高级经济师经济理论与实务第6章

第一部分经济学——第六章经济运行与宏观调控

本章重点：

1.市场运行机制与市场均衡

2.市场失灵和市场功能缺陷

3.政府的作用和宏观调控

4.国民经济中的基本关系

5.国民经济衡量、监测与预警

6.宏观调控政策目标选择

一、市场运行机制与市场均衡

（一）市场机制

1.市场机制：指市场对资源配置起决定性作用，具体通过价格机制、供求机制、竞争机制等自发调节着人、财、物、信息在社会范围内的分配。

2.市场经济是实现资源优化配置的有效形式。

3.市场机制在全社会范围内配置资源。

（二）市场均衡

1.一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态

当居民和企业分别实现了效用最大化和利润最大化，整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时，经济就处于一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态。

2.资源最优配置

当经济处于一般均衡状态，即瓦尔拉斯均衡状态时，资源便实现了最优配置。

3.资源实现最优配置的标准：当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的境况变好，而不使一个人的境况变坏。

4.帕累托最优：不存在帕累托改进的资源配置状态。帕累托改进：重新配置资源至少使一个人福利增加。

【例题·单选题】在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是（）。

A.不存在帕累托改进的资源配置状态

B.对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进

C.财政收入持续增长

D.区域间经济协调增长

『正确答案』A

『答案解析』本题考查资源最优配置。帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态。

【例题·单选题】资源配置达到帕累托最优状态的标准是（）。

A.还存在帕累托改进的资源配置状态

B.收入在不同居民之间分配公平

C.可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少

D.不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少

『正确答案』D

『答案解析』资源最优配置的标准是，当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的境况变好，而不使一个人的境况变坏。即如果资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少，那么社会就实现了资源的最优配置。

二、市场失灵和市场功能缺陷

（一）市场失灵的含义

1.资源配置达到帕累托最优状态的条件：

（1）经济主体是完全理性的

（2）信息是完全的

（3）市场是完全竞争的

（4）经济主体的行为不存在外部影响

2.市场失灵：指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。

（二）垄断

在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动。

垄断企业的产量会低于社会的最优产量，而定价却高于市场均衡价格，使消费者的剩余减少而生产者的剩余增加，社会福利受到损害。

（三）外部性

1.外部性或外部影响：指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。

【注意】外部性可能导致资源配置失当。即使是在完全竞争条件下，由于外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。

（四）公共物品

1.含义：所谓公共物品，是满足社会公共需要的物品。公共物品是和私人物品相对应的。

2.特点：

（1）非竞争性。即消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。例如国防、道路、环境治理、电视广播等。

（2）非排他性。公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排斥在外。

【注意】公共物品的这些特征决定了在绝大多数的公共物品消费中必然出现“搭便车”。

“搭便车”：某人不进行购买而消费某物品。

4.公共物品与市场失灵

（1）私人物品的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即需求数量上的总和。

（2）公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和。

公共物品是所有消费者同时消费同一数量的商品；因而公共物品的市场需求曲线是在既定的数量下所有消费者愿意支付的价格才是该数量下的需求价格。

（3）公共物品的最优数量并没有什么实际意义。因为消费者并不清楚自己对公共物品的需求价格，更不能准确说明他对公共物品的需求和价格之间的关系。因此无法加总消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。

（五）信息不对称

信息不对称含义：是指市场上买卖双方掌握的信息量不一样的一种情况。由于信息不对称的存在，就会产生逆向选择和道德风险等问题。

【注意】信息不对称的存在必然影响经济活动参与者对真实的供给曲线和需求曲线的了解，从而影响资源的有效配置。

逆向选择：买卖双方在信息不对称的情况下，出现质量差的商品往往将质量好的商品驱逐出市场的现象。

道德风险：指交易双方协议达成后，协议的一方利用信息的不对称，通过改变自己的行为，来损害对方的利益。

【例题·单选题】某造纸厂在其生产过程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此导致了附近某粮食产量大幅度下降，但该厂却又不对附近种粮农民进行相应的赔偿。这种现象通常被称为（）。

A.生产的外部经济

B.生产的外部不经济

C.消费的外部经济

D.消费的外部不经济

『正确答案』B

『答案解析』所谓外部不经济就是某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。根据经济活动的主体是生产者还是消费者，外部性可以分为生产的外部性和消费的外部性。本题中外部性是由生产造成的，所以选B。

【例题·多选题】关于公共物品的说法，正确的有（）。

A.公共物品的市场需求曲线是所有消费者的需求曲线的横向加总

B.公共物品必须由政府提供

C.公共物品的消费可能产生“搭便车”现象

D.市场无法供给公共物品

E.公共物品包括纯公共物品和准公共物品

『正确答案』CE

『答案解析』本题考查公共物品。公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线沿纵向（即价格方向）相加得到的，选项A错误。可以将公共物品分为两大类，即纯公共物品和准公共物品；纯公共物品一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供；准公共物品可以部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分地分割，政府和私人皆可以提供，选项BD错误。

三、政府的作用和宏观调控

（一）政府的作用

1.垄断：通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；比如制定《反不正当竞争法》《反垄断法》；对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率。

2.外部性

（1）税收和补贴。

（2）内部化：合并相关企业的方法。

例如：A是产生负外部性的企业，B为A企业受害者，可以将A、B两个企业合并，从而使得负外部性消失。

（3）明晰产权：外部性之所以存在并导致资源配置失当都是由于产权界定不清晰。

科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。

科斯定理提供了一种通过市场机制解决外部性问题的一种新的思路和方法。

【例题】造纸厂无偿地向河流中排放废水，对下游的养鱼场造成损失。应当由造纸厂赔偿养鱼场，还是应当让养鱼场补偿造纸厂使其减少污染？

要视河流产权而定。如果把河流的产权清晰地界定给其中任意一方，并允许造纸厂与养鱼场之间进行自由的谈判，且这种交易本身不发生额外的费用，则养鱼场和造纸厂可以就河水污染损失达成一个最佳解决方案，而不需要额外的政府干预。

如果1：河流的产权归造纸厂，养鱼场应补偿造纸厂排污费用100元（购买养鱼权利）；

如果2：河流的产权归养鱼场，造纸厂应赔偿养鱼场，但考虑到成本高，所以自己排污，费用100元（购买排污权利）。

最佳解决方案：造纸厂自己治理。

【例题·单选题】关于经济学家科斯提出的产权理论的说法，正确的是（）。

A.很多外部性的产生都是因为产权不清晰导致的