秦汉时期ppt

西周：分封制；
中
秦：郡县制，汉为郡国并行制
央 集
权
元：行省制，下设路、府、州、县
、
地
方
分
权
趋势：地方权力不断削弱，中央权力不断加强 ☆中央与地方
评价专制主义中央集权制度
积极：政治：维护国家统一与社会安定； 经济：有效组织人力、物力、财力开展大规模生产活动（如举办 公共工程），加快经济发展和科技进步；有利于维护小农 经济并创造辉煌的农耕文明。 民族：有利于促进民族融合和统一多民族国家的发展； 对外：有利于促进中外经济文化交流，有利于抵御外来侵略； 文化：有利于推动文化整体发展，有利于促进中华文明的传承发展。
郡县
世袭、终身
任命、任期
血缘、贵族
才干、官僚
从春秋战国到秦汉的社会转型——“邦国政治”走向“帝国政治”
社会转型宗视法角制中、的分分封封制制与中央集权制专度制的主义比中较央集权制
(1)地方单位:封国——郡县。
(2)地方基础:血缘——地域。 (3)行政特点:分权——集权贵。族政治
官僚政治
(4)官员身份:贵族——官僚。
演变过程 战国 ——萌芽：韩非（理论）、商鞅（军功授爵制、县制）
秦汉 ——创立并巩固 隋唐 ——完善
宋元 ——进一步加强 明清 ——空前强化并达到顶峰
君主专制中央集权制度发展历程
•秦
西汉
唐 宋 元 明清
皇帝
中 央
三公九卿
内外
丞 太 御朝 朝
相尉史
大
夫
地 郡县两级，后又在 方 郡上设州（州郡县）
三省 二
儒家思想在历史上长盛不衰的原因 (1)内因 ①自身特点:有利于调整人际关系和稳定社会秩序。 ②体系开放:能不断吸取其他学派的思想。 ③适应时代:能根据社会发展的需要进行改造调整。 ④个人贡献:历代儒学家的创新发展。 (2)外因——历代统治者的推崇。
内涵 专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。包括专制主义（君主专制）
和中央集权制。 君主专制是指决策的方式，君主专制强调君主权力至高无上，军国大事由君主独断。 中央集权是指一种政治体制，中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于
中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地 方的统治。
罚的裁制;汉武帝的统一思想是要人民只读一种书，他的手段是利禄的诱引。结果，
始皇失败了，武帝成功了。”
成也萧何败也萧何。帝国制度靠独尊儒术得以延续，也将因罢黜百家而丧失活力。
“百家罢后无奇士，永为神州种祸胎”（于右任语），诚哉斯言!只不过这笔账要到
很久以后才会得到清算，而且得由大清帝国来埋单。——易中天《帝国的终结》
府
中 书
尚 书
门 下
三 司
省省省
六部
中 书 省
废 丞 相 、
设
内
行阁
军 机 处 、 密 折 制
省
道府县 路州县
制 省 省道府县 度 府 加强边疆地区
县 控制
专制主义中央集权制度——封建社会的基本政治制度 形成原因
经济根源：封建小农经济是其产生的经济基础。小农经济的分散性需要强有力的 国家政权的保护，封建地主阶级需要建立中央集权以维护其统治地位。
要统一思想，靠杀人是不行的，得靠诛心。韩非有云:“禁奸之法，太上禁其心，其
次禁其言，其次禁其事。”（《韩非子·说疑》）那么，杀其人就是最次的了。相反，
收买人心则是成本最低而效果最好的办法。当然，软硬兼施仍有必要。独尊儒术就是
软，罢黜百家就是硬。显然，这里只有手段的不同，没有本质的区别。正如顾颉刚先
生《秦汉的方士与儒生》所言:“秦始皇的统一思想是不要人民读书，他的手段是刑
秦汉的思想专制
秦始皇：“焚书坑儒” 汉武帝：“罢黜百家、独尊儒术”
1、思想文化专制是维系帝国政治的重要手段
2、儒家独尊地位确定造成思想禁锢与思想僵化，不利思想解放
与文化创新
董仲舒的新儒学思想为什么受到重用?其主要表现、巩固手段是什么? (1)原因:①有利于加强中央集权:大一统;罢黜百家,独尊儒术。②有利于加 强君主专制:天人感应;君权神授。③有利于稳定统治秩序:三纲五常。 (2)（儒学独尊）主要表现:政治上的统治地位,文化中的主流地位。 (3)巩固手段:儒者参政、选官标准、教育内容。
(2015年全国新课标文综Ⅱ,25)汉宣帝曾称:“与朕共治天下者,其唯良二千石
(郡太守)乎!”后来的帝王反复重申上述观念,这主要体现了
A
A.地方吏治是国家安定的重要因素 B.中央集权与地方分权之间的矛盾
C.汉代地方行政制度为后代所沿用 D.历代帝王将汉宣帝作为治国榜样
分封制
郡县制
封邑（食邑）
俸禄
封国
消极： 政治：君主专制容易造成决策的随意性和行政的专断，容易滋生腐败
和暴政；形成长期的人治传统，不利于中国民主与法制建设。 经济：维护小农经济模式，阻碍工商业发展，阻碍资本主义萌芽的成
长，最终阻碍社会进步； 思想文化：造成思想独尊和文化专制，阻碍思想解放及科技文化进步；
明清以前积极作用为主，明清以后消极作用为主
(5)产生方式:世袭——任命血。缘政治 (6)选官标准:血缘——才能。
地域政治
(7)任职时间:终身——任期。
(8)经济来源:封邑——俸禄。
(9)高度集权:没有——实现。
(10)历史影响:造成割据——巩固统一。
但对于汉武帝来说，这一手却堪称“高明之至”。从根本上讲，他和秦始皇一样
Βιβλιοθήκη Baidu主张统一思想。他的“独尊儒术”，其实正是秦始皇“焚坑事业”的继续。但他知道，
中华文明的形成与发展：秦汉时期
（公元前221—公元220）
秦朝
两汉
BC221 BC206 BC202
220
皇帝制、三公九卿制、 内外朝制、郡国并行制、
郡县制
刺史制、察举制
铁犁牛耕、耦犁、耧车、“重农抑商”、盐铁官营等
推崇法家思想， 焚书坑儒
“罢黜百家、独尊儒术”、太学 楚辞，汉赋、造纸术等
专制主义中央集权制度——封建社会的基本政治制度
政治需要：建立中央集权政治既是封建国家巩固统一的需要，也是维护封建经济 基础的需要。
思想理论：法家思想奠定专制主义中央集权制度的理论基础。（韩非：君主专制 中央集权理论；董仲舒：君权神授、天人感应、“大一统”）
其他：
春秋战国以来历史发展的必然（宗法制分封制的逐步瓦解，由分裂割据走向统一）
大河流域孕育的农耕文明需要一个强有力的国家政权的保护和支撑
两对矛盾 皇权与相权的矛盾：皇权加强，相权削弱。 中央政府与地方割据的矛盾：中央权力加强，地方势力削弱。
专制主义中央集权制度
☆君权与相权
清朝:军机处
明朝:废丞相，设内阁 皇权
达
到
宋代:二府三司
顶
峰
隋唐:三省六部制
汉朝:中外朝制度
秦朝:三公九卿制
演变趋势：皇权不断加强、相权不断削弱甚至废除
古代地方行政制度的演变