建设项目施工图预算第三部分

§6.3 建设项目施工图预算

一、施工图预算的目的和作用

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二、施工图预算的编制方法

1)工料单价法：预算单价、实物法

综合单价法：全费用综合单价、清单综合单价

三、施工图预算的审查

1.全面审查法：逐步审查法，全面细致、差错比较小，质量较高，但工作量大；

2..标准预算审查法：时间短、效果好；但只适应按标准图纸设计的工程，使用范围小，有局限性。

3.分组计算审查法：

4.对比审查法：

5.筛选审查法：，简单易行，便于掌握，速度快，但解决差错分析原因需继续审查。

6.重点抽查法：重点一般是工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程、补充单位估价表、计取的各项费用（计费标准、取费标准等）。重点突出，审查时间短，效果好。

7.利用手册审查法：

8.分解对比审查法：

第七章建设工程招投标与合同价款的确定

§7.1 建设工程招标

一、建设工程招标的范围、分类、方式以及招标工作的组织方式

1.必须进行招标：

1)大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；

2)全部或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；

3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。

2.方式：公开招标和邀请招标

3.招标工作的组织方式：①业主自行组织：业主具有编制招标文件和组织评标能力；

②招标代理机构组织。

4.招标程序：P92

二、招标文件的组成与内容

1.建设工程招标文件的组成与内容：①投标须知

②合同主要条款

③投标文件格式

④工程量清单

⑤技术条款

⑥设计图纸

⑦评标标准和方法

⑧投标辅助材料。

主要设备或供货合同的主要部分不得要求或允许分包。

§7.2 建设工程招标工程量清单的编制

一、分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单的项目编码：五级设臵，十二位阿拉伯数字表示。

1)第一级：表示分类码（两位），附录A建筑工程01、附录B装饰装修工程02、附

录C安装工程03…

2)第二级：表示章（专业工程）顺序码（两位），如0103为建筑工程中的砌筑工程；

3)第三级：表示节（分部工程）顺序码（两位）；

4)第四级：表示清单项目（分项工程）名称码（三位）；

5)第五级：表示拟建工程量清单项目顺序码（三位），有编制人依据项目特征的区别，

从001开始。

二、措施项目清单的编制（表7-1）

1、概念：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程的技术、生活、安全、环境保护等方面项目的清单。

2、编制方法：按照分部分项工程的规定

按照措施项目规定——项目编码、项目名称

3、强制条款：安全文明施工、规费、税金不得作为竞争性费用

三、其他项目清单的编制

1.暂列金额：数额大小与承包商没有关系，不能视为规承包商所有，竣工结算时，应将

余额及其规费、税金从合同金额中扣除。

2. 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料、工程设备的单价及专业工程的金额

材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价

3.计日工：自主确认，数额大小与承包商没有关系

4. 总承包服务费：

§7.3 建设工程招标标底的编制

一.标底的编制原则1.编制依据具有可靠性。

2.标底价应具有完整性。

3.标底价与招标文件的一致性。

4.标底价格的合理性。

5.唯一性。

§7.4 工程投标报价的编制方法

一.建设工程施工投标文件内容

⑴投标函⑵投标书附录⑶投标保证金⑷法定代表人资格证明书⑸授权委托书⑹具有标价的工程量清单与报价表⑺辅助资料表⑻资格审查表⑼对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应⑽招标文件规定提交的其他资料。

二、施工投标的准备：

1.研究招标文件

2.调查投标环境

3，确定投标策略

4.制定施工方案

三、招标文件与投标文件不一致时，以投标文件为准

第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整

§8.1 施工预算与工程成本控制

一.施工预算的编制依据：

1.经过会审的施工图、会审纪要、有关标准图

2.企业定额

3.施工方案

4.人工工资标准、机械台班单价、材料设备价格

二.编制方法：实物法、单位估价法

三.成本分析

1. 人工费的控制：

1)按定额人工费控制施工生产中的人工费，尽量以下达施工任务书的方式承包用工。

2)产生了合同价款以外的内容，应按实签证。

2. 材料费的控制

1)以最佳方式采购材料、努力降低采购成本；

2)根据施工实际情况确定材料规格；

3)合理使用周转材料；⑴合理控制施工进度，减少模板的投入量，发挥其周转效率；

⑵控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期；

⑶做好周转材料的保管、保养工作，延长周转使用次数以降

低摊销费。

4)合理设计施工现场的平面布臵。

§8.2 工程变更与合同价的调整

一.工程变更

设计、工程量、计划进度、使用材料P103

1.无论哪一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。

2.工程变更的控制

工程变更案发生的时间划分：

⑴工程尚未开始：只需对工程设计进行修改或补充；

⑵工程正在施工：变更时间紧迫，甚至可能导致现场停工，等待变更通知；

⑶工程已完工：须作返工处理。

应尽可能避免工程完工后进行变更。实际造价=合同价+索赔额

3.工程变更的处理程序

1)建设单位须对原工程设计进行变更，发包方应不迟于变更前14天以书面形式向承

包方发出变更通知，变更超过原设计标准或批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。

4.工程变更价款的计算方法

工程变更价款的确定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师批准后方可调整合同价或顺延工期，造价工程师进行审核、处理，主要有：

1)乙方在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程报告时，可视该项变更不涉

及合同价款的变更；

2)工程师收到变更工程价款报告之日起14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确

认时可，自变更价款报告送出之日起14天后变更工程价款报告自行生效；3)工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付；

5.因乙方自身原因导致的变更，乙方无权追加合同价款

二.合同价款的调整

1.工程变更的价款调整

（１）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

（２）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

（３）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

2.综合单价的调整：当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完成的工程量增