阳泉煤业集团和顺新大地煤业有限公司1.9运输事故

阳泉煤业集团和顺新大地煤业有限公司

“1·9”一般运输事故调查报告

2018年1月9日13时30分左右，阳泉煤业集团和顺新大地煤业有限公司（以下简称新大地煤业）8#煤一采区机轨运输巷发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失281.7万元。

事故发生后，矿方隐瞒不报。后经群众举报，和顺县政府组织查，查实了本起事故。2018年4月9日，山西煤矿安全监察局晋中监察分局接到和顺县政府关于本起事故属实的核查报告。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，2018年4月9日，山西煤矿安全监察局晋中监察分局会同晋中市安监局、晋中市煤炭局、和顺县人民政府、和顺县公安局、和顺县安监局、和顺县总工会、和顺县煤炭局成立了阳泉煤业集团和顺新大地煤业有限公司“1·9”一般运输事故调查组，并邀请和顺县纪委监委参加，对事故展开调查，同时邀请2名专家协助调查。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查询问、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对事故责任人、责任单位的处理建议，制定了事故防范措施及整改建议。现将有关情况报告如下：

一、事故单位基本情况

（一）阳泉煤业集团有限责任公司基本情况

阳泉煤业集团有限责任公司（以下简称阳煤集团）成立于1950年1月，是一个以煤炭开采和洗选为主业，煤化工、煤电铝，装备制造、建筑地产、金融、现代服务业“七大板块”协同发展的国有特大型企业集团。现有总资产2139亿元，70个二级分、子公司，17万职工。

阳煤集团煤炭板块拥有48座煤矿，分布在山西省阳泉、晋中、太原、忻州、朔州、临汾及新疆，保有储量约200亿吨，煤炭产能约1亿吨。

（二）新大地煤业基本情况

1.概况

新大地煤业位于和顺县义兴镇后沟村，距和顺县城2km，为阳煤集团子公司。

矿井井田面积6.5266km2，核定生产能力150万吨/年，批准开采15#煤层，同时有8#煤层建设项目。该矿为煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型为中等型。

2.证照情况

采矿许可证证号：C1400002009121220048980，有效期：2012年12月10日-2032年12月10日。

安全生产许可证证号：晋MK安许证字[2016]GA078Y3B1，有效期：2016年4月6日-2019年4月5日，批准开采15#煤层。

工商营业执照统一社会信用代码：91140000112850739N，有效期：1991年7月23日-2019年4月5日。

矿长安全资格证证号：152103************，有效期：2016年12月23日-2019年12月23日。

3.主要系统情况

（1）通风系统

矿井采用中央分列式通风方式，抽出式通风方法，矿井安装有两台FBCDZ-No36型主要通风机，一台运行，一台备用。矿井总进风风量为17300m3/min，总回风风量为17740m3/min。

（2）提升运输系统

主斜井装备钢丝绳芯带式输送机担负矿井煤炭运输任务，同时安装RJKY55-32/1800型架空乘人装置担负运送人员任务。副斜井装备JK-2.5/30X型单滚筒提升机负责运送材料和矸石。

（3）排水系统

井底车场设置有中央水泵房和水仓。主水仓容量为1150m3，副水仓容量为800m3。中央水泵房安装三台MD155-67BX5型排水泵。

（4）供电系统

矿井地面建有一座35/10kV变电站。矿井为双回路供电，一回路由云山220kV变电站至刘家窑35kV开闭站，再由刘家窑开闭站供至该矿35kV变电站；另一回路由和顺110kV变电站至刘家窑35kV开闭站，再由刘家窑开闭站供至该矿35kV变电站。

4.安全管理机构设置情况

新大地煤业实行董事会领导下的总经理负责制。矿井领导层设有董事长兼总经理、生产副总经理、机电副总经理、总工程师和总经理助理兼通风区区长。目前安全副总经理未配备到位，由生产副总经理代管安全工作。

矿井领导层下设“四部一厂”，分别为生产技术部、安全通风部、综合办公室、经营管理部和选煤厂。生产技术部下设调度组、生产组、动力组和地测组。安全通风部下设通风组、安监组和防突组。综合办公室下设办公组、人力组、后勤组、武保组、职校

组和党群组。经营管理部下设财务组、供应组和工程组。

二、新大地煤业8#煤层开采项目建设情况

（一）概况

本起事故地点属于新大地煤业8#煤层开采项目的建设区域。

2017年3月17日，阳煤集团以“阳煤计字[2017]246号”文件批准新大地煤业8#煤层开采项目立项。2017年4月5日，阳煤集团以“阳煤计字[2017]326号”文件批准该项目初步设计。2017年9月6日，山西煤矿安全监察局以“晋煤监安一许[2017]94号”批准该项目安全设施设计。2017年9月30日，阳煤集团以“阳煤基字[2017]20号”批准该项目开工建设。

8#煤层一采区有两条采区巷道，分别是一采区机轨运输巷和一采区专用回风巷。布置一个回采面：8101综采面。布置两个掘进面：8101回风巷掘进面和8101抽采巷掘进面。本起事故发生时，8101综采面正在安装设备，两个掘进面正常掘进。

（二）8101综采面设备安装工程情况

1.工程承包及转包情况

阳煤集团“阳煤计字[2016]967号”文件规定，阳煤集团各煤炭生产单位如需外委回采面设备拆安及维修等工程，须由阳煤集团煤机装备“4S”中心（以下简称阳煤“4S”中心）承揽。另外，阳煤集团“阳煤人字[2016]59号”文件规定，阳煤“4S”中心自有队伍无法满足需要时，可通过招投标形式引入具有相应资质等级的外部施工队伍。

按照阳煤集团上述规定，新大地煤业8101综采面设备安装工程由阳煤“4S”中心承担。阳煤“4S”中心通过招标方式将该工程承包给阳煤集团五矿多种经营公司（以下简称五矿多营公