行政职能和行政功能的概念

行政职能和行政功能的概念

行政职能指的是行政组织，即政府行政组织对社会进步应起的作用，或者说是行政组织的活动对社会进步应产生的效果。

行政功能则指行政系统，主要是指政府行政系统对外部环境所产生的功效、作用，它是行政系统内部结构所形成的固有效能的外部表现；行政功能有正向、负项之分，即行政功能具有二重性。

行政职能与行政功能的区别于联系

行政职能强调行政组织应起的作用和应该怎么做，具体地说就是行政组织为了达到一定的目的，应该做些什么，以及应该起到什么样的作用。行政职能对社会的发展的作用是正向的。

行政功能则与行政组织结构与行政外部环境有关，行政功能受到行政结构和社会客观要求的双重制约，则行政系统给外部环境什么影响，受制于行政结构；而每一个具体行政机关应该发挥什么功能，又取决于一定社会行政功能的客观要求。行政功能起到的作用是双向的，有正负作用。

在行政组织的功能有助于实现行政目标时，行政功能与行政职能是一致的。在这种情况下，两个概念可以通用。