第九章行政组织的内部条件

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巴纳德的系统行政组织学说

• 贡献即组织成员为实现组织目标所做的工作或所付出的代价。
• 诱因是指组织所提供的吸引组织成员的因素。
• 所谓组织平衡实质上就是贡献和诱因的平衡，它是组织生存和发展的关键环节。
• 组织的诱因主要分为经济诱因和非经济诱因两个方面。
• 组织的平衡从来都是一种不稳定的平衡。 • 打破平衡的原因主要有两个，一是外部环
• 第三，组织是动态和发展的；
• 第四，组织是协作系统的一个组成部分，但有时界限不太明确；
• 第五，组织工作绝不仅限于组织内部，内部协作关系和外部协作关系同等重要。
第二节组织三要素
• 一、协作意愿 • 协作意愿的含义是自我克制、交付出个人
行为的控制权以及个人行为的非个人化。
• 二、共同的目标 • 共同的目标是协作意愿的必然推论。 • 组织成员对组织共同目标的理解可以分为
价值命题是关于偏好的表达，应然问题，规范性陈述；
事实命题是关于客观世界上可观察的事物及其运作方式的陈述，是然问题，描述性陈述；
2、实践的辨别
之一：手段与目的的区别；之二：可供选择的行为与行为的后果的区别；
3、以事实与价值的区分来区分政策问题与行政问题，从而界定行政学的研究对象与范围；
政策问题：价值因素居重；行政问题：事实居重；
西蒙在行政行为的研究上即是以“决策”为基本概念；
“决定”是分析的基本单位，
“决定前提”是最小的分析单位；
“决策”是目前行政行为研究上最流行的概念工具；
第三节行政决策论
• 一、行政学研究应以决策研究作为重点
– 决策理论的目的即在于为行政学构造一个概念框架体系；
– 以决策行为去研究行政的理由： • 传统行政学讨论都只注意“执行”，即“行动”和 “做”，而不注意“行动”或做之前的“决策”；

行政组织理论第九章

第九章行政组织的内部条件一、单选1、行政组织的主体性要素是( )A制度B人际关系C人员D物质条件2、行政组织维持生存和发展的直接依据与现实基础是( )A外部环境B内部环境C组织环境D组织目标3、在行政组织的物质条件中，物资设备不包括( )A房产B设备C办公用品D图表4、行政组织维持生存和发展的直接依据与现实基础是( )A外部环境B内部环境C经济环境D政治环境5、行政组织的内部条件是指处于行政组织界线以内、构成行政组织并维持其生存与发展的一切要素的总和，其中不包括( )A人群关系B行政道德C制度条件D物质条件6、影响行政组织结构与效率的决定性因素是( )A人员素质和结构B物资设备C．图书资料D经费7、根据国务院有关部门制定的办公自动化计划，我国办公自动化的建设将分四步走，以下对该四步骤叙述不正确的是( )A建立分立式办公事务处理系统B建立通信网络式办公事务管理系统C建立专项型办公信息管理系统D建立具有文字、图形及语言识别能力的决策型办公信息管理系统8、关系到行政组织的生存与发展和行政组织的整个工作状态的因素是( )A人员B经费C制度D人际关系9、行政组织生存与发展的命脉是( )A行政人员B行政经费C组织目标D物资设备10、行政组织的制度条件可分为( )A组织制度和人事制度B对外行使功能的制度和内部自我管理的制度C领导制度和办公制度D条例和规章11、行政组织内部开展行政活动的规程称为( )A组织制度B人事制度C办公制度D岗位责任制度12、官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式是( )A权力腐败B公文旅行C长官意志D争功诿过13、行政组织管理中一个最根本、最具全局性的大问题指的是( )A经费问题B沟通问题C环境问题D制度问题14、产生腐败现象的根本原因是( )A违法行政B官僚主义C长官意志D道德沦丧15、决定一个行政组织团结或分裂的关键是( )A行政领导者与一般行政人员之间的关系B相互了解、相互和睦相处的程度C行政领导者相互之间的关系D一般行政人员之间的关系16、整个行政组织是否团结一致的最终反映是( )A．不同部门之间的关系B行政领导者与一般行政人员之间的关系C行政领导者相互之间的关系D一般行政人员之间的关系17、行政组织内部的人际关系，从内容上看，良好的人际关系的基础是成员之间的( ) A．相互了解B．和睦相处C积极协作D相互信任18、行政组织内部的人际关系，从内容上看．包括( )A行政组织成员之间的相互了解、和睦相处、积极协作B领导者之间的关系、一般行政人员之间的关系、领导者与一般行政人员的关系C工作关系、交往关系D群团关系、组织摩擦19、行政组织内部人际关系中，决定行政组织有无内聚力的关键是( )A领导者与领导者之间人际关系的好坏B一般工作人员之间人际关系的好坏C领导者与一般行政人员之间人际关系的好坏D上述三点都包括20、行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集台体是( )A品位B群团C结构D职位21、行政组织内部的群团类型中，根据法律、法规明确规定而构成的群体称为( ) A．正式群团B非正式群团C有效群团D无效群团22、群体主要强调的层面是( )A职位组合B人际关系C人的组合D职能关系23、行政组织中的某些人，为满足其共同的情趣和感情需要而自发组织的群团是( ) A．利益群团B友谊群团C正式群囝D民间群团24、非正式群团按其产生的原因不同，可以分为( )A利益群团和友谊群固B正式群团和非正式群团C直线群团和矩阵群团D有效群团和无效群团25、行政组织内部的群团按其其构成的原则和方式，可划分为( )A利益群团和友谊群团B正式群团和非正式群团C直线群团和矩阵群团D确效群团和无效群团26、行政组织中正式群团的特点是( )A领导者自然形成B．成员相对固定C自发建立的D自发的分工27任何一个有效群团都要同时实现两种功能，即( )A完成行政组双的任务和适应环境转换B满足群团成员自身生理需要和心理需要C完成行政组织的任务和满足群团成员自身需要D满足群团成员自身生存需要和发展28、行政组织内部群团可区分为有效群团和无效群团，这是依据( )!A构成原则、方法B行使职能范围C机构设置有无必要D功能发挥情况l 29、摩擦双方互相损害对方利益的组织摩擦是( )A竞争性摩擦B．暴力性摩擦C对抗性摩擦D正常性摩擦30、就行政组织摩擦的形式而言，可区分为思想摩擦与( )A利益摩擦B目标摩擦C行为摩擦D方法摩擦31、行政组织中的组织摩擦，就性质而言，可分为( )A．对抗性摩擦、竞争性摩擦B建设性的编织摩擦、破坏性的组织摩擦C利益摩擦、目标摩擦和方法摩擦D和平摩擦、暴力摩擦32、行政组织摩擦就作用而言，可分为( )A对抗性摩擦与竞争性摩擦B和平摩擦与暴力摩擦C利益摩擦、目标摩擦与方法摩擦D建设陆挛擦与破坏性摩擦33、下列属于产生行政组织摩擦的主观原因的是( )A．角色摩擦B信息沟通渠道受阻C目标与利益不同D上述三点都包括34、优良的行政组织物质条件，首先是要( )A按需适时购置、统一分配使用、及时维修和更新物资设备B发展国民经济，增加行政经费c大力节约行政开支D建立一支数量足、素质高、结构合理的人员队伍35、行政组织建立良好人际关系，要求遵循利益共享原则，遵循此原则应结合A．职位制B．功绩制C权限大小D．地位高低36、要建立良好的人际关系．首先要坚持的是( )A民主原则B平等原则C沟通原则D利益共享原则37、对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为( ) A正努力B．负强化C负努力D正强化38、为使群团目标与组织日标保持一致，最重要的措施是( )A利益共享B意见沟通C目标管理D决策民主化39、下列不属于建立良好的群团关系的途径和方法的是( )A使群团目标与组织目标保持一致B尽可能满足成员的合理需要c维持适度的规模D设立平衡的目标40、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱( )A成正比关系B成反比关系c没有显著关系D不固定关系二、多选1、行政组织的内部条件包括( )A物质条件B制度条件C人群关系D自然条件E国际条件2、行政组织的物质条件包括( )A人员B．经费C然资源D图书资料E物资设备3、物质条件对行政组织的影响有( )A人员决定行政组织的生存、结构与活动效率B．物资设备制约行政组织的活动及效率C经费是影响行政组织活动的命脉D图书资科影响着行政人员的素质及工作效率E．办公的硬件条件影响着工作的效率4、制度是调整人类社会关系的行为规范，它包括( )A法规B条例C规章D规则E章程5、行政组织的制度条件包括( )A．组织制度B领导制度C人事制度D办公制度E岗位责任制度6、行政组织内部的人际关系，从内容上看，包括行政组织成员之问的( )A相互信任B相互了解C感情融洽D和睦相处E积极协作7、人际关系对行政组织的影响包括( )A组织成员素质的提高B组织成员能力的发挥C行政组织的内聚力D行政组织的性质E行政组织的工作效率8、行政组织内部的群团按其构成原则和方式．可划分为( )A利益群团B非正式群团C有效群同D无效群团E．正式群团9、正式群团与非正式群团之间的主要差别有( )A正式群团是有意识建立的．非正式群团是自发建立的B正式群团的领导者是正式委任的．非正式群团的领导者是自然形成的C正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是自发形成的D正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团只有自发的分工E．正式群团的成员相对固定，非正式群团没有固定的成员10、行政组织中群团的特点是( )A具确共同的目标B成员之问具有特定的地位体系C具有自身的组织规范D．具有自身的组织结构E具有固定的编制11、产生行政组织摩擦的客观原因是( )A角色摩擦B信息沟通渠道受阻C资源短缺D纽织体制不合理E组织结构不合理12、行政组织要创建良好的人员条件，必须坚持的方法是( )A解放思想- B科学选任C严格审查D严格培训E合理调配13、健全良好的行政组织制度具有( )A有效性B可行性C配套性D共享性E科学性14、要增强群团的内聚力，行政组织需要设法引导群团做到( )A维持群团的适度规模B使群团目标一致C尽可能满足群团成员的合理需要D加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识E促使群团实现其预期的正确目标15、正确处理行政组织内组织摩擦的方法有( )A．订立平衡目标B增加沟通机会C设立合理的竞争目标与规范D．强调整体效率E强调个人对组织的贡献答案单选：CADBB,ACBBB,CCDAC,DAACB,ABBAB,BCDCC,CDCDB,BDDDB多选：ABC,ABDE,ABCD,ABCDE,ABCDE,BDE,ABCE,BE,ABCDE,ABCD,ABCDE,BDE,ABCE, ACDE,ABCDE。

00319行政组织理论自考知识点汇总

00319行政组织理论-目录第一章绪论1.组织的含义2.组织在人类社会中的作用3.广义的行政组织含义4.狭义的行政组织含义5.行政组织在社会生活中的重要意义6.行政组织物质要素的内容7.行政组织精神要素的内容8.行政组织中不同物质要素的地位9.行政组织中不同精神要素的地位10分析我国行政组织的基本要素11.行政组织的一般性质12.行政组织的特殊性质13.行政组织与其他社会组织的区别14.比较行政组织与企业组织的区别15.行政组织功能的含义16.行政组织功能的内容17.行政组织功能的特点18.试析我国行政组织的社会功能19.行政组织生态和心态研究的内容20.行政组织动态研究的内容21.行政组织理论的阶级性与社会性22.行政组织理论与政治学、管理学、行政管理学和心理学的关系23.研究行政组织理论的意义24.研究行政组织理论对我国改革实践的指导作用25.研究行政组织理论对优化行政工作人员素质的作用第二章行政组织的演变26.奴隶制时期古埃及、古希腊、古罗马行政组织的特点27.古希腊、古罗马两国行政组织的地位及其与立法、司法组织的关系28.评析古希腊、古罗马行政组织的民主性29.封建制时期英法两国行政组织的特点30.英法两国封建制时期中央行政组织的演变31.英法两国地方行政组织的演变32.英法两国封建制时期行政组织受立法权制约的历史意义和现实意义33.英国内阁的职能34.英国地方行政组织的职能35.美国独立管理机构的性质及特点36.美国州政府与联邦政府的关系37.美国城市组织形式的多样性38.法国地方行政组织的特点39.美国内阁与英国内阁的不同特点40.法国地方行政组织与中央行政组织的关系41.法国与美国总统职权的不同特点42.法国地方政府与英国地方政府职权的比较43.英、美、法三国行政组织特点的比较44.三公九卿与三省六部二十四司的行政组织体制45.中国古代行政组织的特点46.中国古代行政组织演变的历史脉络747.从中国古代行政组织的特点，看其对现代中国行政组织的正负影响48.孙中山的五权并立制49.中华民国行政组织的特点50.中华民国总统制与内阁制演变的过程及历史背景51.南京国民政府的五院及其与国民党的关系52.孙中山的五权并立思想与南京政府五院制的区别53.中华人民共和国行政组织的性质及职能54.中华人民共和国行政组织的结构与规模55.中华人民共和国中央行政组织的调整与改革56.中华人民共和国地方行政组织的组成、职能与机构设置57.中央行政组织与地方行政组织的关系58.关于新中国行政组织以经济主管部门占多数的认识59.分析四次机构改革未走出精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈和“一统就死，一放就乱”的怪圈与计划经济体制的关系第三章外国行政组织理论60.柏拉图的行政组织思想61.亚里士多德的行政组织思想62.马基雅维利的四项组织原则63.官房学派及其理论观点64.汉密尔顿、密尔的行政组织思想65.对外国早期行政组织思想的评析66.行政组织理论研究的三个时期67.行政组织理论产生的经济、政治、文化环境68.行政组织理论的研究趋向69.威尔逊行政组织思想要点70.泰罗的科学管理组织原理71.法约尔的组织管理五要素72.韦伯的三种权威类型73.古立克的“七要素”74.厄威尔的八条原则75.威尔逊的理论贡献76.官僚制组织的特征77.泰罗、法约尔、韦伯组织思想比较78.传统时期行政组织理论研究的主要特点79.分析传统时期行政组织理论研究的主要贡献与不足80.传统时期行政组织理论对我国行政组织改革的意义81.行为科学82.“社会人”理论83.职工的满足度84.梅奥人际关系组织理论的基本内容与贡献85.梅奥人际关系组织理论与不讲原则的庸俗人际关系思想的区别86.组织的定义87.组织三要素88.权威来自接受89.组织平衡论90.非正式组织91.巴纳德的组织平衡思想的意义92.权威来自接受思想的意义93.用实例说明权威来自接受的重要性94.巴纳德的组织内外平衡思想对我国行政组织改革的意义95.组织的基本功能就是决策96.组织平衡论97.组织影响论98.西蒙决策组织理论的主要内容99.用实例说明行政组织的基本功能就是决策100.行为科学行政组织理论研究的特点101.行为科学行政组织理论的成就与不足102.行为科学的行政组织理论与行政组织民主化的关系103.柏森斯关于行政组织的系统论观点104.卡斯特、罗森茨韦克关于组织的开放性、整体性、权变性的观点105.系统性与平衡论的关系106.整体系统与五个分系统的关系107.权变论与平衡论的关系108.用人类行政组织发展的历史说明系统论、开放论、平衡论、权变论思想的意义109.三种社会形态的三种行政组织模式110.过渡社会行政组织的特征111.外部生态环境对行政组织的影响112.结合中国实际，说明雷格斯关于过渡社会行政组织的特征113.帕金森定律114.彼得原理115.关于行政组织中的帕金森现象、彼得原理的普遍意义116.用中国行政组织中的官僚主义现象说明帕金森定律117.新公共行政学派118.公共行政组织的四种基本运作过程119.新公共行政学派的理论主张120.试分析新公共行政学派关于公平至上观点的现实意义121.企业家政府组织理论122.企业家政府的十大特征123.企业家政府组织理论的贡献124.企业家政府组织理论与官僚制组织理论的区别125.企业家政府组织理论产生的时代背景126.彼得斯提出的四种政府治理模式127.休斯归纳的新公共管理模式的特征128.登哈特对企业化政府组织理论的批评129.新公共服务理念指导下的行政组织改革130.现代行政组织理论研究的特点131.现代行政组织理论的成就与不足132.现代行政组织理论对中国行政组织的借鉴作用第四章中国行政组织理论133.孔子的“礼”的行政组织思想134.孟子的“仁”的行政组织思想135.荀子的“礼法”结合的行政组织思想136.荀子是儒家行政组织思想的集大成者137.儒家行政组织思想的意义和局限性138.商鞅、韩非法治思想的主要观点139.法、术、势行政组织思想的主要内容及意义140.法家行政组织的崇尚法治与现代民主共和国家以法治国的区别和联系141.老子行政组织思想的主要观点142.自然无为”组织原则的是与非143.“自然无为”论与当代流行的“有限政府”论的联系与区别144.墨子行政组织思想的主要观点145.墨子的尚同、尚贤、节用、非乐行政组织思想的评析146.墨子的节用、非乐思想与“廉价政府”的联系与区别147.中国古代行政组织思想的特点148.中国古代行政组织思想的成就与不足149.中国古代行政组织思想对现代行政组织思想的奠基作用150.孙中山行政组织思想的理论要点151.孙中山的五权分立原则与五院制政府的构想152.孙中山均权制的现实意义153.马克思主义行政组织理论154.毛泽东行政组织思想的主要观点155.社会主义国家行政组织的性质156.社会主义国家行政组织的职能157.社会主义国家行政组织设置与运行的原则158.社会主义的中国行政组织职能的演变159.社会主义国家行政组织建设的指导原则160.社会主义的中国行政组织对人民代表大会负责和接受党的领导的关系161.毛泽东行政组织思想对我国行政组织建设的指导作用162.行政组织的中心职能163.行政组织改革的必要性、内容及目标164.行政组织必须加强法治建设165.改革是邓小平行政组织思想的精髓166.对机构改革是一场革命的认识和体会167.邓小平行政组织思想对我国当前行政组织改革与建设的指导作用168.行政机构改革的必要性169.行政机构改革的原则170.干部人事制度改革的内容171.以人为本思想对我国政府改革的指导172.孙中山行政组织思想的承前启后的历史地位173.毛泽东、邓小平及现阶段中国领导人的行政组织思想是当代中国行政组织理论的基础174.毛泽东、邓小平、现阶段中国领导人的行政组织思想的理论意义和实践意义175.邓小平和现阶段中国领导人的行政组织思想是对毛泽东行政组织思想的继承和发展第五章行政组织目标176.组织目标的核心内涵177.行政组织目标的含义178.行政组织目标的特征179.行政组织目标的作用180.纵向目标与横向目标181.外部目标与内部目标182.战略目标与战术目标183.消极目标184.积极目标185.经济目标186.文化目标187.社会目标188.如何理解行政组织的社会目标189.行政组织目标的二分法190.行政组织内外部目标之间的关系191.行政组织如何提高社会生产效率192.行政组织如何回应社会公众的要求193.行政组织如何提供公共服务194.在当前社会环境中行政组织应该如何维护社会公平195.行政组织内部目标的内容196.行政组织如何管理组织资源197.行政组织如何进行机关管理198.行政组织如何成功地进行绩效管理199.行政组织如何推动组织发展200.目标管理的内涵201.目标管理的演进202.企业组织与行政组织目标管理的差异203.制定组织目标的原则204.目标管理的效果205.制定组织目标的方法与技术206.目标执行的主要工作207.目标评估的标准208.目标评估的方法209.如何在行政组织中正确开展目标管理第六章行政组织结构210.行政组织要素211.行政组织结构212.行政组织结构的功能213.合理的行政组织结构的标准214.用实例说明合理的行政组织结构的重要性215.结合实际情况，分析影响行政组织结构的基本因素216.行政组织的宏观纵向分工217.行政组织的微观纵向分工218.行政组织宏观纵向分工的必要性219.行政组织的宏观纵向分工的特点220.行政组织的微观纵向分工必要性221.行政组织的微观纵向分工的职责分配关系222.如何掌握行政组织纵向分工的优缺点223.行政组织的横向分工224.行政组织的横向分工的种类225.行政组织的横向分工的必要性226.行政组织横向分工的优缺227.如何根据三个因素科学划分行政区划228.管理层次229.管理幅度230.管理层次与管理幅度的关系231.如何根据中国情况，正确处理管理层次与管理幅度的关系第七章行政组织体制232.行政组织体制233.行政组织体制是行政组织结构的灵魂234.研究行政组织体制的意义235.集权制236.分权制237.均权制238.集权制的优缺点239.分权制的优缺点240.均权制的优缺点241.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权制、分权制、均权制242.首长制243.委员会制244.混合制245.首长制的优缺点246.委员会制的优缺点247.混合制的优缺点248.首长制、委员会制、混合制的正确运用249.完整制250.分离制251.完整制的优缺点252.分离制的优缺点253.在当今市场经济条件下，如何正确运用完整制、分离制254.名誉市长制255.市经理制256.名誉市长制的优缺点257.市经理制的优缺点258.统率机关的特点和类别259.被统率机关的特点260.咨询机关的作用261.业务机关与辅助机关的关系262.临时机关的性质和作用263.用实例说明信息机关的重要性264.决策机关与执机关之间的关系265.如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系266.为什么临时机关易于膨胀，其对常设机关有何影响第八章行政组织的外部环境267行政组织的界线268.行政组织外部环境的含义269.行政组织外部自然环境的构成270.行政组织外部社会环境的构成271.分析行政组织与外部环境互依性272.物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响273.经济体制对行政组织的影响274.比较计划经济与市场经济体制中的行政组织功能275.国体对行政组织的影响276.议会制、总统制政体对行政组织的影响277.政治生活的民主、平等程度对行政组织的影响278政治形势的稳定程度对行政组织的影响279.法律制度对行政组织的影响280.比较一党制与两党制对行政组织的影响281.依附型与参与型行政文化对行政组织的影响282.人治与法治观念对行政组织的影响283.血统论、唯意志论和法治论的权力观念对行政组织的影响284.特殊关系与普遍关系的人际关系观念对行政组织的影响285.分析行政道德观念对行政组织的影响286.民族环境对行政组织的影响287.宗教环境对行政组织的影响288.中国民族环境对行政组织的影响289.中国宗教环境对行政组织的影响290.地球环境对行政组织的影响291.国际社会环境对行政组织的影响292.试评析“地理环境决定论”293.创建良好文化、民族和宗教环境的措施294.创建良好国际社会环境的措施295.创建良好经济环境的措施296.创建良好政治环境的措施297.中国行政组织如何创建良好的外部环境第九章行政组织的内部条件298.行政组织物质条件的含义299.行政组织物质条件的内容300.人员对行政组织的影响301.经费对行政组织的影响302.行政组织制度条件的含义303.行政组织制度条件的内容304.试析制度对于行政组织的极端重要性305.人际关系的含义306.行政组织内部人际关系的内容307.人际关系对行政组织的影响308.群团的含义309.群团的特点310.正式群团与非正式群团的区别311.有效群团与无效群团的区别312.非正式群团对行政组织的影响313.组织摩擦的含义314.组织摩擦的种类315.产生组织摩擦的主观与客观原因316.建设性组织摩擦与破坏性组织摩擦对行政组织的不同影响317.创建良好制度条件的措施318.创建良好物质条件的措施319.创建良好人际关系的措施320.创建良好群团关系的措施321.如何正确处理组织摩擦322.中国行政组织如何创建良好的内部条件第十章行政组织的设置与自身管理323.行政组织设置原则的指导思想324.行政组织设置原则的作用325.行政组织设置原则中主观性与客观性的对立统一326.行政组织设置原则在行政组织改革过程中的作用327.传统理论时期的行政组织设置原则328.行为科学时期的行政组织设置原则329.系统权变时期的行政组织设置原则330.层级节制与幅度适中的原则331.参与、沟通、激励的原则332.试用系统权变原则来描述一个理想的行政组织模式333.服务原则334.职能原则335.统一原则336.系统原则337.效能原则338.比较职能原则与效能原则339.如何用法治原则来指导中国行政组织的改革340.行政组织自身管理方法的含义341.行政组织自身管理方法的经济依据342.行政组织自身管理方法的理论依据343.研究行政组织自身管理方法意义54344.规制型管理的含义345.工作秩序化的内容346.组织标准化的内容347.管理规范化的内容348.分析规制型管理的优缺点349.情感型管理的含义350.中国传统的情感管理方法351.情感型管理的基本方法352.比较规制型管理与情感型管理353.市场化管理的含义354.行政组织内部管理市场化的特点355.行政组织内部人事制度市场化的内容356.行政组织自我服务功能市场化的内容357.比较规制型管理与市场化管理358.如何用市场化管理方法来指导中国行政组织的改革359.民主集中制的含义360.目标管理的含义361.目标管理方法的内容362.目标管理中应注意的问题363.如何理解民主与集中的结合364.如何做到重人与重制度相结合第十一章行政组织的编制管理365.行政组织编制的含义366.我国行政组织编制的种类367.行政组织编制的狭义与广义概念368.分析我国行政组织编制管辖类别较多的原因369.说明特殊编制存在的必要性370.行政组织编制管理的内容371.行政组织编制管理的性质372.职能、机构、人员管理三者之间的关系373.行政组织编制管理的意义374.当代国外行政组织编制管理的特点375.人员编制管理的具体要求376.说明当代国外行政组织编制管理的主要特点，以及值得我们借鉴的地方59377.结合实际，谈谈行政组织编制管理的重大意义378.结合实际谈谈我国行政组织编制管理中存在的问题，并提出你的解决措施379.行政组织编制设计原则380.行政组织编制总体设计依据381.行政组织编制单元设计依据382.行政组织编制设计程序383.行政组织编制设计的原则384.行政组织编制总体设计依据与单元设计依据的区别385.行政组织编制设计程序386.说明行政组织编制设计应遵循的原则387.联系实际说明行政组织编制设计的依据、要求388.比较行政决策程序与编制设计程序389.行政组织编制审批程序391.行政组织编制的审批要求392.比较党、人大、政协、政府、检察院、法院编制的审批权限和程序393.说明行政组织编制审批的法制化趋势与要求394.编制管理工作规范化的要求395.编制管理手段396.编制管理技术397.编制管理工作规范化要求398.比较编制管理手段各自的长短处399.结合实际情况，谈谈我国编制管理工作应该如何走向规范化和现代化第十二章行政组织变革的一般规律400.行政组织变革的外部原因401.行政组织变革的内部原因402.经济类型的转换，经济体制的转轨对行政组织变革的影响403.政治制度的更迭对行政组织变革的影响404.社会发展程度对行政组织变革的作用405.行政组织变革的内部原因与外部原因的关系406.结合行政生态学的观点，说明社会形态的变迁对行政组织变革的影响407.联系实际，说明我国行政组织变革的原因408.行政组织变革的征兆409.行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难的具体表现410.行政组织内部开拓进取动力不大的原因和表现411.说明我国行政组织职能的膨胀与其他社会组织职能的冲突情况412.联系实际，说明我国行政组织变革的具体征兆413.目标在行政组织变革中的作用414.行政组织变革的基本目标415.行政组织变革的基本目标及其相互关系416.说明我国行政组织变革中内外平衡的实现及其相互关系417.行政组织变革的内容：组织职能变革与组织结构变革、组织权力关系的变革418.行政组织的横向部门结构的变革与纵向层级结构的变革419.行政组织职能发展的总趋势420.行政组织中横向部门结构的变革过程421.说明我国行政组织职能的发展过程及趋势422.结合我国行政组织改革实际，谈谈我国行政组织权力关系变革的努力方向及措施423.行政组织变革的动力424.新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用425.试论我国经济体制的变革对我国行政组织变革的作用426.行政组织变革的阻力427.行政组织变革中行政组织自身的“经济人”特征428.谈谈当前我国行政组织变革的主要困难和最大阻力429.克服阻力的基本方法430.克服利益本位思想的必要性431.发动群众、民主参与改革的具体措施432.从理论与实际相结合的角度，说明克服我国行政组织改革最大困难与阻力的基本对策433.未来行政组织变革的基本趋势434.联系我国实际，分析未来行政组织变革的趋势第十三章当代中外行政组织的改革实践435.当代美国行政组织改革的背景436.公共服务民营化437.政府职能市场化438.当代美国行政组织改革主要内容439.对美国行政组织改革的简单评述440.简述放松规制的具体措施及得失441.评析美国行政组织的放松规制改革及其对我国的启发和借鉴442.撒切尔夫人的“竞争性政府”改革443.布莱尔的“合作型政府”改革444.英国行政组织改革的主要内容445.英国中央与地方政府关系的改革446.对英国行政组织改革的评述447.比较说明英、美两国行政组织改革的特色448.日本行政组织改革的背景449.日本地方分权改革措施450.日本行政组织改革的主要内容451.对日本行政组织改革的简单评述452.日本防止行政机构膨胀的机制及其启示453.比较美、日两国放松规制改革的异同454.分析说明当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面临的挑战455.分析说明当代西方国家行政组织改革市场化取向的内容及其对我国的借鉴意义456.当代中国行政组织改革的背景457.中国行政组织改革的主要内容458.20世纪80年代以来的中国行政组织机构改革459.行政组织与其他组织的职能关系的改革460.行政组织内部职能关系的调整461.中国行政组织职能转变的趋势462.中国行政组织改革的主要经验463.比较总结我国几次行政组织机构改革的得失成败464.分析说明我国行政组织职能调整中存在的不足，并提出改进措施465.分析说明我国行政组织的主要弊端及改革方向，以及以转变职能为中心的必要性。

行政组织理论00319第九章节

精选文档你我共享简述行政组织的物质条件及其对行政组织的影响？一、行政组织的物质条件：1、行政组织的物质条件是指行政组织赖以构成的人员、物质设施、经费和图书资料等实体性客观因素的总和。

2、行政组织的物质条件包含：〔1〕人员是指依据工作职位的要乞降用人标准，依据必定的程序和方式汲取录取，并经正式任命的国家行政组织成员。

人员是行政组织的主体性因素，走开人员的行政组织是不行想象的。

〔2〕物质设施是指行政组织成员借以展开行政管理与组织自己管理活动的全部物质手段的总和，包含房产、设施和办公用品等。

物质设施是行政组织进行管理活动的必不行少的物质前提。

〔3〕图书资料是指供行政组织成员阅览、查考的各种书本、报刊及其余信息载体，包含地图、词典、图表、报纸、杂志、音像资料等。

图书资料是行政组织有效运行的一个重要保证。

〔4〕经费指由国家财政估算支出拨付给行政组织的行政事业费，包含人员经费和公用经费两局部。

经费是行政组织保持生计和展开活动的财力根基。

二、人员对行政组织的影响：1、人员决定行政组织的生计、构造与活动效率。

在管理实践中，影响组织构造与效率的因素诚然好多，但人员的素质和构造是此中决定性的因素。

2、物质设施限制行政组织的活动与效率。

3、经费是影响行政组织活动的命脉。

4、图书资料影响行政人员的素质及工作效率。

简述行政组织制度条件的含义与内容？一、行政组织的制度条件可分为行政组织对外履行功能的制度和行政组织内部自我管理的制度。

本教材所研究的是后者，即处于行政组织界限以内的有关组织行为的一系列法例、规章的总和。

二、行政组织制度条件的内容主要包含：1、组织制度，是规定行政组织的法律地位、机构设置、人员编制、职责权限、活动原那么，以及对行政机关进行更改、撤除的程序等法律标准的总和。

它包含宪法的有关局部，还包含行政机关组织法、行政机关编制法、行政机关设置的程序法等。

2、领导制度，是规定行政组织的领导系统，领导者的产生方式、任期、职责、权限、决议和指挥活动等法律标准的总和。

行政组织理论-行政组织的内部条件(三)_真题-无答案

行政组织理论-行政组织的内部条件(三)(总分100,考试时间90分钟)一、单项选择题1. 要建立良好的人际关系，首先要坚持的是______A. 民主原则B. 平等原则C. 沟通原则D. 利益共享原则2. 对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为______A. 正努力B. 负强化C. 负努力D. 正强化3. 为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施是______A. 利益共享B. 意见沟通C. 目标管理D. 决策民主化4. 下列不属于建立良好的群团关系的途径和方法的是______A. 使群团目标与组织目标保持一致B. 尽可能满足群团成员的合理需要C. 维持适度的规模D. 设立平衡的目标5. 行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱______A. 成正比关系B. 成反比关系C. 没有显著关系D. 不固定关系二、多项选择题1. 行政组织的内部条件包括______A. 物质条件B. 制度条件C. 人群关系D. 自然条件E. 国际条件2. 行政组织的物质条件包括______A. 人员B. 经费C. 自然资源D. 图书资料E. 物资设备3. 物质条件对行政组织的影响有______A. 人员决定行政组织的生存、结构与活动效率B. 物资设备制约行政组织的活动及效率C. 经费是影响行政组织活动的命脉D. 图书资料影响着行政人员的素质及工作效率E. 办公的硬件条件决定行政组织的生存4. 制度是调整人类社会关系的行为规范，它包括______A. 法规B. 条例C. 规章D. 规则E. 章程5. 行政组织的制度条件包括______A. 组织制度B. 领导制度C. 人事制度D. 办公制度E. 岗位责任制度6. 行政组织的制度建设使行政组织具有______A. 稳定性B. 统一性C. 法治性D. 有效性E. 合理性7. 行政组织内部的人际关系，从内容上看，包括行政组织成员之间的______A. 相互信任B. 相互了解C. 感情融洽D. 和睦相处E. 积极协作8. 人际关系对行政组织的影响包括______A. 组织成员素质的提高B. 组织成员能力的发挥C. 行政组织的内聚力D. 行政组织的性质E. 行政组织的工作效率9. 行政组织内部的群团按其构成原则和方式，可划分为______A. 利益群团B. 非正式群团C. 有效群团D. 无效群团E. 正式群团10. 正式群团与非正式群团之间的主要差别有______A. 正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的B. 正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者是自然形成的C. 正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是自发形成的D. 正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团只有自发的分工E. 正式群团的成员相对固定，非正式群团没有固定的成员11. 下列诸项中属于无效群团的有______A. 能同时实现群团的两种功能B. 只能满足群团成员的自身需要C. 能与其他群团建立良好关系D. 与其他群团缺少必要的良好关系E. 群团的两种功能均无法实现12. 群团的功能有______A. 完成行政组织的任务B. 满足群团成员自身需要C. 与其他群团建立良好关系D. 建立良好人际关系E. 建立良好群团文化13. 产生行政组织摩擦的客观原因是______A. 角色摩擦B. 信息沟通渠道受阻C. 资源短缺D. 组织体制不合理E. 组织结构不合理14. 行政组织要创建良好的人员条件，必须坚持的方法是______A. 解放思想B. 科学选任C. 严格审查D. 严格培训E. 合理调配15. 健全良好的行政组织制度具有______A. 有效性B. 可行性C. 配套性D. 共享性E. 科学性16. 为了在行政组织内部创建良好的人际关系，应该遵循的原则是______A. 平等民主B. 等级秩序C. 利益共享D. 意见沟通E. 激励强化17. 要增强群团的内聚力，行政组织需要设法引导群团做到______A. 维持群团的适度规模B. 使群团目标一致C. 尽可能满足群团成员的合理需要D. 加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识E. 促使群团实现其预期的正确目标18. 正确处理行政组织内组织摩擦的方法有______A. 订立平衡目标B. 增加沟通机会C. 设立合理的竞争目标与规范D. 强调整体效率E. 强调个人对组织的贡献三、辨析题1. 图书资料是行政组织进行管理活动的必不可少的物质前提。

行政组织学毕业论文

<<行政组织学>>课程综述姓名：王龙学号：身份证号：专业：行政管理行政组织学课程综述目录目录..................................... 错误!未指定书签。

内容摘要................................. 错误!未指定书签。

前言..................................... 错误!未指定书签。

一、本课主要内容和基本原理............... 错误!未指定书签。

二、实践应用 (7)三、学习体会和收获 (12)结束语： (13)参考文献： (13)内容摘要行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。

它还要介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行讲解。

它还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。

并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。

我国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民性的特点。

行政组织学是讲解国内外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。

它要以马列主义为思想指导，并坚持理论联系实际的原则，在研究中国行政组织的背景下进行的。

其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法和知识还介绍了组织的建立、构成、运行和发展的基本规律。

关键词：行政组织管理组织途径前言行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。

它主要包括以下几个方面：⑴研究行政组织的历史发展和理论发展⑵研究行政组织的结构。

⑶研究行政组织的体制，即行政组织内部权力分配关系。

⑷研究行政组织的类型。

⑸研究行政组织的外部环境。

主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。

⑹研究行政组织的内部条件。

主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何改善其内部条件。

行政组织理论第九章行政组织的内部条件

第九章行政组织的内部条件一、单项选择题1.行政组织维持生存和发展的直接依据与现实基础是A.外部环境B.内部环境C.经济环境D.政治环境【解析】B 本题考查的知识点是内部环境对行政组织的影响，行政组织的外部环境是行政组织赖以生存和发展的前提条件，内部条件（即内部环境）是行政组织维持生存和发展的直接依据与现实基础。

2.在管理实践中，影响行政组织结构与效率的决定性因素是A.人员素质和结构B.经费C.图书资料D.物资设备【解析】A 本题考查的知识点是人员对行政组织的影响，人员决定着行政组织的生存、结构与活动效率。

在管理实践中，影响组织结构与效率的因素固然很多，但人员的素质和结构是其中决定性的因素。

3.行政组织成员借以开展行政管理与组织自身管理活动的一切物质手段的总和是A.行政组织结构B.行政经费C.图书资料D.物资设备【解析】D 行政组织成员借以开展行政管理与组织自身管理活动的一切物质手段的总和是物资设备。

4.在行政机关内部的职位之间进行责权划分的制度是A.办公制度B.岗位责任制度C.财务制度D.人事制度【解析】B 本题考查的知识点是岗位责任制度的含义。

岗位责任制度，是指在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度，也就是根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的责权范围，并因事择人的管理制度。

5.使行政组织具有相对稳定性、统一性的重要条件是A.物质B.环境C.政策D.制度【解析】D 使行政组织具有相对稳定性、统一性的重要条件是制度。

6.考察行政组织中人员之间的互相理解程度属于研究行政组织的A.群团关系B.人群关系C.组织摩擦D.人际关系【解析】D 本题考查的知识点是人际关系的相关知识。

研究行政组织的人际关系，主要是考察行政组织中各级各类人员之间的互相理解、互相信任、感情融洽、和睦相处的程度，及其对行政组织的影响。

7.行政组织内部的人际关系中，决定行政组织有无内聚力的关键是A.领导者与领导者之间人际关系的好坏B.领导者与上级领导者之间人际关系的好坏C.领导者与一般行政人员之间人际关系的好坏D.一般工作人员之间人际关系的好坏【解析】C 行政组织内部的人际关系中，决定行政组织有无内聚力的关键是领导者与一般行政人员之间人际关系的好坏。

2015行政组织学各章名词解释

第一章行政组织学导论组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章组织理论的发展要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

学家，社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。

社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。

行政组织理论

第一章绪论人类生存的基本方式是：组织广义的行政组织是指各类为达到共同目的的而负有执行性管理职能的组织系统社会组织中规模最大、管理范围最广的是：狭义的行政组织行政组织的特性：阶级性、权威性、社会性、法治性、系统性、主动性组织的三要素：两个以上的人、目标、特定人际关系行政组织的物质要素：人员、经费、物资设备行政组织的精神要素：人际关系、权责结构、目标从本质上反映了组织基本功能的组织要素是：目标形成组织纵向层级和横向部门体系基础的组织要素是：权责结构行政组织的基础是：社会性行政组织的核心是：阶级性行政组织功能的行使的出发点是：立法机关的法律行政组织最主要、最基本的功能是：经济功能行政是国家意志的执行政治是国家意志的表达组织产生于人类：生产斗争、社会斗争国家机器的组织体系包括：行政组织、立法组织、司法组织行政组织功能的特点：广泛性、有限性、稳定性、变异性行政组织动态研究：组织建立、组织管理、组织变革行政组织静态研究：组织结构、组织体系、组织目标行政组织赖以发展和生存的物质基础是：物质设备维持行政组织运行与发展不可缺少的因素：经费行政组织的主体和核心：人员行政组织赖以生存和发展的最深层环境是：经济环境在联邦制国家，中央联邦行政组织与格联邦成员之间是：非垂直领导关系处于行政组织界线之内的有关组织行为的一系列法规、规章的总和指的是：行政组织内部自我管理的制度在多民族国家中，解决民族问题的最好方式是：区域自治政策行政组织管理的市场化管理方法：重视工作结果行政信息机关的主要职责：信息收集、加工、存储、传递行政组织的目标管理借鉴于：企业组织第二章行政组织的演变最早的行政组织产生于：原始社会英国形成比较稳定的行政组织起始于：盎格鲁.撒克逊时代，此时最高法庭是：圣人会议现在英国形式的最高行政机关是：枢密院法国大区行政机关的首脑是：大区议会主席我国行省制度起源于：元朝中华人民共和国国务院起始于1954年，自1949年最多时数量为100个监察官的设置是法国完成中央集权化的行政框架在处理中央与地方的关系上，我国行政组织贯彻的是：民主集中制原则地方行政组织秦朝：郡、县汉末：州、郡、县隋、唐：州、县宋朝：路、州、县元朝：省、路（州府）、县二级或三级明朝：省、府、县三级清朝：省、道、府、县四级外国奴隶制时期行政组织最典型的国家有：古埃及、古希腊、古罗马法国封建时期的三级会议组成：高级僧侣、世俗贵族、富裕市民周朝，周王直接统治的区域是：国、野、乡、遂1949年-----1954年，新中国地方行政组织：大区、省、县、乡1954年，我国地方行政组织有：省、县、乡资本主义国家现代行政组织的类型：英国的内阁制、美国的总统制、法国的半总统制法国中央行政组织机构：总统、总理、中央各部英国中央行政组织机构：枢密院、内阁、政府第三章外国行政组织理论与组织密不可分的是：管理三个自由民等级构成：监国者治理城邦、武士保家卫国、工匠从事物质生产体现亚里士多德行政组织思想的代表作是：《政治学》官房学派即：宫廷财臣者组织理论社会学系统学派的创始人：巴纳德科学管理之父：泰罗行政学创始人：威尔逊组织理论之父：韦伯行政决策理论的创始人：西蒙最早将系统论运用于组织研究的是美国社会学家：柏森斯，他认为处于半封闭、半开放的组织层次是：协调层次最先运用生态理论来研究政府行政现象的是：美国的高斯提出“在梯层中，每个成员趋向于晋升到他不能胜任的阶层”：彼得新公共行政学派的行政组织理论主张：公平至上奥斯本和盖布勒的企业家政府组织理论见于：《改革政府》彼得斯的著作：《政府未来的治理模式》柏拉图《理想国》，国家的构成原则是：分工法国的法约尔：《工业管理与一般问题》梅奥《工业文明里的人的问题》汉密尔顿的行政组织思想主要体现在：《联邦党人文集》采用分权结构的政府模式：市场式政府，强调政府管理市场化主要以协商、谈判的方式进行决策的政府模式：参与式政府，主要特点是：层级节制、采用扁平组织结构、全面质量管理马基雅维利：《讲话集》、《君主论》权变理论的基础：系统理论、生态理论剖析官场痼疾的：《帕金森定律》、《官场病》、《彼得原理》、《升官病》英国现代的中央行政组织的构成有：枢密院、内阁、政府各部法国现代的中央行政组织的构成有：总统、总理、中央各部推行市场化行政改革最早的国家：英国美国负责联邦政府管理的职能部门是:行政管理和预算局美国行政组织改革：消减陈旧规章、改革预算制度、简化政府采购方式、改革人事制度行政组织纵向结构一般是：四级行政组织最高管理者理想的直接领导人数是：3-------4人（中低层：8---12人）当代日本政府“结构改革”的理论基础：新自由主义理论法国地方市镇行政的市长的两种身份：地方团体自治行政机关的首长、国家的市镇的代表法国现代地方行政组织中，省地方团体自治行政机关的首脑是：议长第四章中国行政组织理论孔子提出了以“礼”为核心的行政思想，主要强调：等级秩序、组织内部的和谐、选拔正直的人参与管理孟子的行政思想是：仁政，主张：以人为本的行政组织思想、举贤任能的用人原则、专业化的分工思想商鞅的行政思想主要强调：以法为本韩非的行政主要思想是：法、术、势主张“无为而治”的思想家是：老子（道家）强调组织上下沟通的古代思想家是：墨子，认为政令必须“尚同”提出“精简是一场革命”：邓小平，编制就是法律“为政之道，要在得人”：江泽民振兴中华的第一人：孙中山，对中国行政思想起承前启后的作用荀子的行政组织思想强调的是：礼法结合、社会分工与组织的重要性、义、任贤选能孙中山主张人民掌握政权，政府实施治权邓小平说：“改革的内容，首先的是政党分开”周恩来列举了官僚主义的20种表现韩非和墨子都主张：中央集权孙中山的“五权宪法”思想的理论依据：权能分离学说刘少奇主张：中央对经济、文教事业、一贯实行的原则是：集中领导、分级管理提出“为治者，不务德而务法”这种行政组织运作的原则：韩非地方各级编制委员会的组成单位一般包括：行政机关、财政机关、党委机关人性恶：荀子人性善论：孟子人性亦善亦恶论：世硕韩非认为君主享有绝对的权威，行政组织思想中强调：势各级政策的研究室是：咨询部门第五章行政组织目标组织目标指一个（社会组织）在一定的时间和空间范围内努力争取达到一个未来状态促进行政组织发展的基础是：行政组织的纵向目标行政组织存在的基础是：外部目标行政组织存在和发展的根据和导向是：外部目标行政组织实现外部目标的依托是：内部目标，主要有：管理组织资源、成功推近绩效管理、推动组织发展社会目标强调的是：公平导向、以人为本，提出社会目标的部门有：民政部门。

关于学习《行政组织学》

关于学习《行政组织学》自己整理的关于学习《行政组织学》相关文档，希望能对大家有所帮助，谢谢阅读！专科毕业报告论文题目：学习心得《行政组织学》姓名：专业：专业年份：20xx水平：高中学习中心：学习中心完成时间：2021年3月15日北京师范大学继续教育学院教师培训学习心得《行政组织学》本课程主要内容是简单介绍《行政组织学》并通过一些实际情况进行交流最后作者总结了针灸的心得。

通过学习《行政组织学》，我对行政组织的基本概念和理论有了更全面的了解，以及如何建立行政组织，使其正常运行和发展。

我还获得了对行政机构问题的分析，并制定了适当的解决方案。

三年来，在老师的指导和教育下，在同学、朋友、家人的帮助和支持下，我学到了很多知识，取得了很好的成绩，总结如下：一、《行政组织学》《行政组织学》的主要内容和基本原则包括十四章。

第一章简要介绍了行政组织学。

在一定的环境下，由一定要素组成的具有统一目标的开放系统就是组织。

一个组织的目标会随着环境的变化而变化，组织具有特定的文化特征。

第二章主要讲述组织理论的发展过程。

观察、分析和解释组织中存在的各种问题，并最终能够预测这些问题，这就是组织理论。

第三章主要阐述行政组织内部的环境和管理方案。

不同环境下产生的组织结构不同，组织的目标也不同。

组织环境不仅能对组织的运行起到积极作用，还能抑制组织的运行。

第四章阐述了行政组织的结构和设计。

一个组织的整体结构是由其各个部分及其关系决定的，有利于组织内部的分工与协调。

第五章介绍了中国行政组织的结构。

中国的行政机构分为中央和地方行政机构。

第六章：社会心理学与行政组织管理。

因为人是行政组织中的重要因素，所以有必要研究人的心理行为。

我们研究的大方向是人与人之间的关系。

行政组织研究社会心理学和组织管理的目的是强调对组织中员工的研究。

第七章行政机构领导。

在一个行政组织中，领导者的行为和风格会影响组织成员的工作态度，从而影响组织目标的实现。

第八章行政组织决策。

第五--第九章行政主体

组建或重新组建国家市场监督管理总局及国家药品监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局、国家知识产权局等。根据国务院组织法规定，国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
处。
第一级
★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构办公机构办事机构（只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府无下设部门与机构）
第三级 ☆某些第二级主体的内设机构 ☆某些第二级主体的派出机构
说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
关．简称政府．行政机关是最主要的行政主体．
含义： •行政机关是国家机关，是由国家设置、代表国家行使国家职能的机关 •行政机关是行使国家行政职能的国家机关 •行政机关是依照宪法和组织法规定而设置的行使国家行政职能的国家机关 •特征：
二行政机关的分类
一般行政机关（一级政府）--
一、行政机关
专门行政机关
第六、七章被授权的组织和受委托的组织
引例：

除行政机关行使职权外，非行政机关的组织在一定条件下也行使行政职权．
来源：一是行政授权，二是行政委托
6少年冒充执法人员夜查“四车” 声称“替天行道”

中新网北海 2015年3月6日电(陈燕黄晓荣)广西北海市一个由6人组成的未成年团伙假冒执法人员，在路边夜查 “四车”从中牟利，被正牌“四车”办执法人员当场识破并抓获。他们的交代令人啼笑皆非。

00319行政组织理论

6、行政组织在行政管理中的作用
（1）行政组织是行政管理的主体。行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉，一切行政管理活动和行政职能的发挥都是由行政组织来进行的。（2）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。从管理学的角度看，组织是管理活动的重要支点。首先，行政组织是行政人员的载体，没有行政组织就没有行政人员及其作用的发挥。其次，行政组织结构上的合理性是组织内部关系顺畅、人员作用得以正常发挥的关键；第三，作为系统的行政组织，能够汇聚很多行政人员的力量，使之发挥出更大的作用。
4、行政组织的功能与国家的功能的区别与联系
行政组织的功能与国家的功能既有联系又有区别。国家及其整体活动的方向就是国家功能，即国家在社会事务过程中所具有的作用。国家功能是国家本质的外在表现。国家本质决定其功能，功能体现本质。
行政组织的功能是与立法组织、司法组织的功能相对而言的，是整个国家机器功能的一个组成部分。一般而言，立法是国家意志的表达，行政是国家意志的执行，司法则保证法律公平的实现。行政组织的功能的行使以立法机关的法律为出发点，对其负责，并受其指导和制约；它以司法机关的强制力为后盾，并受其监督。反过来，行政组织功能的发挥具有相对的独立性，行政组织在法律赋予的范围内，自主确定其行为方式，创造性地开展活动，并制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程度。
11、“研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。”试述其理由。
该论点从行政组织理论对工作人员的具体影响方面，阐明了行政组织研究的重要意义。（1）国家政权是由人来掌握的，人是行政组织中最活跃、最能动的因素。行政工作人员是政府功能的的履行者、机构的组成者和权力的执行者。如何调动行者政工作人员的积极性、创造性，充分发挥行政工作人员的潜力，是行政组织自身管理中一个重大课题。科学的行政组织管理，就能有利于调动行政工作人员潜力。反之，则会阻碍创造力的发挥。因此，认识掌握行政组织自身管理规律，有利于由于行政工作人员的素质，提高其管理水平。（2）研究、学习行政组织理论，使行政工作人员能够自觉地按照行政组织建立、运行的规律办事，也可以提高行政工作人员自身管理水平。从这个意义上说，它也有助于行政工作人员素质提高。

行政组织

•二、行政组织1.行政组织概念：行政组织有广义和狭义之分，我们研究的对象是狭义的行政组织。

广义的行政组织就是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。

它既包括国家行政机关中的立法、司法、执法系统中负有执行性职能的各类行政单位和国家的整个组织系统，也包括社会中的企事业单位、群众团体、政党等负有管理职能的组织系统。

狭义的行政组织则是指国家的行政机关，即是依一定的宪法和法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。

2.行政组织特征：（1）行政组织是由国家设立的组织机构。

（2）行政组织必须依法设立和管理。

（3）行政组织的设立目标是实现对社会公共事务的有效管理。

3.行政组织与私人组织的区别1.权力基础不同（最根本的不同）2.经济来源不同3.法律控制不同4.动机和目的不同5.面临的环境不同6.评价标准和机制不同7.公开和监督的程度不同第二章行政组织的性质及其功能•一、行政组织的特殊性质1.政治性国家是统治阶级为了维护阶级利益、维护社会秩序、实行有效统治的工具，具有明显的政治特性。

行政组织都是从属于国家、服务于国家的一种组织。

2.公共性行政组织的公共性是由行政组织的目标与服务对象所决定的。

3.权威性政府行政组织作为国家权力的执行机关，代表国家行使着这种权力，是国家权力的具体实行者、体现者。

4.法治性行政组织必须依序宪法和相关行政组织法的规定而建立。

5.系统性行政组织各层级、部门和单位在系统的结构中各司其职、各得其所，充分发挥部门的个体效应和系统的整体效应，使国家行政活动协调有序地进行。

6.发展性行政组织作为一个开放的社会系统，受各国不同时期的历史条件、政治制度、经济条件、文化传统、科技水平等因素的影响与制约，其内部结构、体制和手段必须随社会的发展和环境的变化而不断加以调整和变革，以适应形势发展的需要。

二、行政组织功能的内容1.政治功能政府行政组织通过军队、警察和官僚机构等¡°暴力机器¡±防御外来的入侵与渗透。

00319+行政组织理论

第一章绪论第一节组织与行政组织组织的含义：1、组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而意识建立起来的人类群体。

2、组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系三种要素构成的一种特殊的人群体系。

行政组织的含义：1、广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。

2、狭义的行政组织是指国家的行政机关，即依法建立、体现统治阶级意志、执掌行政权力、履行行政职能、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。

行政组织的构成要素：（一）物质要素：1、人员；2、经费；3、物资设备。

（二）精神要素：1、目标；2、权责结构：权责结构是指组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权利和责任方面的一系列从属并列关系。

3、人际关系。

行政组织的一般性质：1、静态的组织结构；2、动态的组织过程；3、生态的组织环境；4、心态的组织意识。

行政组织的特殊性质：1、阶级性；2、社会性；3、权威性；4、法制性；5、系统性；6、主动性。

行政组织与其他社会组织的区别：1、管理对象不同；2、为社会所提供的服务内容不同；3、活动的依据不同；4、活动目的不同。

行政组织在行政管理中的作用：1、行政组织是国家对社会事务进行管理的主体；2、行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。

行政组织功能的含义：所谓功能，即某一特定事物所发挥的作用，它是功效与能量的辩证统一。

行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。

行政组织功能的内容：1、政治功能；2、经济功能；3、文化功能，有两大内容：一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，二是进行科学文化教育。

4、社会功能，功能主要有：（1）提供社会保障；（2）促进公正的收入分配；（3）控制人口增长；（4）环境保护。

行政组织功能的特点：1、广泛性与，但又是有限的，表现在：第一，行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限；第二，私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不干预；第三，行政组织功能发挥要以法律为依据。

行政组织理论精讲五

第三编行政组织的生态和心态研究•第八章行政组织的外部环境•第九章行政组织的内部条件八行政组织的外部环境Ø第一节行政组织与外部环境的互动分析Ø第二节经济环境对行政组织的影响Ø第三节政治环境对行政组织的影响Ø第四节文化、民族和宗教环境对行政组织的影响Ø第五节自然环境和国际社会环境对行政组织的影响Ø第六节创建良好的外部环境第一节行政组织与外部环境的互动分析一、行政组织外部环境的含义【选择】（一）行政组织的界线含义：指行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。

界线将行政组织环境一分为二：即内部环境和外部环境。

二、行政组织外部环境的构成【选择】（1）自然环境（2）社会环境：本书主要从经济环境、政治环境、文化、民族和宗教环境以及国际社会环境对行政组织的影响阐述。

第二节经济环境对行政组织的影响第二节政治环境对行政组织的影响二、政治环境对行政组织的影响【选择】1、国体（国家性质）决定着行政组织的基本性质；2、政体规定了行政组织的具体形式和地位；3、政党制度影响着行政组织的稳定性和完善程度；4、政治生活的民主、平等程度制约着行政组织决策与执行的民主化、科学化程度；5、政治形势的稳定程度影响着行政组织的运行状态；6、法律制度规定与保障着行政组织在整个国家机构系统中的地位；7、法律的完善化、科学化程度制约着行政组织运转的协调、规范水平。

1、决定行政组织性质的是（）A.政体B.国体C.政党制度D.选举制度2、行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境1、决定行政组织性质的是（）A.政体B.国体C.政党制度D.选举制度2、行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境第四节文化民族和宗教环境对组织的影响一、文化环境对行政组织的影响【选择】文化对行政组织的影响，主要通过行政文化来实现的，从以下方面进行分析（一）行政组织一般行为的期望对行政组织的影响（依附型OR参与型）（二）行政组织首脑权力的观念对行政组织的影响（世袭、超人意志OR人民委托）（1）血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。

简答行政组织的基本要素

简答行政组织的基本要素
行政组织的基本要素是确保组织正常运转的关键，主要有以下几个方面：
1、人员：人员是行政组织的首要要素。

任何组织的运行都离不开人的参与，行政组织也不例外。

人员不仅包括行政管理人员，还包括各类专业技术人员和其他辅助人员。

2、物资与设备：物资与设备是行政组织的物质基础。

这些物资和设备包括办公场所、办公家具、办公用品、通讯设备等，是行政组织完成其职责的必要条件。

3、预算：预算是行政组织实现其职能的资金保障。

行政组织需要从财政部门获取资金，并按照预算进行开支。

预算的制定和执行是行政组织的一项重要任务。

4、程序与制度：程序与制度是行政组织高效运转的重要保障。

行政组织需要遵循一定的程序和制度，以确保其工作的高效性和规范性。

5、信息与沟通：信息与沟通是行政组织实现其职能的重要手段。

行政组织需要及时、准确地收集、处理和传递信息，以确保各部门之间的有效沟通与协作。

6、目标与计划：目标与计划是行政组织的行动指南。

行政组织需要明确其目标，并制定相应的计划，以确保其工作的方向性和有效性。

以上是行政组织的基本要素，这些要素相互作用、相互影响，共同推动行政组织的正常运转。

行政组织理论考前重点

行政组织理论考前重点第一章：绪论第一节：组织和行政组织概述1.行政组织的基本要素：（1）物质要素：人员，经费，物质设备.（2）精神要素：目标，权责结构，人际关系。

第二节：行政组织理论的研究：1. 行政组织理论与管理学的关系：组织学作为一门独立的学科，它是管理学的一个分支，其产生晚于管理学。

第三节：行政组织理论的研究方法和意义：1. 行政组织理论的研究方法：马克思主义（1）阶级分析的方法。

（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（4）静态与动态相结合的方法。

（5）纵向与横向相结合的方法。

第二章：行政组织的演变第一节：外国行政组织的演变1. 古埃及的行政组织：法老是最高统治者。

2. 古希腊的行省组织;雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。

公民大会成为国家最高权力机关。

（1）雅典的行政组织具有原有的民主行政特征。

（2）强调依法行政。

（3）行政官员非专业化，非职业化，无报酬。

（4）行政职能简单。

3. 古罗马的行政组织：中央机关由人民大会，元老院和高级长官三部分组成。

元老院是实际上的最高权力机关。

4. 英国现代的行政组织：英国的中央行政组织主要有枢密院，内阁和政府各部。

5. 美国现代的行政组织：独立行政机构具有如下特点：专业性强，具有独立性，行使混合权力，有“第四部门”之称，办事效率高。

独立行政机构的组织形式一般为各种专门委员会。

6. 资本主义时期外国行政组织的特点:（1）.行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。

（2）.近代资本主义国家行政演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主。

（3）.行政权力越来越大。

（4）.在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国）；有中央集权的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。

第二节：中国行政组织的演变1. 我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则，具有强烈的宗法色彩。

行政管理学资料4(名词解释题)

中央广播电视大学开放教育试点行政管理专业（本）专业补修课《行政管理学》平时作业一1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

2、公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3、政府职能：政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式.4、行政体制：行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和.平时作业二1、狭义的公共组织：狭义的公共组织是指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织.这里采用狭义的定义。

2、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

3、人力资源：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

4、办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储各使用信息,为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

平时作业三1、行政决策：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

2、行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

3、舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

4、税收：税收是指国家为了实现其职能,按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

行政组织的内部条件练习试卷4(题后含答案及解析)

行政组织的内部条件练习试卷4(题后含答案及解析)全部题型 4. 简答题 5. 论述题7. 填空题简答题1．行政组织物质条件的含义及内容。

正确答案：(1)行政组织的物质条件是指行政组织赖以构成的人员、物资设备、经费和图书资料等实体性客观要素的总和。

(2)人员是指根据工作职位的要求和用人标准，按照一定的程序和方式吸收录用，并经正式任命的国家行政组织成员。

(3)物资设备是指行政组织成员借以开展行政管理与组织自身管理活动的一切物质手段的总和。

(4)图书资料是指提供行政组织成员阅览、查考的各类书籍、报刊及其他信息载体。

(5)经费指由国家财政预算支出拨付给行政组织的行政事业费，包括人员经费和公用经费两部分。

涉及知识点：行政组织的内部条件2．人员决定行政组织的生存、结构与活动效率的表现。

正确答案：(1)行政组织是为实现特定目标而按一定的方式结合起来的人的集体，人是行政组织的主体。

(2)离开一定数量的行政工作人员就不存在现实的行政组织。

(3)行政人员的有无及其数量直接决定着行政组织能否现实存在；而行政人员的质量与结构则直接影响行政组织的结构是否合理，影响行政组织运转效率的高低。

涉及知识点：行政组织的内部条件3．行政经费是行政组织生存与发展的命脉的表现。

正确答案：(1)“财为庶政之母”。

行政组织的建立与行政管理活动的开展，都需要有财力上的保证，行政经费是行政组织生存与发展的命脉。

(2)行政组织如果缺少人员经费，就必然导致人员外流、工作积极性下降，从而使行政组织陷于瘫痪甚至解体。

(3)行政组织如果缺少公务经费，就必然导致有关行政活动减少，甚至停止，从而制约行政组织活动的范围与能力。

(4)行政组织如果缺少设备的购置费，就必然导致急需的物资不能及时得到供应或维修，从而严重干扰行政组织效率的提高与目标的达成。

涉及知识点：行政组织的内部条件4．行政组织制度条件的内容。

正确答案：(1)组织制度，是规定行政组织法律地位、机构设置、人员编制、职责权限、活动原则等法律规范的总和。