高中政治第一轮复习讲义

高考政治第一轮复习讲义（二）第二单元社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济一、本单元考点：1、公有制是社会主义经济制度的基础：2、公有制为主体，多种所有制经济共同发展；3、以按劳分配为主，多种分配方式并存；4、市场经济的一般特征；5、国家的宏观调控；6、社会主义市场经济的基本特征。

二、本单元的重点、难点：重点：国有经济的主导作用；以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性；以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性；市场经济的一般特征；国家宏观调控的必要性。

难点：公有制的实现形式是多种多样的；坚持把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性；市场经济与商品经济的区别和联系；国家宏观调控的手段及其之间的关系。

三、热点：正确认识当前国有经济布局上的战略调整；当前非公有制经济的发展与地位作用；打破地区封锁和部门、行业垄断；我国目前宏观调控的问题与对策。

四、考点提要考点一：公有制是社会主义经济制度的基础。

经济制度是一定社会中占主体地位（或统治地位）的生产关系的总和，它主要包括生产资料所有制形式和产品的分配方式。

我国社会主义初级阶段的经济制度包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构（我国的基本经济制度）和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（我国的分配制度）两个方面。

1、公有制在社会主义经济制度中的地位（公有制是社会主义经济制度的基础。

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征。

）。

2、社会主义公有制的含义社会主义公有制经济的含义①含义：……公有制的实现形式是多种多样的，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可以利用。

如股份制、承包、租赁等。

）③正确认识国有经济的主导作用。

①国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。

第一、……第二、……（补充：国有经济的控制力：A表现在国有经济对国民经济命脉的支配力；B表现在国有资产整体质量的增长力；C表现在国有企业在市场上的竞争力；D表现在国有资产对社会资本的广泛辐射力和引导力；E表现在国有企业在整个国民经济发展中所产生的支撑力；F表现在对社会经济运行整体态势的调控力。

如：以中央重点抓的512户国有骨干企业为例，它们占国有工业企业总数一到1%，而资产总量则占55%，销售收入占60%以上，向国家提供的利税占85%）②只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些不会影响我国的社会主义性质，也不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。

（为什么？）3、公有制的实现形式①实现形式多种多样的原因：③有哪些实现形式：②探索实现形式多样化的意义：④热点问题正确认识当前国有经济布局上的战略调整①调整的原因：②调整的手段：③调整的目的：④调整不会削弱国有经济的主导作用：⑤调整不会改变公有制的主体地位和我国社会主义性质：考点二：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

公有制经济：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的（主体）国有和集体成分### 我国社会主义市场经济构成（我国经济成分构成）非公有制经济）2①是什么？②这一制度的基本内容：……P。

39（既要坚持公有制为主体，又要坚持多种所有制经济共同发展）A、公有制的主体地位，主要体现在：（两个方面）B、多种所有制经济共同发展（多种所有制经济共同发展，就是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理。

）3、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的必然性。

①从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的（根本原因）。

P。

40②具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

P。

40-41③符合“三个有利于”的原则④实践证明，它有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。

P。

42社会主义的本质和根本任务（1）社会主义的本质是：…（它包含两个基本方面，即社会主义的根本任务和社会主义的根本目标或目的）（2）社会主义的根本任务和社会主义的根本目的是一致的。

只有大力发展生产力，使社会产品极大丰富，才能最终实现共同富裕；而只有实现共同富裕，才能保证生产力的发展符合社会主义的根本目的，保证发展生产力的成果归人民享有。

4、热点问题当前非公有制经济的发展与地位作用①发展：发展迅速，今后还要继续鼓励非公有制经济的发展。

②地位：社会主义市场经济的重要组成部分。

③作用：在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。

考点三：我国的分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存1、按劳分配及其必然性①按劳分配的含义：（社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。

它的基本内容是：……②按劳分配的必然性：由客观经济条件决定。

前提：……P。

42### 个人消费品实行按劳分配是物质基础：……P。

42由客观经济条件决定的直接原因：……P。

43### 按劳分配是社会主义经济制度的基本特征之一，是对资本主义“按资分配”原则的否定。

在我国现阶段，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。

要依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。

③按劳分配的作用2、按劳分配以外的收入分配方式按劳分配（国有经济、集体经济）按个体劳动者的劳动成果分配（个体经济）按资本要素分配（存在于混合所有制经济、### 我国个人消费品的分配方式按生产要素分配按技术信息要素分配私营经济、外资经济）按土地要素分配按劳动力要素分配（私营、外资经济）福利性分配（国有经济、集体经济）和社会保障收入①按个体劳动者的劳动成果分配②按生产要素分配③福利性分配和社会保障收入（实行非按劳分配的几种分配方式是社会主义市场经济的客观要求）3、社会主义把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性①这是与我国生产力发展水平相适应的。

②这是由我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的③这是发展社会主义市场经济的客观要求1）我国生产力发展水平决定（最终原因）2）由我国的所有制结构决定（生产资料所有制决定分配方式）### 确立分配制度 3）是发展社会主义市场经济的客观要求的客观必然性 4）实践证明，这种分配制度对于加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用###基本经济制度和分配制度的关系区别：含义不同联系：基本经济制度与分配制度都属于生产关系范畴，基本经济制度决定分配制度。

二者都反作用于生产力，生产力是二者的最终决定因素。

#### 注意的问题问1：劳动所得（或劳动收入）从形式上看有哪些？（劳动所得除了按劳分配收入：工资、奖金、津贴、联产计酬，还包括其他分配方式中的个人劳动所得。

）问2：科技人员的收入属于何种分配方式？（A公有制经济中的科技人员提供新技术所得收入，应属于按劳分配。

B科技人员以自己的科技成果入股而得到的收入，属于按技术要素分配，也就是说属按生产要素分配。

C私营企业中科技人员的工资收入是劳动力的价值或价格，不属于按技术要素分配。

D一部分科技人员，脱离原所属单位，自办科技实体，利用自身科研条件，开展科学研究，其科研成果属于归自己所有的技术商品，以技术转让方式把它卖给有关企业使用，属正常的商品交换，其所获得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，并不属于按技术要素分配。

）问3：凡劳动所得，都应给予保护，凡非劳动所得，都应一律没收。

（分析：A你在国企工作，拿到的是工资、奖金和津贴。

如果生产的产品不合格甚至是伪劣产品，该不该保护？显然，这种劳动所得不应保护。

个体劳动者在生产和经营中偷税漏税，是法律所不允许的。

因此，并非保护一切劳动所得，而是保护合法劳动经营所得。

B非劳动所得有哪些？银行存款利息收入、经营风险收入、按资本要素分配所得等均属于非劳动所得。

在现阶段，合法的非劳动所得受法律保护。

总之，合法的劳动所得、合法的非劳动所得，都受到法律保护，不合法的劳动所得、不合法的非劳动所得都不受法律保护。

）问4：我国现阶段分配方式中的“五个不等式”：A、社会主义初级阶段的分配方式不等于社会主义分配方式。

社会主义分配方式是按劳分配。

我国现阶段的分配方式还包括其他的非按劳分配方式。

B、按劳分配不等于每个劳动者都能等量劳动获得等量报酬。

①按劳分配是指……②但在现阶段，在公有制经济中，不同行业、不同企业的职工等量劳动并不一定能够获得等量的报酬。

③无效的劳动（如生产的产品积压）不能获得劳动报酬；在商品经济条件下，企业职工获得的劳动报酬同企业的经济效益直挂勾，各个企业经济效益不同，职工的收入不一样。

④在现阶段，等量劳动获得等量报酬并非存在于每个个别场合，而是存在于许多场合的平均数中，使“不等量”围绕“等量”上下波动。

C、劳动收入不等于按劳分配收入。

在现阶段，劳动者的劳动收入主要有国家机关工作人员和公有制经济中企事业单位职工的按劳分配的收入、个体劳动者的劳动收入、经营风险收入中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入。

由于按劳分配的前提是社会主义公有制，在非公有制经济基础上获得的劳动收入均不属于按劳分配收入。

D、非劳动收入不等于剥削收入。

剥削收入是指私营企业主和外商凭借资本所有权获得的剩余价值。

这种剥削收入是一种非劳动收入。

而按资金分配收入（如股份分红、银行利息、债券利息），风险收入（如股票交易、期货交易、企业承包者和经营者的风险收入），等不能说是剥削收入。

E、收入悬殊不等于分配不公。

收入悬殊不一定是分配不公造成的。

现阶段，由于分配方式多种多样，会造成收入差距。

对目前收入悬殊问题应区别对待。

要依法保护合法收入，取缔非法收入，调节高收入，规范收入分配，保障低收入者的基本生活。

考点四：市场经济的一般特征1、资源和资源配置2、市场和市场经济### 市场经济的含义：……P。

463、商品经济与市场经济的区别和联系①区别①平等性②竞争性③法制性④开放性平等性（由什么决定？——价规的作用决定。

价规要求交双方遵守“等价交换”原则，这一原则决定了经济活动的参加者之间是平等的关系）竞争性（为什么存在竞争？——商品经济的产物。

其积极意义是：有利于社会劳率的提高和行业的技术进步，有利于消费者，通过消费促进生产的发展）### 市场经济的一般特征法制性（市场经济在竞争中会引发利益矛盾。

处理矛盾的准则是法规。

所以，每个经济活动的参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，也能够用法律维护自己的权益。

这也是依法治国的要求。

）开放性（由什么决定？——社会分工和生产专业化的广泛发展。

开放性是市场经济的要求和内在属性，它促进了市场的形成和发展。

）（从市场经济的四个方面的特征及其关系可说明市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。