国有企业管理中存在的主要问题及对策.doc
国有企业财务管理中存在的问题及对策
国有企业财务管理中存在的问题及对策问题一:缺乏透明度与公开性在国有企业财务管理中存在一系列问题,其中一个主要问题是缺乏透明度与公开性。
由于国有企业具有特殊的经济地位和社会责任,公众对其财务状况和经营情况有着合理的关注和期待。
然而,实际上,许多国有企业在财务信息披露方面存在缺陷,难以满足公众和投资者的需求。
对策一:加强财务信息披露为了提高国有企业财务管理的透明度和公开性,应采取以下对策:1.建立健全的财务信息披露制度:国有企业应制定明确的财务信息披露政策,确保财务报告准确、完整地展示企业的财务状况和经营情况。
2.定期公开财务报告:国有企业应按照规定的时间表,定期公开财务报告,提供包括利润表、资产负债表和现金流量表等相关财务信息,以保证公众对企业财务状况的了解。
3.加强信息披露的质量和可读性:国有企业应确保披露的财务信息具有足够的质量和可读性,以满足公众和投资者的需求。
问题二:虚假财务报告问题国有企业财务管理中另一个普遍存在的问题是虚假财务报告。
由于利益驱动和缺乏有效的监督机制,一些国有企业可能在财务报告中故意夸大盈利、隐瞒亏损,以获得更多的资源和支持。
这种行为不仅会误导投资者和其他利益相关方,还会损害国有企业的声誉和形象。
对策二:加强内部控制和监督为了解决国有企业虚假财务报告问题,应采取以下对策:1.加强内部控制机制:国有企业应建立健全的内部控制制度,明确分工和责任,确保财务报告的准确性和真实性。
2.强化独立审计制度:国有企业应委派独立的审计机构对财务报告进行审计,以提高财务报告的可信度和公正性。
3.设立外部监管机构:建立独立的外部监管机构,对国有企业的财务报告进行监督和审查,防止虚假财务报告的发生。
问题三:资源配置效率低下国有企业的财务管理中还存在资源配置效率低下的问题。
由于存在权力过于集中、决策效率低下等因素,国有企业在资源配置中常常出现盲目投资、浪费和低效运营等现象,导致资金的浪费和资源的低效利用。
国有企业存在的主要问题及对策建议
国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业作为国家经济的重要组成部分,承担着推动经济发展、保障国家利益等重要职责。
然而,长期以来,国有企业在经营管理中存在着一系列问题,严重制约了其改革和发展的步伐。
本文将分析国有企业存在的主要问题,并提出相应的对策建议。
首先,国有企业在经营管理模式上存在创新不足的问题。
由于长期受到计划经济体制的束缚,国有企业在市场化改革的过程中,缺乏创新精神和灵活性,不能适应市场需求的变化,导致企业发展受到制约。
对此,我们建议国有企业应加强创新能力培养,改变原有的管理理念和思维模式,推动企业内部的创新机制建设,引导和激发员工的创新潜能。
其次,国有企业存在着利益输送和内部腐败的问题。
由于国有企业在资源配置、市场准入等方面具有优势,一些企业领导和内部人员通过权力寻租、虚报利润等手段将企业的利益转移给个人或特定集团,导致企业效益下降。
为了解决这个问题,我们建议国有企业应加强内部监督和制衡机制的建设,严格落实廉洁从业规定,加强对企业领导和内部人员的监督,建立健全的激励和约束机制,提高企业的透明度和公正性。
再次,国有企业存在着人事管理不科学的问题。
一些国有企业在人事选拔任用上存在着拔“关系”、搞“官僚主义”等弊端,导致管理层人员素质不高、工作能力不强。
为了解决这个问题,我们建议国有企业应加强人才培养和选拔机制的改革,建立和完善科学的人事管理制度,注重人才的能力和素质,推行公平竞争的人事选任程序,提高管理层人员的专业水平和管理能力。
最后,国有企业存在着盈利能力不强、效率低下的问题。
由于过去长期受到以计划为导向的经营模式影响,国有企业在经营管理中存在着资源浪费、成本过高等问题,导致企业经营困难。
为此,我们建议国有企业应加强成本控制和经营效率改善,优化资源配置,减少浪费,提升生产效率,推动企业的转型升级。
综上所述,国有企业存在着创新不足、利益输送、人事管理不科学、盈利能力不强等一系列问题,这些问题既制约了国有企业自身的发展,也影响了整个国家经济的发展。
国有企业管理中存在的主要问题及对策
国有企业管理中存在的主要问题及对策国有企业是国家所有制的企业,由国家出资创办并拥有控制权。
在中国,国有企业在经济发展中起着重要作用,是国家重要的经济支柱。
然而,国有企业管理中存在一些主要问题,如管理体制僵化、利益输送、腐败问题等,这些问题影响了国有企业的经营效益和竞争力。
因此,国有企业应该加强管理,提高效益,保持竞争力。
国有企业管理中存在的主要问题之一是管理体制僵化。
国有企业管理体制比较官僚化,决策过程繁琐,执行效率低下。
部门之间信息沟通不畅,各个部门之间存在利益冲突等问题。
为了解决这一问题,国有企业应该进行管理体制改革,优化组织结构,促进各部门间的协作与沟通。
建立健全的内部管理制度,提高管理效率,提升企业竞争力。
国有企业管理中存在的第二个问题是利益输送。
由于部分国有企业管理不到位,上下级之间存在私下交易,导致一些员工利用权力谋取私利,以腐败行为为主要表现。
这种利益输送不仅损害了企业的利益,还损害了国家和社会的利益。
为了解决这一问题,国有企业应该实行公开透明的管理制度,严格管理职工行为,加强监督制度,确保管理人员廉洁奉公,不得利用职权谋取私利。
国有企业管理中存在的第三个问题是腐败问题。
国有企业管理人员和员工在企业管理中存在贪污、挪用、受贿等问题。
腐败行为不仅损害了企业的形象和利益,还损害了国家和社会的利益。
为了解决这一问题,国有企业应该加强内部监督制度,严格执行反腐倡廉规定,建立行之有效的监督机制,制定完善的管理制度,确保腐败现象得到有效遏制。
国有企业管理中存在的第四个问题是管理粗放。
国有企业在发展过程中存在管理不当、资源浪费等问题。
管理粗放不仅影响了企业的效益和竞争力,还造成了资源的浪费。
为了解决这一问题,国有企业应该实行科学的管理制度,加强人才培养,提高管理水平,推动企业管理精细化,优化资源配置,提高经济效益。
综上所述,国有企业管理中存在着许多问题,如管理体制僵化、利益输送、腐败问题等。
要解决这些问题,国有企业应该加强内部管理,建立健全的管理制度,提高管理水平,提高效益,保持竞争力。
国有企业目前存在的主要问题及对策
国有企业目前存在的主要问题及对策一、引言国有企业作为国家经济发展的重要组成部分,一直承担着推动经济发展和维护社会稳定的重要角色。
然而,当前国有企业面临着许多挑战和问题,包括低效益、高成本、创新能力不足等。
本文将分析国有企业目前存在的主要问题,并提出相应对策。
二、国有企业的主要问题1. 利益诱导与效益导向不匹配由于一些地方政府干预和个别利益集团介入,国有企业在运作过程中偏离了市场经济规律,以政治考虑为先导,忽视了效益指标。
这导致了资源配置不合理、工作效率低下等问题。
2. 市场竞争压力不足相比私营企业,国有企业在面临市场竞争时常常享受到一定优惠政策或垄断地位。
这种缺乏竞争压力造成其管理机制滞后,难以适应市场变化。
同时,在市场开放背景下,外资企业的进入也加剧了对国有企业的竞争压力。
3. 制度创新进展缓慢国有企业改革取得了很大的进展,但在制度创新方面仍然存在缺陷。
一些从计划经济时期遗留下来的管理模式和体制机制已经无法适应现代市场经济的需求,限制了国有企业实现更高效率和更好发展。
4. 管理层人才匮乏国有企业在管理层人才培养上存在不足。
由于长期以来的行政性人才选拔机制,导致领导干部不够专业化和市场化,缺乏对市场运作规律的深入理解。
这影响了国有企业对外部环境变化的适应能力。
三、应对策略1. 建立现代企业制度国有企业应借鉴先进的企业治理经验,建立现代企业制度。
包括完善公司治理结构、明确权责关系、强化独立董事监督等措施,使其能够更好地适应市场竞争,并增加透明度和责任感。
2. 深化产权改革推进产权多元化改革,加强对国有企业的监管和约束。
鼓励引入民间资本、外部投资者参股或增加持股,引入竞争机制激发国有企业的活力与创新能力。
同时,要落实好权益保护机制,确保各方的利益均得到合理保障。
3. 加强人才培养与引进建立健全的人才选拔与培养体系,注重市场经济背景下的专业能力和管理素质培养。
引进优秀的人才团队,提供更广阔的晋升渠道和职业发展空间,激励管理者承担更多责任与风险。
国有企业财务管理中存在的问题及对策
国有企业财务管理中存在的问题及对策国有企业在财务管理中存在着一些问题,这些问题需要及时的解决和对策,以保证国有企业的稳健经营和健康发展。
本文将重点围绕国有企业财务管理中存在的问题及对策进行讨论,希望为相关决策者和管理者提供一些参考和借鉴。
1. 资金管理不善国有企业在资金管理方面存在着不善的情况,主要表现为资金使用效率低、资金闲置现象严重、资金投资和运营不够灵活等。
这些问题导致了企业资金的浪费和效益的低下。
2. 会计核算不规范国有企业在会计核算方面存在着不规范的情况,主要表现为财务数据不真实、不准确、不及时,以及存在着会计作假等问题,这严重影响了企业的经营和管理。
4. 资产负债管理不当国有企业在资产负债管理方面存在着不当的情况,主要表现为负债结构不合理、资产配置不合理、资产负债比例失衡等问题,这对企业的经营和发展构成了较大的威胁。
5. 成本控制不力国有企业在成本控制方面存在着不力的情况,主要表现为成本计算不准确、成本管控不严格、成本控制意识不强等问题,这导致了企业成本的不断增加和效益的下降。
二、国有企业财务管理的对策3. 加强财务风险管控国有企业需要加强财务风险管控,提高风险预测的准确性,加强风险防范的力度,及时应对风险事件,以降低企业的经营风险,确保企业的稳健经营。
4. 合理资产负债管理国有企业需要合理进行资产负债管理,优化负债结构,合理配置资产,调整资产负债比例,以降低企业的经营风险,保证企业的资产安全和盈利能力。
结语:国有企业在财务管理中存在着一些问题,需要及时的解决和对策。
通过加强资金管理、规范会计核算、加强财务风险管控、合理资产负债管理和强化成本控制等一系列对策,可以有效的解决国有企业财务管理中存在的问题,促进国有企业的稳健经营和健康发展。
希望国有企业能够认真对待这些问题,并采取有效的对策,提高财务管理水平,为国有企业的发展注入新的活力和动力。
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议一、引言国有资产是一个国家重要的经济资源,对于一个国家的经济发展、社会稳定以及国家安全具有重要影响。
因此,国有资产的管理和运营显得尤为重要。
然而,在实际操作中,我们也面临着一系列的问题。
本文将就国有资产管理存在的主要问题,提出相应的改进对策和建议,以期能够提高国有资产的管理和运营水平。
二、国有资产管理存在的主要问题1. 信息不对称国有资产的管理涉及到多个层级,信息流动存在不畅的情况。
在这种情况下,不同层级的管理者很难获得准确、全面的信息。
这导致了决策的不准确和不理性,影响国有资产的运营效益。
2. 激励机制不完善由于国有资产的特殊性质,很多国有企业缺乏有效的激励机制,导致员工缺乏积极性和创造力。
这种情况下,国有企业的经营状况往往不如民营企业。
3. 委托代理问题国有资产的管理常常需要委托给相应的代理机构,然而,由于信息不对称和激励机制不完善等问题,代理机构很难真正代表国有资产所有者的利益,从而导致利益的损失。
4. 资产安全管理不到位国有资产具有重要的国家利益,但在实际运营中,由于管理的不到位,很多国有资产遭受到损失或被滥用。
这对国家的经济安全和稳定构成了威胁。
三、改进对策及建议1. 加强信息的共享和流通为了解决信息不对称的问题,需要建立起多级管理者之间的信息共享和流通机制。
通过信息共享,不同层级的管理者能够获得准确、全面的信息,从而做出更加准确、合理的决策。
2. 完善激励机制为了提高国有企业的运营效益,应该建立起科学合理的激励机制。
这意味着给予员工相应的权益,让员工能够从企业的发展中获得相应的回报,提高员工的积极性和创造力。
3. 强化委托代理监督针对委托代理问题,需要建立起相应的监督机制。
这包括对代理机构的选拔和监督,确保代理机构能够真正代表国有资产所有者的利益。
4. 加强资产安全管理国有资产的安全管理至关重要。
为此,需要建立起完善的资产安全管理体系,包括监控、防控和处置等环节。
国有企业存在的主要问题及对策建议
国有企业存在的主要问题及对策建议一、引言国有企业作为中国经济体制的重要组成部分,承担着国家经济安全和重要行业发展的责任。
然而,在长期的发展过程中,国有企业也面临着一系列问题,如低效盈利、管理腐败等。
本文将探讨国有企业存在的主要问题,并提出一些对策建议。
二、国有企业存在的主要问题1. 低效盈利国有企业在市场竞争中往往表现出低效盈利的特点。
这主要由于多个方面原因,包括决策机制不灵活、悬挂责任心态等。
此外,国有企业在同行业中享受着一定的优惠政策,缺乏市场竞争压力,导致经营效率低下。
2. 资产流失与贪污腐败由于权力集中和监管不健全,国有企业面临资产流失和贪污腐败的问题。
官员滥用权力以获取私利、公款私用等行为普遍存在。
这些行为使得部分国有企业陷入严重困境,并损害了信任和透明度。
3. 缺乏创新与动力不足国有企业在一些关键领域缺乏创新,创新能力不强,缺乏市场竞争意识。
由于部分国有企业人才流失严重,导致管理层面临专业知识不足的问题。
这限制了企业发展的潜力,并使其难以应对市场变局。
三、对策建议1. 改善公司治理结构优化公司治理结构是提升国有企业运营效率和执行力的重要手段。
国有企业可以通过加强董事会独立性、完善内部控制机制等方式来改进治理。
此外,加强监管和监督也能有效减少腐败现象。
2. 混合所有制改革通过混合所有制改革,引入民间资本和市场机制,可以激发国有企业的市场活力和创新能力。
此举有助于推动国有企业职工素质提高、经营机制灵活化,并更好地适应市场竞争压力。
3. 加强人才培养与引进为了解决人才流失问题,国有企业需要加大投入,在人才培养上下功夫。
建立健全的人才引进制度、加强与高校合作等,可以提升企业管理层和核心技术岗位的专业素质。
4. 鼓励创新与内部激励机制国有企业需要建立激励机制,鼓励员工积极参与创新活动。
通过提供奖励、股权激励等方式,激发员工的创造力和积极性,并加强对创新项目的评估和支持。
5. 加强企业社会责任国有企业应当履行社会责任,注重员工福利、环境保护等方面。
国有企业管理中存在的主要问题及对策剖析
可编辑修改精选全文完整版社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机,国企正逐步向现代企业制度转化,成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体,在社会经济的发展中发挥着重要的作用。
近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现,由于客观体制上还存着一些漏洞,监督体制不科学或监督不力,相关制度得不到落实,导致国有资产流失,国家和人民群众的利益受到损害,加强国有企业监管,防止国有资产流失,成为亟待关注解决的重要问题。
一、存在的主要问题(一)会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则,为了企业利益,随意粉饰财务报表的现象较为突出,导致会计信息失真。
主要表现在:一是为达到企业筹资的目的,不按会计准则的要求进行会计核算,没有将负债全部记入账内;二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务,少计成本费用;三是截留应上缴的财政收入,达到虚增利润的目的。
(二)偷漏国家税收企业纳税意识淡薄,采取一些违反会计准则和会计制度的办法,以逃避纳税。
主要表现在:一是将收入记入往来,以达到少缴税金的目的;二是将商品以低廉的价格销售给关联方,少缴税金;三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定,计缴视同销售行为所涉及的相关税费。
(三)违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄,为满足企业职工要求,维护自己在职工中的威望,不顾工资总额的限制,采用多种形式,超额发放职工薪酬,造成国有资产流失。
主要表现在:一是在正常工资外,以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式,超额发放职工薪酬;二是利用下属单位,重复发放职工薪酬。
(四)挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严,致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。
主要表现在:一是对货币资金的盘点间隔时间过长,同时又未实行不定期盘点制度,致使货币资金在盘点间隔期间失去监控,出现公款私存等违规违纪问题;二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管,致使出现挪用等严重违规违纪行为。
国有企业管理制度不完善
国有企业管理制度不完善一、存在的问题1.1 制度缺失国有企业在管理制度方面存在明显的缺失,例如在企业管理组织结构方面,一些企业没有建立科学、规范的管理组织结构,导致决策失误、资源浪费等问题;在人力资源管理方面,一些企业没有建立起完善的员工招聘、培训、考核、晋升等制度,导致员工队伍素质参差不齐、工作效率低下等问题;在财务管理方面,一些企业没有建立起完善的财务管理制度,导致财务违规违纪现象频发、国有资产流失严重等问题。
1.2 管理不规范国有企业在管理制度方面也存在不规范的现象,例如在经营决策方面,一些企业缺乏科学、民主的决策机制,导致决策失误、资源浪费等问题;在项目管理方面,一些企业缺乏严格的项目管理流程和监督机制,导致项目延期、超预算等问题;在物资采购方面,一些企业缺乏规范的物资采购制度和监管机制,导致物资采购成本高、质量不稳定等问题。
二、原因分析2.1 传统观念影响国有企业受到传统文化的影响较深,一些管理人员和员工存在保守、陈旧的观念,对新的管理制度缺乏认同感和接受度,导致管理制度难以推行。
2.2 制度执行力度不够虽然国有企业已经制定了一系列管理制度,但在实际执行过程中往往存在力度不够的问题。
例如在制度宣传方面,一些企业没有充分利用各种宣传渠道和手段,导致员工对制度不了解、不认同;在制度执行方面,一些企业没有建立有效的监督机制和奖惩机制,导致员工违反制度的行为得不到及时处理和纠正。
2.3 缺乏专业人才国有企业在一些关键岗位和专业领域缺乏专业人才,导致管理制度难以得到有效执行和落实。
例如在财务管理人员方面,一些企业缺乏具备专业知识和技能的财务管理人员,导致财务管理存在风险和漏洞;在科技人员方面,一些企业缺乏具备专业知识和技能的科技人员,导致科技创新和研发能力不足。
三、对策建议3.1 加强制度创新国有企业应该结合自身实际情况和市场环境的变化,加强制度创新,不断完善管理制度体系。
例如在企业管理组织结构方面,可以借鉴现代企业制度中的扁平化管理理念,简化管理层级和决策程序;在人力资源管理方面,可以建立完善的员工招聘、培训、考核、晋升等制度,提高员工队伍素质和工作效率;在财务管理方面,可以建立完善的财务管理制度和监督机制,确保财务合规性和资产安全性。
国有企业财务管理中存在的问题及解决对策
国有企业财务管理中存在的问题及解决对策一、问题:国有企业财务管理一直是个十分重要的问题,尤其在市场经济条件下,这一问题更加突出。
概括来说,国有企业财务管理主要存在以下问题:1、财务结构复杂,运行成本高。
2、目标不明确,缺少财务计划。
3、财务预算不足,造成资金缺口。
4、决策权集中,没有有效的内部穿透机制。
5、薪酬制度不健全,缺少激励机制。
二、解决对策:针对上述问题,可以提出以下对策:在财务结构上,国有企业需要重新审视其各项职能部门,并针对重点业务领域精简结构,达到企业运行的最佳状态。
精简后的财务结构将对企业的盈利能力和品牌形象有很大的提升。
国有企业财务管理要明确目标,制定财务计划,根据目标制定详细的预算方案,并加强预算执行力度,建立财务预算考核机制,确保财务计划能够顺利实现。
国有企业在制定财务预算时要注意,如果预算过高,将会产生资金缺口,对于企业来说会产生很大的风险。
因此,建议国有企业要在预算时做到精打细算,尽量规避风险。
国有企业应该设立内部穿透机制,使得决策权下放到更低的层面,降低了人力成本和工作量,同时也能提高决策效率,使得企业变得灵活,适应市场情况变化。
在员工方面,国有企业应该建立奖惩机制,加强员工绩效考核,制定合理的薪酬制度,让员工能够感受到努力工作的回报,从而激励员工积极进取,为企业创造更多的财富。
三、总结:国有企业财务管理存在的问题是多种多样的,尤其在市场经济条件下,问题更加突出。
要解决这些问题,需要采取科学的方法,制定出合适的对策,才能让企业的财务运作健康有序。
只有这样,国有企业才能留住客户,拥有更高的竞争力,才能有效地持续发展。
国有企业公司治理存在的问题及对策
国有企业公司治理存在的问题及对策目前我国国有企业公司治理存在着许多问题,其中主要包括人事任用不规范、股权结构不合理、董事会监管不到位、财务透明度不够等。
这些问题影响了国有企业的健康发展,使它们难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。
因此,加强国有企业公司治理必须从多个方面入手,提出具体对策,以解决这些问题,促进国有企业健康发展。
一、人事任用不规范人事任用不规范是国有企业公司治理存在的一大问题。
在许多国有企业中,人事任用中缺乏透明、公平、竞争和能力导向,处于一种鸟笼式的局面。
官僚主义、权力寻租、利益集团等因素使得企业管理人员腐败现象猖獗,对企业发展不利。
对策为解决国有企业人事任用不规范问题,应注重以下几方面:(1)建立公开、透明的招聘机制,根据岗位要求设定合理的招聘条件,通过竞争招聘,确保选出最合适的人才。
(2)建立健全完备的用人机制,加强职业道德教育、提高企业领导和管理人员素质,加强对企业内部管理机制和流程的监管。
(3)强化内部监管机制,建立严格的监督制度,建立公开透明的工资、待遇和职务晋升机制,真正实现选拔人才的资格、能力和业绩为先。
二、股权结构不合理当前,我国国有企业的股权结构存在诸多不合理的因素,例如政府控股比例过高、国有资产负债率升高等,导致企业的投融资方面存在困难,难以反映市场行情,阻碍了国有企业的改革和发展。
对策为解决股权结构不合理问题,可以从以下几个方面进行:(1)政府逐步缩减国有资本的比例,让企业更加注重市场化运作,拉动股市,吸引社会各界投资,使企业能够获取更多的资金,真正实现公司治理向市场的转变。
(2)建立完善的股票发行和交易制度,尽可能补长China在股票交易方面与世界上成熟市场的差距,建立规范、透明、规范的股票市场,为国有企业提供更好的资本市场,以便更好地反映市场行情。
(3)建立完善的股东会议制度和董事会制度,明确国有企业的所有权、经营权和收益权,坚决反对权力寻租、权力腐败和利益集团等非法行为,实行规范的风险管理。
国有资产管理存在的主要问题,改进对策及建议建议精选
国有资产管理存在的主要问题,改进对策及建议建议精选国有资产是指由国家所有的资本和财产,是国家经济命脉和国家安全的重要组成部分。
因此,高效地管理国有资产对于国家的发展至关重要。
然而,目前我国国有资产管理仍存在一些主要问题,主要表现在以下几个方面:1. 缺乏有效监管机制:目前我国国有资产的监管机构多而分散,各部门之间缺乏有效的沟通与协调。
导致监管职能不明确、重叠和互相推诿,容易产生监管缺位和监管漏洞,为国有资产管理埋下隐患。
2. 审计机制不完善:国有企业财务审计制度存在缺陷,审计的主要任务是核实企业财务数据的真实性和合规性。
然而,目前我国国有资产审计主要集中在经济效益方面,对资产增值、风险控制等方面的审计不够重视,导致国有资产的价值难以全面评估。
3. 政府干预过多:国有资产管理中政府过多介入,往往会使决策过程缓慢,决策结果不够科学和市场化。
政府在管理国有资产时往往注重政治目标而忽视经济效益,导致国有企业效益下滑和资产价值的浪费。
4. 激励与约束机制缺失:国有资产管理中激励和约束机制不够完善。
对企业的激励机制主要通过绩效考核和薪酬制度来实现,然而目前的绩效考核体系和薪酬制度存在不合理的地方,很难真正激发企业的活力和创新意识。
同时,约束机制也不够健全,对于国有企业过度投资和浪费资源的行为没有有效的处罚措施。
改进对策及建议为了解决当前我国国有资产管理存在的问题,可采取以下对策和建议:1. 建立统一的国有资产管理机构:建立一个统一的国有资产管理机构,整合各部门的监管职责和权力,提高监管效能,减少监管层级,避免监管冲突和监管缺位的问题。
2. 完善审计制度和流程:国有资产审计应从财务审计扩展到绩效审计和风险审计,全面评估国有资产的价值、增值潜力和风险情况。
同时,加强对审计结果的监督和落实,确保审计发现的问题得到及时整改和解决。
3. 减少政府干预,提高市场化程度:政府在国有资产管理中应更多地发挥宏观调控的作用,减少对企业日常经营决策的干预。
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策随着我国改革开放事业的不断深入,国有企业作为国民经济中的重要组成部分,承担着国家战略性产业和重要基础设施建设的责任,对于保持国家所拥有的资源优势和市场竞争力具有不可替代的重要作用。
然而,国有企业在实践中却存在着一系列问题,主要表现在市场营销不灵活、效率低下、创新水平不高等方面。
因此,有必要对当前国有企业制度中存在的问题进行深入分析,并提出相应解决对策,以助国有企业提升综合竞争力。
一、市场营销不灵活国有企业在市场营销方面往往存在一定的问题,主要体现在定价机制不灵活、市场反应慢等方面。
这主要是因为国有企业制度存在着较为死板的管理体制,不灵活的市场反应机制,导致企业在市场竞争中缺乏竞争力。
针对这一问题,国家可以通过以下对策加以解决。
首先,改善国有企业的市场营销机制,引入市场化竞争机制,逐步实行市场调节定价,激励企业创新,提升企业竞争力。
其次,建立高效的市场反馈机制,及时了解市场需求和竞争情况,促使企业及时调整产品结构和价格水平,提高市场竞争力。
最后,加强国有企业管理人员的市场营销培训和能力提升,提高管理者的市场敏感度和市场营销能力,全面提升企业的市场竞争力。
二、效率低下国有企业在效率方面往往存在一定问题,主要表现在体制僵化、成本控制不好、管理混乱等方面。
这些问题主要与国有企业体制的特点有关,导致国有企业效率低下。
为解决这一问题,需采取以下对策。
首先,优化国有企业的管理体制,逐步推行现代企业管理制度,强化企业内部市场化机制和激励机制,提高企业的自主权和经营效率。
其次,加强成本控制,调整企业产能布局,优化产业结构,提高企业资源利用效率,增强企业核心竞争力。
最后,强化企业内部管理,优化企业管理流程,建立科学化的管理体制和激励机制,提高企业整体管理水平和效率。
三、创新水平不高国有企业在创新方面往往存在一定的问题,主要表现在创新能力不足、技术水平不高等方面。
这主要是因为国有企业在实践中普遍存在研发难、创新难、技术更新慢的问题,导致创新水平不高。
国有企业存在的主要问题和不足
国有企业存在的主要问题和不足一、引言作为国家经济的重要组成部分,国有企业在我国的发展中具有十分重要的地位和作用。
然而,也正因为其特殊性质以及各种历史原因,使得国有企业在运营中存在着一些主要问题和不足之处。
本文将探讨国有企业存在的主要问题和不足,并提出相应的解决思路。
二、管理体制不完善1.1 二级段落标题:领导层过分干预国有企业管理体制中存在一个较为突出的问题是领导层过分干预企业内部事务。
这种现象会极大地影响到企业内部运作效率,甚至会妨碍创新与市场活力的释放。
1.2 二级段落标题:职务晋升机制不公平另外一个问题是职务晋升机制存在不公平现象。
由于某些非专业因素或人际关系的介入,导致能力优秀者难以获得更高职位,这对于激励人才、保持竞争力都是不利的。
三、运营模式滞后2.1 二级段落标题:缺乏灵活性与适应性国有企业在运营模式上往往较为保守,缺乏灵活性与适应性。
面对急速变化的市场环境,国有企业需要加强自身的创新能力和适应能力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2.2 二级段落标题:效益意识较低另外一个问题是国有企业普遍存在效益意识较低的情况。
一些企业在发展过程中过于追求规模扩张而忽视了经济效益和利润增长,这将影响到企业发展的可持续性。
四、人员流动困难与激励机制不足3.1 二级段落标题:人员流动困难国有企业由于具备相对统一的薪酬体制和福利待遇,导致内部人员流动困难。
这使得优秀人才更难得到更好的挖掘和发展机会,并限制了公司整体管理水平以及科技创新能力的提升。
3.2 二级段落标题:激励机制不足此外,在激励机制方面也存在着问题。
现行的激励机制往往过于倚赖政府投入以及传统的功利性激励措施,缺乏以市场为导向的有效激励手段,无法充分调动员工积极性和创造力。
五、对策建议4.1 二级段落标题:强化企业内部治理针对领导层过分干预以及职务晋升机制不公平等问题,加强企业内部治理是解决这些问题的关键。
应该通过推进现代企业制度改革,优化领导人选任机制;同时增强公司治理结构中市场化和专业化成分的比重,确保决策科学合理、高效快速。
国有企业民主管理中存在的主要问题及对策
国有企业民主管理中存在的主要问题及对策摘要:在国有企业管理中,民主管理也受到更多人关注。
推进企业民主管理是新形势下国有企业管理工作的重要组成部分,是构建中国特色社会主义和谐劳动关系的有力举措,是建立现代企业管理制度、增强企业发展活力的客观要求,也是维护职工合法权益、推进社会主义协商民主的必由之路。
关键词:国有企业;民主管理;问题;对策引言国有企业实行民主管理是现代企业管理的客观要求和发展趋势。
加强民主管理,国有企业要从统一思想、完善机制、谋求实效等方面着手,促进企业决策科学民主、利益关系公平公正、职工队伍团结统一,为构建和谐企业汇聚强大动力。
1国有企业民主管理面临的问题1.1管理理念有待提升国有企业在我国经济发展中占据着重要地位,长期以来国家针对国有企业发展颁布实施了诸多优惠政策,使得国有企业比民营企业获得了更多的发展资源和优先权。
在此背景下,部分国有企业的经营管理理念有待提升,在管理上存在“等、靠、要”的惰性思维,使得国有企业缺乏创新力。
1.2厂务公开制度建设与新时代有差距厂务公开制度是将与本单位改革发展稳定和职工切身利益密切相关的重大问题和重要事项,通过职工代表大会和其他适当形式向广大职工公开,为组织职工参与决策、管理和监督创造前提条件的一整套办事规程或行动准则,也是职工全员参与的一项重要的民主政治制度,同时还是国有企业工作落实检查的重要途径。
目前在部分国有企业中,厂务公开制度只是流于一种形式,通常都是厂务结果的通知和公开,在面对上级检查时,虽然能够做到文件和材料的完备和齐全,但在实际工作中,民主管理却存在一些问题。
对于企业日常事务来说,在实际的工作中,日常事务公开只是在一般事项上的公开,但对一些影响公司职工利益的事务,如干部的选拔、物资采购以及施工合同招标等较为核心和敏感的事项,却缺乏有效的公开。
此外,部分职工自身的素质和认知也是影响企业公开制度建设的重要因素。
对一些较为敏感的问题,需引导职工用自身的专业素养和认知水平正确对待,在企业的建设和发展过程中提出具有建设性的建议,有效解决存在的问题。
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析
国有企业投资管理是一项非常重要的工作,对于企业的发展和国家的经济发展都有非
常重要的影响。
然而,在实际工作中,我们发现国有企业投资管理存在着许多问题,主要
表现为以下几个方面:
一、投资决策不够合理。
在一些国有企业投资决策中,以政绩为首要考虑因素,而忽
略了社会效益和经济效益,导致了一些低效的投资项目。
二、投资监管不够严格。
由于监管不够严格,一些国有企业在投资时,往往会乱花钱,在不必要的地方进行浪费,导致损失严重。
三、官员干预投资决策。
在一些国有企业中,官员干预投资决策的现象非常普遍,导
致企业的投资决策出现不合理,对企业经营产生了负面影响。
针对上述问题,我们应该采取以下措施:
一、加强对投资决策的科学评估。
在进行投资决策时,要充分考虑项目的社会效益和
经济效益,做到投资以“效益优先”。
二、加强投资监管。
在投资项目的实施过程中,要严格的控制项目投资的报销和审批,确保资金的监管和使用的规范,杜绝资金的浪费。
三、加强官员监管。
建立切实有效的国有企业领导干部问责制度,减少官员对于企业
投资决策的干预,保证企业运行的公平和透明。
综上所述,国有企业作为国民经济中的重要组成部分,其投资管理对于国家经济发展
和社会稳定具有十分重要的影响。
因此,必须加强对于国有企业投资管理的考核和监督,
确保企业投资的合理化和效益化,推进经济效益和社会效益互相促进的目标。
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策随着中国国有企业改革的不断深化,国有资产管理成为了一个备受关注的议题。
国有资产是国家的重要财富,国有资产管理的好坏直接关系到国家和人民的利益。
当前国有资产管理中存在着一系列问题,需要我们认真总结分析,并提出完善对策。
下面将对企业国有资产管理中存在的问题及完善对策进行探讨。
一、存在的问题1.1 国有资产流失严重在国有企业中,存在大量国有资产流失的情况。
一方面是因为管理不善,导致资产损耗严重;另一方面是因为内部腐败现象,导致资产被挪用、侵吞。
这些都严重损害了国家的财富。
1.2 国有资产效益不高国有企业虽然拥有庞大的资产规模,但其效益却并不理想。
一方面是因为国有企业存在着过多的行政干预,导致企业管理效率低下;另一方面是因为国有企业缺乏有效的激励机制,导致员工积极性不高,效率低下。
1.3 国有资产管理体制不完善目前国有资产管理主要以公司制为主,而公司制下的国有企业,其管理体制并不完善。
一方面是因为国有企业的所有制性质决定了其管理理念和机制与私营企业有所不同;另一方面是因为国有资产管理部门和企业之间的利益冲突难以解决。
目前国有资产监管存在着监管不到位的问题。
一方面是因为监管部门的力量薄弱,无法有效监督国有资产的流动和使用;另一方面是因为监管体系不够完善,导致部门之间的监管职责不清晰,形成监管漏洞。
国有资产流转是一项复杂的工作,但目前存在着国有资产流转困难的问题。
一方面是因为国有资产的估价不够准确,难以确定流转价格;另一方面是因为流转程序繁杂,难以顺利进行资产交易。
二、完善对策加强国有资产监管是解决国有资产流失问题的关键。
要加强监管,首先需要加强监管部门的能力建设,提高监管部门的专业水平和监管效率;其次需要加强监管体系的建设,建立健全国有资产的登记和监管机制,实现全程监控,确保国有资产的安全有效利用。
完善国有资产管理体制是解决国有资产效益不高的关键。
要完善国有资产管理体制,需要深化国有企业改革,推动企业的市场化、法制化改革,建立健全各级国有资产监督管理机构和国有企业的治理结构,实行市场化的经营管理。
国有企业财务管理中存在的问题及解决对策
国有企业财务管理中存在的问题及解决对策国有企业是国家为了维护国家经济安全和国家利益而设立,具有国家控制和所有的企业。
国有企业在中国的发展历程中发挥了重要作用,但也面临着各种各样的管理问题,尤其是在财务管理方面存在着一些问题。
本文就国有企业财务管理中存在的问题及解决对策进行探讨。
1. 资金使用效率低下国有企业在资金使用上存在着效率低下的问题,主要表现在由于管理不善、决策失误等原因导致资金投入的不合理,同时在资金使用过程中存在着滥用、浪费等现象。
2. 财务信息不透明国有企业在财务信息披露方面存在着不透明的问题,特别是一些大型国有企业的财务信息披露不够透明,对外界的投资者、合作伙伴等存在着一定的信息不对称。
3. 经营风险较大部分国有企业由于管理层的失职失责、决策不科学等原因导致经营风险较大,财务管理上存在着不少的隐患,对企业的持续健康经营造成了一定的影响。
4. 财务管理制度不健全国有企业在财务管理方面存在着制度不健全的问题,缺乏有效的内部控制制度和监督管理机制,导致一些不法行为难以监管。
1. 提高资金使用效率国有企业应当加强对资金使用的管理,建立科学的资金使用预算和管控机制,避免资金的滥用和浪费,提高资金的使用效率。
2. 提高财务信息透明度国有企业应当加强财务信息披露,建立健全的财务信息披露制度,及时向外界披露企业财务状况、经营情况等信息,提高外界对企业的透明度和可信度。
3. 加强风险管理国有企业应当加强风险管理,建立健全的风险管理机制,从源头上控制各类经营风险,提高企业的稳健经营能力。
4. 健全财务管理制度国有企业应当加强财务管理制度建设,健全企业内部控制制度,完善财务监管机制,提高对财务管理的规范化水平,保证企业财务管理的合规性和有效性。
以上就是我对国有企业财务管理中存在的问题及解决对策的一些看法,希望能够对国有企业的财务管理工作有所帮助。
我们应该意识到国有企业财务管理中存在的问题是一个复杂的系统工程,需要各方的共同努力和长期的持续改进。
国有企业存在的主要问题及对策研究
国有企业存在的主要问题及对策研究一、引言在中国经济发展中,国有企业起着重要作用。
然而,与私营企业相比,国有企业存在着许多问题。
本文将对国有企业存在的主要问题进行深入研究,并提出相应的对策。
二、缺乏市场竞争力1.资源配置不合理:由于行政干预和资源分配体制问题,国有企业往往面临着资源浪费和投资效益低下的困扰。
2.创新能力不足:受限于行政管理体制和传统思维模式,在市场竞争中缺乏灵活性和创新能力,无法适应快速变化的市场需求。
为解决这些问题,我们可以采取以下对策:1.深化改革:推进国有企业改革,减少政府行政干预,引入市场机制和竞争机制。
2.加强人才培养:加大对高素质人才的培养力度,提高员工的综合素质和专业水平。
3.鼓励创新创业:建立激励机制,激发员工创新创业的热情和动力,提升企业的竞争力。
三、制度不健全1.政府行政干预过多:国有企业由于政府所有,往往受到政府过多的行政干预,导致决策效率低下和资源浪费。
2.缺乏市场约束机制:相比于私营企业,国有企业缺乏市场约束机制,容易产生腐败问题。
为解决这些问题,我们可以采取以下对策:1.完善法治化建设:加强对国有企业监管的法治化建设,明确权责边界。
2.引入市场机制:加大对国有企业市场化改革的力度,引入竞争机制和市场约束。
四、绩效评价不充分1.以规模为导向:当前国有企业在绩效评价上存在着以规模发展为导向的问题,在财务指标上强调总量而忽视质量。
2.缺乏有效激励机制:国有企业中晋升激励机制不完善,人才流失严重。
员工没有足够的激励来发挥他们的创新能力。
为解决这些问题,我们可以采取以下对策:1.提高绩效评价的科学性:建立健全多维度、全面评价体系,充分考虑企业的经济效益和社会效益。
2.激励机制改革:建立灵活多样的激励机制,给予员工更大的发展空间和激励,留住优秀人才。
五、资产负债率过高1.资金运营不灵活:由于行政干预和资源分配不合理,国有企业资金运营不灵活,导致负债率居高不下。
2.过度依赖银行信贷:国有企业在融资方面较为依赖银行信贷,而缺乏多元化的融资渠道。
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策一、问题的现状目前,我国企业国有资产管理面临着一系列问题。
首先,资产流失现象普遍存在。
一些企业违规转让、租赁或抵押国有资产,导致国有财产流失,给国家和人民利益带来了巨大损失。
其次,资产管理不规范。
一些企业在资产评估、购置、处置等方面存在程序不透明、责任不明确、监管不到位的情况,容易导致资产浪费和滥用。
此外,国有企业的效益低下也是问题之一。
一些企业生产经营效率低下、资本回报率不高,严重制约了国有资产的增值和创收。
二、问题产生的原因企业国有资产管理存在这些问题,主要是由于以下原因。
首先,监管不到位。
由于一些监管机构的管理手段和手续不健全,容易导致资产管理的漏洞和监管的不充分。
其次,企业内部管理不合理。
一些企业缺乏资产管理的规范制度和机制,导致资产处置不当和流失。
最后,一些利益相关方的行为也是问题的原因之一。
一些内外部人员滥用职权,违规操作国有资产,损害了国家和人民的利益。
三、完善对策为了解决企业国有资产管理中存在的问题,必须采取一系列的完善对策。
首先,加强监管力度是关键。
需要制定更加完善的法律法规,明确资产管理的权限和程序,并加大对企业资产管理工作的检查和考核力度,确保规范运作。
其次,建立健全的资产管理制度和机制。
企业应该制定规范的资产管理制度,明确各项工作的责任和权限,完善资产评估、购置、处置等环节的程序和规定,加强内部管理与外部监管的衔接。
此外,还需要加强人才队伍建设,培养一支专业的资产管理团队,提高企业的管理水平。
除了以上对策,还有一些其他的措施可以采取。
首先,加强舆论引导和监督。
通过加强宣传,增强公众对于企业国有资产管理的重视,推动形成社会监督的力量,有效遏制资产损失和滥用的行为。
其次,加强企业内部培训和教育。
通过加强员工的培训和教育,提高他们的意识和能力,增强企业的自我管理和自律能力。
最后,加强合作与交流。
企业可以与国内外的相关机构、学术界和专家进行合作与交流,借鉴国际先进的资产管理经验,为国内的资产管理工作提供更好的参考和借鉴。
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社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机,国企正逐步向现代企业制度转化,成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体,在社会经济的发展中发挥着重要的作用。
近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现,由于客观体制上还存着一些漏洞,监督体制不科学或监督不力,相关制度得不到落实,导致国有资产流失,国家和人民群众的利益受到损害,加强国有企业监管,防止国有资产流失,成为亟待关注解决的重要问题。
一、存在的主要问题(一)会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则,为了企业利益,随意粉饰财务报表的现象较为突出,导致会计信息失真。
主要表现在:一是为达到企业筹资的目的,不按会计准则的要求进行会计核算,没有将负债全部记入账内;二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务,少计成本费用;三是截留应上缴的财政收入,达到虚增利润的目的。
(二)偷漏国家税收企业纳税意识淡薄,采取一些违反会计准则和会计制度的办法,以逃避纳税。
主要表现在:一是将收入记入往来,以达到少缴税金的目的;二是将商品以低廉的价格销售给关联方,少缴税金;三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定,计缴视同销售行为所涉及的相关税费。
(三)违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄,为满足企业职工要求,维护自己在职工中的威望,不顾工资总额的限制,采用多种形式,超额发放职工薪酬,造成国有资产流失。
主要表现在:一是在正常工资外,以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式,超额发放职工薪酬;二是利用下属单位,重复发放职工薪酬。
(四)挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严,致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。
主要表现在:一是对货币资金的盘点间隔时间过长,同时又未实行不定期盘点制度,致使货币资金在盘点间隔期间失去监控,出现公款私存等违规违纪问题;二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管,致使出现挪用等严重违规违纪行为。
(五)以商务活动等名义浪费国有资产企业以各种商务活动的名义消耗国有资产,造成国有资产流失的现象尤为突出。
主要表现在:一是借洽谈业务、接待参观、考察等名义,搞公费旅游和吃喝、玩一条龙,挥霍资产;二是在商贸活动中以各种名义报销“接待费”、“协调费”,使国有资产被挥霍。
(六)长期搁置历史遗留问题企业领导对处理任前形成的历史遗留问题,往往比较消极,致使一些遗留问题一届传一届,时间越来越长,问题也越难解决。
主要表现在:一是对可能导致利润减少的历史遗留问题从主观不愿去处理,以避免对任期内政绩的不利影响。
如:多年遗留的不良长期投资、多年形成的呆坏往来款、多年形成的潜在亏损等。
二是对处理难度大,矛盾大的遗留问题,往来采取维持现状,以回避矛盾。
如:企业三角债问题、历史遗留的对外担保、一直存在的超额发放职工薪酬问题、下属公司改制问题。
(七)管理落后漏洞较多国有企业的管理近年来虽然有一定改观,但由于体制和人员素质的制约,一直在低水平徘徊。
企业还存在跑冒滴漏等现象,尤其是企业的后勤和采购等环节是管理的薄弱环节,造成企业成本增高,效益降低。
(八)难以公平参与市场竞争国有企业普遍成立时间较早,承担的历史包袱和社会责任较多,在与一些新成立的私有企业的市场竞争中处于劣势。
主要表现在:一是国有企业退休职工较多,企业需用一部分人力资源管理退休职工,同时企业还要承担退休职工的一部分费用,增大了国有企业的成本;二是国有企业承担的社会责任较多;三是国有企业遗留问题多。
这些问题使国有企业和私营企业不能站在一个起跑线上,无形增加国有企业的竞争成本。
二、问题产生的主要原因(一)少数企业领导人员缺乏财务知识和法纪意识一些企业领导人员对财务知识和财经纪律缺乏理解和认识, 影响了财务工作的领导和管理水平。
一是一些领导干部对财务理解不够,只注重财务核算,忽视财务管理职能,在一定程度上影响了对财务工作的管理水平;二是少数领导干部对有关财经纪律缺乏了解,为达到目的,要求财务人员粉饰财务报表。
(二)财务人员的财务水平较低,法纪意识淡薄企业财务人员对财务的理解大多停留在核算职能上,财务的管理职能未得到应用。
且部分财务人员财经纪律意识淡薄,原则性不强,按领导意图进行财务核算,造成财务报表失实。
(三)内控制度不健全,执行制度不严格部分领导干部对财务工作重视不够,单位内部管理薄弱,未建立起完善的内部控制、制约机制,使内部各部门之间缺少相互的制约,无法保证各项经济工作置于有效的监督和管理之下。
对部分已建立的内部控制制度,有关人员执行制度的自觉性不强,存在侥幸心理,往往有章不循,有规不守,使内控制度不能发挥应有的效能。
(四)监督机制不科学,内部监督工作软弱企业内部监督机制不全,内部监督部门处于可有可无的地位,工作难以正常开展,或流于形式,避实就虚,不能真正发挥内部监督部门的作用。
其原因,一是企业领导对内部监督工作不重视,使企业内部监督部门的工作孤立无援,硬不起来;二是有的领导干部自恃权力大、责任大、贡献大,不接受监督;三是有的领导干部听不得逆耳、刺耳之言,拒绝监督;四是内部监督机构弱化,人员素质不高,难以发挥作用;五是民主决策意识差,由于监督部门的地位一般,客观上无法监督到位。
(五)疏于经常性监督管理一些企业领导人员及财务人员在审计进行时,能认识到自身的经济责任,感到强化财务管理、健全内部各项制度的重要性。
而审计后,在日常工作中却往往由于忙于业务工作,忽视了对财务工作的经常性监督和管理。
而一些主管主管部门也比较忽视对所属单位的日常监督管理,导致企业内部管理随意。
三、对策及建议(一)采取多种形式,加大综合知识培训力度针对企业少数领导人员和部分职工对相关的经济、法律、财务管理等知识了解的不够,个别会计人员素质不高,造成本单位财务管理差、会计信息失真的问题。
建议有关部门加强对相关人员财务知识的培训。
通过培训,使其认识到自己的责任,了解财经法纪、财务核算等方面的知识,加强企业的财务核算,强化管理意识,遵纪守法,自觉接受监督。
(二)建立健全内控制度,加强企业管理加强企业管理是企业永恒的主题。
一是引进科学的企业管理方法,为我所用,同时根据自己的具体情况,将一般原理和特殊情况相结合,制定适于自己企业的内控制度;二是强化企业各种规章制度的刚性,使企业各种规章制度得以顺利实施;三是以财务管理为中心,从企业的预算、决策到成本的事前事中控制及业绩考核,做到量化管理,使企业的多种经济活动有可计量性与科学性;四是培养一支懂经营、会核算、悉心谋划的管理队伍,加强企业的监管。
(三)加强内部监督,防止违法违纪行为企业领导应加强对内部监督工作的重视,强化企业内审部门的作用,提高内审机构的地位,同时充分发挥企业内部审计部门的监督功能,加大内审工作的力度,促进企业规范运作,防止违法违纪行为。
(四)充分发挥政府和社会监督职能对国有企业的监管,仅有企业内部监督是不够的,政府有关部门应通过审计、财税检查等途径,检查企业财务运作情况,监督评价企业经营效益和国有资产保值增值状况,保证企业经营成果真实可靠。
重处各种违规违纪违法行为,遏制国有资产流失。
同时逐步引入舆论监督,发挥舆论监督的作用和威力,让违规违纪违法行为暴露于阳光下,震慑违法人员。
(五)妥善处理解决历史遗留问题有关部门应将处理历史遗留问题作为重要考核指标,全面衡量领导干部的工作业绩。
通过制定完善领导干部的职责范围、工作目标、考核标准、奖罚制度等手段,促使领导干部既要做好任期内的工作,有要积极处理前任遗留的问题,避免单位历史遗留问题久拖不决、积重难返。
国有企业管理中存在的主要问题及对策【加入时间:2009-12-1】【来源:】社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机,国企正逐步向现代企业制度转化,成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体,在社会经济的发展中发挥着重要的作用。
近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现,由于客观体制上还存着一些漏洞,监督体制不科学或监督不力,相关制度得不到落实,导致国有资产流失,国家和人民群众的利益受到损害,加强国有企业监管,防止国有资产流失,成为亟待关注解决的重要问题。
一、存在的主要问题(一)会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则,为了企业利益,随意粉饰财务报表的现象较为突出,导致会计信息失真。
主要表现在:一是为达到企业筹资的目的,不按会计准则的要求进行会计核算,没有将负债全部记入账内;二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务,少计成本费用;三是截留应上缴的财政收入,达到虚增利润的目的。
(二)偷漏国家税收企业纳税意识淡薄,采取一些违反会计准则和会计制度的办法,以逃避纳税。
主要表现在:一是将收入记入往来,以达到少缴税金的目的;二是将商品以低廉的价格销售给关联方,少缴税金;三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定,计缴视同销售行为所涉及的相关税费。
(三)违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄,为满足企业职工要求,维护自己在职工中的威望,不顾工资总额的限制,采用多种形式,超额发放职工薪酬,造成国有资产流失。
主要表现在:一是在正常工资外,以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式,超额发放职工薪酬;二是利用下属单位,重复发放职工薪酬。
(四)挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严,致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。
主要表现在:一是对货币资金的盘点间隔时间过长,同时又未实行不定期盘点制度,致使货币资金在盘点间隔期间失去监控,出现公款私存等违规违纪问题;二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管,致使出现挪用等严重违规违纪行为。
(五)以商务活动等名义浪费国有资产企业以各种商务活动的名义消耗国有资产,造成国有资产流失的现象尤为突出。
主要表现在:一是借洽谈业务、接待参观、考察等名义,搞公费旅游和吃喝、玩一条龙,挥霍资产;二是在商贸活动中以各种名义报销“接待费”、“协调费”,使国有资产被挥霍。
(六)长期搁置历史遗留问题企业领导对处理任前形成的历史遗留问题,往往比较消极,致使一些遗留问题一届传一届,时间越来越长,问题也越难解决。
主要表现在:一是对可能导致利润减少的历史遗留问题从主观不愿去处理,以避免对任期内政绩的不利影响。
如:多年遗留的不良长期投资、多年形成的呆坏往来款、多年形成的潜在亏损等。
二是对处理难度大,矛盾大的遗留问题,往来采取维持现状,以回避矛盾。
如:企业三角债问题、历史遗留的对外担保、一直存在的超额发放职工薪酬问题、下属公司改制问题。
(七)管理落后漏洞较多国有企业的管理近年来虽然有一定改观,但由于体制和人员素质的制约,一直在低水平徘徊。