粤东地区碳汇林项目造林主要措施

粤东地区碳汇林项目造林主要措施

摘要：全球性的气候变化问题已引起国际社会的广泛关注，是当前人类面临的共同挑战。而林业碳汇作为当前应对气候变化问题的有效途径之一，发展碳汇林业以适应减缓气候变暖，实现可持续发展成了全球共识。本文针对广东省粤北地区碳汇林项目造林措施进行了阐述，对我国林业碳汇项目造林具有一定的指导意义。

关键词：广东省；碳汇林业；发展建议

引言

随着全球气候变暖状况的加剧，不但危害自然生态系统的平衡，造成巨大的生态和经济损失，而且威胁人类的生存。因此，降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖势在必行。而发展碳汇林业作为全面提升森林生物量和储碳能力，增加森林碳汇，应对全球气候变化的有效措施之一，越来越受重视，尤其是在碳排放量巨大的广东省。数据显示，广东省年排放碳总量高达3亿吨，约达到全国总量的1/10。由此可见，在广东省发展碳汇林业是十分必要的。对此，文章重点阐述了广东省发展碳汇林业项目造林主要措施，以望对相关项目建设有所帮助。

1 扩充宣传力度，提升民众对发展碳汇林业的支持度

碳汇林项目对确保区域经济稳定和谐、快速迅猛发展意义重大。特别是对优化生态环境来说更加重要。然而，对绝大多数居民来讲，他们对碳汇林项目的实施意义并没有充分认可，或者说并不理解碳汇林项目真正意义、具有怎样深刻的价值与内涵。我们对广东某地区居民进行随机调查并明确，碳汇林种植地区对该项目十分了解的民众仅占到20％，而农村地区，这一数字更低，仅有15％，对碳汇林项目完全不了解的城市地区居民高达50％。这一数字说明，林农并没有清醒认识到碳汇林项目现实重要性，为此广东地区应继续扩充宣传，提升碳汇林项目支持度与认可度。宣传渠道应丰富多样，例如应获取林业单位、机关甚至学校的大力配合，通过公益广告、教育培训、重点林区张贴广告等模式，令人们在耳濡目染的环境中，逐渐加深印象。最终目标在于加强生态环境建设保护，最大化激发碳汇林项目功能价值。再者，可开展碳汇林项目植树造林活动，打响绿满广东的口号，组建形成包括政府员工、志愿者以及林业科技人才在内的团队，全面深入林区进行现场宣传，通过入户走访，提升宣传管理效果。

2 优化碳汇林业项目保护激励机制，提升实践积极性

由树种分布状况来讲，碳汇林造林项目树种较大一部分形成的经济效益增长速度要慢于经济林。而另一层面，由于没能充分认识到碳汇林造林项目的现实重要性，因而较多林农没能对碳汇林形成强有力的支持，导致保护林区的理念认识并不强。事实上，无论以何种形式加强林业保障管理，均需要遵循三分种、七分管的原则，由此可见管理工作制度以及采用的措施无疑是十分重要的。因而，实践工作中不仅应做好宣传工作，吸引更多的民众自觉主动地加入到保护森林资源的队伍之中，还应进一步做好法律制度约束管控，提供完善保障。应逐渐优化碳汇林项目保护管理以及奖惩激励机制，针对一些故意破坏森林的不法之徒应强力打击。可通过道德谴责或是配合必要的经济惩罚等手段管控，对于情况严重的还应追究其刑责。再者对一些主动积极保护碳汇林、具有较高参与热情并为保护碳汇林作出一定贡献的广大群众与干部，则应按照贡献度給予相应的奖励，可以通过物质奖励或是精神奖励等形式开展，营造出一种和谐健康的文化氛围。当前存在的状况是，通常对于破坏影响碳汇林项目造林的非法行为可作出严厉惩处，然

而对怎样激发民众积极性，提升他们参与热情以及实践工作兴趣，对保护森林资

源工作中作出一定成绩的人员进行奖励等工作，却仍旧有所欠缺。为此，广东地

区应继续严格依照森林法有关要求，针对广东省发展现实状况，编制相配套的法

规制度，真正明确清晰对碳汇林项目造林保护的激励奖惩措施。如果条件允许应

做到责任到人，各个政府部门应通过包片管理制度细化管理，村干部应清晰权责，具体到每人协助政府单位保护什么范围、片区，这样便可全面提升相关人员的责

任意识，增强他们的效率观念。再者，应自上而下建立起层级负责的管理制度，

定期组织保护碳汇林工作成果的总结报告会，给工作人员创造充分分享经验、积

极交流的平台，将先进工作经验以及存在的错误认识均能够分享展示给不同林区，进而互相借鉴学习，有效弥补不足，实现共进提升。

3 提升工作效率，有效协调经济效益以及生态效益

广东省各区域应稳步做好碳汇林项目造林由申报直至开展过程的批复管理工作，使各环节得到合理的简化，进而全面提升实践工作效率，为造林项目赢取更

充裕的时间。另外，为全面合理地提升碳汇林项目造林成活率，有关林业科研单

位应积极组织开展相关林木资源遗传育种处理，主力强化反季节造林技术研究以

及高抗逆性、高成活率的种类改良与繁育。由各区域林农角度来讲，碳汇林项目

造林不仅要促进社会乃至国家提升生态效益，为该区域经济建设、生态环境保护

贡献力量，同时还应考量自身获取的经济收入。广东地区进行碳汇林项目造林种

植的过程中，不应纯粹看重生态效益，或是片面看什么树种能吸收更多的CO2便

栽种什么种类。这样一来，事实上在较大层面会对林农碳汇造林积极性形成负面

影响。为此，应参照广东省各个不同地区的现实状况，通常应遵循在不对植树造

林工作效果与恢复生态环境形成负面影响的前提之下，更全面地考量林农获取经

济效益层面的问题。各个区域应针对地理环境、气候特征、土壤条件栽种一些体

现良好碳汇功能且经济性高的林木，对碳汇林之中纯粹生态林以及经济林所占的

比重进行有序协调，确保经济效益以及生态效益达到合理平衡。再者，可继续推

进林下养殖技术，促进养殖行业的健康持续发展，合理应对农民生计有关问题。

当前，广东区域碳汇林培育种植种类选择上，诸如樟树、红椎以及荷木、山杜英等，均体现了优质的碳汇效果，并且包含较高的经济价值，因此可作为发展碳汇

林项目造林的首选种类，不但可确保生态平衡，同时还顾及到广大林农享有的经

济利益。该层面上一些代表性的区县总结了丰富的经验，其他地区应充分借鉴。

例如龙川县，选择的碳汇林项目造林种类较为讲究，其位于下坡栽种红椎以及木荷，同时在中坡位置栽种藜蒴，而选择在上坡位置栽培木荷以及火力楠。该类混

交林栽培种植模式可明显地预防病虫害问题，同时对于水土养护、推动林业经济

的良性发展体现了明显的效果。

4 保证各类政策制度更好兑现，推动循环碳汇林业健康发展

我国在2009年颁布的推动农业健康发展、实现农民稳步增收的有关意见中

明确，创建现代林业，推动山区林特产品发展，加强生态旅游建设以及碳汇林业

发展等要求。足以见得，我国已清晰明确了碳汇林业为发展公益事业的重要任务。基于碳汇林项目造林这一公益属性，在碳汇林栽培种植区域，一些碳汇林栽种选

择在大型林场或是位于公路干线的两旁。还有一些碳汇林则种植延伸到个人所承

包管理的山坡中，由此可见应下大力气执行对广大林农的补贴政策，各个部门不

应以任何缘由随便对补贴进行挪用或节流，应全额将碳汇林补助发放至林农手中。针对参加抚育碳汇林的工作人员，则应依照具体工作状况，并结合当前的天气环

境足额支付工资以及相关补贴，确保员工权益得到应有保障，不受到恶意侵犯。