力和市场竞争力的培养,提高企业的综合竞争力。
首先,国有企业应当加强技术创新和研发投入。
针对困难和瓶颈,企业应不遗余力地推进技术突破和新产品的研发工作。
另外,企业应当加强技术创新的投入,提高研发经费和人员投入,加快技术转化和应用。
其次,国有企业应当提高人才培养和管理水平。
针对人才缺乏等问题,企业应当创造优良的人才环境和人才政策,吸引和留住优秀人才。
同时,企业应当加大对员工的技能培训和学习机会的投入,提高员工的专业能力和管理水平。
国企内控管理的思路和举措
国企内控管理的思路和举措在国企内部控制管理方面,我们其实可以用一种轻松的方式来理解这一问题。
就像我们在家里管孩子一样,我们要知道怎么制定规矩、怎么执行这些规矩,而且还要时不时地来个小检查,确保一切顺利。
今天,就让我们来聊聊国企内控管理的思路和举措,希望能把这个话题说得简单又有趣。
1. 内控管理的基本思路1.1 理解内控的重要性首先,我们得搞清楚什么是内控管理。
简单来说,就是企业为了保证业务的正常运转和风险的可控,制定的一系列规章制度。
内控的核心,就像是家里的规矩一样,都是为了让一切运行得更加顺畅。
比如说,家里的规矩可能是吃饭前要洗手,而企业的规矩则可能是要定期审查财务报表。
就像“家有家规,国有国法”一样,企业也需要有它自己的“规矩”。
1.2 制定有效的规章制度规章制度就像是企业的“操作手册”,每个人都需要按照这些“说明书”来操作。
制定这些规章制度时,必须考虑到企业的实际情况,不能只是纸上谈兵。
比如说,有的企业需要特别注意财务风险,那就要制定一些关于财务审计的详细规定。
这就像你制定家庭预算时,得先了解自己的收入和支出,然后才能制定出合理的计划。
2. 内控管理的实施举措2.1 定期检查和评估规章制度制定好了,接下来就是要确保这些规定能够被严格执行。
这就像我们定期给家里的电器做检修一样,确保它们能正常运转。
企业可以通过定期的内控审计,检查各个部门的执行情况。
这样做的好处就像定期体检一样,能够及时发现问题并解决。
毕竟,“病从口入,祸从口出”,企业的“小病”如果不及时处理,可能就会变成“大病”。
2.2 培训和宣传光有规章制度是不够的,还需要对员工进行培训,让他们了解这些规章制度的重要性。
培训就像是给员工“上课”,让他们掌握应对各种问题的技巧。
定期的培训和宣传,不仅能增强员工的内控意识,还能提高他们的工作效率。
就像我们在家里经常给孩子讲道理一样,让他们明白规矩的必要性。
3. 内控管理的挑战和解决方案3.1 遇到的常见问题在实施内控管理时,企业可能会遇到各种各样的问题。
央企管控存在的问题及解决方案
央企管控存在的问题及解决方案央企是指由中央政府直接管理的国有企业,其经济实力强大,在国民经济中起着重要的作用。
然而,在央企的管理中,由于过于强调管控,存在着一些问题,如员工创新意识不足、管理决策缺乏灵活性等。
因此,本文将从央企管控存在的问题和解决方案两方面阐述央企管控问题的解决方法。
一、央企管控存在的问题1. 战略制定不够灵活由于国有企业的特殊性质,央企的战略规划和操作依赖于政府部门的指导和授权,而政府部门的决策通常比较缓慢、繁琐。
这样一来,央企的战略规划往往不够灵活,不能及时适应市场变化和客户需求,难以保持竞争优势。
2. 管理决策缺乏灵活性央企在行政管理中会遵照国家法规和部门规章进行操作。
这样一来,管理决策的制定往往缺乏灵活性,在处理复杂的商业运营方案时缺少创新性、创造性。
导致企业难以及时适应市场变化和客户需求,丧失了发展的机会。
3. 员工创新意识不足央企往往会强调安全稳定,对于新技术、新理念等有风险的项目持有谨慎态度,这导致员工在思维、行为以及实践过程中缺乏创新意识。
在世界激烈竞争的环境下,这种保守的思想和行为会阻碍企业的发展。
二、央企管控问题的解决方案1. 建立有效的商业管理体系央企需要在商业管理领域建立有效的管理体系,让企业从过度强调管控转向注重自主性和灵活性,让企业更好地适应市场环境和客户需求的变化。
2. 加强决策能力,提高创新性央企应该加强其决策能力,增强他们对市场动态及客户需求的认知。
企业应该在核心管理层设立决策中心,让这些管理层成员不仅仅是执行人员,同时能够在企业运营、产品研发等方面发挥决策的作用。
在人才选拔方面,央企应该更加倾向于拥有创新意识的人才,让执行管理者更加具有独立思考和创新意识。
3. 发挥央企整体优势,主动开拓市场央企作为龙头企业,拥有较强的竞争优势和资源优势。
央企应该充分发挥其整体优势,通过差异化竞争策略,主动寻找市场机会,为客户打造符合其需求的产品与服务。
4. 建立管理制度,保障人才的晋升机会央企需要建立有效的管理制度,通过规范化的运营系统和流程来保障人才的晋升机会。
国有企业内部控制的问题及应对策略
国有企业内部控制的问题及应对策略【摘要】国有企业是国家的重要经济支柱,其内部控制问题一直备受关注。
本文首先介绍了国有企业内部控制的重要性,指出其对企业运作和发展至关重要。
随后探讨了国有企业内部控制存在的问题,包括管理不规范、监督不到位等原因。
在分析了国有企业内部控制问题的根源,提出了改进策略,包括建立完善的内部控制框架、加强内部审计监督和员工培训等举措。
最后结论部分强调了国有企业内部控制的重要性及通过有效策略可以改善相应问题。
国有企业内部控制管理是国家经济发展的重要保障,需要不断完善和加强监督。
【关键词】国有企业、内部控制、问题、原因分析、改进策略、内部控制框架、审计监督、员工培训、教育、重要性、效果、策略、改善。
1. 引言1.1 国有企业内部控制的重要性国有企业作为国家经济的重要组成部分,其内部控制的健全与否直接影响到企业的稳定运行和发展。
国有企业内部控制的重要性主要体现在以下几个方面:国有企业内部控制是确保企业财务及经营活动合法合规的重要手段。
通过建立完善的内部控制机制,可以有效规范企业的财务管理行为,提高企业的透明度和法律合规性,避免出现违法违规行为。
国有企业内部控制能够有效减少经营风险,保障企业的资产安全和经营利润。
通过内部控制的规范和监督,可以有效降低企业在经营过程中面临的各种风险,避免出现损失和经营危机。
国有企业内部控制还有助于提高企业的管理效率和运行效果。
通过建立完善的内部控制制度,可以规范企业的管理行为,提高资源利用效率,优化运营流程,提升企业的整体竞争力。
国有企业内部控制的重要性不可忽视。
只有加强内部控制建设,健全内部控制机制,才能确保国有企业的持续健康发展。
1.2 国有企业内部控制存在的问题1.管理混乱:国有企业的管理体制相对官僚化,决策层次多、权责不分明,容易出现管理混乱现象,造成内部控制方面的漏洞和不足。
2.信息不透明:国有企业的信息公开程度相对较低,财务报表、经营情况等信息不够透明,缺乏对内部控制的监督和检查。
国有企业内部控制主要问题分析及应对
国有企业内部控制主要问题分析及应对国有企业是指由国家控股或控制的企业,其发展和经营受到国家政策的直接指导和干预。
国有企业在国家经济中扮演着重要角色,但由于其特殊的性质和发展背景,其内部控制存在一些主要问题。
本文将分析国有企业内部控制的主要问题,并提出相应的应对措施。
一、权力过于集中导致的内部控制松散国有企业中,权力过于集中是一个普遍存在的问题。
由于国有企业受到国家政策的指导和干预,一些重要决策往往由领导层集中掌握,这导致了决策和执行之间的控制松散。
在这种情况下,容易出现各级管理层之间的矛盾和冲突,使得内部控制无法得到有效执行。
为解决这个问题,国有企业应加强内部决策机制的建设。
应明确各级管理层的职责和权限,并建立健全的决策流程和执行机制。
国有企业应注重培养和选拔具有决策能力和执行力的管理人才,提高内部决策的科学性和合理性。
二、人才流失导致的内部控制失效由于国有企业的体制和待遇相对较为保守,人才流失是一个严重的问题。
一些具有高水平技术和管理能力的员工往往因为待遇和发展机会不足而离职,这导致了国有企业内部控制的失效。
为解决这个问题,国有企业应注重人才的激励和培养。
通过提高薪资待遇、完善晋升机制和职业发展规划,吸引和留住优秀人才。
国有企业应加大对员工的培训投入,提升员工的专业素质和管理能力,构建一个有竞争力的人才队伍。
三、信息不透明导致的内部控制缺失在一些国有企业中,信息不透明是一个普遍存在的问题。
一方面,由于国有企业的特殊性质,有关企业的财务和经营信息存在一定的保密性,这导致了企业内部控制的缺失。
由于信息的不透明,一些违规行为和腐败问题得以滋生,进一步加剧了企业的内部控制风险。
为解决这个问题,国有企业应加强信息披露和公开透明。
应建立健全的信息披露制度,及时向社会公开企业的财务和经营信息。
国有企业应加强内部监督,加大对违规行为和腐败问题的查处力度,建立健全的内部控制机制。
四、缺乏市场竞争导致的内部控制松散由于国有企业在市场竞争中的独特地位,一些国有企业存在缺乏市场竞争的问题。
央企行政管理存在的问题及改进办法
央企行政管理存在的问题及改进办法【摘要】央企行政管理存在诸多问题,如权力过于集中、审批流程繁琐、信息不透明、缺乏监督机制以及低效率的决策机制等。
为了解决这些问题,央企行政管理需要改革,建立科学的治理体系,并加强监督制约。
只有通过改革和完善现有的管理机制,央企才能更好地发挥其应有的作用,提高运营效率,确保公司的长期可持续发展。
【关键词】央企、行政管理、问题、改进办法、权力、审批流程、信息透明、监督机制、决策机制、改革、治理体系、监督制约。
1. 引言1.1 央企行政管理存在的问题及改进办法央企行政管理存在的问题主要集中在权力过于集中、审批流程繁琐、信息不透明、缺乏监督机制以及低效率的决策机制等方面。
这些问题使得央企的行政效率大幅下降,影响了企业的整体运营和发展。
为了解决这些问题,央企行政管理需要进行改革,建立起科学的治理体系,加强监督制约,提高企业的管理效率和竞争力。
只有通过不断地完善和改进行政管理,央企才能在市场竞争中立于不败之地,实现可持续发展。
针对央企行政管理存在的问题,我们需要采取有效的改进办法,加强制度建设和规范管理,推动企业健康发展,为国家经济发展做出积极贡献。
2. 正文2.1 问题一:权力过于集中央企行政管理存在的问题之一是权力过于集中。
由于央企的特殊性质,一些重要决策往往需要由高层领导或特定部门来进行,导致部门间的协同性和灵活性受到限制。
这种权力过于集中的情况容易导致决策效率低下、信息不畅通,甚至可能引发腐败等问题。
为了解决这一问题,可以通过以下途径进行改进。
央企可以推行“下放权力、激励创新”的管理理念,鼓励各级管理者在特定范围内自主决策,提高决策效率。
可以建立健全的内部协调机制,加强各部门之间的沟通和合作,实现信息共享和资源整合。
要建立健全的激励机制,激发员工的积极性和创造力,推动组织向着更加高效和灵活的方向发展。
解决央企行政管理权力过于集中的问题需要全员参与,不仅需要领导者的正确引领,也需要员工的积极配合。
央企管控存在的问题及解决方案
央企管控存在的问题及解决方案随着中国国有经济的快速发展,央企作为国家核心产业的代表,承担着中国经济发展的重要责任和任务。
但是,在央企的运营和管理中,仍存在着一些问题,影响了央企的稳定性和效率。
本文将主要探讨央企管控存在的问题及解决方案。
一、央企管控存在的问题1. 人员管理方面存在的问题在央企的人员管理方面,仍然存在着招聘、选拔等方面的问题,如政治面貌与素质脱节、管理水平不够等问题。
这种问题会导致管理者的素质不高,无法适应企业快速发展的要求,从而影响企业的竞争力。
2. 决策制定方面存在的问题当企业发展方向的决策不正确时,央企的整体利益将受到影响。
由于政治因素的影响,央企往往需要依赖政府来制定企业的发展方向,未能准确把握市场变化,对企业的发展造成不良影响。
3. 内部治理方面存在的问题央企由于性质的特殊性,在内部治理方面存在着许多问题。
除了领导干部的人事安排不合理外,还可能存在腐败等问题。
这些管理缺陷会导致公司的财务、人事等方面出现严重问题,给央企利益带来不利影响。
4. 商业模式方面存在的问题由于央企掌握了国家资源优势,其商业模式也在一定程度上缺乏竞争性。
这些企业的内部管理漏洞也无法保障完全可控的利润增长,从而使商业模式和运营模式趋于不规范。
二、解决央企管控问题的方案1. 人员管理方面的解决方案首先,应该加强央企人力资源管理体系的建设,提高招聘和选拔的标准。
政治面貌和素质的匹配更应成为人员管理的重点,以确保企业在选人用人上具有更好的公正性和公平性。
其次,央企已经开始采取多元化的人事激励方法,更好地利用人力资源。
提高管理水平、发挥潜在能力,是实现企业的快速发展的前提。
2. 决策制定方面的解决方案为了解决央企在决策制定方面存在的问题,应当采取更多的市场机制,并优化公司内部运作的程序,实现决策的民主和透明化。
作出正确的决策,是央企的稳定发展的基础。
3. 内部治理方面的解决方案为了解决内部治理方面存在的问题,央企应该建立完善的公司治理体系,增加公司自身内部的监控机制,防止管理过程中出现大量的贪污和腐败问题。
《国有企业行政管理问题和解决对策》
《国有企业行政管理问题和解决对策》1国有企业行政管理中存在的问题1.1组织结构混乱和责任落实不明确在很多国有企业中都存在着组织结构混乱的现象,在具体的工作上往往设立多个部门。
对一个项目的管理往往需要多个部门参与进来,但等到决策的时候却不能及时地得到决定。
由于中间负责的部门过多,也就是经过的程序过多使得中间时间浪费的就过长了,这样就造成了上层决策部门的职能不能得到很好的突出。
中层管理者过多,决策者却较少使得工作效率得不到有效的提高,进一步造成了责任落实地不到位。
参与管理的人多直接负责任的人少,一旦出现问题找不到直接责任人,就不能保证企业稳定地向前发展。
1.2信息化水平低,管理方式落后很多国有企业还采用传统的管理方式,工作记录、对各部门的调度协调等还采用传统的人力进行,对现代信息化技术的应用不是很广泛。
例如很多国有企业中领导下面往往会设立多个部门,就负责信息传达和反馈的部门就会有多个,但其工作效率却不是很高,不能进行及时的信息传达和反馈收集,众多的分支部门还会使得信息在传达的过程中失去准确性,极大地影响了企业的良好运转,这都是国有企业信息化水平较低造成的。
一些办公系统的陈旧老化现象也是十分严重的,信息化水平的较低使得管理者的信息应用的能力也较低,其往往还采用者传统的人力沟通方式进行管理,管理方式的落后也极大地影响了国有企业行政管理水平的提高。
国有企业行政管理中存在的问题和解决对策文/张立东国有企业时我国国民经济的支柱,在国民经济中的一些关键领域和重要部门出于支配地位,其发展对国民经济有着重要的影响。
但国有企业在发展的过程中还存在着很多问题,其中行政管理方面就暴漏出现一些问题,这些存在的问题已经严重地影响了国有企业行政管理水平的提高,进一步地阻碍了国有企业的壮大发展。
本文指出了国有企业行政管理中存在的问题,并根据这些问题提出了一些有针对性的建议对策,希望能够起到一定的借鉴作用。
1.3人力资源管理方面也存在着不足我国的国有企业人力资源管理受封建思想的影响尤其严重,封建社会的“官本位”思想在国有企业中有着极大的影响力。
国企管控问题及解决思路
国企管控问题及解决思路[原创]国企管控问题及解决思路一、国企集团管控问题根源华彩咨询专家认为,引起国有企业集团管控问题的根源在于以下几个方面 1.企业的管理模式依然停留在单体公司的管理层次 2 集团管控平台的缺失集团的管控平台包括公司治理体系,集团战略,组织体系整合,以及由此形成的管控模式公司治理体系众所周知,公司治理是企业最根源的层面,相当于企业生命的,企业所有的管理体系、业务体系、权利体系、利益体系全部是公司治理这个大树之根上长出的枝离叶蔓同时治理管控也是集团管控中最为重要的环节之一集团战略规划集团战略规划要关注最重要三件大事:投资组合、产业组合和横向战略,而这三件事单体战略规划不需考虑或没那么重要公司组织体系公司组织架构的形式有如下选择:直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司制、及多中心网络式无论何种形式,运作的核心都在于在横向战略的基础上,通过识别和管理关联关系,使下属各个职能部门获取协同效应,增加竞争优势管控模式所谓的管控模式是指集团对下属企业基于集分权程度不同而形成的管控策略集团功能定位决定管控模式,管控模式必须与集团功能定位相适应,这是管控模式设计的铁则管控模式的选择一般基于以下三点考虑:1、战略地位现阶段子公司在公司战略中所处的地位,一般分为战略核心、战略重点和战略从属三种战略地位;2、发展阶段现阶段子公司所处的发展阶段,主要分为:起步阶段、成长阶段和成熟阶段;3、资源相关度现阶段子公司与集团掌控的资金、人才、设备、品牌、客户资源等各种资源的相关程度如果无法选择适合的管控模式,那么集团管控就失去最基础的平台二、大型国企集团管控的新探索国有企业发展改革要求解决集团管控问题我国大多数企业集团是在由计划经济向市场经济转轨的环境下由*出面组建起来的,集团组建起来后是按国家计划、*指令运行的以国有企业为主的企业集团存在着对*部门的依存关系,集团的管理体制和治理结构具有明显的行政化特征对于国资委来说,在其极力打造的“国资委-集团公司-子公司”国资监管体系中,集团公司有着非常特殊的“承上启下”的关键作用,国资委通过履行在集团公司中的出资人代表身份,达到对央企的监管;而集团公司则通过对旗下子公司行使出资人代表的资格,达到对旗下子公司的监管作用,从而完成国资委对整个国企监管的完整性对于国有企业集团管控的发展要求,国资委副主任邵宁有以下观点:集团管控力的问题,已经不仅仅是一个管理问题,而是一个国资组织结构问题国资委积极探索国有企业母子管控问题的解决在央企集团管控的途径方面,国资委也为旗下众多弱势集体企业提供了政策性建议在组织经验推广会的同时,国资委高层也在传达央企在解决集团管控难题上应该采取的措施“集团公司应该成为三大职能的管控中心:重大问题决策中心,资产财务管理中心,人力资源配置中心,实现管战略,管财务,管人事”邵宁说同时邵宁认为,要实现真正有效的管控集团,采取的措施都差不多,比如扁平化,减少层级等等国资委副主任邵宁透露,推进央企内部重组整合,提高集团管控力,将是今后数年国资委推进企业改革的一项重点工作邵宁表示:根据一些央企的经验,企业要提高集团管控力,需要建立七大制度:一要减少管理层次,实现扁平式管理,管理幅度要小而有效;二是要内审,保证内部透明度;三是要建立财务会计控制制度,最好能集中控制;四是要防范投资风险,建立投资的授权体系及决策程序;五是要防范法律风险,法务人员要尽可能多地介入到企业各项活动中;六是要建立目标、考核、薪酬挂钩的制度;七是要真正履行出资人职权国内集团管控专家华彩咨询在经过多年的集团管控咨询经验积累之后,也摸索出一套解决集团管控的体系——复合式集团管控体系图:华彩咨询集团复合型集团管控体系管控的核心框架是治理+控制+宏观管理管控体系建设的核心是: 1 强势总部建设2 对不同板块的管控重点的判断3 对子集团控制体系4 战略绩效管理5 审计稽核体系三、国企集团管控的解决思路国内集团管控专家华彩咨询在经过多年的集团管控咨询经验积累之后,提出了对国企集团管控的解决思路 1.解决的框架强化对子公司的控制,主要是通过人事控制来越过法律上的治理结构障碍 1、集团公司董事长不担任子公司董事长,子公司董事长由其它合适的人担任; 2、子公司董事会中大多数董事为集团公司派出;3、子公司高管和财务总监由集团公司派出,董事长不兼任总经理;4、通过控制董事会和高管层、关键财务人员来控制子公司强化集团控制力,推进内部重组整合,促进资源优化配置 1、现金流监控是重点2、完善审计监督体系,加强绩效审计和风险管理3、加强财务管控,推进财务管理信息化4、加强投资管控,防范投资风险5、强化绩效管控,构建“目标责任—监管审计—考核奖惩”三位一体的评价管理体系6、加强集团管理控制,依法行使出资人权利7、减少管理幅度和层次,促使组织机构扁平对公司高级管理者监督体系的设计中国公司监督制度的主要问题是机制不健全,因此我们应把主要精力放在完善各种制度上,借鉴国外的先进经验,为监督提供一个良好的平台华彩咨询专家认为公司的监督体系应从内部监督和外部监督两个方面人手,其中内部监督是基础,是关键,外部监督是保障同时*结构是构建公司高层管理者监督模式的基础,有什么样的*结构就会有什么样的公司监督模式企业集团需要加强内部监督,包括完善监事会的职能、结构,确保监事会独立行使监督职能;另外,需要引入并购机制;还有就需要完善公司内部职工*权益组织,充分发挥职工对公司发展和管理的知情权和参与权,加大对管理层的监督力度 2.具体的操作完善公司治理公司治理一组规范公司相关各方的责权利的制度安排,是现代企业中最重要的制度架构,它包括公司经理层、董事会、股东和其他利害相关者之间的一整套关系通过这个架构,公司的目标以及实现这些目标的手段得以确定公司治理机制是现代企业制度中最重要的架构公司治理是一个动态平衡的过程它包括 1、股东与董事会之间的授权平衡; 2、董事会与经营层之间的权利平衡; 3、短期管理与长期管理之间的平衡; 4、短期激励与长期激励之间的平衡华彩咨询专家认为一个的良好公司治理体系需要满足以下六点: 1、股东、董事会、监事会的职责和权限有清晰的界定;2、股东通过总公司董事会、监事会对总公司高级管理层有足够的监控能力;3、董事会能有效的发现公司问题并上报股东会,监事会对董事会及公司经理层进行有效地监督;4、符合国家的法律法规要求,制约的公司治理结构和内部组织架构;5、能够对所制定的各项规章制度进行相应管理;6、能够及时、充分地进行重要信息的报告完善公司治理的方法:1、完善公司治理需要建立人力资本的价值评价和实现机制这包括建立对技术资本和管理资本的评价体系以及建立对技术资本和管理资本的价值实现机制建立岗位评价制度2、完善公司治理需要完善董事会的结构和监控,实现董事薪酬与管理层脱离3、完善公司治理还需要实现股权治理方式的协调变动,也就是合理解决期权、期股问题,以及建立人力资本补偿制度,包括过错补偿与追索、绩效追加改进管控能力管控能力,是母公司管理子公司的能力和控制子公司的能力集团企业的管理能力,是战略执行、资源平衡和利益协调能力,是集团战略结构调整并最终实现部署的基本保障力量增强集团公司控制力是企业集中资源做强做大主业的重要措施,也是企业加强管理、规避经营风险的必然要求加强管控能力的方法:集团公司提高管控力必须要走好主业选择、重组和整合以及清理退出这三步主业选择要划分业务板块注意符合企业实际;符合中央企业的身份,规模不大、层次不高最好不要进入;有足够的发展空间,门槛高,要发挥规模经济效益重组和整合要打破原有的企业边界,进行资源重组,消除集团内部企业的互相竞争,重组的深度越大,效果越好而清理退出则是要退出非主业、困难企业以及三级以下的子公司在此基础上,建立集团管控体系,主要包括7项内容: 1、减少管理层次; 2、加强内部审计;3、建立财务和会计集中控制制度;4、防范投资风险;5、防范法律风险;6、建立目标考核奖惩体系;7、做好集团体系建设加强风险控制能力企业在市场经济环境中,不可避免会遇到各种风险风险控制要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制企业风险评估主要内容有:1、筹资风险评估,如企业财务结构的确定、筹资结构的安排、筹资币种金额及期限的制定、筹资成本的估算和筹资的偿还计划等都应事先评估、事中监督、事后考核2、投资风险评估,企业对各种债权投资和股权投资都要作可行性研究并根据项目和金额大小确定审批权限,对投资过程中可能出现的负面因素应制定应对预案3、信用风险评估,企业应制定客户信用评估指标体系,确定信用授予标准,规定客户信用审批程序,进行信用实施中的实时跟踪信用活动规模大的企业,可建立独立信用部门,管理信用活动、控制信用风险4、合同风险评估,企业就建立合同起草、审批、签订、履行监督和违约时采取应对措施的控制科学试验,必要时可聘请律师参与风险防范控制是企业一项基础性和经常性的工作,企业必要时可设置风险评估部门或岗位,专门负责有关风险的识别、规避和控制 3.集团管控的预期结果强化集团的内部管理机制在组建母子关系体制过程中,应着重从建立良好的集团关系入手,澄清几个基本认识,达成双方的共识,从而才可能使集团均处于良好的和谐运行状态之中 1、树立和谐共处的良好紧张观念一方面,采用集团结构,带来了投资与经营的分离,所以作为集团的经营与身体一样,需要有清醒的头脑,应该能够将其方针明确地传达给子公司,这样整个系统才可能处于和谐状态另一方面,母公司与子公司之间的关系不是对立关系而应该是良好意义上的紧张关系,双方在监督与平衡下进行合作,从而可能产生良好的效果母公司保持投资者的姿态,子公司作为经营执行者保持与母公司的良好紧张状态是很重要的 2、完善集团的协调机制,形成一体化之路主要可以从以下几方面进行工作: 1)加强思想沟通,增进相互的了解;2)加强信息交流,了解新技术新方式的信息,不落后于社会变化; 3)注重集团内部的信息交流; 4)了解其他公司的情况 3、建立良好的信任关系。
央企行政管理存在的问题及改进办法
央企行政管理存在的问题及改进办法央企作为国家的重要组成部分,在过去的发展历程中一直扮演着重要的角色,同时也存在着一些行政管理方面的问题。
这些问题在一定程度上影响了央企的运营和发展,因此需要加以重视,并提出相应的改进办法。
问题一:决策缺乏透明度央企决策的透明度不高,一批重要的决策不公开,导致公众对决策的合理性和公平性产生疑虑,对企业形象造成了不利影响。
改进办法:应当加强决策的法制化建设,制定相关的公开决策的制度,并通过媒体等途径及时公布决策的内容,加强社会监督机制,提高决策的透明度和公众认可度。
问题二:内部人才管理不健全在央企内部,由于存在长期的岗位交接和人脉关系等因素,导致企业难以吸引和留住高素质人才,同时,部分中高层管理人员的素质和职业道德等方面存在着一定的问题,影响到企业的管理和运营。
通过采用更加先进的人才管理制度,减少过于频繁的岗位调整并完善考核评价体系,提高对人才的重视程度,同时加强对企业管理人员的培训和职业道德教育,提高管理人员的整体素质。
问题三:公司治理结构需优化央企现行治理结构多以集团公司制为主,且部分企业内部治理机制不健全,公司管理与市场导向相对薄弱,决策效率不高,因此企业运营和管理难以适应现代化市场需求。
应当逐步完善公司治理机制,鼓励企业自主创新和发展,优化内部工作流程和决策机制,增强企业市场竞争力和管理效率,提高央企的运营效率和企业规模,实现企业的可持续发展。
问题四:资源配置不合理在央企的资源配置方面,存在重点领域的过度集中和一揽子政策的实质性实行的问题。
这种资源配置的方式不仅令其发展受到困难,而且还会导致资源浪费和重叠,影响央企整体竞争力。
应当加强对央企的资源配置监管,优化资源分配的方式,鼓励企业在具有竞争优势的领域内加大投入。
同时,继续推进市场化改革和资源集约化利用,实现资源社会化、市场化、专业化的配置方式。
综上所述,央企行政管理存在的问题还有很多,但是只有逐步解决这些问题,加强管理改革,提高央企的管理水平和竞争力,才能真正实现央企的可持续发展。
国有企业国有资产管理问题与改善措施
国有企业国有资产管理问题与改善措施国有企业是国家所有的企业,国有资产是国家财富的重要组成部分。
然而,长期以来,国有企业国有资产管理存在一些问题,如资产腐败、盗卖、低效利用等,这些问题严重影响了国家财产安全和经济发展的可持续性。
因此,必须采取一系列措施来改善国有企业国有资产管理。
首先,加强监督和审计。
建立国有资产监督机构,实行国有资产审计制度,定期对国有企业进行审计,及时发现和纠正资产管理中的问题。
此外,还应加强对国有企业的监察,对涉嫌违法违纪行为的企业和责任人进行追责,形成监督合力。
其次,完善国有资产管理法律制度。
制定明确的法律法规,明确国有企业的产权归属和管理权责,确保国有资产的安全和合法性。
此外,还应加强对国有资产管理人员的培训和教育,提高他们的法律意识和责任意识,规范他们的行为。
第三,推进国有资产市场化。
通过推进国有企业,引入社会资本,引进市场机制,使国有资产在市场上进行流转和运作,提高国有资产效益。
同时,要建立健全国有资本经营预算制度,加强对国有资本经营活动的监督和管理,确保资本运作的合法性和高效性。
第四,加强国有企业内部管理。
建立健全企业内部控制体系,加强资产管理的内部监督和审计,确保资产的安全和有效利用。
同时,要加强对企业领导层和关键岗位人员的管理和培训,提高其管理能力和业务水平。
第五,加强对国有企业的重点监管。
对于一些重要的国有企业,要加强监管力度,确保资产安全和利益最大化。
通过制定特定的监管政策和措施,及时发现和解决问题,避免资产流失和浪费。
第六,加强国有资产的信息化管理。
建立国有资产信息系统,及时掌握资产的状况和使用情况。
通过信息化管理,可以加强对国有资产的监督和管理,提高资产的使用效率和精细化管理水平。
总之,改善国有企业国有资产管理是一项长期而复杂的任务。
需要政府、企业、监管机构共同努力,建立起科学、高效、规范的国有资产管理体系,才能确保国有资产的安全和有效利用,推动国有企业的可持续发展。
国企管理面临的问题及解决方案论文
国企管理面临的问题及解决方案论文国企管理面临的问题及解决方案论文企业管理创新是一个不断发展变化的概念,其所包含的内容和要求是随着社会经济的发展而发展的。
在新的历史时期,我们应该对如何在我国国有企业中加快实现管理创新的认识提高到一个前所未有的高度,更加清醒地认识到加快实现企业管理创新有着积极的现实意义和深远的历史意义。
一、我国国有企业管理存在的问题1.企业基础管理不规范企业管理的基础工作是企业决胜于市场的最基本的战斗力,企业管理基础工作不扎实的后果必然是管理粗放、松懈、秩序混乱。
有的企业虽然制定了各项配套的规章制度,但没有严密的具体细则,没有落实到具体责任人,导致有规则难依的局面。
企业的管理体制不健全,管理制度也不规范、系统。
2.决策上的个人主义中国的管理者具有双重角色,具有企业经营管理者和国家干部双重身份,政绩和晋升都与国家的政府有密切管理,使中国企业易形成家长式领导。
这种领导方式使得管理权过分集中,不利于企业健康的发展和员工积极参与企业管理,严重影响了企业的活力与企业效率。
3.企业文化建设不科学不合理自改革开放以来,企业的自主权日益得到扩大,部分企业的企业文化得到了空前的发展,但是仍有很多企业的企业文化停滞不前。
很多企业受中国传统文化的影响,企业管理观念过分陈旧,缺乏市场观念、顾客观念、竞争观念、创新观念。
还有的企业虽然引进了西方先进的企业文化,但是由于没有认真地去研究和学习,没有把西方的企业文化中国化,仅仅生搬硬套。
而且,还有相当一批企业根本没有自己的企业文化建设,这些都对企业应对未来环境和企业员工的潜力发挥不利。
二、我国国有企业管理创新的原则1.坚持中国特色中国的企业管理创新应该是在坚持中国特色的基础上,从中国企业的实际情况出发,“以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家”。
同时历史的经验也证明,不充分注意我国的情况,一味地照搬照抄别人的经验,实现管理创新也是不可能的。
2.坚持企业管理创新与技术进步同步配套进行技术进步关系到企业的后劲和发展,先进的科学技术必须运用现代化的管理把它有效地组织起来,才能成为现实的生产力,因此实现企业管理创新要与先进的技术同步配套进行,同步发展。
央企行政管理存在的问题及改进办法
央企行政管理存在的问题及改进办法随着国有企业在中国经济中的地位不断提升,央企行政管理也成为了一个备受关注的话题。
央企行政管理存在的问题不仅影响了企业的内部运行,也会对整体经济发展造成一定的影响。
需要对央企的行政管理问题进行深入的分析,并提出相应的改进办法,以推动央企行政管理的健康发展。
一、央企行政管理存在的问题1. 信息闭塞央企行政管理中存在着信息闭塞的问题,部门之间的信息无法有效地共享和传递。
这导致了各部门之间的协作不畅,效率低下。
而在信息闭塞的环境下,也容易出现信息不对称和信息泄露等问题,影响了企业的经营和管理。
2. 行政冗余央企行政管理中还存在着行政冗余的问题,各个部门之间的职能重叠,导致领导难以把控和管理全局。
行政冗余也带来了企业成本的增加,降低了企业的竞争力。
3. 缺乏激励机制在央企行政管理中,晋升和奖励机制不够完善,导致了员工的工作积极性不高。
缺乏激励机制也影响了央企的创新和发展能力。
4. 决策效率低央企行政管理中的决策效率较低,部门之间的协作和沟通不畅导致了决策的滞后和不及时。
这影响了企业的灵活性和应对能力。
5. 监管不足央企行政管理中监管不足的问题也比较突出,一些重大事项的决策容易受到个别领导的影响,导致了企业运行的不规范和风险的增加。
二、改进办法1. 加强信息化建设针对信息闭塞的问题,央企可以加强信息化建设,建立科学的信息共享平台,确保各部门之间的信息能够及时共享和传递。
通过信息化建设可以提高企业的管理效率和运行效率。
2. 清理行政冗余央企需要对各部门的职能进行清理和整合,消除行政冗余,提高企业的管理效率和成本控制能力。
也能够减少各部门之间的重复劳动,提高整体效率。
4. 提升决策效率央企需要通过加强部门之间的协作和沟通,提高决策的效率和及时性。
建立完善的决策流程和机制,确保重大事项的决策能够及时和科学。
5. 强化监管机制央企还需要强化监管机制,建立完善的内部监督和控制机制,确保企业的运行和管理能够规范。
央企管控存在的问题及解决方案
央企管控存在旳问题及处理方案近日参与一央企房地产企业管控项目,其总企业是营业额千亿以上大型央企,资金实力不言而喻。
分析发现此企业2023年就已成立,而2023年至今八年间正是我国房地产行业爆发性增长时期,但此企业却只做过一种商业类型项目,并且还是合作旳项目。
为何一种资金实力如此强大旳一种央企企业在房地产行业高速发展旳时期房地产业务发展却如此沉寂呢,其中原由耐人寻味。
分析原因重要有三,第一、总企业领导对行业把握局限性,对与否大力发展房地产业务踌躇不决,并且其间央企老总更换频繁,致使在发展房地产业务方面思想反复,摇摆不定;第二、用投资而非发展理念运作房地产业务,使房地产企业各方面开发能力没有得到很好积累,没有进行土地储备,不符合房地行业循环发展旳行业特性;第三、总企业为商贸物流类企业,房地产管理经验局限性,总部及房地产企业管理人员专业能力旳缺失导致管控不妥、管理混乱。
其中领导与否想发展一项业务重要决定于其个人能力及风险意识等,领导观点一般很难引导与变化。
集团对新业务发展旳态度似乎也重要决定于领导旳思绪,不是朝夕可改之事。
但管控模式选择得当却可以处理行业差异带来旳能力局限性及管理混乱等问题,为新业务发展提供一种良好旳发动机,增进新业务高速发展。
研究发现,此总企业对房地产企业管控存在诸多问题:1、战略协同思绪不清,企业创立房地产企业时没有理清房地产企业战略目旳及母企业目旳和战略之间关系,战略目旳没有很好融合,战略未清管控模式混乱在所难免;2、管控模式不清晰,集团企业对本级职能部门与下属子企业旳管理尚未形成清晰、有效旳管理模式,轻易导致无人管理或多头管理,分工交叉旳现象;3、管控宽度不明,母企业由于主业是商贸物流方面与房地产业务存在巨大差异,专业能力有限,无法把握该管什么不该管什么,出现该管旳没有管,不该管旳却管了;4、管控深度介定不清,无法控制管控旳深入程度,对管到什么层次没有把握。
出现了有些业务该管旳深些旳放了权,该管旳少些却又干涉过多现象;5、管控关系不明确。
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国企管控问题解决思路
在经过多年的集团管控咨询经验积累之后,专家提出了对国企集团管控的解决思路。
1.解决的框架
(1)强化对子公司的控制,主要是通过人事控制来越过法律上的治理结构障碍
1、集团公司董事长不担任子公司董事长,子公司董事长由其它合适的人担任;
2、子公司董事会中大多数董事为集团公司派出;
3、子公司高管和财务总监由集团公司派出,董事长不兼任总经理;
4、通过控制董事会和高管层、关键财务人员来控制子公司。
(2)强化集团控制力,推进内部重组整合,促进资源优化配置
1、现金流监控是重点
2、完善审计监督体系,加强绩效审计和风险管理
3、加强财务管控,推进财务管理信息化
4、加强投资管控,防范投资风险
5、强化绩效管控,构建“目标责任—监管审计—考核奖惩”三位一体的评价管理体系
6、加强集团管理控制,依法行使出资人权利
7、减少管理幅度和层次,促使组织机构扁平
(3)对公司高级管理者监督体系的设计
中国公司监督制度的主要问题是机制不健全,因此我们应把主要精力放在完善各种制度上,借鉴国外的先进经验,为监督提供一个良好的平台。
华彩咨询专家认为公司的监督体系应从内部监督和外部监督两个方面人手,其中内部监督是基础,是关键,外部监督是保障。
同时融资结构是构建公司高层管理者监督模式的基础,有什么样的融资结构就会有什么样的公司监督模式。
企业集团需要加强内部监督,包括完善监事会的职能、结构,确保监事会独立行使监督职能;另外,需要引入并购机制;还有就需要完善公司内部职工民主权益组织,充分发挥职工对公司发展和管理的知情权和参与权,加大对管理层的监督力度。
2.具体的操作
(1)完善公司治理
公司治理一组规范公司相关各方的责权利的制度安排,是现代企业中最重要的制度架构,它包括公司经理层、董事会、股东和其他利害相关者之间的一整套关系。
通过这个架构,公司的目标以及实现这些目标的手段得以确定。
公司治理机制是现代企业制度中最重要的架构。
(2)改进管控能力
管控能力,是母公司管理子公司的能力和控制子公司的能力。
集团企业的管理能力,是战略执行、资源平衡和利益协调能力,是集团战略结构调整并最终实现部署的基本保障力量。
增强集团公司控制力是企业集中资源做强做大主业的重要措施,也是企业加强管理、规避经营风险的必然要求。
加强管控能力的方法:集团公司提高管控力必须要走好主业选择、重组和整合以及清理退出这三步。
主业选择要划分业务板块。
注意符合企业实际;符合中央企业的身份,规模不大、层次不高最好不要进入;有足够的发展空间,门槛高,要发挥规模经济效益。
重组和整合要打破原有的企业边界,进行资源重组,消除集团内部企业的互相竞争,重组的深度越大,效果越好。
而清理退出则是要退出非主业、困难企业以及三级以下的子公司。
在此基础上,建立集团管控体系,主要包括7项内容:
1、减少管理层次;
2、加强内部审计;
3、建立财务和会计集中控制制度;
4、防范投资风险;
5、防范法律风险;
6、建立目标考核奖惩体系;
7、做好集团体系建设。
(3)加强风险控制能力
企业在市场经济环境中,不可避免会遇到各种风险。
风险控制要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
企业风险评估主要内容有:
1、筹资风险评估,如企业财务结构的确定、筹资结构的安排、筹资币种金额及期限的制定、筹资成本的估算和筹资的偿还计划等都应事先评估、事中监督、事后考核。
2、投资风险评估,企业对各种债权投资和股权投资都要作可行性研究并根据项目和金额大小确定审批权限,对投资过程中可能出现的负面因素应制定应对预案。
3、信用风险评估,企业应制定客户信用评估指标体系,确定信用授予标准,规定客户信用审批程序,进行信用实施中的实时跟踪。
信用活动规模大的企业,可建立独立信用部门,管理信用活动、控制信用风险。
4、合同风险评估,企业就建立合同起草、审批、签订、履行监督和违约时采取应对措施的控制科学试验,必要时可聘请律师参与。
风险防范控制是企业一项基础性和经常性的工作,企业必要时可设置风险评估部门或岗位,专门负责有关风险的识别、规避和控制。
3.集团管控的预期结果
(1)强化集团的内部管理机制
在组建母子关系体制过程中,应着重从建立良好的集团关系入手,澄清几个基本认识,达成双方的共识,从而才可能使集团均处于良好的和谐运行状态之中。
1、树立和谐共处的良好紧张观念。
一方面,采用集团结构,带来了投资与经营的分离,所以作为集团的经营与身体一样,需要有清醒的头脑,应该能够将其方针明确地传达给子公司,这样整个系统才可能处于和谐状态。
另一方面,母公司与子公司之间的关系不是对立关系而应该是良好意义上的紧张关系,双方在监督与平衡下进行合作,从而可能产生良好的效果。
母公司保持投资者的姿态,子公司作为经营执行者保持与母公司的良好紧张状态是很重要的。
2、完善集团的协调机制,形成一体化之路。
主要可以从以下几方面进行工作:
1) 加强思想沟通,增进相互的了解;
2) 加强信息交流,了解新技术新方式的信息,不落后于社会变化;
3) 注重集团内部的信息交流;
4) 了解其他公司的情况
3、建立良好的信任关系。
通过以上三方面的努力可以使子公司提高对母公司经营方略的采用意识,并重新认识作为集团一员的价值,从而有利于培养一体化的意识。
(2)强化集团的竞争优势
1、人员优势,可以培养出真正的经营者。
2、资金优势。
1)母公司可以规避风险或降低经营风险。
一方面,采用集团结构,由于母公司只对按其所控股权对子公司承担有限的责任。
另一方面,在现有的公司中,可能大量存在因为害怕风
险而不下决心进行经营而最终不能获得成功的例子。
2)容易进行资产交易。
由于公司是通过拥有一定量的股权对子公司进行控制,所以通过股权的转让可以实现企业的买卖活动。
3)可产生资金放大效应。
从形式上看,要控制一个公司,至少要掌握其股票的50%以上,但由于股票持有人分散,并且买少量股票者居多。
因此,母公司通常只要掌握某一公司股票的30-40%’(甚至5-10%)就能控制一个公司,并能操纵其经营业务。
这样母公司就可以以较少的股份控制众多的企业,按照自己的经营战略发展,从而产生资金放大效应。
4)子公司有时可以使用母公司的信用,通过母公司来筹措资金。
5)子公司可以使用自己的信用,独立筹集资金。
子公司是独立的法人,是“公司内的公司”,是利润管理的彻底分权化的单位,有独立的经营管理机构,并独自负有利润责任,拥有较大自主经营、自我发展的权力。