学校体育意外伤害风险管理

风险回避
2、风险降低
• 采取措施降低风险的可能性或严重性，或两者同时降低。 这是一种积极风险应对方法，是学校体育伤容事故风险应 对的主要策略。它包括风险预防与风险减轻两类方法，风 险预防是指采取措施降低风险事件发生的可能性；风险减 轻是指采取措施减少风险事件发生的严重性。学校主要采 取的措施为：加强教师的责任心和教学能力，加强学生的 管理和体质的监督，加强场地、器材的管理，加强教学各 环节的管理和规范。
体育伤害事故的因素
• 从教师的角度看: (1) 教学内容超过学生的正常承受能力 (2) 组织教学的过失 (3) 体罚学生 (4) 自身缺乏相关的教学经验
求求你了，老师！
• 从学生的角度看: (1)忽略准备活动造成运动伤害 (2)不听教师指挥而造成伤害 (3)同学间相互嬉戏而造成的伤害 (4)学生自身健康原因导致的伤害
此案中，事故的发生学生有责任，但学校延 误了医疗时间，有一定的责任，因此应当承担相 应责任。
提醒两点： （一）伤害事故已经发生，至于是谁造成的，学校有没有过 错，都不必考虑，只要发生在校区内或学校组织的校外活动 场所，学校都无条件地负有救助义务； （二）学校根据现有条件，采取救护措施，就地进行抢救或 及时送附近医院救治，尤其那些高处坠落、受到剧烈撞击的 情形，往往当时不一定显现症兆，凭学校的医务人员也难以 作出正确判断，应及早送医院。同时及时与家长取得联系。
研究基础来自于运筹学、概率统计、控制论、计算机、行为 学等众多学科的发展。
体育伤害事故的风险
学校体育伤害事故的风险主要是学生在学校 参加体育活动这一特定活动出现的风险，是学生 在参加体育活动的各个阶段或环节可能遇到的风 险，由体育活动不利条件或者干扰事件引起的， 具有不确定性和突发性，所导致的后果是学生在 进行体育活动中可能受到伤害。
技术风险
教学经验风险
教师自我管理风险
学生方面的风险
其他特殊风险
（二）风险评估
• 风险评估是指在风险识别的基础上，通过对收集 的大量资料加以归纳总结分析，运用数理统计法， 量化风险发生的可能性和严重性，为选择正确的
风险控制方法提供依据。。
• 在体育伤害事故风险评估内容上主要包括：风险 的存在和发生时间、可能性、频率、严重性和可 控性。
案例分析
• 小金(13岁)系五年级学生。2008年月10月的某一天上午在出 操整队自然后退的过程中，感觉身体不适，就弯腰蹲了下来， 由于突然蹲下，又没有离开队伍，前面后退的同学尽管退速 很慢，但还是由于惯性，撞在了他的身上，他左手本能地往 地上一撑，结果骨折了。在场的体育潘老师及时把他送往医 院，替他包扎好，并自掏腰包付了医药费。父母认为学校虽 然及时把他的孩子小金送往了医院，但没有及时通知他们； 必须赔偿他家孩子的医疗费、精神损失费和家长的误工费。 幸好该校学生入学时，要求签订“学生人身意外伤害保险” 合同，最后，通过保险机制“保险理陪”来保护受害学生 。
• 对风险进行评估的方法上主要是采用评分的方法 来量化风险，根据可能性、严重性等级水平对预 先识别出来的风险进行打分，获得每一个潜在风 险各自的风险量值，这将会更便于对其主要风险 因素确定适当的控制方法。
区域案例
• 风险评估因素： （1）人员配备因素 （2）季节因素 （3）着装 （4）特殊的要求、医学考虑 （5）集合、分散 （6）旅途过程中 （7）体育活动的组织 （8）设备 （9）活动区
• 符合情理 • 符合法律：《校园伤害事故处理办法》
1、因果关系依法确定 2、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不
安全因素 3、采取紧急救援等方式救助
3、风险转移
• 通过转移来降低风险的可能性或严重性，或者分担一部分风险。 在风险转移中值得一提的是保险的引入。目前我国学校体育保 险的险种主要有学校体育责任保险、人身意外伤害保险、学生 在进行体育活动时，一般容易出现的意外伤害有膝关节韧带损 伤、胫腓骨疲劳性骨膜炎、急性腰扭伤、踝关节扭伤、骨折、 溺水、脑震荡等等，这些都是体育意外伤害保险的范围。对于 以上这些伤害发生的可能性较低，但重大的风险学校可以通过 购买校方责任保险和为学生投人身意外伤害保险进行风险转移。
三、体育伤害事故风险管理主要内容
（一）风险识别
• 学校体育伤害事故的风险识别，首先要找到有关 的各种风险源
• 在对风险来源概括、总结后，进行风险识别大多 采用定性与定量分析相结合的方法。
昆明市中学生体育伤害风险来源
学校方面的风险
区域案例
学校管理制度风险 学校体育设施、场地、器材风险
体育教师方面的风险
5、一个相关话题——风险应急
• 事先制定出风险应急方案。 • 采取应急措施。
校 本 案 例
校 本 案 例
四、体育教学改革与伤害事故风险 管理的矛盾及对策
• 体育课程改革的时代要求 • 体育伤害事故风险管理中存在的问题 • 二者的矛盾 • 建议对策
体育课程改革的时代要求
• 淡化竞技色彩，开发多元课程资源与课程模式 • 关注个体素质，突出学生个性与情意发展
• 借助合同或协议，将人身伤害 事故的损伤转移到第三方，即 保险公司。
• 学校在第一时间进行了相关的 处理。
4、风险自留
• 如固有风险已在风险容量以内，可不采取任何措施 去干预风险的可能性或影响，将伤害风险可能造成 的损失全部或者一部分留给校方自己承担。在学校 体育中对于风险发生可能性低、伤害严重性小、风 险水平等级低的潜在风险，要采取风险保留措施。 比如学生在进行体育活动时不小心地擦伤、扭伤等 可以接受的风险，可采取风险保留策略。
体育伤害事故风险管理中存在的问题
• 将体育伤害事故作为教学事故处理 • 过分担忧安全问题，对体育课程随意弱化 • 体育教师专业素养不高，造成伤害事故频发
体育课改过程中凸显的矛盾
• 弱化体育课程，降低伤害事故发生 • 体育课程实施过于保守，不能贯彻
新课程思想 • 体育伤害事故风险应对缺乏自信，
造成教师焦虑情绪
• 纠纷解决方式 （1）协商 （2）调解 （3）诉讼
案例
• 为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）和 《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发 〔2006〕23号）精神，建立和完善校园意外伤害事
故风险管理机制，决定在全国各中小学校中推行意外 伤害校方责任保险制度。
• 从场地设备与活动环境(学校)角度看: （1）学校体育场地设施陈旧或不符合规格和布置不合理，没
有定期维护 （2）学校管理部门和教师对体育工作的安全检查和安全教育
力度不够 （3）学校制度不严、管理不善，学校安全保护措施不够 • 其它原因造成的学生伤害事故:
(1)第三人的过错导致的学生伤害 (2)意外事故导致的学生伤害。
学生体育伤害事故是指学校组织实施的校内 外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞 赛和课余体育训练)，以及在学校负有责任的体育 场馆和其他体育设施内发生的，造成在校学生人 身损害后果的事故。
——摘自《学生伤害事故处理办法》
教育部:要确保学校体育活动安全
• 11月14日晨，山西省长治市沁源县沁源二中初中二、三年 级800多名学生，在17名教师的组织带领下，在马路上出 早操跑步，返校途中，一辆大货车撞入学生队伍中，酿成 21名师生死亡、18名学生受伤的特大交通事故。
案例分析
• 一天下午体育课上，诸老师组织学生在校园内的水泥场地进行立定跳远训 练。在训练过程中，学生小敏不慎摔倒了，诸老师发现后马上将小敏扶起， 并关切的询问小敏伤了没有、疼不疼，在确知小敏无事的情况下，继续上 课。第二天早上，诸老师得知小敏昨天体育课摔倒造成手腕骨折正在医院 治疗的消息后，立即向校长汇报，校长派诸老师和班主任到医院进行了慰 问。事后，小敏的家长要求学校赔偿所有医疗费，并提出签字承诺“十年 内，小敏骨折处生长发育时造成骨质增生，学校须承担一切后果”的要求。 其理由是，诸老师教学时选择的教学场地和教学方法不正确，因此造成小 敏摔倒后手腕骨折。分管副校长与小敏的家长进行沟通，查找《学校校园 学生伤害事故处理办法》有关处理条款，掌握处理小敏伤害事故处理办法; 同时，请人民医院骨科主治医师进行医学鉴定。在此基础上，学校和家长 就医疗费赔偿和后续问题进行了友好协商，使"小敏校园伤害事故"得到了圆 满的解决。
第三方的过错导致的学生伤害
• 第三人经营和服务责任事故 • 第三人产品责任事故 • 第三人活动管理责任事故(但学校有错要承担补充
责任) • 学校非责任事故：意外不可抗的
体育伤害事故的特点
• 个体性特点：小学 4—6 年级、初中 7—9 年级的 学生被认为最易发生体育风险，学生所处的年龄段 和个心理特征是重要因素。
（三）风险应对
风险应对
风险回避
风险降低
风险转移
风险自留
危害大、频数高 的风险
危害小、频数低 的风险
危害大、频数低 的风险
危害小、频数低 的风险
风险应对的准备工作
• 参考国家政策、法律、法规 • 学校制定的体育风险管理政策 • 学校体育工作者具备一般风险管理知识与技能
国家相关政策、法律、法规
• 《中华人民共和国教育法》 • 《中华人民共和国未成年人保护法》 —— 1991年9月4日 • 《体育法》 • 《学生伤害事故处理办法》 ——2002年9月1日 • 《中小学幼儿园安全管理办法》 —— 2006年9月1日
案例分析
• 某中学，一名患有心肌炎初二女生，因上体育课未穿 球鞋，竟被老师罚跑56圈。结果该女生在跑了几圈后， 心脏病突发，经紧急抢救才转危为安。在入学之初就 对学校及所有任课老师都讲明了孩子的身体情况。
• 老师在明知其有心脏病的情况下仍旧罚其跑56圈，对 此造成的伤害，学校应承担赔偿责任。
案例分析
• 地域性特点：基层学校条件较差，学生活动时间长。 • 严重性特点：体质下滑等。 • 突发性特点：不确定因素。
体育伤害事故的类型
• 按学校体育组织形式分为：体育课事故、课外体 育活动事故、体育竞赛事故和课余体育训练事故、 校外体育活动事故;
• 按法律责任分为：学校责任事故、学生责任事故、 第三方责任事故、混合责任事故。
• 按事故原因分，同上面所述。
二、体育伤害事故风险管理
• 体育伤害事故的风险 • 体育伤害事故风险认知 • 体育伤害事故风险管理
• 风险理论的发展距今已有300多年的历史。在20世纪初,西 方学者首先将风险理论用于金融研究,如今,它在很多领域得 到了广泛的应用。
风险是无处不在的，风险管理就是风险理论在实际工作中的 应用。
学校体育意外伤害风险管理
目录
一、学校体育意外伤害事故 二、体育伤害事故风险管理 三、体育伤害事故风险管理主要内容 四、体育课程改革与伤害事故风险管理的矛盾
及对策
一、学校体育意外伤害事故
• 体育伤害事故的概念 • 体育伤害事故的因素 • 体育伤害事故的特点 • 体育伤害事故的类型
百度文库
体育伤害事故的概念
1、风险回避
• 退出不能降低到可接受风险水平的活动。回避伤害 程度严重、风险等级高的潜在风险，如学生有特殊 疾病或伤病、学生自身体质不好或特异体质的情况， 要根据情况劝阻其参与某些项目的课内外体育活动； 在学校体育教学及课外体育活动中出现恶劣天气等 来自外界的不可抗因素，给教学及活动带来极大的 危险性，将停止教学及一些课外活动，及时进行风 险回避。
• 某学校在上体育课时，组织学生打羽毛球，一个 学生将球打到树上，自行爬树捡球，结果不慎从 树上摔下。事故发生后，老师将该学生扶到医务 室。在学生感到不适后，学校并未马上将他送医 院，而是先通知其家长，由于家长工作单位离学 校很远，家长赶到学校后再将其送到医院。结果， 该学生因治疗时间被延误而伤势加重，经抢救后 仍留有后遗症。
体育伤害事故风险认知
• 对体育伤害事故风险概念与特点的了解和关注。
体育伤害事故风险管理
• 风险管理又名危机管理，是一个管理过程，其中包 括对风险的确定、量度、评估和发展应付风险的策 略。目的是把可以避免的风险减至最小，成本及损 失最小化。
• 学校体育伤害事故的风险管理，即制定并执行管理 计划，以便有效地控制学校体育教育活动，以避免 其发生安全意外、伤害或损失的过程。
建议对策