5第五章 食品法典及相关食品标准
食品相关法律、法规、规范
食品相关法律、法规、规范
本文档旨在概述食品相关的法律、法规和规范。
以下是一些重
要的法律文件和规定的简要说明：
食品安全法
食品安全法是我国食品行业的核心立法，确保食品安全和保护
消费者的权益。
食品安全法规定了食品生产、销售、监督等方面的
具体要求，包括食品生产许可、食品标签、食品添加剂使用等内容。
食品生产许可管理办法
食品生产许可管理办法规定了食品生产经营者获得生产许可证
的条件和程序，以确保食品生产过程的安全和卫生。
根据这一办法，食品生产企业需要符合一系列要求，并通过监督检查才能取得生产
许可证。
食品标签管理办法
食品标签管理办法要求食品包装上的标签必须提供准确、清晰
的信息，以便消费者了解食品的成分、营养价值和保质期等重要信息。
此规定旨在保护消费者的权益，防止虚假宣传和误导。
食品安全国家标准
食品安全国家标准是结合国际标准和国内实际制定的，旨在确
保食品的质量和安全。
该标准涵盖了食品的各个方面，包括食品添
加剂的使用、微生物限量、农药残留等。
食品生产企业需要依据该
标准进行生产，以确保食品符合安全标准。
食品安全监督管理条例
食品安全监督管理条例明确了食品安全监督的责任和职权，对
食品安全监督进行了详细的规定。
该条例涵盖了食品抽检、食品召回、处罚和投诉处理等方面，以加强对食品市场的监管和保护消费
者权益。
需要注意的是，以上仅为对食品相关法律、法规和规范的简要
说明，详细内容和具体条文请参阅相关法律文件和正式发布的版本。
食品法律法规
食品法律法规食品法律法规第一章：引言1.1.目的本文档旨在介绍食品法律法规，并提供食品行业从业者和相关部门参考。
1.2.范围本文档涵盖了中国现行的食品法律法规，包括但不限于食品安全法、食品药品监管法等。
第二章：食品安全法2.1.食品安全法概述- 食品安全法的目的和意义- 相关主管部门2.2.食品生产许可- 食品生产许可的申请条件与程序- 相关检验与审批要求2.3.食品流通监管- 食品流通许可的申请与审核 - 食品流通环节的监督与管理2.4.食品标签与包装- 食品标签的内容要求- 食品包装的安全性要求第三章：食品药品监管法3.1.食品药品监管法概述- 食品药品监管法的目的和意义 - 相关主管部门及职责3.2.食品添加剂管理- 食品添加剂的安全性评估要求 - 食品添加剂的标识与使用规定3.3.食品安全检测与抽检- 食品安全检测机构与方法- 食品安全抽检的程序与要求第四章：食品生产与质量控制4.1.食品生产许可与管理- 食品生产许可的申请与审批程序 - 食品生产过程监管与管理要求4.2.食品原料与添加剂- 食品原料的选择与管理- 食品添加剂的使用与控制4.3.食品生产工艺与卫生要求- 食品生产工艺的规范和卫生要求 - 食品生产设备的管理第五章：食品流通与销售管理5.1.食品流通许可与管理- 食品流通许可的申请与审批程序 - 食品流通环节的质量控制与管理5.2.食品标签与广告管理- 食品标签的规范要求- 食品广告的宣传与监管第六章：食品风险评估与风险管理6.1.食品风险评估方法与步骤- 食品风险评估的定义- 食品风险评估的主要方法和步骤6.2.食品风险管理与预警机制- 食品风险管理的原则和措施- 食品风险预警的程序和措施6.3.食品安全事件应急处理- 食品安全事件的分类与应急处理措施- 食品安全事件的报告与调查程序附件：请参阅附件，其中包含了本文档涉及的相关法律法规、标准和规范。
法律名词及注释：- 食品安全法：指《中华人民共和国食品安全法》- 食品药品监管法：指《中华人民共和国食品药品监管法》。
食品法典标准
食品法典标准
食品法典标准是国际公认的食品标准，由食品法典委员会制定。
该委员会由世界卫生组织（WHO）和联合国粮食及农业组织（FAO）联合组成，是全球性的、政府间的食品标准协调组织。
食品法典标准包括一系列食品加工、检验、贮藏、运输等标准，以及食品添加剂、农药残留、微生物限量等方面的规定。
这些标准是各国制定本国食品卫生法规和标准的参考依据，也是国际食品贸易中的重要技术法规和基础性文件。
中国是食品法典委员会的成员国之一，参与了食品法典标准的制定和修订工作。
我国食品安全国家标准体系以《食品安全法》及其实施条例为基本法律框架，以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑我国社会经济发展水平、客观实际和消费者需求，整合转化国际标准、国外先进标准以及国内相关标准，形成食品安全国家标准体系。
食品法律法规与标准
食品法律法规与标准
食品安全一直是人们关注的焦点，而食品法律法规与标准则是保障食品安全的
重要保障。
食品法律法规与标准是国家为了保障食品安全和保障消费者权益而制定的一系列法律法规和标准，它们对食品生产、加工、销售等环节都有着严格的要求和规定。
首先，食品法律法规与标准对食品生产环节进行了严格的规范。
在食品生产过
程中，必须符合国家相关的法律法规和标准，比如生产场所必须符合卫生要求，生产设备必须符合安全标准，原料必须符合食品安全标准等等。
这些严格的规范保障了食品生产的安全和可靠性。
其次，食品法律法规与标准对食品销售环节也有着严格的要求。
食品销售必须
在符合国家相关法律法规和标准的前提下进行，比如食品包装必须标注清晰的生产日期、保质期、生产厂家等信息，食品销售场所必须符合卫生要求，销售人员必须具备相关的健康证明等等。
这些要求保障了消费者购买到安全、合格的食品。
此外，食品法律法规与标准还对食品添加剂、农药残留、重金属等方面有着严
格的限制和监管。
食品添加剂必须符合国家相关标准，农药残留必须在安全范围内，重金属含量必须符合国家标准。
这些限制和监管保障了食品中有害物质的控制和减少，从根本上保障了食品安全。
总的来说，食品法律法规与标准是保障食品安全的重要保障，它们对食品生产、销售环节进行了严格的规范和要求，保障了消费者的权益和健康。
同时，食品生产企业和销售企业也应当严格遵守相关法律法规和标准，提高食品安全意识，加强食品安全管理，共同维护食品安全，让人民吃得放心、安心。
《食品法律法规与标准》
引言概述：食品法律法规与标准是指国家对食品生产、流通、销售等环节制定的相关法律法规以及食品标准的规定。
食品法律法规和标准的制定是为了保障公众的食品安全，维护消费者的权益，促进食品行业的健康发展。
本文将围绕食品法律法规与标准展开，从五个大点进行详细阐述。
一、食品安全法律法规1. 食品安全法的制定意义- 对食品安全的法律保障- 重要指导食品行业的发展- 维护消费者权益- 加强食品监管2. 食品安全法的主要内容- 食品生产经营许可- 食品安全风险评估- 食品安全监测与预警- 食品添加剂的使用- 食品标签和说明3. 食品安全法实施的挑战与改进- 食品安全监管的薄弱环节- 食品安全意识与责任感的提高- 食品安全法的修订与完善二、食品法规的分类与解读1. 食品安全相关法规- 食品安全风险评估法规- 食品安全监测法规- 食品安全标准法规2. 食品质量相关法规- 食品质量检验法规- 食品标准法规- 食品质量追溯法规3. 食品流通相关法规- 食品流通许可法规- 食品进出口法规- 食品安全风险警示法规三、食品标准与制定过程1. 食品标准的重要性与作用- 统一食品质量标准- 保障食品质量安全- 促进食品技术创新2. 食品标准的制定过程- 市场需求的调研与分析- 技术研究与标准制定- 公众意见征集与听证- 正式发布与实施3. 食品标准的管理与更新- 食品标准的管理机构- 食品标准的更新与修订- 食品标准的执行和监督四、食品法律法规对企业的影响与应对策略1. 企业食品安全责任与义务- 企业的食品安全管理体系建设- 食品安全责任人的设立与培养- 企业内部食品安全法律法规培训与宣传2. 法律法规对企业的监管与处罚- 食品安全监管部门的法律职责- 食品违法行为的查处与处罚- 企业的法律救济与维权途径3. 企业的食品标准合规与认证- 食品标准的合规评估与整改- 食品标准认证的意义与程序- 食品标准认证的管理与维持五、食品法律法规的展望与建议1. 食品法律法规的发展趋势- 强化食品安全监管力度- 加强食品产业链品质管控- 鼓励科技创新与标准化2. 食品法律法规的建议与改进- 规范食品标准制定程序- 完善食品法律法规体系- 增加对违法者的惩罚力度总结：综上所述，食品法律法规与标准是食品行业的重要支撑与保障，食品安全法律法规的制定和实施对于保障公众的食品安全至关重要。
第五章 国际食品标准与法规
减少环境风险，实现企业永续经营
我国实施ISO14000标准的注意事项
以国家和地方环境保护法律法规、标准、规
章制度以及各级行政管理部门有关环境保护 的决定为依据 要与全过程污染控制，清洁生产及企业管理 相结合 要与现行的各项环境管理制度相结合，要有 关制度要求纳入环境管理体系中 认证机构、咨询机构应按有关规定和各自职 能分别开展相应工作
官员和各成员团体指定代表组成
一次/年
理事会
主要官员和18个成员团体组成，负责ISO日常运营
政策发展委员会
合格评定、消费者政策、情报服务委员会、发展委
员会
技术委员会
我国加入ISO情况
ISO创始国之一、5个常任理事国之一 1978年，以标准化协会名义参加 1985年，以中国国家标准局参加
增强市场竞争能力
为实施全面的科学管理奠定基础
五、ISO14000-环境管理体系标准
ISO14000的特点
一套完整的科学的环境管理标准 符合法律法规，但对环境行为不作具体规定 要求对组织的活动进行全过程控制 广泛适用于各类组织 与ISO9000兼容
ISO14000的适用性
行、国际货币基金组织
续前
宗旨
促进经济与贸易发展，提高生活水平、保证充 分就业、保障实际收入和有效需求的增长 合理利用世界资源、扩大货物和服务的生产 大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒，并消 除国际贸易中的其实待遇 总部：日内瓦 1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳 中国为该组织的观察员
第一节 国际食品法典
一、发展历史
中世纪欧洲等国对食品质量安全的规定 1897-1911 匈牙利食品法典形成 1955 成立FAO/WHO食品添加剂联合专家委员 会 1961年11月，FAO第11次会议通过决议，决定 成立食品法典委员会（CAC）
《食品法律法规与标准》
《食品法律法规与标准》《食品法律法规与标准》第一章概述一、食品法律法规的定义及目的食品法律法规是指国家对食品生产、流通、销售等环节制定的各项规定和规范，旨在保障食品安全，维护消费者的合法权益。
二、食品法律法规的立法机关食品法律法规的立法机关主要为国家食品药品监督管理总局和国家相关部委。
第二章食品生产相关法律法规一、《食品安全法》《食品安全法》是中华人民共和国食品安全领域的基本法律，规定了食品生产、销售和监管的基本原则和要求。
二、《食品生产许可管理办法》该法规详细规定了关于食品生产许可的申请、审批和管理程序，明确了食品生产企业需满足的各项条件。
三、《食品生产经营者信用评价管理办法》该法规规定了食品生产经营者信用评价的目的和方法，并明确了信用等级的划分和评价结果的公示要求。
第三章食品流通相关法律法规一、《食品流通许可管理办法》该法规规定了食品流通许可的申请、审批和管理要求，包括经营者的资质条件和食品贮存、搬运、运输等方面的要求。
二、《食品标签标识管理办法》该法规详细规定了食品标签标识的内容、形式、要求和命名规定，旨在保障消费者的知情权。
三、《食品安全追溯管理办法》该法规要求食品生产经营者建立追溯体系，记录食品生产流程和相关信息，以便在食品安全事故发生时进行快速追溯和处置。
第四章食品销售相关法律法规一、《食品安全风险监测管理办法》该法规规定了针对食品安全风险进行监测的内容、方法和程序，以及监测结果的通报和处置要求。
二、《食品广告管理办法》该法规明确了食品广告的审查、发布和监管要求，禁止虚假、夸大和误导性的广告宣传。
三、《食品抽检管理办法》该法规规定了食品抽检的范围、次数和标准，以保障食品质量和消费者权益。
附件：1. 食品安全风险监测报告样本2. 食品生产许可申请表格3. 食品流通许可证样本法律名词及注释：1. 食品安全：指食品的物理、化学、生物和微生物等因素对人体健康的影响。
2. 食品生产许可：指食品生产经营者取得的合法许可证书，准许其从事食品生产经营活动。
食品法典
范围
食品法典以统一的形式提出并汇集了国际上已采用的全部食品标准，包括所有向消费者销售的加工、半加工 食品或食品原料的标准。有关食品卫生、食品添加剂、农药残留、污染物、标签及说明、采样与分析方法等方面 的通用条款及准则也列在其中。另外，食品法典还包括了食品加工的卫生规范和其它推荐性措施等指导性条款。
国际发展时期
1897年至1911年间的奥、匈帝国时期，通过对不同食品的描述和标准的收集发展形成了奥地利食品法典。尽 管其不具备法律的强制力，但法院已将其作为判定特殊食品是否符合标准的参考。
和消费者
符合消费者利益的承诺
粮农组织和世界卫生组织一直致力于推进所有关于食品的质量和安全标准方面的工作。食品法典委员会的首 要工作就是保护消费者健康和确保公平的食品贸易。在1985年的联合国大会上通过了提高保护消费者力度的决议， 并于1986年出版了保护消费者指南。这些指南认定食品是三个事关消费者健康的基本因素之一，也特别指明食品 法典是食品领域保护消费者的为了保证消费者获得完好、卫生、不掺假和正确标识的食品。所有食品法典标 准都是根据标准格式制定并在适当条款中列出各项指标。一个国家可根据其领主管辖范围内销售食品的现行法令 和管理程序，以“全部采纳”、“部分采纳”和“自由销售”等几种方式采纳法典标准。
食品法典汇集了各项法典标准、各成员国或国际组织的采纳意见以及其它各项通知等，但食品法典绝不能代 替国家法规。各国应采用互相比较的方式总结法典标准与国内有关法规之间的实质性差异，积极地采纳法典标准。
食品法典
法学术语
01 概念
03 性质 05 目标
目录
02 范围 04 内容及作用 06 成效
07 起源
09 构成
目录
08 和消费者
《食品法律法规与标准》doc
《食品法律法规与标准》doc食品法律法规与标准引言食品安全是人们生活中的关键问题之一，为了保障公众的健康和安全，各国政府制定了一系列的食品法律法规和标准。
本文将介绍食品法律法规与标准的相关内容，以增加公众对食品安全的认识与了解。
食品法律法规食品安全法食品安全法是指规范食品生产、运输、销售等环节的法律法规。
食品安全法的主要目的是保障食品的安全性与质量。
不同国家的食品安全法可能存在差异，但基本原则是相通的。
食品安全法主要涉及以下内容：食品生产许可证：食品生产企业必须取得食品生产许可证才能合法经营。
食品标签要求：食品包装上必须标明成分、营养信息、生产日期等必要的信息，以供消费者参考。
食品添加剂使用规定：食品添加剂的使用必须符合相关法律法规的规定，且不能超过允许的限量。
食品安全风险评估：食品生产企业必须对可能存在的食品安全风险进行评估，并采取相应的措施进行控制。
食品召回制度：在食品出现质量问题时，食品生产企业应当及时采取措施进行召回，以防止对消费者的危害。
食品药品管理法食品药品管理法主要针对食品和药品的生产、销售和使用进行监管。
食品药品管理法的主要内容包括以下几个方面：食品生产许可证：食品生产企业必须持有合法的食品生产许可证方可开展生产活动。
食品添加剂管理：食品添加剂的使用应符合国家标准的规定，不得超量使用或使用未经批准的添加剂。
食品药品广告管理：食品和药品的广告必须真实、准确、合法，不得含有虚假宣传或误导性内容。
食品药品监督抽检：国家药监部门有权对食品和药品进行抽检，以确保其符合相关标准和质量要求。
食品药品不良事件的报告和处理：食品和药品生产、销售企业必须及时报告和处理食品药品不良事件，保障公众的健康和安全。
食品标准食品标准是指对食品的质量、安全性、营养成分等方面制定的规范。
食品标准的执行可以保证食品的质量和安全，并且方便消费者选择和购买食品。
以下是一些常见的食品标准：食品质量标准：针对不同食品的质量特点，制定相应的标准。
食品法规标准
食品法规标准食品法规标准是指国家对食品生产、加工、储存、运输、销售等环节所制定的法律法规和标准规定。
它是保障食品安全、保护消费者权益的重要依据，也是食品生产企业和经营者必须遵守的规范。
食品法规标准的制定和执行，直接关系到人民群众的身体健康和国家的经济发展。
因此，了解食品法规标准，严格遵守食品法规标准，对于保障食品安全，维护公共利益具有重要意义。
首先，食品法规标准包括了一系列的法律法规和标准规定，其中包括《食品安全法》、《食品安全国家标准》、《食品安全地方标准》等。
这些法规标准对食品的生产、加工、储存、运输、销售等方方面面都有详细的规定，涉及到食品的质量、卫生、添加剂使用、标识、包装等各个环节。
企业和经营者必须严格遵守这些法规标准的要求，确保生产出来的食品符合国家标准，不会对消费者造成任何伤害。
其次，食品法规标准的制定和执行是保障食品安全的重要手段。
通过严格的法规标准，可以规范食品生产经营行为，杜绝不合格食品的流入市场，保障消费者的合法权益。
同时，也可以促进食品行业的健康有序发展，提高整个行业的竞争力和信誉度。
只有严格执行食品法规标准，才能有效地防范和化解食品安全风险，保障人民群众的身体健康。
再次，食品法规标准的遵守对于企业和经营者来说也是一种责任和义务。
他们必须严格按照法规标准的要求，加强质量管理，严格把控原材料的质量，严格控制生产过程的卫生和安全，确保产品的质量和安全。
只有这样，才能赢得消费者的信任和支持，才能在市场竞争中立于不败之地。
最后，我们每个人都是食品安全的受益者，也是食品法规标准的执行者。
我们要增强食品安全意识，选择合格的食品，不购买、不食用不明来源、不明食材的食品，避免食品安全风险。
同时，我们也要积极参与食品安全监督，发现食品安全问题及时举报，共同维护食品安全。
总之，食品法规标准是保障食品安全的重要依据，对于保障人民群众的身体健康和国家的经济发展具有重要意义。
我们每个人都应该增强食品安全意识，严格遵守食品法规标准，共同维护食品安全，共同营造安全放心的食品环境。
食品法律法规与标准
食品法律法规与标准食品法律法规与标准一、食品安全法律法规1.1 食品安全法食品安全法是中华人民共和国的基本食品法律，制定了食品安全的基本要求，包括食品生产、加工、流通、使用、监督等方面的规定。
1.1.1 食品生产者责任食品生产者要确保生产的食品安全，包括合理选择原料、采取适当的加工技术、确保产品质量等。
1.1.2 食品经营者责任食品经营者要确保销售的食品安全，包括对食品进行质量检测、保证食品符合安全标准、确保食品存储、运输和销售环节的卫生与安全。
1.1.3 食品监测与风险评估食品监测是对食品安全进行定期、随机的检测，评估食品是否符合安全标准，对发现的食品安全问题要及时采取措施。
1.1.4 食品安全追溯制度食品安全追溯制度要求食品生产、经营者应当建立完善的追溯体系，确保食品流通环节可追溯。
1.1.5 食品安全信息公开食品安全信息公开是食品监管部门和食品生产经营者向公众发布食品安全信息，包括发布食品召回通告、食品检查结果等。
1.2 食品添加剂管理法规食品添加剂管理法规是针对食品添加剂的使用、标识、检测等方面的管理法律法规。
1.3 食品药品监管法规食品药品监管法规是涉及到药品的食品法规，包括药品生产、流通、使用等方面的管理规定。
1.4 食品安全国家标准食品安全国家标准是国家对食品的安全要求进行规定的标准，包括食品质量、安全指标等。
1.5 食品企业质量管理体系食品企业质量管理体系是食品企业建立的一套完整的质量管理制度，包括食品生产过程的管理、质量控制、内外部审核等。
二、食品安全法律名词注释2.1 食品生产者指食品生产、加工及包装企业，以及个人食品生产者。
2.2 食品经营者指食品批发、零售、餐饮等企业，以及个人食品经营者。
2.3 食品监测指对食品进行定期、随机的检测，评估食品是否符合安全标准。
2.4 食品安全追溯制度指食品生产、经营者建立的能够追溯食品流通环节的体系，以便在食品安全问题发生时能够及时追溯。
第五章-国际食品标准与法规61
中国国家标准局参加，1989年又改由中国国家技术监督局参加。
2001年机构改革后，国家标准委（Standardization Administration of China，简称SAC）代表中国组织参加该组织的
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二、CAC组织和管理
主要包括:
全体成员国大会 常设秘书处 执行委员会 附属技术机构(各类分委员会)
（1）全体成员国大会
委员会的日常工作由在罗马粮农组织总部的一个由6名专业人员和7 名支持人员组成的常设秘书处来承担。 食品法典委员会秘书处负责简洁陈述FAO/WHO标准的进展、为委员会 提供行政支持以及与会员国食品法典联络处联系。
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（7）成员国家对法典标准的接受
食品法典的一般准则指明成员国应“接受”法典标准，接
受的程度可略有不同，这取决于该标准是商品标准、一般标准
或是关于农药、兽药残留、食品添加剂问题方面的标准。然而， 准则一般提倡成员国最大限度地接受法典标准；同时，在一般
准则中对接受的方法也有明确的规定，不同成员国的接受方法
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三、国际食品法典
1、标准制定原则
① 保护消费者健康； ② 促进公正国际食品贸易； ③ 以科学危险性评价 ( 定性与定量 ) 为基础： JECFA，JMPR，微生物 危险性评价专家咨询会议； ④ 考虑其它合理因素：经济、不同地区和国家的情况等。 CAC标准是基于协商一致的决策。
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2、标准制定程序
关于中央秘书处的财政状况报告
2.理事会
理事会由主要官员和18个选举出的成员团体组成，负责ISO 的日常运行。理事会任命司库、12个技术管理局的成员、政策 发展委员会的主席，决定中央秘书处每年的预算。
食品法规标准
食品法规标准食品法规标准是指国家对食品安全、质量和生产流程所制定的一系列规定和标准。
食品法规标准的制定是为了保障人民群众的身体健康，保证食品的安全和质量，促进食品行业的健康发展。
食品法规标准一般包括食品安全法规、食品质量标准、食品添加剂使用规定、生产工艺要求等内容。
首先，食品安全法规是保障食品安全的重要法规标准。
食品安全法规包括了对食品生产、加工、储存、运输等各个环节的要求，以及对食品中有害物质的限量标准。
比如，对食品中农药残留、重金属含量、防腐剂使用等方面都有严格的规定。
这些规定的制定是为了保证食品不会对人体健康造成危害，确保人们食用食品的安全性。
其次，食品质量标准也是食品法规标准的重要组成部分。
食品质量标准包括了对食品的外观、口感、营养成分等方面的要求。
比如，对食品的色泽、气味、口感等都有相应的标准。
同时，对于一些特定的食品，比如奶制品、肉制品、水产品等，还有相应的质量指标和检测方法。
这些标准的制定是为了保证食品的质量稳定，让消费者能够放心食用。
此外，食品添加剂使用规定也是食品法规标准的重要内容之一。
食品添加剂是指为了改善食品品质、延长保质期、增强营养等目的而向食品中添加的物质。
食品添加剂使用规定包括了对食品添加剂种类、使用范围、使用量等方面的规定。
这些规定的制定是为了保证食品添加剂的安全性和合理使用，避免对人体造成危害。
最后，生产工艺要求也是食品法规标准的重要内容之一。
食品生产工艺要求包括了对食品生产过程中的卫生条件、生产设备、生产工艺流程等方面的要求。
这些要求的制定是为了保证食品生产过程的卫生安全，防止食品受到污染，保证食品的质量和安全。
综上所述，食品法规标准的制定是为了保障食品安全和质量，保护消费者的权益，促进食品行业的健康发展。
只有严格执行食品法规标准，才能有效地保障人民群众的身体健康，推动食品行业的发展。
因此，各个食品生产企业都应严格遵守食品法规标准，加强食品质量安全管理，为人民群众提供更加安全、放心的食品产品。
第五章 国际食品法规与标准
（3）保护环境 （4）防止欺诈行为：主要是通过标签（分等、包装要求和 尺寸规格、质量等）规定的信息来保护消费者。 （5）其他目标 质量、技术协调一致和贸易便利化。 质量法规，例如：要求蔬菜和水果达到规定尺寸方可进入 市场。
技术性贸易措施是各成员在国际贸易中市场准入的门槛， 具有二重性。合理的措施对贸易有积极作用，如保证了合 格产品的市场准入机制；确保了不同国家合格产品之间的 公平竞争；充分维护了消费者的权益。对合理的要设法跨 越。
专用标准是针对某一特定或某一类别食品的标准，由各个 商品委员会负责制定。
CAC标准共分13卷314项标准。包括所有向消费者销售的加 工、半加工食品或食品原料的标准。
在314项标准中，通用标准87项，专用标准227项。
按标准具体内容分，可将CAC的标准分为商品标准、技术 规范、限量标准、分析与取样方法、一般导则及指南五大 类。
《SPS协定》与《TBT协定》在适用范围与具体内容上互补。在 适用范围上，《SPS协定》适用范围界定清楚但相对狭窄。由该 协议所调整的SPS措施其实就是用于防范所列举的四种风险的各 种技术措施。它们原本是属于TBT措施范畴的，是被《SPS协定 》“特定化”了的TBT措施。
三、国际标准化组织(ISO)
WTO的组织机构
WTO的最高决策权力机构是部长大会，至少每 两年召开一次会议，可对多边贸易协议的所有 事务作出决定。
部长大会下设总理事会和秘书处，负责WTO日 常会议和工作。
总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权 三个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预 算三个委员会。秘书处设总干事1人。
食品法典标准的类型
➢ 食品标准(Food Standards) ➢ 卫生或其它技术规范(Codes of Practice) ➢ 农药及兽药残留最大限值(MRLs) ➢ 污染物指导水平Guidance Level) ➢ 准则（Principles） ➢ 指南（Guidelines） ➢ 建议（Recommendations） ➢ 食品添加剂规范（Specifications by JECFA）
第五章 食品质量法规和标准
ISO22000认证
ISO22000规定了一个食品安全管理体 系的要求，并结合公认的关键元素，以 确保从食品链至最后消费点的食品安全。 通过ISO22000认证的企业按照要求已 经建立了完善的食品安全保证体系，因 此其生产的食品是优质和安全的。
中华人民共和国国家标准 GB/T22000—2006 / ISO22000:2005
第七章 食品安全事 故预防和处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附 则
2-1食品安全法的任务
为了防止、控制和消除食品污染以及食 品中有害因素对人体的危害，预防和减 少食源性疾病的发生，保证食品安全， 保障人民群众生命安全和身体健康，增 强人民群众体质，
2-2食品安全法的内容
3、有机农产品
是指根据有机农业原则和有机农产品生产、 加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证组 织颁发证书的一切农产品。有机农业是一种完 全不用或基本不用人工合成的化肥、农药和饲 料添加剂的生产体系。它是由质量技术监督部 门认证、管理的。
3、有机农产品
有机农产品具有那些特点? 1、生产加工过程绝对禁止使用农药、化肥、激素等 人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术； 2、在土地生产转型方面有严格的规定。土地从生产 其他食品到生产有机食品需要2-3年的转换期， 而 生产绿色食品和无公害食品没有转换期的要求； 3、生产食品在数量进行严格控制，要求定地块、 定 产量，生产其它食品没有如此严格的要求。
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 食品添加剂卫生管理办法 高检关于办理非法经营食盐刑事案件法律 的解释 食盐专营办法 保健食品广告审查暂行规定 进口酒类国内市场管理办法 保健食品注册管理办法(试行) 食品安全监管信息发布暂行管理办法 工商行政管理所食品安全监督管理工作规范 散装食品卫生管理规范
食品法律法规与标准
食品法律法规与标准
《中华人民共和国食品安全法》是中国食品法律法规与标准发展的基石，于2015年6月1日实施。
该法规定，国家负责建立完善食品安全质量监管体系，以预防食品污染，控制和限制食品安全风险，保障人民的食品安全，全面推进食品质量安全工作。
为此，国家制定了以《国家食品安全法》为基础的相关法律、法规、标准。
《食品安全法》实施条例中提到，各司法行政机关和有关单位应当在农产品、食品生产加工、流通经营及食品安全督导检查方面实施执法监督检查。
同时，也包含了食品质量安全检测、食品厂商登记管理、质量标准认证、追溯体系建设等内容。
此外，《中华人民共和国食品安全法》的实施还规定，国家还有关部门要配合，严格按照食品安全标准要求，制定和出台相关政策措施，并定期发布相关食品安全标准信息。
例如，国家质量技术监督总局发布了《食品安全国家标准》、《饮料安全国家标准》、《食品添加剂安全国家标准》等，国家卫生健康委员会发布了《食用植物油现行营养强化标准》、《食品安全国家有害物质限量》等。
另外，国家还规定了质量标准：根据《食品安全法》的规定，生产者负责生产的食品符合国家质量标准，允许在指定期限内使用的食品原料符合国家质量标准；同时，还按照《食品安全法》的规定，生产者必须对所使用的食品添加剂和食品接触物进行体外检测，检测结果应符合国家质量标准。
因此，食品安全法律法规与标准在中国十分严格，全面保障着中国国民的安全，受到了社会的高度重视和肯定。
食品法律法规与标准
食品法律法规与标准
食品安全一直是人们关注的焦点，食品法律法规与标准是保障食品安全的重要
手段。
我国食品法律法规与标准体系日趋完善，涵盖了食品生产、加工、储存、运输、销售等全过程，为保障人民群众的身体健康提供了有力保障。
首先，我国食品法律法规体系包括《食品安全法》、《食品安全国家标准》等，这些法律法规明确了食品生产经营者的责任和义务，规范了食品生产经营行为，保障了食品安全。
同时，我国还积极参与国际食品法规的制定，与国际接轨，促进了食品贸易的畅通。
其次，食品标准是食品法律法规的具体体现，是保障食品安全的重要依据。
食
品标准包括了食品的质量、安全、卫生等方面的要求，对食品生产经营者提出了明确的要求。
食品标准的制定是经过科学论证和实践检验的，具有权威性和可操作性。
此外，食品法律法规与标准的实施需要各方共同努力。
政府部门要加强监管，
加大对食品市场的监督检查力度，及时发现和处理食品安全隐患。
食品生产经营者要严格按照法律法规和标准要求生产经营，保证食品质量和安全。
消费者也要增强食品安全意识，选择合格放心的食品。
总的来说，食品法律法规与标准是保障食品安全的重要保障，是食品行业的
“生命线”。
我们要充分认识到食品安全的重要性，不断加强食品安全监管，加大食品安全宣传教育力度，形成社会各界共同关注、共同参与、共同维护食品安全的良好局面。
只有这样，才能让人民群众吃得放心、吃得安心。
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(6)标准指标体系孤立，只研究“数值”，不考虑生产；
有些标准照搬国外，不考虑我国食品工业实际
三、建设我国食品安全标准体 系急需研究的内容
(1)建立一个完整的动植物卫生检疫和食品安全体
系；
(2)动植物卫生检疫应为出口服务； (3)贸易纠纷的解决应建立在风险评估的基础上； (4)制定符合国际标准和我国实际隋况的食品卫生
大国际间经济技术合作，为我国不断地吸收世界 先进技术开辟了源泉。
1.采用国际标准的原则
采用国际标准应贯彻“认真研究、积极采
用、区别对待”的方针，坚持“结合国情、 符合规定、讲求实效、技术先进、经济合 理、安全可靠”的基本原则。
1.采用国际标准的原则
(1)采用国际标准，应当符合我国有关法律、法规，遵
(1)
(2)
(3)
(4)
CAC的商品 标准覆盖了国际 食品贸易中重要 的大宗商品，并 与国际上食品贸 易紧密结合。
商品标准是 CAC标准体 系中的主要 内容之一， 约占CAC标 准总数的67 ％。
CAC的所 有工作均与质 量控制有关， 而质量控制也 针对消费者健 康保护和食品 贸易。
对于已经给出最 大农药残留限量 和兽药残留限量 的商品，在该种 食品的商品标准 中只对该指标进 行引用，不再出 现该限量指标的 具体限量。
循国际惯例，做到技术先进、经济合理、安全可靠。
(2)制定(包括修订)我国标准应当以相应国际标准(包括
即将制定完成的国际标准)为基础。
(3)采用国际标准时，应当尽可能等同采用国际标准。 (4)我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。 (5)采用国际标准制定我国标准，应当尽可能与相应国
际标准的制定同步，并可以采用标准制定的快速程序。
强制性标准的范围
(1)药品标准、食品卫生标准、兽药标准； (2)产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，
劳动安全、卫生标准，运输安全标准；
(3)工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的
其他工程建设标准；
(4)环境保护的污染物排放标准和环境质量标准； (5)重要的通用技术语、符号、代号和制图方法； (6)通用的试验、检验方法标准； (7)互换配合标准； (8)国家需要控制的重要产品质量标准。
(1)限量标准修订速度很快 (2)由于技术和经济的原因，各国间制定的
限量标准情况差异较大，所以CAC制定的统 一限量标准数量较少，但涵盖的产品很多， 残留限量的残留物种类多；与各种食品组合 数量大，限量值规定相对较严
(3)但与限量标准相配套的检验分析和抽样
方法很少
4.分析和采样方法
到2001年，共制定17项与分析和抽样方法 有关的标准。
国际市场上的竞争力，对于贸易需要的产品标准，如 果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时，可以 采用国外先进标准。
(9)对采用国际标准的产品，按照《采用国际标准产
品标志管理办法》的规定实行标志制度。
Байду номын сангаас
2.国际标准化趋势
(1)高新技术标准化将不断得到加强并迅速发展； (2)对传统标准化的管理体制、组织机构、法律法规、原
我国采用国际标准(包括国外先 进标准)的具体意义
(1)可以及时了解国际上先进的技术水平； (2)可以了解我国在技术上的差距，恰如其分地选
择主攻目标，缩小差距，赶上世界先进水平；
(3)对企业来说是提供技术革新、技术改造的好方
法；
(4)对于提高企业经济效益、强化企业管理、提高
管理水平，起着积极作用；
(5)从长远意义看，可以消除贸易壁垒，持久地扩
(二)重要的食品安全标准研究与制定 ➢ 1.重要的食品安全限量标准研究 ➢ 2.食品检验检疫与检测方法标准研究 ➢ 3.食品安全通用基础标准与综合管理标准研究 ➢ 4.重要的食品安全控制标准研究 ➢ 5.食品市场流通安全标准研究 (三)食品安全技术措施研究
四、我国食品安全标准体系建 设研究工作进展
费者健康的关键
(二)食品安全标准体系是提高国家食品产业竞争力的重要
技术支撑 食品工业是我国的支柱性产业，食品质量安全水平的
高低直接影响到我国的综合国力和国际竞争力。
(三)食品安全标准体系是实现食品产业结构调整的重要手
段
(四)食品安全标准体系是国家食品安全监督管理、规范市
场秩序的重要依据
二、我国食品安全标准体系现 状及存在的问题
安全标准；
(5)提高我国农产品质量，增强国际竞争力。
(一)食品安全标准体系总体框 架研究
“从农田到餐桌”的食品生产全过程质量
安全控制管理是一项综合性、多主体、复 杂的系统工程，不论是食品安全的组成要 素还是食品生产过程环节都需要制定标准， 只有通过标准对全过程进行有效监控，才 能根本保证和提高食品质量安全水平。
标准化具有以下重要作用
(1)可以规范社会的生产活动，促进企业间的生产协作和
社会化专业化大生产，推动建立最佳秩序；
(2)可以为各种产品和系统提供接口和互换性，使各种产
品和系统的零部件实现互连和互换，方便生产和生活；
(3)有利于实现科学管理和提高管理效率； (4)有利于稳定和提高产品、工程和服务的质量，增强企
(1)食品加工品及农副产品标准。 (2)食品工业基础及相关标准。这类标准包括食品标签
通用标准、各种食品工业技术用语、特殊营养食品标 签、果蔬贮藏技术、食品工厂卫生规范、食品标准编 写规定等等。
(3)食品检验方法标准。 (4)食品加工产品卫生标准。包括各类食品卫生标准、
农药残留量标准等。
(5)食品包装材料及容器标准。 (6)食品添加剂标准。
(三)食品质量标准的主要内容 和指标
1.食品卫生标准的内容和指标 ➢(1)感官指标 ➢(2)理化指标 ➢(3)微生物指标 2.食品产品标准的内容和指标 3.其他食品标准
(四)食品质量标准的制定依据制定食 品质量标准的依据主要是两个方面
1.法律依据技术标准是技术法规的支撑，
应当按照技术法规的要求来制定
2.科技依据
(五)食品质量标准的作用
(1)质量标准是衡量产品和工程质量的技术依据； (2)质量标准是组织管理现代化大生产的重要手
段；
(3)质量标准是专业化和协作生产的前提； (4)质量标准对保护和改善人类生活、保证安全、
造福社会具有重大作用；
(5)质量标准促进了国际技术经济交流。
食品质量标准的作用
要求，标准化的各种活动将全面采用信息技术，并实现信 息化；
(7)环境保护标准化将成为一个重点。
三、食品质量标准的特点、内 容和作用
(3)可 修订性
(4)严 肃性
(2)相对性 和滞后性
(1)适应性 和先进性
(一)食品质量标准 的特点
(二)食品质量标准的分类
(1)食品质量国际标准 (2)食品质量国家标准 (3)食品质量行业标准 (4)食品质量地方标准 (5)食品质量企业标准
(一)科技部已设立重要专项开展食品安全标准相
关研究
(二)国家标准化管理委员会的工作 ➢1.制定《全国食品工业发展规划》 ➢2.制定《农业标准化管理办法》、《农业标准化
示范区管理办法》等相关法规
➢3.清理整顿农业国家标准、行业标准、地方标准
1.可以保证食品的食用安全性 2.是食品企业进行科学管理的基础 3.是国家管理食品行业的依据 4.可以促进食品生产 5.可以推动食品国际贸易
四、国际食品法典标准
国际食品法典标准是由联合国食品法典委
员会(CAC)制定的食品标准。
1.商品标准 CAC到2001年共制定了209项商品标准。
CAC制定的商品标准具有以下特点
等同采用的程度代号为idt，等同采用国际标准的
我国标准采用双编号的表示方法，示例：GBX X X X X—X X X Xidt ISOX X X X X： X X X X。
修改采用
修改采用是指与国际标准之间存在技术性
差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产 生的原因，允许包含编辑性修改。
修改采用(modified)的程度代号为MOD，修
业素质，提高企业竞争力；
(5)有利于保护人体健康，保障人身和财产安全，维护消
费者合法权益；
(6)有利于保护人类生态环境，合理利用资源； (7)有利于减少和消除贸易技术壁垒，促进国际间的经贸
发展和科技、文化交流与合作。
标准化工作的任务主要是三大项
1.制定标准——是标准化工作的基础
2.实施标准——是标准化的目的
第五章 食品法典及相关 食品标准
现代食品安全控制技术
楼明
本章要求 4h
要求掌握中国食品安全标准 体系；熟悉食品产品标准； 了解国际标准与国际标准化 趋势。
重点内容：中国食 品安全标准体系。
难点内容：食品 产品标准。
第一节 食品安全标准概述
一、标准与标准体制 标准是一种特殊文件，具有以下特点： (1)它是以促进最佳社会效益为目的的文件； (2)它是根据科学、技术和经验等成果制定的文件； (3)它是经协商一致而兼顾各有关方利益的文件； (4)它是经某一权威机构批准的文件； (5)它是在一定范围内可以重复和普遍适用的文件； (6)它是规定统一规则、导则或特性的文件； (7)它是任何公众都可得到的文件； (8)在未经法律授权的情况下，它是一种非强制性文件。
我国食品安全标准体系目前存 在的主要问题可概括为以下6点
(1)体系结构设计不够科学合理，重复“制标”现象比较
严重，实用性和可操作性较差
(2)采用国际标准和国外先进标准的比例偏低 (3)一些标准与国际标准差距较大，技术指标落后 (4)标准之间不协调，甚至互相矛盾 (5)限量标准方面缺乏基础研究，缺少科学依据和监测网
1.采用国际标准的原则
(6)采用国际标准，应当同我国的技术引进、企业的