浅谈铁路项目清概管理

附件4：

铁路项目概算清理管理

集团公司工程经济部

2011年6月

铁路项目概算清理

铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。二次经营没有成功的经验可以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。下面根据铁道部的有关规定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强铁路项目概算清理工作，特总结如下。

铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：

1、施工图量差 7、索赔

2、风险包干费 8、其他费

3、Ⅰ类变更设计

4、Ⅱ类变更设计

5、价差调整

6、征地拆迁费用

概算清理流程图

内

主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构

容

概算清理总 流

程

9审核修改清概文件，并形成预审意见上报路局 3根据铁道部和建设单位清概工作要求，上报项目部清概推进计划，并组织各参建单位进行清概工作 1根据铁道部清概计划安排，制定清概项目时间节点安排，并做好与铁道部沟通协调工作

2成立概算清理领导小组，确定主

管部门

4、做好征地拆迁、甲供物资设备价差和其他费用合同等清理工作

7组织审核

清概文件，并形成反馈意见至建设

单位

11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作

10建设、计统处组织对清概文件进行初审，并上报铁道部鉴定中心

4根据建设

单位清概要求，组织清概文件清理：施工图投资检算、征地拆迁、价差计算、Ⅰ类变更、新增工程、大临过渡工程及其他等

6形成清概文件并上报建设单位

8根据建设单位审核意见，组织对清概文件修改意见上报建设单位

4按照建设单位和设计要求，做好清概文件相关资料整理

4积极配合建

设单位和设计做好清概文件审核确认工作

5积极做好征地拆迁、管线和三电迁改、价差调整等审价工作，并出具审

内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位

审价

机构

流程一

：施工图投资检算概算清

理流程

图

3工程部、

安质部、物

资部审核

工程量

5合财部审

核概算编

制，提出修

改意见

1各专册提

供完整施

工图、工程

数量

4工经编

制施工图

投资检算

6根据修改

意见编制

正式施工

图投资检

1计算

本标段

施工图

数量，

并与设

计复核

2审核

确认工

程数量

概算清理流程图

内

容

主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构

流程二：征地拆迁费用清理1清理铁路

方负责的

征地房屋

及附属物

等拆迁补

偿费并完

善六方签

认手续

1配合做

好地方出

资负责征

地、房屋

及附属物

等拆迁补

偿费用清

理并完善

六方协议

5工程部、

合财部审

核

2完善与

初步设计

批复发生

的征地、

房屋及附

属物等变

6汇总全部

征地拆迁

资料

1委托施工

单位代办的

征地及补偿

费等工作，

分类别清理

编制“代办

费用清单”

1清理三

电迁改、

管线迁

移、改路

3审核

签认

4审核

签认、

出具审

价报告

概算清理流程图

内容主管部门项目管理机构设计单位

施工

单位

监理单位

审价

机构

流程三：Ⅰ类变更设计

1已上报部未批的

Ⅰ类变更设计，建

设单位和建设处盯

紧部鉴定中心批复

1已上报

局未批的

Ⅰ类变更

设计，建

设处组织

各部门尽

快批复

4建设处

组织各部

门尽快批

复

5建设处初

审后报部鉴

定中心盯紧

批复

1清理已批

复的Ⅰ类变

更设计情况

2确需发生的

Ⅰ类变更，建

设单位组织各

参建单位调查

论证、编制、

审核并预审上

报

2按照建

设单位要

求，及时

编制Ⅰ类

变更设计

文件

6汇总全

部Ⅰ类变

更设计文

件（含已

批和未

批）

3对变更

设计文件

进行审核

签认

3监理、审

价机构审

核签认