水利信息化主要业务应用

水利信息化主要业务应用

根据水利业务应用特点，水利行业业务应用主要包括防汛抗旱、水利行政资源管理、水资源管理决策、水质监测与评价、水土保持监测、水利工程管理、农村水电及电气化管理、水利信息公众服务、水利规划设计管理和水利专业数字图书馆等。

5.1防汛抗旱

防汛抗旱业务应用建设的总目标是在水利信息基础设施的支撑

下通过系统建设为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地做出降水、水情和旱情的预测预报，为防汛抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。具体目标包括：

1、建成防汛抗旱综合采集系统

通过数据自动采集、长期自记、固态存储、数字化自动传输等先进技术建设和完善水情、工情、旱情和灾情采集系统，提高时效性。

2、完善现有防汛通信设施

提高和加强防汛通信的保障能力。

3、决策支持系统建设

以信息技术为手段，建立为中央、流域机构、省（自治区、直辖市）和地（市）级防汛抗旱决策提供支持的系统。该系统能提高四级防汛抗旱部门的工作效率、质量、效益以及决策的科学性，达到及时完成各类防汛抗旱信息的收集、处理和存储管理；以数字、图、文、音像等方式快速灵活地提供雨、水、工情和灾情的实时数据和历史背

景资料，以及有关资料的深层挖掘和信息服务；提高水文预报的精度，延长水文预报的预见期；改善防洪调度手段，提高模拟分析能力，加强调度的科学性；快速、科学地对灾情进行分析、统计和评估；提高防汛抗旱管理工作的现代化水平；提高旱情信息的收集、处理和分析能力，并做出趋势预测；对全国防汛抗旱数据库进行统一规划、设计和建设，真正实现信息资源的共享。

5.2水利行政资源管理

水利行政资源管理主要包括综合办公、水利规划计划管理、财务管理、人事人才管理和科技外事管理等业务应用。

水利行政资源管理业务应用建设的目标是通过综合办公、水利规划计划管理、财务管理、人事人才管理和科技外事管理等业务信息系统的建设，提高业务管理效率和服务水平。

1、综合办公系统

综合办公系统是指水利系统各级各类部门的日常办公自动化系统。依托水利行业已启动的办公自动化系统，以服务工程、服务经济、服务管理、服务职工为指导思想，采用国内外先进的信息技术和科技成果，用二到三年时间，建立起一套完整的水利行政办公自动化系统，实现行业内各部门间互联互通，改善协同工作环境，提供信息查询和共享，实现办公自动化，为生产科研、行政管理、领导决策提供支持信息。

综合办公系统主要包括公文（含机要、人大政协提案）、政务信息、值班、会议、督察、信访、政策法规、领导和机关工作计划安排、政务公开及公众服务、公文一体化档案管理等内容。

综合办公系统的建设需要根据水利部门政府职能、行业管理职能和业务管理需求的变化不断改进与完善，逐渐形成支撑现代化日常办公事务的基础工作平台。

2、水利规划计划管理系统

按照目前水利规划计划的管理模式，实现各级水利规划计划部门业务的计算机管理，并为地（市）水利（务）部门预留接口。

通过制定全面合理、科学系统的指标体系，有机地在各种信息间建立其内在的联系，对水利规划计划的编制提供有力支撑，从而使得规划计划的编制更加科学合理，提高规划计划对水利事业的指导作用。

水利规划计划管理信息系统包括：中长期规划计划管理、项目审查审批管理、项目立项管理、前期项目管理、基建计划管理、生产计划管理、合同管理、投资分析决策管理和统计管理。

3、财务管理信息系统

构建全国水利行业各级财务管理信息系统，保障部门预算和财政国库制度改革的顺利实施。加快核算速度、规范核算质量、及时汇总报表；强化监管、提高资金使用效率，提升财务系统管理水平，实现水利系统财务信息管理数字化和网络化。

4、人事人才管理信息系统

遵循国家标准，高起点、高要求建立水利系统人事信息基础数据库，建成以水利部机关人事教育司为中心，覆盖全国水利系统各单位人事部门的多层次、开放式、智能型人事信息管理系统。实现日常人事管理工作的数字化，数据分层次、分单位、分部门、分块维护更新，集中与分散存放相结合，供各级人事部门和相关职能部门使用。高效率、高质量地为各级人事部门和各级领导日常办公、宏观调控及科学决策提供支持。

人事人才管理系统包括：人员及机构管理、干部任免管理、专业技术干部及高级专家管理、技术工人及特殊技能人员管理、劳动工资管理、人事档案管理、安全卫生管理、人力资源管理、统计分析及报表管理等。

5、科技外事管理信息系统

科技外事管理信息系统以事务管理为核心，管理科技外事办公的各种信息，主要解决水利系统科技外事办公业务中的各种信息的计算机处理，完成信息采集、加工、上报、检索打印等功能，涵盖水利系统科技管理、国际科技及经济技术合作和交流业务中的各项工作。主要包括：国际合作管理、外事管理、科学技术及技术监督管理、外经管理及合作交流管理。

5.3水资源管理决策

水资源管理决策业务应用建设的目标是：以基础信息资源开发为基础、计算机网络系统为依托、政策法规与安全体系为保障，建成一个覆盖全国范围、提供多层次服务的水资源管理决策支持系统。

建设内容主要包括：水资源管理信息系统和水资源管理决策支持系统两大部分。水资源管理信息系统主要有两大功能，第一是来自各方面涉及水资源管理的信息的接收、归类、编号、保存，并随时为各应用系统调用；第二是对一些信息进行加工，分析汇总。水资源管理决策支持系统的建立主要依据水资源管理工作的需要，包括水资源评价、水资源综合规划、取水许可管理、水资源配置、水环境影响与保护、水域功能区与排污总量管理、排污口管理和水资源管理保障。

5.4水质监测与评价

水质监测与评价业务应用建设的目标是：通过固定、移动、自动多种方式相结合的水质信息采集手段定期监测常规信息、快速监测突发性水污染信息，提供水质信息服务和水质趋势预测，及时进行水质预警预报，确定主要污染源，提供应对措施预案并进行评估。

建设内容包括信息采集系统、信息管理系统和水质评价信息系统等。

信息采集系统由常规监测信息的采集，实验室信息管理系统、移动实验室、水质自动监测站组成。主要内容包括在流域和省（自治区、直辖市）各水环境监测中心建立实验室信息管理系统，水质自动监测站信息采集和数据传输系统，建立以卫星传输方式为主的移动实验室信息采集和传输系统，形成固定、移动、自动多种方式相结合的信息采集网络。

水利部水质监测中心、流域和省（自治区、直辖市）水质监测中心和各地（市）水质监测分中心结合公众信息服务系统，向各级水行