如何区分民主决策和民主监督

如何区分民主决策和民主监督

对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下：

一、简单的通俗的说法：

（1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个决定时要广泛征求意见。

（2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。

例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷止争、当事人服判息诉的有效措施。在这种场合，群众行使的政治权利是()

申诉受理处：

当事人：“原审法官怎么也在？”

工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。”

当事人：“那您说说当初为什么这么判？”

注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。

A．民主选举权利B．民主监督权利C．民主行政权利D．行政申诉权利

[答案] B

[解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。

例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（）

A．民主管理B．民主决策C．民主监督D．民主选举

[答案] C

[解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。

二、总结小口诀

（1）民主决策的方式：社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

可以概括为“三社一专”

（2）民主监督的方式：信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府可以概括为“监督信誉（舆）人民网”

例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）A．社情民意反映制度B．社会公示制度C．社会听证制度D．信访举报制度

[答案] D

[解析] 根据口诀排除民主决策的方式“三社一专”就只能选D了。

例题2．2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网

上调查，参与的网民达数千万，提出的问题超过百万。从民主决策的方式看，公民参与网上调查属于：（ A ）

A. 社情民意反映制度B．网上评议政府

C．信访举报制度D．舆论监督制度

[答案] A

[解析] 根据口诀选A 。

三、理论上把握

1、二者参与的方式和途径不同。

（1）民主决策：社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

（2）民主监督：信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

监督新形式新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府

2、二者的侧重点不同

（1）民主决策，是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见。主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见，通过举行论证会，座谈会等方式听取专家学者意见，通过听证会让公民发表意见完善决策方案等，这些方式都有利于决策的科学化，同时对一些涉及公共利益的各项决策进行公示，有利于提高决策的透明度和公民的参与度。

（2）民主监督，侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工作人员的工作有无失误，所以公民行使监督权则通过信访举报、向人大代表反映、向新闻媒体反映等方式进行。

3、二者的意义不同。

（1）公民参与民主决策的意义表现在：

一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。

另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

（2）实行民主监督的意义则表现为既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，又有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化出谋划策的主人翁精神。