2016年服务业发展引导专项资金拟支持项目

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关于开展2018年度中央引导地方科技发展专项资金项目申报工

福建省科学技术厅文件闽科财〔〕号关于开展年度中央引导地方科技发展专项资金项目申报工作的通知各有关单位：根据科技部、财政部《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教〔〕号）的有关要求，现开展年度中央引导地方科技发展专项资金项目申报工作，现将有关事项通知如下：一、支持方向本年度支持以下四个方向。其中对省部会商确定的重点任务、世纪海上丝绸之路核心区创新驱动发展试验、创新型试点城市等聚焦科技创新发展的项目优先支持。（一）地方科研基础条件和能力建设。主要指地市级以上 - 1 - / 6

地方政府所属科研单位（不含转为企业或其他事业单位的单位）的科研仪器设备购置和科研基础设施维修改造。企业、高校、科技馆、非地市级以上的科研机构都不属于此类支持的范围。（二）地方专业性技术创新平台。主要指依托大学、科研院所、企业、转制科研机构建立的，通过产学研协同创新机制为区域发展提供研究开发支撑的专业性平台，包括产业技术研究院、技术创新中心（实验室、研究中心）、新型研发组织等。（三）地方科技创新创业服务机构。主要指为中小微企业技术创新、基层科技创新活动提供技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科技资源共享等专业或综合性服务机构，包括科技园区、众创空间、科技企业孵化器、生产力促进中心、分析测试中心、技术转移机构、科技特派员工作站、科技金融服务中心等。（四）地方科技创新项目示范。主要指围绕国家区域发展战略，结合科技惠民、县域科技、科技扶贫等任务，对政策目标明确、公益性属性明显、引导带动作用突出、惠及人民群众的科技成果进行转化应用的项目示范。过于偏重市场化开发的项目示范不属于专项资金支持的范围。二、申报要求（一）申报单位必须是在闽具有法人资格并具备科研开发能力和条件的企事业单位（不含计划单列市企事业单位），包括科技园区管委会在内的地方政府行政机关不能作为项目承担单位和实施主体。预算关系在中央的各机构一律不属于本专项的

服务业发展引导资金实施方案

崇州市2014年服务业发展引导资金实施方案按照成都市商务局和成都市财政局《关于印发成都市服务业发展引导专项资金管理使用试行办法的通知》（成财外〔2014〕108号）文件精神，制定《崇州市2014年服务业发展引导资金实施方案》如下：一、民生类支持项目及标准（一）支持大型商业零售企业扩大本地鲜活农产品经营 1.支持对象及条件在崇州成立的具有独立法人资格的公司，税收解缴关系在崇州市，正常经营三年以上，从事农产品经营的限额以上商业零售企业。2014年1月1日至2014年12月30日期间经统计部门核定，购进本地鲜活农产品（蔬菜、水果、猪肉、水产品、禽蛋）在500万元以上（其中销售我市生产的农产品不低于50%）；与我市农业产业化龙头企业、专业合作社建立农产品直接采购关系，签订有效期1年以上的长期采购合同；设立本地农产品专销区（柜）。 2.支持方式及标准支持方式：奖励支持标准：经评审合格并按销售额排序，购进本地鲜活农产品500万以上、1000万以上、3000万以上的，分别给予每个企业不超过10万元、20万元、50万元的资金奖励。（二）支持社区便利店和乡镇直营店建设。 1.支持对象及条件依法注册登记具有企业法人资格，税收解缴关系在成都市的品牌连锁经营企业。承办企业的注册资本在200万元以上，具有2000平方米以上的配送中心和具备信息管理系统，在2014年1月1日-2014年12月30日期间，按照《农村日用品直营连锁建设规范》，在崇州城区社区或农村镇（乡）、村、新型社区建成的日用品便利店或直营连锁店。 2.支持方式及标准支持方式：补贴；支持标准：经验收合格的便利店或直营连锁店分别给予3万元/店的资金补助。（三）支持乡镇农贸市场新建或改建 1.支持对象及条件（1）乡镇农贸市场的运营企业在崇州成立的具有独立法人资格的公司，税收解缴关系在崇州市，2014年1月1日至2014年12月30日期间，按照《农贸市场建设改造规范（试行）》建成或改建完成并投入营运。（2）对于2014年1月1日前由中央、省、成都市、崇州市本级财政资金投资修建的乡镇标准化农贸市场的工程建设款项给予补贴。 2.支持方式及标准支持方式：补助；支持标准：经验收合格的新建乡镇农贸市场，每个分别给予不超过20万元资金营运补贴；对于验收合格改建的农贸市场，每个分别给予不超过10万元资金补贴。（四）支持商贸流通企业冷链配送体系建设

应用文-推行财政专项资金项目库预算管理

推行财政专项资金项目库预算管理 '部门预算在全国系统逐步推开，各级财政机关部正式编制了本部门2001年的部门预算。其中涉及人员部分和公用经费部分的问题，因政策标准比较清楚，易于统一，故都有了较为明确的处理方法，但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题，而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的重要原因之一。因此，为适应部门预算管理的要求，规范各单位安排专项预算的行为，避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和的随意性，降低人为因素的影响，有必要建立一套科学的管理体系来安排预算，规范审批程序，严格控制专项资金的追加。北京市海淀区财政局，建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》，以达到量化专项资金的审批程序，增强专项预算安排的透明度，从而最大限度地提高财政资金的使用效率。一、总体构想专项资金的管理核心是一个滚动项目库，一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系，将单位报送的若干年专项项目，按照指标体系的要求进行量化评价，将评价的结果按照分值由高到低进行排序，并依次提供资金安排意见，以利于提高财政资金使用的透明度，优化财政资金的使用效率，为领导科学决策和外部有效监督提供重要的参考依据。一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目，均纳入项目库管理，项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能，并与行政事业单位部门预算编审系统相结合，将专项资金预算纳入整个部门预算，并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础，专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立，将审批专项资金的思维过程予以细化、量化，分解为若干指标，并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价，得出相应的分值，供项目库进行排序。二、细化指标，建立体系从各角度全方位地评价每一个专项资金项目，就必须根据可能涉及的专项资金的情况，设立一整套科学合理的指标体系，其结果才有说服力，也才能据以提出科学的项目取舍和资金拨付的决策参考意见。因此，细化指标和建立指标体系是专项资金项目库的重中之重。专项资金项目库指标体系遵从全面评价原则、财政效率原则和项目优先原则。接项目的性质分为（l）建设性项目；（2）车辆、设备购置项目；（3）维修、小型改造及租赁项目；（4）会议、活动项目；（5）业务费、培训费、开办费、手续费、临时人员费等项目；（6）科技三项、企业挖潜改造支出等6大类进行分类排序。鉴于支农项目有其特殊性，暂不列入专项项目评价指标体系。在专项项目分类的基础上，将项目评价指标分为两大类分别对项目进行评价：项目基本评价指标（以下简称“基本指标”）和项目分类评价指标（以下简称“分类指标”）。基本指标是项目库中所有项目均要进行评价的指标；分类指标是分别对各类专项的不同性质而设定的评价指标。每一类指标按照公式1，分别计算出基本情况指标得分和特性指标得分。评价得分=∑（第I项指标总得分×第1项指标权重）公式1 再根据每类所设的权重比例，并考虑附加分等条件进行修正并代入公式2计算出本项目的最后得分。评价得分=∑（第1类指标总得分×第1类指标权重）十附加分公式2

促进服务业标准化发展的若干意见(1).doc

促进服务业标准化发展的若干意见服务业标准化是服务业现代化发展的基础要素，为建立统一市场规则、营造公平竞争环境、促进服务业健康发展提供基本依据和抓手。贯彻落实省委省政府关于加快发展服务业的部署要求，促进我省经济结构转型升级和提质增效，服务业标准化要先行开展，提供有力的技术支撑和发展引领。一、充分重视标准化对服务业发展的基础性作用（一）深刻认识标准化对促进服务业发展的重要意义。标准作为技术和管理规范，既是服务质量的依据，又是服务业科学化、精细化管理的必要条件。服务业标准化是服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化的根本手段。服务质量、安全由标准保障，服务市场秩序因标准规范，政府加强市场监管以标准为主要依据。标准化建构服务业发展的市场规则和秩序环境，为服务业发展健康有序、安全节约、提质增效、品牌诚信、国际接轨等提供全方位技术基础，并引领其创新发展。（二）正确把握开展服务业标准化工作的基本原则。服务业标准化以建立和实施服务业标准体系为主要内容，以实现管理规范、服务优质、提高顾客满意度为根本目标，应当有利于落实国家产业政策，有利于服务行业发展规划和地区发展战略，有利于服务业市场规则的统一、公平、简化、透

明。要贯彻“质量兴省、标准先行”及“系统构建、有序推进”的标准化发展理念，通过标准化手段保证服务质量安全、节约生产交易成本、提高管理服务水平、推动技术进步和服务创新。（三）明确开展服务业标准化工作的主要目标。建立和完善服务行业标准体系，通过制定和实施服务业标准，解决生产、服务、技术和经营管理中的现实性和潜在性问题，做到服务活动规范、服务过程可控、服务内容（产品）实现、服务质量安全保证等预期目的，从而健全市场规则、提高政府监管能力和企业自律，以便服务提供方与顾客之间利益均衡、信息对称、建立互信、达成交易，提升服务业发展秩序和整体效益，促进服务业转型升级和可持续发展。二、开展服务业标准化工作的主要任务（四）加快服务行业标准体系建设。行业标准体系是按标准的内在联系形成的有机整体，是该行业标准的综合集成。要科学构建服务行业标准体系，研究制定体系规划，形成适合行业发展的体系框架，实现标准体系的系统性、完整性和均衡性，各标准之间密切衔接、互相协调、互相补充，能够支撑和引导服务行业健康发展。要研究构建行业标准体系，在生产性服务业、生活性服务业、社会治理和公共服务领域加快标准研制，优先制定符号、图形、标志、术语类的基础标准，重点制定设施、环境、信息、技术、程序、安全、

中央引导地方科技发展资金管理办法

附件：中央引导地方科技发展资金管理办法第一条为规范中央引导地方科技发展资金（以下称引导资金）管理，提高引导资金使用效益，推进科技创新，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称引导资金，是指中央财政用于支持和引导地方政府落实国家创新驱动发展战略和科技改革发展政策、优化区域科技创新环境、提升区域科技创新能力的共同财政事权转移支付资金。实施期限根据科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案等政策相应进行调整。第三条引导资金由财政部、科技部共同负责管理。科技部负责审核地方相关材料和数据，提供资金测算需要的基础数据，提出资金需求测算方案和分配建议。财政部根据预算管理相关规定，会同科技部研究确定各省份引导资金预算金额。省级财政、科技部门明确省级及以下各级财政、科技部门在资金安排和使用管理方面的责任，切实加强资金管理。第四条引导资金管理遵循“中央引导、省级统筹，简政放权、激发活力，聚焦重点、突出绩效”的原则。第五条引导资金支持以下四个方面：（一）自由探索类基础研究。主要指地方聚焦探索未知

的科学问题，结合基础研究区域布局，自主设立的旨在开展自由探索类基础研究的科技计划（专项、基金等），如地方设立的自然科学基金、基础研究计划、基础研究与应用基础研究基金等。（二）科技创新基地建设。主要指地方根据本地区相关规划等建设的各类科技创新基地，包括依托大学、科研院所、企业、转制科研机构设立的科技创新基地（含省部共建国家重点实验室、临床医学研究中心等），以及具有独立法人资格的产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等。（三）科技成果转移转化。主要指地方结合本地区实际，针对区域重点产业等开展科技成果转移转化活动，包括技术转移机构、人才队伍和技术市场建设，以及公益属性明显、引导带动作用突出、惠及人民群众广泛的科技成果转化示范及科技扶贫项目等。（四）区域创新体系建设。主要指国家自主创新示范区、国家科技创新中心、综合性国家科学中心、可持续发展议程创新示范区、国家农业高新技术产业示范区、创新型县（市）等区域创新体系建设，重点支持跨区域研发合作和区域内科技型中小企业科技研发活动。第六条支持自由探索类基础研究、科技创新基地建设和区域创新体系建设的资金，鼓励地方综合采用直接补助、后补助、以奖代补等多种投入方式。支持科技成果转移转化的资金，鼓励地方综合采用风险补偿、后补助、创投引导等财政投入方式。

省级乡村振兴战略专项资金项目

附件1： 2018年省级乡村振兴战略专项资金（构建现代农业体系）——省级现代农业产业园创建项目申报指南一、建设目标以荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等岭南特色优势产业为基础，聚力建设规模化标准化种植基地为依托、产业化龙头企业带动、品牌化绿色产品引导、现代生产要素聚集的现代农业产业集群，构建农民分享二三产业利益机制，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等全产业链开发，推进一二三产业融合发展，提升产业整体效益和带动农民增收。二、申报条件申报条件主要包括规划布局、主导产业、科技支撑、农民增收、绿色发展、政策支持、管理机制等7方面要求：（一）规划布局合理。有明确的地理界限和一定的区域范围，全面统筹布局农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，重点突出二、三产业板块。（二）主导产业突出。突出南亚热带及热带特色资源优势，围绕荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等产业中的1个主导产业，符合“生产+加工+科技（品牌）”要求。 1.种植规模。种植的荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等，形成规模化加工原料生产基地，能够满足供应加工原料。 2.产值规模。一二三产业融合发展，主导产业产值占园区农业产值50%以上； 3.产业化规模。种养基地规模化、标准化，产加销一体化，有一批省级以上农业龙头企业或农产品加工（物流)集群，农产品加工产业集群，二三产业产值占产业园总产值50%以上。（三）科技支撑有力。现代生产要素集聚，主导品种优良，生产技术先进，设施装备领先；

龙头企业建有研发机构，与省级以上科研单位建立紧密协作关系，科技研发投入大，科技创新能力强，技术集成，产业融合。（四）带动农民增收显著。规模经营显著，农业龙头企业、农民合作社与农民建立利益联结机制，农民分享二三产业增值收益，园区农民收入高于当地平均水平30%以上。（五）生态绿色发展。农业生产清洁，农业废弃物资源化利用率高，果茶菜等农作物有机肥替代化肥成效显著，测土配方施肥全覆盖，化肥、农药使用量实现零增长，耕地质量逐年提升；经营品牌化，创建了一批名牌农产品，形成地方公共品牌；无公害农产品全覆盖，绿色食品认证面积达到50%以上；质量可追溯，主要农产品或加工品实现质量可追溯。（六）政策支持到位。当地政府制定出台扶持产业园发展的政策措施，创新投融资方式，财政资金撬动社会资本、工商资本投入产业园建设，水电路网络通讯等基础设施完善。（七）管理机制健全。建立政府领导挂帅的现代农业产业园协调机制，成立产业园管理机构和开发运营机构，产业园建设主体清晰，管理机制健全。三、资金用途和补助标准（一）资金用途。资金重点用于： 1.产业园农业生产基础设施。产业园农田生产区域基础设施，标准化生产基地和现代农业设施装备、现代农业生产技术研发与集成应用。 2.产业园农产品加工区基础设施。农产品加工区道路、通信、水电、环保等基础设施，农产品加工机械设备及原料、产品贮藏设备，农产品加工高新技术研发和推广应用。 3.新型农业经营主体。扶持培育壮大农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、种养大户等新型经营主体、农业服务主体和新型职业农民，辐射带动园区农民参与和分享全产业链的收益，建立完善与农户的利益联结机制。 4.扶持发展绿色农业。建立绿色生态循环、农业废弃物综合利用、高效优质安全生产模式等。

国家一级物业服务标准

国家一级物业服务标准房屋管理 1、按有关法规政策规定和业主公约约定对房屋及配套设施进行管理服务。 2、房屋外观（包括屋面、露台）完好、整洁；公共楼梯间墙面、地面无破损；外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，整齐有序。 3、对违反规划私搭乱建及擅自改变房屋用途现象及时劝告，并报告有关部门依法处理。 4、阳台封闭规格色调一致。 5、空调安装位置统一，有条件的组织实施冷凝水集中排放。 6、房屋装修符合规定，有装修管理服务制度；与业主、装修公司签订装修管理协议，查验装修申请方案及审批记录；对进出住宅区的装修车辆、装修人员实行出入证管理；对装修现场进行巡视与检查，有日常巡查记录及验收手续；对私拆乱改管线、破坏房屋结构和损害他人利益的现象及时劝告，问题严重的报告有关部门处理；督促装修垃圾及时清运。设施设备维修养护 1、维修养护制度健全并在工作场所明示，工作标准及岗位责任制明确，执行良好。 2、公共设施设备按照项目配套建设管理责任分工运转正常，有设备台帐、运行记录、检查记录、维修记录、保养记录；对设备故障及重大或突发事件有应急方案和现场处理措施、处理记录。 3、实行24小时报修值班制度。急修报修半小时内到达现场，预约维修报

修按双方约定时间到达现场，回访率90%以上。 4、水、电、电梯、监控等设备运行人员技能熟练，严格遵守操作规程及保养规范。 5、道路、停车场平整畅通，交通标志齐全规范。 6、楼道灯，景观灯等公共照明设备完好率98%以上。 7、设备用房整洁，主要设施设备标示清楚齐全，危及人身安全隐患处有明显标志和防范措施。 8、雨水井、化粪井每月检查一次，根据需要定期清理疏通，保持通畅，无堵塞外溢。 9、在接到相关部门停水、停电通知后，按规定时间提前通知用户。公共秩序维护 1、门岗室美观整洁，人员统一着装。设专人24小时值勤，其中主出入口不少于12小时立岗值勤。对本区机动车出入验证；对外来机动车登记换证；有减速设施及禁鸣标志。 2、按照规定线路和时间进行巡逻，每天不少于12次，对住宅区重点部位每2小时巡查一次，并做好巡查记录。巡查过程中对可疑人员进行询问，发现火警或治安隐患、事故及时报告有关部门。 3、住宅区内公共娱乐设施、水池等部位，设置安全警示标志。 4、对出入住宅区的机动车辆进行引导，行驶有序并停放在指定位置。非机动车辆停放整齐。 5、设有中央监控室的实施24小时安全监控并记录及时。 6、管护好公共财物，包括消防器材及表井盖、雨篦子、小品、花、草、树

四川省财政厅经济建设专项资金项目库管理暂行办法

四川省财政厅经济建设专项资金项目库管理暂行办法第一条为了进一步提高我省财政经建系统专项资金项目申报工作的系统性、规范性、及时性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》及相关财政管理法律法规，特制定本办法。第二条经济建设专项资金项目库（以下简称项目库）由省财政厅经济建设处负责建立。第三条纳入项目库管理的项目是指由财政经建系统负责申报和管理的中央和省级财政专项资金项目，中央专项资金包括：产业技术研究与开发资金、清洁生产专项资金、中小企业平台式服务体系建设专项资金、农村物流体系发展专项资金、促进服务业发展专项资金、民贸及民特品生产企业贴息资金、民族特需商品生产补助资金、低氟砖茶生产研制补助资金、生物能源和生物化工非粮引导资金、再生节能建筑材料补助资金等；省级财政专项资金系指由省级财政部门管理的专项资金（具体项目详见附件1）。以后新增的财政专项资金项目也要相应纳入项目库管理。第四条市（州）、扩权试点县（市）财政局、省级相关主管部门按照各专项资金管理办法的要求及“公开、逐级、择优”原则征集项目，对符合报送条件的项目，按省财政厅通知的报送数量原则上于每年4月底前正式行文报送省财政厅，上报的项目应填制项目申报表（格式详见附件2），项目申报表同时从省财政厅办公业务资源网报送，逾期不报的视为自动放弃。

第五条省财政厅将各市（州）、扩权试点县（市）财政局以及省级相关主管部门报送的项目存入项目库，作为每年正式申报的备选项目。对申报中央专项补助资金的项目，省财政厅按照财政部当年的项目申报指南要求，从项目库中择优、适量差额选取项目，再通知相关财政局及省级相关主管部门按正式申报要求报送详细的项目材料，并组织财务、技术、市场等方面专家评审论证，必要时可以对项目进行实地考察、评估，综合评价择优排序，再按财政部限定个数审核上报。对申报省级财政专项资金的项目，省财政厅按相关省级专项资金管理办法要求，从项目库中择优、适量差额选取项目，再通知相关财政局及省级相关主管部门按正式申报要求报送详细的项目材料，并组织财务、技术、市场等方面专家评审论证，必要时可以对项目进行实地考察、评估，综合评价择优排序，再按照预算资金规模统筹核定拟予支持的项目，对具体项目的支持方式、金额按相关资金管理办法确定。第六条项目库实行滚动管理。对符合申报条件的项目及时存入项目库；对当年已正式申报并获补助的项目及时予以注销，次年不再重复入库和申报；对当年未正式申报的项目进行全面复核，仍符合申报条件的继续纳入次年项目库，不符合申报条件的不再纳入次年项目库。第七条各市（州）、扩权试点县（市）财政局必须对项目申报材料的真实性负责，严格审查项目企业申报资质和项目申报条件是否符合，相关申报资料是否完整、齐全。凡弄虚作假套取财政资金的有关单位、人员，

《服务标准化工作指南》国家标准

《服务标准化工作指南》国家标准编制说明一、任务来源《服务标准化工作指南》国家标准的修订，是列入国家标准化管理委员会2008年制修订的项目（计划编号：20080388-T-469 ）。本国家标准项目由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）提出并归口，由中国标准化研究院负责起草。二、标准修订的背景和意义（一）修订本标准是推动我国向“服务经济”转变内在需求随着全球经济由“工业经济”向“服务经济”转变，我国服务业规模也在不断扩大，结构逐步改善，为增加就业和满足人们生产生活需要发挥了积极作用。服务业快速发展，对标准的需求日益增强。近年来，国际标准化组织以保护消费者的合法权益为宗旨，积极推动服务标准化工作，以期达到提高人们生活质量和社会效率的目的。发达国家根据本国的社会经济发展的总需求，纷纷开展服务标准化工作，极大地推动了服务业的发展。因此，我国应借鉴国际经验，通过修订本标准，推动服务标准化工作顺利开展，从而助推我国向“服务经济”转变。（二）修订本标准是指导服务标准化工作实践的有效手段近年来，党中央国务院高度重视服务标准化工作，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出“健全服务业体系，推

进服务业标准化”，服务标准化工作已被置于战略发展的高度。在此指导下，我国各级政府、企事业单位高度重视服务标准化工作，服务标准化在全国蓬勃开展。但是也应看到，由于缺少有效指导，各地工作还处于无序、盲目和探索的过程，未能发挥服务标准化工作的最大作用。因此，为了推动我国服务标准化工作有效、顺利开展，迫切需要修订本标准。（三）修订本标准是满足标准化工作规律的内在要求标准是实践的最佳总结，应与实际工作保持同步，及时进行更新。对服务标准而言，如标龄超过4.5年，或者标准所包括的技术和服务内容发生重大变化，应及时对标准进行复审，进而进行修订，以保证标准的技术内容能有效指导实践。GB/T15624.1-2003GB/T 15624.1—2003《服务标准化工作指南第1部分：总则》制定距今已有7年时间，由于近年来服务标准化实践和理论研究发展迅速，因此，原标准存在较大局限性，已无法有效指导当前的服务标准化工作，有必要予以及时修订。三、编制依据《中华人民共和国标准化法》；《中华人民共和国标准化法实施条例》； GB 2894 安全标志及其使用导则； GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的编写； GB/T 24620-2009 服务标准制定导则考虑消费者需求； GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求；

影响社会体育发展的因素

山西师范大学体育学院理论课教案
课程名称: 社会体育导论课次: 丽
班级:
人数:
任课教师:冯晓
授课内容：教学目标：教学重点：
教学难点：教法手段：
第五章影响社会体育发展的因素
掌握并理解影响社会体育发展的宏观因素、中观因素、微观因素影响社会体育参与的因素分类影响社会体育参与的微观因素影响社会体育参与的体育内部因素
讲授法、启发式
教学内容与设计
教法提示(旁注)
导入：
第一节影响社会体育发展的宏观因素
一、政治
（一）不同政治制度影响着对社会体育的参与权利
（二）不同的政治体制影响参与热情
（三）不同的政治需求决定了社会体育发展的内容
二、经济
（一）经济发展水平影响着社会体育投入的数量
（二）居民收入水平影响对体育的投资
（三）社会经济的发展决定了人们闲暇时间的多少，进而
影响对社会体育的参与
（四）经济发展水平也影响着体育结构和手段
三、文化
不同文化影响对体育的态度，从而决定了体育的参与。
以地域为标准：东方文化、西方文化
以时代性为标准：传统文化、现代文化
（一）不同文化的价值观决定了社会体育的内容和形式
（二）不同的文化影响社会体育的参与形式
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（三）文化的交流可能改变社会体育态度和内容 2/5

四、传播媒介
（一）传播媒介把体育项目介绍给受众
传播媒介大致有 4 种类型：报纸、广播、电视、互
联网。
（二）传播媒介可以培养人们的体育观念
（三）传播媒介为人们科学健身提供指导
（四）传播媒介刺激人们参与体育消费
第二节影响社会体育发展的中观因素
一、体育体制
体制，顾名思义，是体系与机制的总和。体育体制是指
一个国家中有关体育的责权划分、组织机构、职能配置、运
行方式与运行机制等的总和。
二、体育管理水平
（一）管理与管理思想变化
（二）体育管理体制类型
1、政府管理型
2、社会管理型
3、结合型
（三）我国体育管理体制的变化
（四）社会体育指导员
（五）场地设施
有所思
第三节影响社会体育发展的微观因素一、家庭二、受教育程度三、经济条件
公务员制度的推行是否能作用于社会体育的发展，如何作用？
四、体育观念和需求因素
五、个人的身体状况
六、个人生活方式
七、交际圈

陕西省省级财政专项资金项目库管理办法

陕西省省级财政专项资金项目库管理办法来源：刘瑞1555 通知公告阅读：添加时间:2013-9-2315:07:49 则总第一章专项资金管理，建立科学、规范、政省加强级财第一条为西省预算法》和《陕高效的运行机制，根据《中华人民共和国见》金管理和改革的意强财政专项资人民政府关于进一步加办法。，制定本结合我省实际有关规定，）是库项目目库（以下简称第二条省级财政专项资金项规范化、程序化管理的数据库行目进政专项资金项对省级财库。项目库和省财政库分为省级部门项目统。项系目管理，目库实行项省级所有财政专项资金都要第三条

边、纵向到底、各级联网、数据共享。做到横向到：则管理应遵循以下基本原第四条项目库一制定统政厅负责统一建设、分工负责原则。省财（一）系库管理信息一建设项目项目库管理的规章制度、办法，统目门项限分工负责管理本部主管部门按照职责及权统。省级库。范程目按照规管理原则。项目库项（二）保证重点、滚动，结清，定入重点，及排序，保核，行申序进报审择优证时库时滚动管理。．（三）全程监管、追踪问效原则。项目库中已安排的项目实行预算分配、执行、监督、决算和绩效评价全过程管理，确

项目资金安全、规范、有效使用。第二章项目库的建立与项目分类第五条省级部门项目库由省级主管部门设立，对省级相关单位申报的项目和各市县对口部门汇总报送的项目进行审核、筛选、排序后进入项目库。省级部门项目库由本部门履行预算管理工作的处室或部门指定的职能机构具体管理。省级部门项目库管理的主要职责：（一）根据本部门工作职责和经济社会发展的需要，会同财政等相关部门提出专项资金项目安排的重点、方向和绩效

中央引导地方科技发展资金(XX)项目申请报告(2020-2022)【模板】

中央引导地方科技发展资金（XX）项目申请报告（2020-2022）项目名称：项目类别：□自由探索类基础研究 □科技创新基地建设 □科技成果转移转化（□科技扶贫项目□其他项目） □区域创新体系建设项目实施期限：年月——年月项目承担单位：（公章）项目承担单位注册地址：参加合作单位：（公章）项目负责人及联系方式（手机）：项目联系人及联系方式（手机）：项目联系人邮箱：项目推荐部门（科技、财政）：（公章） XX省科学技术厅制

编制说明一、项目类别为自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设。科技成果转移转化类别中，除科技扶贫项目外，其他项目包括技术转移机构、人才队伍、技术市场建设和科技成果转化示范等。二、项目申报表中，项目所属领域按“八大产业”、“三张牌”、“数字经济”、“其他”等领域选取（可多选）。单位性质按事业单位、国有企业、国有控股企业、国有参股企业以及非国有企业选择填报。

目录一、中央引导地方科技发展资金承担单位科研诚信承诺书二、项目申报表（2020-2022）三、中央引导地方科技发展资金2020-2022年度实施方案四、中央引导地方科技发展资金预算书（2020-2022）五、项目附件材料 1. 项目基本概况 2. 项目绩效目标申报 3. 项目设备采购申报表 4. 营业执照（三证合一）或事业法人证书（复印件，盖单位公章） 5. 2018年度财务审计报告（事业单位提供财务决算报表，且仅需提供封面签字盖章页、收入支出决算总表、收入决算表以及支出决算表。） 6.合作协议 7. 其他与项目相关的材料。

1社会体育导论教学大纲

《社会体育导论》教学大纲一、课程的基本信息课程编号：08210006 课程性质：专业基础必修课（考试）学时：32 学分：2 开课单位：体育系适用专业：社会体育指导与管理先修课程：无二、课程目的与任务社会体育导论是大众体育的主体部分。有着较为复杂的概念与理论体系，国内外着力于朝社会化、科学化、多样化的方向发展，更适应市场经济体制的发展。本学习立足于对社会体育现象最简练的描述与概括，是体育专业学生宏观了解社会体育系统和社会体育理论体系的最重要的课程之一，也是学生学习社会体育专业的逻辑起点。课程主要对学生认识体育学科的基本原理与基本知识的综合性导论。通过本课程的学习，使学生掌握体育学科的概念和方向，了解学科建设的特点与分类，以有利于在后期教学开展工作，解析研究问题的根本所在，为后续学习提供理论基础与实践能力，为今后的工作奠定基础。三、课程教学基本要求（一）了解社会体育学科的基本分类，对专业的本质问题进行适当的客观描述。注重社会体育的专业适应性，学生要建立起学科的重要概念体系；（二）掌握社会体育学科形成原因，对社会体育、地位与功能、原则、内容和方法等，以及分布规律及发展趋势；（三）理解社会体育对体育学科客观表述的和社会发展中的性质、地位、作用与功能性。以便解决对体育发展中的布局等各种问题，促使对学科认知组合的不断合理化。五、课程教学基本内容

绪论教学内容： 1、建立社会体育学科的必要性 2、社会体育学科的研究对象与教材体系 3、社会体育学科的研究方法 4、社会体育学科的发展前景重点：社会体育的发展和体育科学化趋势要求建立相应的社会体育学科。社会体育学科拥有独特的研究对象和特定的研究方法。社会体育学科由于起步较晚，仍不成熟，但有着广阔的发展前景。难点：建立社会体育学科的必要性，社会体育学科的研究对象与教材体系。第一章社会体育概述教学内容： 1、社会体育的概念体系 2、社会体育的产生于发展重点：社会体育有着一个复杂的概念和术语体系。新中国社会体育发展的曲折阶段。国外社会体育的发展概况。社会体育其结构特点、组成要素和功能价值。现阶段中国社会体育发展方向与体质。难点：社会体育产生于发展第二章社会体育与社会进步教学内容： 1、社会体育与生产方式 2、社会体育与生活方式 3、社会体育与大众健康 4、社会体育与社会会文化重点：社会体育与社会的产生方式和生活方式存在着密切的关系。在社会转型期，中国社会的生活方式正在发生急剧的变化，向社会体育提出了许多新的要求，健身运动、休闲娱乐是医治亚健康状态的一种最积极、最有效、最廉价的手段。社会体育对建设社会文化也发挥着至关重要的作用。难点：社会体育与大众健康，社会体育与社会会文化。第三章我国社会体育目的与任务以及地位与功能教学内容： 1、社会体育目的与任务 2、社会体育地位与功能重点：我国社会体育有其明确的目的与任务和地位与功能。社会体育是我国体育事业的重要做成部分，是现代生活方式的调节器，是实现体育现代化的重要标志。难点：社会体育的目的与任务和地位与功能第四章社会体育参与教学内容： 1、社会体育参与概述 2、影响社会体育参与的基本因素 3、体育人口概述 4、非体育人口

山东省服务业发展引导资金管理办法

山东省服务业发展引导资金管理办法第一章总则第一条根据《中共山东省委山东省人民政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》（鲁发[2006]14号）精神，省级财政设立“山东省服务业发展引导资金”（以下简称“引导资金”）。为加强引导资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条引导资金是由省级预算安排的专项用于支持服务业发展的导向性资金。自2006年起至2010年，省财政按上年度全省GDP的万分之零点五安排引导资金。第三条引导资金的使用和管理应遵循统筹规划、公开透明、科学评审、择优扶持的原则，严格程序，规范操作，专款专用、专项核算。第四条引导资金应重点支持发展现代服务业，壮大新兴服务业，改造提升传统服务业，开拓服务业发展新领域。主要用于扶持金融保险、现代物流、现代流通、信息服务等服务业发展中的关键领域、新兴行业和薄弱环节，支持发展服务业重点行业、企业和品牌建设，落实省扶持服务业发展的政策，奖励服务业发展成效显著的市、县（市、区）。同时，用于

国家引导资金支持的服务业建设项目的资金配套。第五条省财政厅、省发展改革委共同负责服务业引导资金的管理和使用。省发展改革委、省财政厅共同研究确定引导资金年度支持的重点领域和方向，制订项目评审标准，组织专家进行项目评审，研究确定引导资金支持项目和金额，对支持项目进行跟踪管理和监督。省财政厅、省发展改革委共同批复引导资金年度支持项目和金额，由省财政厅依据项目合同及实施进度审核拨付项目资金。第二章项目申报第六条引导资金的申报：符合申报条件的项目，由项目承担企业按隶属关系向同级发展改革主管部门和财政主管部门申报．各市发展改革委、财政局根据引导资金年度支持重点领域和方向，对申报单位的申报资格、申报材料等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，提出项目资金申请报告，于每年4月底前联合上报省发展改革委、省财政厅。2006年的项目安排另行规定。省级项目由省属企业或省直有关单位直接向省发展改革委和省财政厅申报。第七条申请使用引导资金的项目应具备以下条件：（一）符合国家法律法规、产业政策和服务业发展规划，具有较强的示范和带动作用；

推行财政专项资金项目库预算管理

部门预算在全国财政系统逐步推开，各级财政机关部正式编制了本部门2001年的部门预算。其中涉及人员部分和公用经费部分的问题，因政策标准比较清楚，易于统一，故都有了较为明确的处理方法，但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算管理却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题，而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的严重原因之一。因此，为适应部门预算管理的要求，规范各单位安排专项预算的行为，避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和申请的随意性，降低人为因素的影响，有必要建立一套科学的管理体系来安排预算，规范审批程序，严格控制专项资金的追加。北京市海淀区财政局，建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》，以达到量化专项资金的审批程序，增强专项预算安排的透明度，从而最大限度地提高财政资金的使用效率。一、总体构想专项资金的管理核心是一个滚动项目库，一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系，将单位报送的若干年专项项目，按照指标体系的要求进行量化评价，将评价的结果按照分值由高到低进行排序，并依次提供资金安排意见，以利于提高财政资金使用的透明度，优化财政资金的使用效率，为领导科学决策和外部有用监督提供严重的参考依据。一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目，均纳入项目库管理，项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能，并与行政事业单位部门预算编审系统相结合，将专项资金预算纳入整个部门预算，并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础，专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立，将审批专项资金的思维过程予以细化、量化，分解为若干指标，并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价，得出相应的分值，供项目库进行排序。

工业和服务业项目评价标准

附件2：引入工业和服务业项目评估标准 1.产业政策：10分（1）国家产业政策鼓励类的项目：10分（2）国家产业政策允许类的项目：6分 2.环境影响：10分（1）环境影响评价报告结论可行的：10分（2）环境影响评价报告结论不可行的：0分 3.水资源利用：10分（1）在地下水允许开采区投资项目，通过水资源论证：10分（2）在地下水限制开采区投资项目，通过水资源论证：6分（3）不符合水资源利用的投资项目：0分 4.节能评估：10分项目建设投产后，单位产值能耗必须符合相关行业规定。（1）能耗等级较高的项目：3分（2）能耗等级中等的项目：8分（3）能耗等级较低的项目：10分（4）项目能耗等级未能通过节能评估：0分 5.企业自身实力：10分（1）企业获得省级以上高新技术企业认定，或拥有自主知识产权（有效专利）或产品具有全国知名品牌，资金实力雄厚：10分（2）企业在全国已具有一定知名度和影响力：8分（3）企业信誉良好，有能力投资本项目：6分

世界500强、跨国公司、中国500强、央企、上市公司等国内外大型企业集团在我市设立总部、研发中心此项另加10分。 6.项目总投资：8分（1）总投资达到5000万元：1分（2）总投资达到1亿元：3分（3）总投资达到2亿元：5分（4）总投资每增加2亿元增加1分，最高8分 7.投资强度：8分（1）投资强度达到300万元/亩：5分（2）投资强度每增加50万元加1分，最高8分（3）投资强度低于300万元/亩：0分 8.容积率：8分（1）容积率达到1.0：5分（2）容积率每增加0.1，增加1分，最高不超过2.0，最高8分（3）容积率低于1.0：0分 9.税收贡献：6分（1）税收强度达到20万元/亩：2分（2）税收强度达到25万元/亩：4分（3）税收强度达到30万元/亩：6分 10.项目建设：6分工业项目：（1）工艺、技术达到同行业国际先进水平，造价合理：6分（2）工艺、技术达到同行业国内先进水平，造价合理：4分（3）工艺、技术符合行业标准，造价合理：2分

影响社会体育发展的因素

影响社会体育发展的因素
公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]

山西师范大学体育学院理论课教案
课程名称: 社会体育导论课次: 冯晓丽
班级:
人数: 任课教师:
授课内容：教学目标：教学重点：教学难点：教法手段：
导入：
第五章影响社会体育发展的因素
掌握并理解影响社会体育发展的宏观因素、中观因素、微观因素影响社会体育参与的因素分类影响社会体育参与的微观因素
影响社会体育参与的体育内部因素
讲授法、启发式教学内容与设计
教法提示(旁注)
第一节影响社会体育发展的宏观因素
一、政治
（一）不同政治制度影响着对社会体育的参与权利
（二）不同的政治体制影响参与热情
（三）不同的政治需求决定了社会体育发展的内容
二、经济
（一）经济发展水平影响着社会体育投入的数量
（二）居民收入水平影响对体育的投资
（三）社会经济的发展决定了人们闲暇时间的多
少，进而影响对社会体育的参与
（四）经济发展水平也影响着体育结构和手段
三、文化
不同文化影响对体育的态度，从而决定了体育的参
与。

以地域为标准：东方文化、西方文化
以时代性为标准：传统文化、现代文化
（一）不同文化的价值观决定了社会体育的内容和
形式
（二）不同的文化影响社会体育的参与形式
（三）文化的交流可能改变社会体育态度和内容
四、传播媒介
（一）传播媒介把体育项目介绍给受众
传播媒介大致有 4 种类型：报纸、广播、电
视、互联网。
（二）传播媒介可以培养人们的体育观念
（三）传播媒介为人们科学健身提供指导
（四）传播媒介刺激人们参与体育消费
第二节影响社会体育发展的中观因素
一、体育体制
体制，顾名思义，是体系与机制的总和。体育体有所思
制是指一个国家中有关体育的责权划分、组织机构、
公务员制度的推
职能配置、运行方式与运行机制等的总和。
行是否能作用于
二、体育管理水平（一）管理与管理思想变化
社会体育的发展，如何作用
（二）体育管理体制类型
1、政府管理型
2、社会管理型
3、结合型
（三）我国体育管理体制的变化
（四）社会体育指导员
（五）场地设施

上海市服务业发展引导资金项目申报指南【模板】

上海市服务业发展引导资金项目申报指南（2020-2021年）一、关于引导资金重点支持领域为促进本市服务业加快发展，强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能和开放枢纽门户功能，聚焦服务功能、服务经济、服务民生、服务环境，全方位推进“上海服务”品牌建设，提升城市核心功能和辐射带动力，引导各类社会资本加大对本市服务业重点领域的投入，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展、生活性服务业向精细化和高品质提升，着力实现高质量发展和创造高品质生活，经研究，本市引导资金重点支持领域为： 1、支持《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》（发改规划〔2017〕1116号）和《新时代服务业高质量发展的指导意见》（发改产业〔2019〕1602号）明确的重点领域中的服务业项目。 2、支持《上海市人民政府关于贯彻<国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见>的实施意见》（沪府发〔2015〕27号）、《上海市人民政府关于促进本市生活性服务业发展的若干意见》（沪府发〔2014〕59号）、《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅关于推动我市服务业高质量发展的若干意见》（沪委办〔2019〕43号）中明确的重点领域中的服务业项目。 3、支持国家服务业综合改革试点区域、国家大众创业万众

创新示范基地、国家级服务业示范园区和本市服务业创新发展示范区的重点服务业项目。 4、支持对具有示范带动作用的各类服务业园区的核心区域发展战略、产业发展、功能定位等规划编制。二、关于申报资料要求（一）项目单位需准备的资料 1、项目申请表、项目基本信息表 2、营业执照或法人证书 3、企业投资项目的核准文件（不列入核准范围的项目以及研究、规划类项目可不提供） 4、项目建设实施地点的场地证明（自有房产证或租赁合同及出租方房产证） 5、如项目涉及土建、加层、外立面改造等，需提供规划部门和环保部门的批复意见 6、如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响（如噪音、辐射、三废排放等）需提供环保部门的批复意见 7、根据项目实际情况提供相关机构出具的节能评审意见、社会稳定风险评估意见等 8、项目单位近三年财务报表及上年度审计报告（规划类项目可不提供） 9、自筹资金出资证明（包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投资额的60%以上 10、规划类项目需提供有关合同、协议和相关支付凭证 11、涉及与其他机构合作或许可经营的须提供合作协议/批复或许可证