路桥施工项目质量管理问题与对策

C OLUMNS特别企划

我国自改革开放以来，随着国家对交通基础设施建设越来越重视，不断加大对高速公路建设的投资力度，使得高等级公路和地方公路有了长足的发展。同时随着公路建设的推进公路桥梁建设也以令世人惊叹的规模和速度迅猛发展，取得了巨大成就。如今，在祖国的江、河、湖、海和高速公路上，不同类型、不同跨径的桥梁，千姿百态，异彩纷呈，展示着我国交通特别是公路桥梁建设的辉煌。但与飞速发展的公路桥梁建设比起来，我国公路桥梁工程的质量安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，工程质量问题引起了全社会的广泛关注，而接连不断地出现质量事故，更成为人们谈论的一个焦点。如何提高公路、桥梁等基础设施的建设水平，提高其安全等级，充分发挥公路、桥梁在国民经济发展中的作用，是当前行业关注的焦点和人民群众关心的热点问题。因此加强公路

桥梁施工质量管理工作迫在眉睫。

影响我国路桥施工项目质量

的因素

在设计方面的因素

设计是公路桥梁工程的灵魂，在

很大程度上决定了工程的质量、造价、

施工难易和工期。但是由于前期设计勘

查工作经费不足,规划只停留在已有资

料的分析上,缺乏对环境、经济等方面

的综合分析,特别是缺乏较系统全面地

满足设计要求的地质勘测资料,致使方

案比选不力,新材料、新技术、新工艺

的应用严重滞后,前期工作做的不够扎

实,直接影响到公路桥梁工程建设项目

质量。另一方面设计、施工周期短，低

标价中标，对设计、施工质量的保证是

不利的。由于周期短、费用低，竞争和

创新激励机制不强，设计片面追求单项

技术指标，缺乏创新思考，经济指标差

以及因设计不合理造成浪费、不安全的

问题已经对公路桥梁工程的技术进步带

来不利的影响。.

工程质量管理方面的因素

施工单位领导及决策层对工程质

量管理的重视程度直接影响工程质量，

如果施工单位领导及决策层质量意识不

强，没有相应的工程质量预案，项目管

理粗糙，项目部人员素质不高，缺少高

水平的管理人才，项目管理科学化决策

少，相关的技术支持比较少，随意性较

大造成工程在项目管理过程中混乱，在

施工过程中违反国家现行的各种程序、

规范。同时，项目管理和监理机构形同

虚设。部分监理人员缺乏相应的专业水

准与职业道德，影响了监理工作的正常

开展。同时由于监理人员素质低下，管

理水平有限，也导致监理单位工作质量

下降。

施工方面的因素

主要是施工单位的领导层，尤其

是技术领导，对工程质量重视不够或者

根本不重视，只重视利润和施工进度，

导致在施工过程中存在不按照工程施工

规范、设计要求施工，在施工过程中存

在偷工减料。同时，即使发现施工质量

问题，施工单位存在应付的事情，并不

采取实质性的措施解决。公路桥梁建设

过程中以往常见的一些质量问题又有所

抬头，如：原材料控制不严、路基路面

压实不足、钢筋混凝土保护层厚度不

足、个别梁板开裂等。这些问题反复出

现既反映出我们质量管理意识的松懈，

也反映出我们部分管理人员和从业人员

技术素质的欠缺和责任心的缺失。

路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究文/李

克

TRANSPOWORLD 2012 No.22 (Nov)

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提高我国公路桥梁施工项目质量管理的对策

由于路桥建设施工是一项系统工程，要保证路桥施工质量必须确保工程设备、工艺或技术等每个工作环节的质量，其中一项出现质量问题都将会对整个项目的质量起到影响作用。所以，要想控制工程质量，必须发挥工程建设各个环节质量保证体系的作用，实现工程项目全面质量管理。

施工质量目标控制

施工过程分为三个阶段，即施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。施工过程质量控制主要是这三个阶段的质量控制。它是一个系统，要以系统工程对待。工程施工阶段是过程控制的核心，施工阶段的质量控制范围，包括影响工程质量5个方面的要素，即人、材料、机械、方法和环境，它们形成一个系统。

施工质量过程控制方法

工程项目是处在一个开放的动态系统中，系统环境的不断变化，要求修改项目计划，因而系统的控制就要能充分响应系统环境条件的变化。从输出得到反馈，并把它与施工水平进行对比是控制过程的重要特征，输入、反馈、分析和纠正等步骤是系统控制理论的基本步骤。

为了有效地控制工程项目，定期及时地获得工程项目状态信息是十分重要的。反馈和响应的频率越高，达到工程项目目标的概率也越高，而目标是使工程项目计划符合实际，因此，工程项目的控制不仅要按计划施工，而且还要不断修改计划，使其体现最新策略，以期达到总目标。

根据过程控制的特点，通过对实施状态跟踪，进行信息反馈，利用动态优化控制方法进行纠偏。所谓动态优化控制，就是随着工程的进展、分阶段进行过程评价，找出偏差，对下一阶段至工程结束全过程综合考虑，将偏差反馈到控制网络中，利用优化

技术对子网络重新优化调整，作出最

优控制策略；并以此指导下一阶段的

工程实施。

现以桥梁结构的可靠度来体现质

量状况。控制的方法是，在已完工的

结构层进行综合质量评价分析的基础

上，以实际桥梁结构系统的总目标值

为目的，在质量目标可行变动域内将

后续结构层的质量指标计划值进行最

优调整，并以此指导实际，根据调整

后的质量指标计划值、剩余的工程量

及工期，进行优化调整，作出优化调

整策略，并以之执导实践，进入下一

轮控制循环。

路桥工程质量控制保证体系

路桥工程质量一般分为三级管理

体系，即政府监督、社会监理和施工单

位自检。在此，主要谈谈社会监理和施

工单位自检。

引进现代质量管理原则：（1）领

导重视，牢固地树立“质量第一”的观

念。指挥部领导人人抓质量，层层抓质

量，逢必讲质量。明确提出：在确保质

量的前提下，加快进度，在确保质量的

前提下减少投资。并提出：“一次成

功，就是节省投资”的大质量布点。

（2）进行随机抽检、试验、用数理统

计方法进行资料整理，用科学数据验

证，并且加大抽检频率，及时通报抽检

结果，严格实行奖惩制度。（3）实行

质量会诊制度。如上所述，对工程实行

全方位、全过程的全面质量管理。一旦

发现质量问题，进行会诊分析，从各个

环节查找原因，制订措施，堵塞漏洞，

把质量事故消灭在萌芽状态。（4）尊

重知识，培养人才，提高全员质量意

识，尤其是质量管理素质，不断学习质

量专业知识，持之以恒地抓质量，改进

质量。

科学、准确地评定工程质量等

级：无论是工程竣工验收，还是单项工

程或关键工序检验，都应当科学、准确

地给予评价。质量工作必须规范化、科

学化、程序化，不能有半点水分，这就

是我们的深刻体会。只有这样坚持不

懈，才能把质量的最后关口。我们实际

施工中还注重使用现代化仪器和先进检

测手段，如在钻孔灌注桩检测中，不惜

发钱采用无破损检测，以确保隐蔽工程

的质量万无一失。

中国特色的工程监理制度：从80

年代末，路桥工程逐步推行实施了监理

制度，虽然我们还未能完全采用国际能

用的菲迪克条款去管理工程建设项目，

但工程监理制度的实施，标志着路桥工

程质量管理水平上了一个新台阶。主要

几点做法。（１）机构设置、实行项

目法人负责制，由总工程师具体实施，

指挥部设总监办，聘请省一流的监理

单位进行监理，分设3个监理部，每一

标段监理组，每一施工单位派驻监理

工程师和监理员，每km不少于一人，

大桥另外增设。（２）人员及设备配

置。根据工程项目的需要，选配有施

工及监理经验的监理工程师；每监理

组都配备汽车及通讯工具，便于即时

到位。（３）工作程序。①关键部位

关键工序，隐蔽工程必须实行监理旁

站和交接班制度。②实行上下工序交

接验收签认制度。③单项或某道工序

完成，先由施工单位自检，监理抽检

鉴认，报请指挥部验收，层层进行把

关。④资料整理。监理及施工单位原

始记录等资料严格按照部颁工程施工

监理规范等规定办理，使用统一、规

范的各种表格的原始记录，按照档案

管理的标准进行整理。

小结

本文从目前影响路桥施工施工质

量因素等多方面阐述了路桥施工工程

质量控体系，可为路桥工程建设单位

在工程质量控制方面提供必要的技术

支持。

作者单位：广东广乐高速公路有限公司

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2012年第22期《交通世界》

(11月下)