新乡创新谷整体规划
新乡市人民政府关于印发《新乡市自主创新体系建设和发展规划(2010
新乡市人民政府关于印发《新乡市自主创新体系建设和发展规划(2010－2020年)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】新政[2010]15号【发布部门】新乡市政府【发布日期】2010.10.26【实施日期】2010.10.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10新乡市人民政府关于印发《新乡市自主创新体系建设和发展规划（2010－2020年）》的通知（新政[2010]15号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：现将《新乡市自主创新体系建设和发展规划（2010-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月二十六日新乡市自主创新体系建设和发展规划（2010-2020年）建设自主创新体系是激发创新活力、提高自主创新能力和核心竞争力的重要条件，是提高区域竞争能力的根本要求，是推动发展方式转变、实现科学发展的基本途径，是实现跨越发展的战略性举措，是建设创新型新乡的重要保障。
为贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）的通知》（豫政〔2009〕78号），加强我市自主创新体系建设，切实增强自主创新能力，调整经济结构，转变发展方式，保持经济平稳较快发展的良好态势，特制定本规划。
一、发展现状“十一五”以来，我市认真坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，坚持科技工作面向经济主战场，坚持把推动自主创新摆在全市科技工作的突出位置，深入实施科教兴市战略，加快创新型城市建设，取得了新的进展。
（一）创新环境不断优化。
近年来，市政府相继出台了《新乡市人民政府关于加快高新技术产业发展的意见》（新政〔2007〕35号）、《新乡市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业科技创新能力的实施意见》（新政〔2007〕36号）等一系列文件，营造了良好的科技创新政策环境。
我市被国家知识产权局确定为“国家知识产权试点城市”，设立了“中国（新乡）知识产权维权援助中心”，创建了“中国（新乡）专利技术展示交易中心”，新乡县被确定为国家科技进步示范县。
新乡发展规划图
一、城市概况新乡市位于河南省北部，地处中原腹地，紧邻河南省会郑州，襟带辐射豫北，是国家二级交通枢纽。
新乡市现辖两市、六县、四区以及两个国家级开发区、一个省级城乡一体化示范区，总面积8249平方公里。
2013年末全市总人口600.43万人，常住人口567.5万人。
地方生产总值1766.1亿元，财政收入为129.5亿元，城镇居民人均可支配收入22105元，农民人均纯收入9728元。
二、现行城市总体规划要点1、市域总人口及城镇化水平：至2020年，市域总人口630万人，城镇人口365万人，城镇化水平达到58%。
2、市域城镇空间结构：全市构建“一核、两带、三片区”的市域城镇空间布局结构。
3、城市性质：豫北地区重要的中心城市。
4、城市规模：至2015年城市人口125万人，城市建设用地120平方公里；至2020年城市人口155万人，城市建设用地140平方公里。
5、中心城区主要发展方向：城市未来主要发展方向确定为向东和向南发展，即沿金穗大道跨越京广铁路客运专线和京港澳高速公路向东发展；沿和平大道向南发展。
6、中心城区各主要职能片区：新乡中心城区由主城区和凤泉区构成。
主城区包括中心片区、卫北片区、铁西片区、东部新区、南部新区和新东片区6个规划片区。
三、城市总体规划实施情况(一)按照总体规划部署，稳步推进城市建设按照城市总体规划确定的“东移西联南扩北优”空间发展战略，城市各职能片区在稳步推进城市建设的同时，侧重点各有不同。
中心片区以棚户区改造为主导，大力实施旧城更新，优化空间环境。
东部新区以核心区建设为重点，提升城市形象，完善配套服务功能。
新东片区是总体规划确定的主城区重点发展片区，以基础设施建设为先导，以建设城市副中心为目标。
南部新区是主要以加大基础配套设施建设和引进高新技术项目为主。
卫北片区是新乡市的老工业基地，以旧厂区改造，实施城市更新为主。
凤泉片区以改善居住条件为重点，城市综合功能逐步完善。
铁西片区由于京广铁路和两场等因素的制约，城市建设发展极为缓慢，目前开发项目较少。
绿地新乡平原新城规划设计方案
Planning Strategy
主题商业街 Theme Street
绿树掩映，碧水蓝天，充分迎合了都市人渴 望远离城市喧嚣，寻求私人港湾的心理。
+
水绕
绿环
生态岛
水绕绿环
Planning Strategy
生态宜居岛 Ecological Island
生态岛营造——道路
硬质滨水道
滨水人车分离
滨水休憩区
住宅区道路
Planning Strategy
生态宜居岛 Ecological Island
Planning Strategy
微公园系统 Micro Parks
水岸公园
由中央生态公园引 入水系环绕在社区周围，融 入更多情趣生活元素。
2
1
3
13 2
Planning Strategy
微公园系统 Micro Parks
自然驳岸
强调木板的自然材质，同样 不设栏杆，以浅水来达到安 全。
景观驳岸处理
新乡平原新区项目
规划设计方案
2012.10
石榴花 盛开 绽放 新都会
Contents
视觉研究
Vision Analysis
01
前期分析
Background Analysis
02
规划理念
Planning Concepts
03
规划设计
Planning Design
04
绿地集团
The GreenLand Group
生态岛
INCULCATE CHAIN
教育链
METROPOLIS
M T S ICRO PARK HEME STREET
PORTS CIRCLE
新乡市总体(含40平方公里重点地段)城市设计-第一部分【中规院】
二.现状分析 三.风貌定位 四.设计方案 五.核心水系 六.重要节点 七.设计导则 附件
1
新乡市总体（含40平方公里重点地段）城市设计·40平方公里重点地段城市设计及设计导则
1 项目委托背景及工作
新乡市位于河南北部，是豫北地区重要的中心城市。现辖两市(辉县市、卫辉市)、六县(新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、 长垣县)、四区(卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区)以及两个国家级开发区（新乡高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区）、一个 全省城乡一体化示范区（平原城乡一体化示范区）。至2017年，新乡市域总面积为8249平方公里，总人口为610.82万；中心城区建成区 面积为110平方公里，人口为106万。新乡是国家自主创新示范区、国家产业集聚集群创新发展综合改革试点城市、国家循环经济示范 城市建设地区、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家知识产权示范城市、全国公交都市建设示范 工程创建城市。 新乡是豫北地区唯一的国家公路运输枢纽城市，京广高铁、京广铁路、新菏铁路、新月铁路等四条铁路通过新乡，107国道、京港 澳、大广、济东及正在建设的新晋、鹤辉等五条高速公路穿境而过。距离新郑国际机场及郑州航空港经济综合实验区车程50分钟，乘 京广高铁2个半小时可达北京、7小时可达广州、深圳。郑州至济南快速铁路将由新乡东站引出。 新乡市旅游资源丰富。南太行在新乡绵延上千平方公里，集雄、险、峻、奇、秀于一身，荟萃了南太行山水精华。黄河流经新乡170 公里，有黄河湿地鸟类国家级自然保护区、青龙湖、曹岗险工、万亩刺槐林等众多生态资源，形成了秀美的沿黄旅游景观。新乡有国 家级文保单位20处，省级文保单位43处。 随着中原经济群、郑洛新国家自主创新示范区的获批，城市发展的外部条件不断优化，发展理念不断更新，新乡处在了提质升级发展 的关键时期。为响应中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进实现全省 百城建设提质工程工作推进会上提出的城市建设要求，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章， 特开展中心城区总体城市设计的编制工作。通过城市设计的编制，完善城市功能、塑造城市景观风貌、改善城市人居环境，把新乡建 设成为和谐宜居、富有活力、独具魅力的优质现代城市。受新乡市城乡规划局委托，中国城市规划设计研究院承担《新乡市总体（含 40平方公里重点地段）城市设计》的编制任务。
新乡市未来规划方案
1.合法合规：确保规划方案符合国家法律法规、政策导向和行业标准。
2.人本理念：关注市民需求，提高市民生活品质，促进人的全面发展。
3.创新发展：积极探索创新性发展路径，推动产业结构优化升级。
4.绿色生态：强化生态环境保护，提高城市绿化水平，构建和谐共生的人居环境。
5.区域协同：发挥区位优势，加强区域合作，实现共赢发展。
6.公共服务优化
（1）教育：优化资源配置，提高教育质量，促进教育公平。
（2）医疗：完善医疗服务体系，提升医疗服务水平，保障人民群众健康。
（3）文化体育：丰富群众文化生活，提高全民健身水平，培育城市文化品牌。
四、实施策略与保障措施
1.加强组织领导：成立规划实施领导小组，统筹协调各方力量，确保规划顺利实施。
（1）城市拓展：以现有城区为基础，合理拓展城市发展空间，优化城市功能布局。
（2）功能区划分：明确各功能区的发展定位，实现产业、居住、商业、文化、教育、体育等功能的合理配置。
（3）交通网络优化：完善城市交通体系，提高道路通行能力，缓解交通拥堵问题。
3.产业结构调整
（1）发展主导产业：重点发展高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业。
（3）生态绿化：加大城市绿化力度，提高人均公园绿地面积，构建生态廊道。
5.城乡统筹发展
（1）乡村振兴：加强农村基础设施建设，提升农业现代化水平，促进农民增收。
（2）城乡一体化：推动城乡规划、基础设施、公共服务等方面的融合发展，缩小城乡差距。
（3）扶贫攻坚：加大对贫困地区的扶持力度，确保全面小康路上一个都不掉队。
（2）优化传统产业：提升食品加工、纺织服装等传统产业发展水平，推动产业转型升级。
（3）培育现代服务业：积极发展现代物流、金融、商务、旅游、文化等服务业，提高城市综合竞争力。
新乡市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业科技创新能力的实施意见
新乡市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业科技创新能力的实施意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2007.07.09•【字号】新政[2007]36号•【施行日期】2007.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新乡市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业科技创新能力的实施意见(新政[2007]36号)为全面贯彻科学发展观，落实全省企业研发中心建设座谈会以及省、市科技大会精神，加强企业研发中心建设，提高企业自主创新能力，促进企业成为技术创新的主体，加快创新型城市的建设步伐，特提出以下意见：一、加强企业研发中心建设的必要性（一）企业研发中心建设是提高企业自主创新能力和核心竞争力的重要环节企业研发中心是企业中从事技术开发、工艺研究、产品开发和有关技术服务的机构或实体，泛指企业的工程（技术研究）中心、重点实验室、技术中心及其他研究开发机构。
组建企业研发中心旨在强化科技成果向现实生产力转化的中间环节，形成和完善以企业为主体的技术创新体系，促进科技与生产紧密结合，加速科技成果的产业化，增强企业的市场竞争力和发展后劲。
近年来，我市在企业研发中心建设方面取得了一定成绩。
目前我市共建成省级以上技术研发机构57家，其中国家级企业技术中心1家、国家级重点实验室2家、省级企业技术中心33家、工程（技术）研究中心11家、省重点实验室3个、博士后科研工作站7家。
这批研发中心的建设，促进了企业自主创新能力和产业技术水平的提高。
“十五”期间，全市累计实施省级以上科技计划项目360项，取得省级以上科技成果52项，申请专利3095件，获得授权1648件。
在生物工程、膜材料、信息化学品制造等领域，形成一批创新成果，其中核苷系列产品、锂离子电池隔膜材料、无碳复写纸树脂显色剂等一批高新技术成果达到国际先进、国内领先水平，推动了高新技术产业的快速发展。
二、企业研发中心建设的指导思想和发展目标（二）企业研发中心建设的指导思想以科学发展观为指导，积极实施自主创新发展战略，把提高企业技术创新能力放在突出位置，集中力量对重点行业、重点企业进行扶持，充分配置、利用好我市的科技资源，逐步形成以市场为导向，符合科技和经济发展规律的企业创新机制，努力把新乡建设成为中原地区产业科技研发基地。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡经济技术开发区拓展发展空间工作实施方案的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡经济技术开发区拓展发展空间工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.09•【字号】新政办〔2018〕51号•【施行日期】2018.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡经济技术开发区拓展发展空间工作实施方案的通知新政办〔2018〕51号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡经济技术开发区拓展发展空间工作实施方案》已经市政府2018年5月24日第97次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2018年6月9日新乡经济技术开发区拓展发展空间工作实施方案新乡经济技术开发区(以下简称经开区)经过十多年发展,尤其是产业的加速集聚和招商引资的不断深入,现区内发展空间已经趋于饱和。
为推动经开区加快发展,做好经开区扩区工作,特制定本方案。
一、拓展空间范围根据近期发展需要,保证新乡绿色纤维及高科技纺织服装产业园区、新乡市综合保税区及多式联运示范基地等项目落地建设,将延津县榆林乡姚庄村、获小庄村、张河村等3个村整体移交给新乡经济技术开发区进行代管,面积约8.47(12700亩)平方公里(范围:经开区经六路以东、经开区南边界以南、S226线以西、南分干渠以北)。
二、拓展空间交接原则坚持以人为本和便民利民原则,积极稳妥、稳步推进、注重时效,确保在规定时间内保质保量完成交接任务。
(一)坚持平稳有序原则以2018年5月1日为基准日,对所涉及村庄及学校的人、财、物进行冻结,由延津县负责登记造册,经开区对口接管。
(二)坚持待遇就高不就低原则延津县以2018年5月1日为基准日,按照核定工资表在册人员进行登记造册移交。
财政供给人员待遇按照经开区同类人员待遇执行,原有待遇高于经开区待遇的按照原标准执行。
(三)坚持以人为本和自愿原则财政供给人员的移交按照本人自愿的原则进行移交(学校进行整体划转)。
《中原农谷核心区建设规划（2022—2035年）》正式发布
2023 年 8 月 第 14 卷 第 15 期
《中原农谷核心区建设规划（2022—2035 年）》正式发布
2023 年 7 月 25 日，新乡市人民政府印发《中原农谷 核心区建设规划（2022—2035 年）》（以下简称《建设规 划》），提出以“四大中心、两个示范区”为发展定位，以建 设国际一流农科“芯”城为目标，打造具有全球重要影响 力的农业科技原始创新高地、科技新城、产业新城。
可持续、绿色食品等重点领域，紧扣农业产业功能发展 要求，构建三大核心功能板块（新型生物经济产业功能 板块、食品精深加工产业功能板块、国际农业合作产业 功能板块）；再次提出搭建农业对外开放新平出重塑农业示范建设新田园，即以 示范园为空间载体，构建智慧高效农业实验集群，打造 农业示范建设新田园空间。
农业创新谷建设方案
农业创新谷建设方案
农业创新谷建设方案提出五大重点任务：打造种业创新核心增长极，建设现代农业科技创新中心，推动农业科技成果转化应用，大力发展农业高新技术产业，重塑要素聚集创新环境。
实施种业创新能力跃升工程、种业创新机制重塑工程、生物育种龙头种企培育工程、种业国际合作交流工程。
开展种子、种苗、种畜种质资源挖掘与创新利用、应用基础研究育种技术和模式创新攻关，实现关键技术和新品种选育的重大突破。
在建设联合实验室、育种技术联合研发、举办生物育种国际论坛等方面，加强与国际一流高校、科研院所和央企、民企、跨国企业的合作。
打造科技创新重大载体、建设粮食高新技术集成地、打造粮食科技研发合作平台。
建设国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、国家小麦技术创新中心等高能级创新平台。
争创国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等国家级创新平台。
加快河南农业大学平原城乡一体化示范区试验示范基地建设，加快河南农业大学国家“2011计划“现代农业科技研究实验基地等重大平台和机构建设，形成世界一流的农业科技基础设施集群和科研试验示范基地集群。
新乡市人民政府办公室关于印发《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》的通知
新乡市人民政府办公室关于印发《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.08•【字号】•【施行日期】2022.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文新乡市人民政府办公室关于印发《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》已经2022年11月2日市政府第103次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2022年11月8日设计新乡建设行动方案（2022—2025年）为贯彻落实市委、市政府“十大新乡”建设工作部署，充分发挥设计赋能经济社会高质量发展的引领作用，加快打造设计新乡，制定本行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻楼阳生书记莅新调研讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，积极推进国家创新型城市建设，围绕锚定“两个确保”、落实“十大战略”，坚持以高质量发展为主题，聚焦工业设计、建筑设计、文旅设计、乡村设计“四大领域”，实施创新能力提升、设计企业培育、平台载体建设、数智融合发展、设计人才引育、深化开放合作“六大行动”，推动设计在经济社会各领域的全渗透、高赋能，着力形成高能级设计产业体系和赋能体系，提升我市产业竞争力和文化软实力，为新乡经济高质量发展提供重要支撑。
（二）发展目标。
到2025年，设计在各领域得到广泛深入应用，设计新乡建设取得明显成效，设计产业发展水平稳步迈入全省第一方阵。
培育一批竞争力强的设计企业，建设一批省级以上工业设计中心，建成设计人才创新创业的发展高地。
设计产业在经济高质量发展中的支撑作用显著增强，新乡设计在省内外影响力明显提升。
二、主攻方向（一）做强工业设计。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.22•【字号】新政办〔2023〕 68号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知新政办〔2023〕68号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）》已经2023年11月22日市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2023年12月22日目录第一章总则第二章更新对象与规模第一节更新对象第二节更新规模第三章城市更新目标第四章城市更新策略第一节更新策略分区第二节空间格局优化策略第三节产业优化升级策略第四节人居环境提升策略第五节道路交通畅行策略第六节城市韧性提升策略第七节特色风貌彰显策略第五章更新方式与功能指引第一节更新方式第二节用地功能指引第六章城市更新分类指引第一节旧住区类第二节旧村庄类第三节旧工业类第四节其他类第七章人口及配套设施指引第一节更新人口分区第二节配套设施指引第三节城市道路设施更新指引第八章各区城市更新引导第一节红旗区第二节卫滨区第三节牧野区第四节凤泉区第五节高新区第六节经开区第九章统筹片区与更新单元第一节统筹片区和单元划定第二节统筹片区更新指引第三节单元更新指引第十章近期重点更新片区第一节近期重点项目选取原则第二节近期重点更新片区第十一章实施与保障机制第一节更新工作机制第二节更新规划传导机制第三节政策保障机制第四节城市更新资金保障机制新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）第一章总则第一条编制目的为全面贯彻落实中央、省、市关于城市更新行动的决策部署和工作要求，有效引导和有序推进新乡市城市更新工作，充分发挥城市更新在实施国土空间规划、加快促进产业转型升级和结构调整、完善城市功能、优化配置土地资源、改善城乡人居环境、保护与传承历史文脉等方面的重要作用，进一步统筹存量更新资源与要素合理配置，强化资源的有序供给与精准施策，破解城市更新困难问题，切实改善城市面貌和提升城市竞争力，特编制本规划。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡经济技术开发区“一区多园”合作共建工作方案（试行）的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡经济技术开发区“一区多园”合作共建工作方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.14•【字号】新政办〔2022〕 48号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区,城乡建设正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡经济技术开发区“一区多园”合作共建工作方案（试行）的通知新政办〔2022〕48号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡经济技术开发区“一区多园”合作共建工作方案（试行）》已经2022年5月28日市政府第93次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
新乡市人民政府办公室2022年6月14日新乡经济技术开发区“一区多园”合作共建工作方案（试行）为深入贯彻《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）等文件指示精神，优化开发区体系及区域带动能力，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎。
坚持全市一盘棋，以国家级经济技术开发区为主体，通过整合、扩区，将市区主导产业相近的园区纳入国家级经济技术开发区范围，推动以大带小、一区多园、布局优化、资源共享，构建形成全市产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、发展动能强劲的大开发区体系，为我市在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中做出更大贡献。
二、发展目标深入开展“一区多园”合作共建工作（一区即：新乡经济技术开发区，多园即：新乡高新技术产业开发区、新乡红旗区先进制造业开发区、新乡电源产业开发区、新乡市动力电池专业园区），进一步做大经开区经济总量，提升区域带动能力。
力争把新乡经济技术开发区建设成为中部地区乃至全国经济高质量发展新高地，实现园区治理体系和治理能力现代化。
新乡市人民政府关于印发《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》的通知
新乡市人民政府关于印发《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2021.06.25•【字号】新政文〔2021〕 45号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文新乡市人民政府关于印发《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》已经2020年12月2日市政府第55次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
新乡市人民政府2021年6月25日郑新产业带发展规划（2021—2035年）目录第一章发展基础和环境第一节发展基础第二节发展环境第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节发展定位第三节发展目标第四节发展策略第三章构建优势互补产业体系第一节强化产业分工协作第二节壮大主导产业第三节引导产业集群发展第四章优化合理有序空间格局第一节构建“一主一副、三圈三轴”发展格局第二节优化城镇与产业平台相融的空间格局第三节谋划科学城生态城未来城建设第四节合理引导八大产业集聚区发展第五节重点建设十三个专业园区第五章构筑互联互通综合交通第一节构建便捷畅通的综合交通体系第二节完善多层次都市圈交通体系第三节建设区域性综合交通物流枢纽第六章建立全面保障配套体系第一节配套高标准公共服务体系第二节建设低碳智慧市政基础设施第三节构建安全绿色生态环境第七章协同规划环境影响第一节环境影响与环境容量预测第二节规划方案环境合理性第三节环境影响减缓措施第八章健全实施保障机制前言郑州、新乡地处黄河南北两岸，人文地缘相近、发展要素集中，经济社会走在全省发展前列，是中原城市群的核心发展区域。
近年来，随着郑新两地之间复合交通廊道建设的加快推进，经济社会联系进一步加强，产业协同发展格局初步形成，具备在更高层次上强化产业分工协作、塑造区域竞争优势的良好条件。
新乡市人民政府关于新乡市加快先进制造业专业园区建设的实施意见
新乡市人民政府关于新乡市加快先进制造业专业园区建设的实施意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2016.12.12•【字号】新政文(2016)199号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文新乡市人民政府关于新乡市加快先进制造业专业园区建设的实施意见新政文(2016)199号为抢占制高点,构建新载体,实现大突破,打造我市先进制造业“精品店”和“领军旗舰”,带动工业结构层次整体提升,现就加快我市先进制造业专业园区建设,提出以下实施意见:一、指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻落实《中国制造2025》及河南行动纲要,按照“创新驱动、质量优先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,实施开放带动和创新驱动发展战略,以结构调整为主线,以供给侧结构性改革为重点,瞄准高端领域,科学规划布局,突破关键技术,推进集聚发展,把先进制造业专业园区建设作为战略性新兴产业的主阵地、先进制造业集群集聚创新发展的主载体、立支柱铸品牌的主抓手,引领新常态下全市制造业创新发展、提质增效,打造具有核心竞争力的区域品牌,推动新乡先进制造业走在全省前列。
二、总体目标抓住郑洛新国家自主创新示范区、全国产业集聚集群创新发展综合改革试点市、国家循环经济示范创建市等重大机遇,以发展高成长性制造业和战略性新兴产业为着力点,坚持创新驱动、项目带动,把高端产业作为产业转型升级的突破口,推动先进制造业快速增长,打造一批结构层次高、创新竞争力强、比较优势明显的专业园区。
各专业园区规划面积5-10平方公里,起步区不低于3平方公里,制造业固定资产投资强度原则上不低于300万元/亩。
在“十三五”规划期内,各专业园区实施固定资产投资1-5亿元项目不少于10个,5-10亿元重大项目不少于5个,10亿元以上重大项目不少于2个。
到2020年,先进制造业专业园区主营业务总收入达到1200亿元以上,工业增加值增速高于全市GDP增速5个百分点以上。
新乡市人民政府办公室关于加快规划建设农民创业园促进城乡统筹发展的指导意见
新乡市人民政府办公室关于加快规划建设农民创业园促进城乡统筹发展的指导意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2011.04.26•【字号】新政办[2011]55号•【施行日期】2011.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文新乡市人民政府办公室关于加快规划建设农民创业园促进城乡统筹发展的指导意见（新政办[2011]55号）为促进农民就地就近创业就业，打造好创业就业平台，转移农村剩余劳动力，促进农业发展方式转变，繁荣农村二、三产业发展，培育农民持续增收新的支撑点和县域经济发展新的增长点，夯实统筹城乡发展产业基础，实现更多的农民“务工不进城，就业不出镇”，结合我市实际，特制定本指导意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，以培育产业支撑、服务农民创业、吸纳农民转移就业为目标，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围绕我市产业发展布局，结合新型农村社区建设，依托乡（镇）产业基础、资源优势，发挥政策引导作用，用3至5年时间，在远离产业集聚区的乡（镇）规划建设一批产业特色突出、配套功能齐全、承载能力强的农民创业园，形成鼓励和扶持农民创业就业的有效载体，使其成为产业集聚区的重要补充和孵化器、吸纳农民就业的重要平台、新型农村社区建设的产业支撑，努力实现“就近转移农民、就近富裕农民、就近城镇化”，加快统筹城乡发展步伐。
二、总体目标到2011年上半年，全市编制完成30个左右农民创业园发展规划并组织实施，年底前，基本完成水、电、路等基础设施框架。
到2015年，全市农民创业园建成区面积达到10-15平方公里，基本形成布局合理、产业特色明显、吸纳农民就业能力强的产业发展集中区，成为农村区域经济新的增长点和产业集聚区的重要补充，营业收入达到60亿元，实现利税10亿元，带动农民就业达到20万人。
三、基本原则坚持因地制宜，合理规划原则。
结合产业集聚区、城镇和新型农村社区布局，科学合理，高水平编制规划，率先在远离产业集聚区、区位优势明显、产业基础较好、资源优势较为突出的地方推进。
新乡市人民政府关于印发《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展
新乡市人民政府关于印发《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》的通知【法规类别】国家计划【发文字号】新政文[2006]54号【发布部门】新乡市政府【发布日期】2006.04.20【实施日期】2006.04.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10新乡市人民政府关于印发《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》的通知（新政文[2006]54号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》已经市政府研究同意，现予印发，望遵照执行。
二○○六年四月二十日中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要第一章总则一、编制目的编制《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》，是为了贯彻省《中原城市群总体发展规划纲要》、省委、省政府优先发展中原城市群中的郑州、洛阳、开封、新乡、许昌“十”字型核心区的战略意图，进一步落实《新乡市城镇化发展规划纲要（2003-2020）》、《新乡市全面建设小康社会规划纲要》及《新乡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，抓住国家新一轮土地利用总体规划修编和沿海发达地区产业梯度转移的机遇，加快推进城市化、工业化、农业现代化进程，为全面建设小康社会奠定发展基础。
二、指导思想以加快发展为第一要务，以科学发展观为指导，以金融、通讯、电力、交通同城建设为重点，统一规划，合理开发，整合区域资源，发挥比较优势，推动协调发展，形成整体合力，加快人口和产业向城镇集聚，完善城市综合服务功能，全面改善人居环境质量。
着力打造中原地区加工工业基地、高素质人力资源培育基地和区域现代物流中心、现代农业示范中心，促进中原城市群崛起。
三、规划范围都市区规划是以市区为中心，以30分钟通勤圈所覆盖的范围为区域，包括辉县市、卫辉市、获嘉县、原阳县、延津县等5个县（市）。
拓展区指封丘、长垣两县。
四、编制依据（一）世界银行城市联盟起草的《新乡都市区发展战略》；（二）省委、省政府制定的《中原城市群总体发展规划纲要（2006-2020）》；（三）市委、市政府2003年制定的《新乡市城镇化发展规划纲要（2003-2020）》；（四）市委、市政府2004年制定的《新乡市全面建设小康社会规划纲要》；（五）《新乡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
新乡市人民政府关于印发新乡南太行旅游度假区总体规划的通知-新政文(2015)81号
新乡市人民政府关于印发新乡南太行旅游度假区总体规划的通知
制定机关
公布日期
201ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ.07.01
施行日期
2015.07.01
文号
新政文(2015)81号
主题类别
旅游综合规定
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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新乡市人民政府关于印发新乡南太行旅游度假区总体规划的通知
新政文(2015)81号
辉县市、卫辉市、凤泉区人民政府,市人民政府有关部门:
《新乡南太行旅游度假区总体规划(2014-2030)》已经2015年6月10日市政府第31次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府
2015年7月1日
新乡凤泉区生态城规划来了，将新增12个公园！
新乡凤泉区生态城规划来了，将新增12个公园！2019年来自从凤泉湖开始动工之后，新乡北区和凤泉区开始不断受到大家的关注，除了凤泉湖开外之外，新乡市凤泉区的新乡市山水林田湖草一体化生态总体规划（以下建成新乡生态城）也是备受大家瞩目！新乡生态城位于新乡市北部区域，以凤凰山、规划凤泉湖为生态核心，纳入城区凤泉片区及周边部分乡镇，通过梳理城市生态本底，整合现有空间资源，打造更具魅力的高品质城市空间。
生态城规划范围核心区：北至306省道、南至共产主义渠、西至229省道、东至107国道，总面积130平方公里；拓展区：凤泉区大块镇、卫辉市唐庄镇，面积24.37平方公里；控制区：凤凰山北部生态控制区域，面积28平方公里。
同时，为了构筑山水城市的格局，也以明代园林特色为建设基调，铸就生态城经典园林底蕴。
其中引擎项目有3个：五陵风情园（48.3公顷）——山屏楼鄘南水镇（77公顷）——凤栖阁凤凰山森林公园——凤凰阁、武王像、姜子牙像其中生态城还包含三镇一街一园：喧和里水岸风情街，鄘南水镇，五陵风情园，分将古镇，乐活小镇。
同时将鄘南水镇将依托凤泉湖打造豫北水乡古镇、城市里的滨水休闲度假区，分将古镇将依托分将池村，结合山溪、雨水，打造独具山地石造民居特色的森林小镇！不仅仅如此，顺延生态城沿线也将规划建设许多新的生态公园，近日，新乡市城乡规划局公布了新乡凤凰山森林（生态）公园的规划，新乡凤凰山森林（生态）公园位于河南省新乡市凤泉区，距市中心北15km处。
本次规划总面积为31.96k㎡。
其四界范围为北以306省道为界，西以229省道为界，东南以南北水调主干渠为界。
除了已经规划的新乡凤凰山森林（生态）公园，凤泉湖沿线还规划有凤泉东湖公园、永济运河文化园、玲珑湾水乐园、玉波滩花海、凤泉城市广场、凤泉西湖公园、牧野雕塑公园、鄘南水乡休闲公园、诗经文化公园、新乡城市湿地植物园、凤泉农业观光园、鹭池湿地，十二园加上凤泉东湖、凤泉湖、凤泉西湖在新乡市凤泉区和北区打造一个一河、三湖、十二园的园林经典！2019年以来，新乡市北区一直在不断发力，中农联项目落地为北区带来一个大型农贸市场，新松机器人产业园、新乡市货运东站也纷纷落地北区，日后生态城、凤泉湖建成之后，凤泉区、北区内环境将有很大的提升，区域内的许多楼盘也将不断升值！。
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开发、管理、建设和运营的市场化机制
产业模式创新：
产业 Industry
核心技术和关键技术研发、孵化、中试、 转化等
产业环境创新：
产业的Байду номын сангаас新集群
研发孵化 基地 科技服务 中心
围绕创新链、产品链、服务链、资源链、
价值链等五大核心链条，建设孵化器、公 共研发平台、风险投资、产权交易中心、 法律服务等，营造产业良好的创新生态系 统。实现单一产业链、多个产业链融合联 动发展 创新服务 中心
高端平台少，特别是211或985院 高层次人才匮乏，尤其是新材料、 智能制造前沿的人才和技术储备
平台
校、国家重点实验室、国家工程 技术研究中心较少；
人才
息与国际接轨）；集约化（产、研、融一体化，合理运用管理、技术、资 源）、生态化（引入绿色环保理念、打造生态汇智谷）；生活化（园区内 不只是办公场所，还有生活娱乐区域，打造宜居宜业生态城）；
编号 一 二 三 四 五 六 项目 大学科教城 产业服务中心、会议、展览、图书馆公共建筑 企业总部、研发孵化器、科技园 商业配套服务 专家公寓、人才公寓、商业住宅 加速器 占地 500亩 200亩 1100亩 250亩 535亩 1350亩 容积率 1.2 1.0 1.2 1.5 2.0（平均） 1.0
深圳-天安云谷-智慧园二
案例参考
深圳-天安云谷-智慧园三
案例参考
通州湾科技城
案例参考
通州湾已列入“江苏省重点项目” “南通市重大项 目”、位于中国风景旖旎的南黄海之滨，东去浪淘 尽的长江之尾北岸，离上海仅一小时多车程。 通州湾内有国家发改委批准的通州湾江海联动开发 示范区。通州湾科创城就坐落在这个示范区、这座 新城的核心区。 通州湾科创城，规划10平方公里，项目总投资300亿 元。按照短期集聚人气、中期培养人才、远期发展 产业的科学路径。通州湾科创城目标建设长三角较 大经济规模的科创产业示范新城。如今，在这片土 地上，一座产城融合的示范新城已初具规模。 通州湾科创城采取国有资本先期投入，吸引社会资
街头绿地、小游园 规划在各片区增设街头小绿地。按照分布均匀、方便使用的原则，利用原 有空地。 居住区公园 规划在新建的居住区内建设居住区级公园，配置完善的绿化、游憩活动设 施，结合历史文化、特色建筑，将居住区级公园定性、定位、定量，形成 本区居民交往休闲的空间。 防护绿地 规划沿道路两侧有条件地带设置20米宽的防护绿带，规划城市主干道两侧 设置10-20米宽绿带。 单位附属绿地 单位附属绿地分为公共设施附属绿地、工业企业附属绿地、仓储 附属绿地、市政设施附属绿地、特殊用地附属绿地等，规划按照 较高的设计标准进行布置。
四大拓展区：
大学科教园拓展区、企业总部拓展区、研究生院拓展区、综合配套 拓展区
联合国际知名高校，建立虚拟大学城。围绕学科优势和学科互补，引
进欧美国家2-3家世界名校，与新乡高校形成联合办学；重点围绕战 略产业和优势主导产业，吸引已具备中试或扩试条件的项目入驻。加 速企业的发展壮大，打造一个具有全国影响力的中试产业基地。为服 务好高层次人才便捷的生活、工作、教育等，打造功能齐全、具有鲜 明特色、富于文化内涵的高品质工作生活环境，促进工业化与信息化 融合发展。
署的基础上，立足新乡市及国家新乡经济技术开发
区的优势资源进行编制的。根据《郑洛新国家自主 创新示范区建设实施方案（2016.6.24）》、《郑洛 新国家自主创新示范区新乡片区发展规划纲要 （2016-2025）》和国家产业集聚集群创新发展综 合改革试点城市的部署，统筹做好有关示范区建设
和综合改革试点工作，提升创新能力，统筹创新资
求。
规划设计
4.2、城市道路剖面示意图
规划设计
4.3、公共绿地及水域分布
绿地系统规划 新区的自然地理条件，绿地系统采用点状、带状、环状绿地和大片水域相
结合的布局方式。以带状或环状的道路绿化为骨架，以公园和街头绿地为
重点，创造完整合理又富有特色的城市绿地系统。
公共绿地
城市公园
规划建设4个公园，并结合河流布置绿化景观带，提升周围绿化环境。
成果汇报文件
中外建工程设计与顾问有限公司 2018年04月25日
一、项目背景及设计理念 二、案例分析 三、规划设计方案 四、主要分析图纸
规划设计
一、项目背景资料
新乡市是郑州都市圈和中原城市群核心区的重 要城市之一。《新乡汇智谷发展规划》（“新乡汇 智谷”以下简称“汇智谷”）是在深入贯彻“创新、 协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，尤其是 在深入落实郑洛新国家自主创新示范区建设和新乡 市“产业强市、科技兴市、环境立市”三大战略部
资源融合创新 由科教、产业、城市进一步发展而成，具 有不同特点的核心创新集群
城市 CITY
科技研究 基地
服务业的创新集群 研究机构的创新集群
科教 Education
生活服务支撑
案例参考
二、案例参考： 深圳-天安云谷-智慧园一 2.1、设计理念：
• • • • 以云计算、大数据思想规划，并强调“共享、 协作、开放”以人为核心的产城社区。 办公、娱乐、休闲、居住生活一体化 一期占地76.5亩； 二期占地1140亩
一期开发区域：1910亩； 二期开发区域：1690亩； 三期开发区域：1260亩；
规划设计
3.4、一期开发-建设内容 一个核心区：
大学科教城、企业总部、研究生院、商业配套；汇集国际高校、科研 院所等创新资源，支持国际高校院所在新乡汇智协同创新谷建设分支 机构，建设“交钥匙”和“拎包入住”工程，引导各类创新平台向社 会开放重大科研基础设施和大型科研仪器，联合新乡高校、龙头企业， 吸纳和融入多种资金，建设河南（新乡）科研设施和仪器共享服务平 台，将各类重点实验室、分析测试中心等符合条件的科研设施和仪器 融入到平台管理，提升大型科研仪器使用效率
片区可以规划为教育、培 训区块，形成教育、研发、 产业一条龙服务， 现场已经局部修建完成一 些道路，本次规划中将利 旧已完成的道路，以现有 道路为骨架向西向南拓展。
规划设计
3.3、分期开发顺序
建设计划和安排
1、2018年（打基础、谋发展） 2、2020年（搭平台、塑格局） 3、2025年（成核心、树形象）
专家公寓
人才公寓
规划设计
3.9.7、整体鸟瞰-效果图
规划设计
四、主要分析图纸： 4.1、综合交通分析
道路网规划 规划区内的道路系统承接总体规划的道路网，以方格网布局为基础， 辅之以放射状道路和环路。城市道路可以分为主干道、次干道、支路 三个等级 主干道 城市主干道是城市道路网络的主要骨架，起着跨区的交通联系作用。 承担各分区间较长距离的大量交通出行，具有建设标准较高、通行能 力较大的特点。 主干道秉承城市方格网的道路形式，规划红线60-70米。规划主干道 系统呈“七横三纵”格局。 次干道 城市次干道是城市局部地区的主要道路，承担着各区内部的主要交通 出行量。规划次干道共五条，次干道路红线40～50米。 支路 城市支路是城市次干路与各种用地组团用地内部道路的连接线。规划 尤其注重加大支路网密度，对主、次干道形成有利的支持。规划支 路的道路红线为30-40米。 静态交通规划 随着经济的发展及小汽车进入家庭趋势的升温，未来本区停车将面临 更大的困难。规划结合各公共功能中心和居住社区合理配置大型社会 停车场。规划以1.2～1.5公里服务半径布置公共加油站，每处用地在 0.12～0.2万平方米左右。加油站选址应符合国家标准和防火规范的要
规划设计
3.5、总建设内容及面积比例：
一、大学科教城：打造集多层次教育、前沿技术研究、科学成果转化、创业项目孵化、优势产业集聚、各项配套商业生活设施齐全的 城市综合体；按50所科研院校机构规模规划设计，每所科研院校面积平均8000平方米，共计需要建筑面积40万平方米，按1.2的容积率 考虑需要500亩的占地， 二、产业服务中心、会议、科技交易、图书馆等公共服务中心：包括工商、政务服务在内的公共服务项目，为园区提供高效快捷的综 合服务，服务企业300家，需要建筑面积3万平方米；会议中心需要同时容纳4000人开会的规模，需要建筑面积2万平方米；图书馆接待 人数为5000人规模，建筑面积3万平方米；展览、交易中心建筑面积3万平方米；此区域容积率按1.0的容积率计算，需要占地200亩， 三、企业总部、科技研发孵化器、科创园：主要面对高新技术企业，规划企业300家，每家平均建筑面积3000平方米计算，需要建筑面 积90万平方米，按1.2的容积率考虑需要1100亩的占地，
不足；
引入大学科教城概念，新乡高校资源比较多，利用新乡高校的人才、技
术、信息、设备等资源，打造大学科教园区，同时（引入50所高校的科
资源
创新生态化不足，高端创新资源 集聚不够，现有科技创新资源的 协同创新效率不高，同时，高校
市场
创新型市场主体培育不足，缺少
研机构）；实现“招引高校—落户机构—孵化企业”的目标。 突出一个核心区（核心区是整个园区的牵头着；也是资源高度集中的区 域，大学科教城、企业总部、研究生院、商业配套都在此区域），四个 拓展区（企业总部拓展区、大学科教城拓展区、研究生院拓展区、生活 配套拓展区） 推行“资本+技术+团队+产品”的新型点招点孵化模式，完善创新创 业平台，提升产业聚集水平，打造高新产业示范区。 一站式服务中心为入驻企业提供物业、工商代理、法律咨询等一系列 服 务；行政推动+市场效率+教育聚集+科研创新+产业发展+文化建设， 共同推动科创城高效发展。
规划设计
3.9.1、产业服务中心及配套公共服务区-效果图 （包括产业服务中心、图书馆、科技交易中心）
规划设计
3.9.2、核心区-效果图 （大学科教城、企业总部、研究生院、商业配套；）
规划设计
3.9.3、企业总部拓展区-效果图 （科技孵化器、研发办公楼、启动区人才公寓；）