(完整版)万科招投标管理制度

工程部招投标管理制度

一、招投标工作管理细则

二、集团工程招标管理办法

三、集团房地产开发用地投标、竞拍管理办法

四、施工总包单位竞标考察管理制度

五、施工总包单位招投标管理制度

六、监理单位考察、招投标管理制度

一、招投标工作管理细则

1、目的

确保廉洁高效地选择到质优价廉的队伍及厂家的产品。

2、范围

单项造价超过50万元以上的服务项目、单项造价超过100万元以上的设备采购以及单项造价超过200万元以上的工程项目，必须请具有相应资质的招标代理机构进行公开招标。

3、程序及职责

按照每单项的类型及需招标的范围，任何工程、服务、设备材料的选择均需在合同申报前半个月将操作具体计划及招标项目规模及情况上报给部门领导，经部门领导批示同意后报分管领导审批，认可后实施，以避免正

式申报时考虑不周又无时间调整的被动局面。对不需要做招投标的应向部门领导提前半个月申请特殊处理，并详细说明理由。

（1）队伍及厂家的入围资格界定办法：

主办工程师首先到政府行业主管部门了解本行业全面情况，并根据政府主管部门所作的行业评比结果，经统计分析整理出各材料及队伍的入围资格等，经工程部或配套部讨论后报公司。

建材要根据检测报告内的数据，由厂家承诺其产品所达到的数值。（2）招投标过程：

主办工程师根据公司批准的入围资格要求及设计销售对材料性能品质的要求，推荐不少于三家入选单位参加招投标。

在招标时必须请各竞标单位同时到场，参加有设计、主办部门及预算各一人以上人员组织的招标会（必要时领导参加）。并严格查验投标单位的营业执照、经营许可证、资质等级证书及进沪许可证等。主体土建工程还需要查验核定承接任务单。

投标时要求各竞标单位于标书规定日期内密封标底送达预算部，非密封及过期者为弃权。

开标时必须有设计、主办部门及预算各一人以上参加，对各竞标单位

标底进行开封评标的工作。

主办工程师负责对各单位的投标情况做出可比性分析，必要时应组织相关人员进行询标。

（3）签约：

签约按《上海万科房地产有限公司合同（协义）审批表》程序执行。

主办工程师应附上招投标过程备忘，包括入围资格描述、行业现状、企业数量及等级划分、考察参加人员、考察情况、招标开标参加人员名单等。

（4）合同管理：

合同正本我方保留不少于两份，一份在公司办公室存档，一份在预算部存档。

预算部同时要保存乙方的营业执照、经营许可证、资质等级证书及进沪许可证复印件，如非法人签约应保存法人委托书正本。

（5）特急项目管理：

由于正式合同的审批周期为两周时间，为一些特急项目需要，可按“特急项目管理细则”执行。

4、相关文件：

采购合同

特急项目管理细则

5、相关表单

施工单位初选审批表

监理单位初选审批表

甲供材料（设备）入围资格

上海万科房地产有限公司合同（协议）审批表（试行）

附件1：

万科房地产有限公司合同（协议）审批表（试行）

NO：

注：本表格于6月15日开始正式执行。

二、万科企业集团工程招标管理办法

1.目的

为规范万科集团工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前

提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。

2.范围

本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。

3.职责

（1）万科集团总部财务管理部成本管理组负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。

(2)万科集团所属各房地产公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻

执行本管理办法。

4.方法与过程控制（包括总则、合格承包商数据库、招标工作程序、其他规定）

(1) 总则

①本管理办法适用于集团所属各房地产公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金

额（工程造价）在5万元以上（含5万元）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨

询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标的方式，但无论采取何种方

式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。

但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价

的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包单位；

（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工程。

②工程招标应遵循以下原则：

全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；

整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。

事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，

进行费率招标。

资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。

合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。

透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。

保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。

③招标管理机构及职能划分

Ⅰ招标管理机构

公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：

总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理

等；招标工作小组组长由一线公司任命；招标小组对定标起集体决策的作用。

工程招标的执行部门主要包括工程管理部与成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责

招标工作的具体操作。

Ⅱ职能划分

工程管理部的主要职能：投标单位资质预审，建立合格承包商数据库，编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负

责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以工程管理部为主持

者；

成本管理部的主要职能：编制标底，接标，主持开标，评经济标，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以成本管理部为主持者；

项目部的主要职能：提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督查招标工作的进展。

(2)合格承包商数据库

①合格承包商是经各相关部门推荐，并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价

咨询单位，工程管理部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，

所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。

②合格承包商应符合以下要求：

证照齐全、守法经营、管理规范；

技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；

重合同、守信用，信誉良好；

近三年无重大质量、安全事故；

近三年与万科无诉讼。

③对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标工作小组组织考察，考察人员不得少于三

人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标工作小组