美国联邦制的确立
高考历史一轮复习：考点08 美国共和制的确立
高考历史一轮复习：考点8美国共和制的确立1．背景(1)1781年美国打败英国殖民军队，两年后英国承认美国独立。
(2)美国实行＋＋＋＋邦联－－－－体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。
2．1787年宪法(1)联邦制度①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。
各州在不违背宪法的前提下有一定的＋＋＋＋自治权－－－－。
②特点：中央集权与＋＋＋＋地方分权－－－－相结合，有利于资本主义发展。
[比较辨析]邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
(2)共和制度①权力职责②主要特点：体现了＋＋＋＋三权分立－－－－互相制约的特点。
(3)影响①积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的＋＋＋＋民主精神－－－－。
②弊端：允许＋＋＋＋奴隶制度－－－－的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
[思维拓展]美国政治制度中的制衡3．两党制(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。
(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
(3)实质：虽代表不同的利益集团，但本质都是资产阶级政党。
(4)影响：两党控制了国会，也左右着＋＋＋＋总统选举－－－－和地方选举。
[轻巧识记]美国的共和体制[答题术语]1．美国政体从国家权力中心的角度来说是总统制；从国家结构形式上来说是联邦制；从国家元首产生方式的角度来说是共和制。
2．美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和共和政体，是政治制度的重大创新。
3．美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构，既加强了中央权力，又保证了各州一定的自治地位。
4．民主党和共和党的交替执政，是美国共和政体的一大特色。
一轮复习：美国的联邦政府的确立
思考探究一：
材料一：“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上 的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在 很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无 权„„” 阅读材料和课本：美国建立初期存在哪些问题？根源何在？ 应该如何解决？（5分）
邦联体制
中央 权力很小
无兵 无权 无钱 征兵 征税 货币
—— ——
（1）分权制衡原则 （2）民主（主权在民）原则：由人民选举代表 管理国家，以代议制为基础；总统和国会议员都 由民选产生，实行任期制；1789年颁布修正案， 增加了10条，其中规定了人民的基本权利。 （3）联邦制原则：美国国家结构实行联邦制中
央集权原则。各州可以在不违背宪法的前提下制定 地方法律，有一定的自治权。
各州政府
（一定的自治权）
①原则：中央集权与地方分权 相结合 ②影响：加强了中央集权，有利于美国资本主义 的发展；发挥了 地方积极性，避免过度集权的弊端
思考探究三：
材料一：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困 难在于要强制政府控制自己。 ——“宪法之父”麦迪逊 材料二：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫 目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作， 而是实现 了把政府这只老虎关进笼子的梦想。 ——小布什就职演说 材料三：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机 关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和 行政权分立，自由也就不存在了。 ——孟德斯鸠《论法的精神》
强 大 原则：分权与制衡 宪 的 法 心 结果：美国共和政体确立 颁 脏 评价：①进步性：性质、政治、经济 布 ②局限性：奴隶制度、种族歧视、性别歧视 结 演变：①19C20S末至30S初，是两党制形成的重要时期 实 ②至19C50S中期，两党对峙局面最终形成 两 的 党 双 ③1860年后，两党交替执政的局面一直持续至今 交 臂 替 本质：都是资产阶级政党，维护资产阶级的根本利益
确立美国是一个联邦制国家的文献
确立美国是一个联邦制国家的文献《美国宪法》是确立美国为一个联邦制国家的重要文献。
美国宪法于1787年9月17日由代表各州的代表在费城大会上签署，并于1789年3月4日正式生效。
在美国独立战争成功之后，建立一个强大而稳定的中央政府成为迫在眉睫的任务。
美国宪法不仅确立了全国范围的联邦政府，也保留了各州独立的地方政府，从而确立了美国的联邦制度。
美国宪法为美国政府的三个独立分支——行政部门、立法部门和司法部门，以及各州政府之间的权力分配和调整提供了明确的规定。
其中最重要的是州权和中央权之间的权力划分，这是美国联邦制度的核心。
根据宪法，中央政府只拥有宪法授予的权力，而其他权力则由各州政府保留。
这种分权制度旨在保护各州的自治权，同时确保联邦政府可以有效管理全国事务。
此外，美国宪法还确立了一系列原则和价值观，以确保政府的权力受到限制并且人民的权利得到保障。
其中包括三权分立、制衡制度、人民的基本权利等。
通过这些原则和价值观，美国宪法为一个自由、民主和公正的国家奠定了基础，成为一种典范。
美国宪法的制定和生效是美国历史上的一个重要转折点，标志着美国由一个松散的联邦同盟转变为一个真正的联邦制国家。
在这个过程中，代表各州的代表们经过长时间的磋商和辩论，最终达成了一致。
他们的智慧和勇气使得美国宪法成为一部不朽的文献，不仅影响了美国政治制度的发展，也对世界其他国家的宪法起到了榜样作用。
总的来说，美国宪法作为确立美国为一个联邦制国家的文献，不仅规定了政府的组织结构和权力分配，也确保了人民的权利和自由。
它是美国民主政治的基石，也是世界各国学习借鉴的对象。
通过遵守宪法的原则和价值观，美国得以保持稳定和繁荣，成为一个多元化而充满活力的国家。
美国联邦制形成的原因
美国联邦制形成的原因学习美国历史的过程中同学常常会有这样的问题：美国1776年宣告独立，1894年美国的工业产值已跃居世界第一，第一次世界大战后成为世界第一经济强国，第二次世界大战后成为资本主义世界的霸主，现在则是世界上唯一的超级大国。
究竟是什么力量促使美国国力的飞速上升？这当然有天时、地利等多种原因，而其主要原因应该说是依托于美国的政治体制——联邦制的。
那么，美国为什么会确立联邦政体呢？一、邦联制的弊端美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。
独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。
根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。
邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。
但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到许多新问题。
1.美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。
独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。
2.1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。
但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。
3.英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。
4.美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。
同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。
美国联邦制的确立
①宪法规定， 议会是立法机关，由 上院（参议院）和 下院
（众议院）组成。两院都有 立法权 和行政监督权。
②宪法规定， 总统 是国家元首，由参、众两院联席会议选出，
任期7年，连选连任。
③宪法规定法国实行 责任内阁制。内阁是国家的最高管理机
关，它由议会多数党组成，内阁成员由总理提出，以总统名义任命，
但对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。
发展主流；英国希望北美永作它的原料产地和商品市场，
竭力压制殖民地经济的发展。
2、美利坚民族开始形成，民族意识逐渐觉醒
民族指有共同语言地域及共同心理素质的人的共同体 统一的国内市场；共同语言，共同文化 3、启蒙思想的传播
影响：
北美独立战争
1.即是一场民族解放战争，也是一场资产阶级革命。
2.推翻英国殖民统治，建立近代美洲第一个独立国家。
议会
内阁首相 首相与内阁对议会 负责，由内阁协调 首相与议会的关系 议会
总统
总统 总统与议会 互相制约 国会
议会
总统和内阁
皇帝
皇帝与宰相
总统与内阁部长 共同对议会负责， 宰相只对皇帝负责而不 对议会负责 总统可解散众议 院 议会 帝国议会、联邦议会
如何理解资产阶级代议制的多样性和统一性
3、统一性的表现： 一个核心 代议制民主 其实现途径是实行和完善普选制
3.完成广泛的政治和社会经济改革，建立了相对民主 的资产阶级政治制度，为美国资本主义迅速发展奠基。
4.对法国大革命、拉丁美洲的独立运动、亚洲的革命也
走出窘境
矛盾
大州小州
南方北方
两院制；定额/比例
存奴；3/5
解决
民主保守
总统制；分权制衡
邦联
【教材解读】美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制
【教材解读】美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制一、美国历史上的邦联制早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。
独立战争期间，十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。
北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。
美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。
当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。
各州代表相当于独立的各州派出的大使。
国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。
这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。
其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。
第三，在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系。
因此，国会既没有威信，又软若无力，在西部无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。
这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。
华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。
”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。
二、美国联邦制的确立为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。
依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
历史 第19课 美国的联邦制
1.独立战争后，美国被人形象的称为“头 1787年宪法规定美国采用 A．联邦制 B．建立中央集权制度 C．实行两党制
脑服从四肢的怪物”，为了改变这种状况，
D．确立分权制衡体制
2.“从世界史的观点来看，美国革命之所 以重要并不是因为它创造了一个独立的国 家，而是因为它创造了一个新的、不同类 型的国家。”对“新的、不同类型”的正 确理解是 A．确立现代政党制度 B．确立近代法治原则 C．确立议会主权原则 D．开创现代共和政体
共和党
民主党
重难点
重点：说出美国1787年宪法的主 要内容和联邦制的权力结构 难点：比较美国总统制与英国君 主立宪制的异同。
考点扫描
1、美国独立之初的严峻形势
2、1787年宪法的颁布
3、美国联邦制以及共和政体 的确立
本课的知识结构
• 一、联邦制建立的背景
• 二、联邦制的确立——1787年宪法制定 • 三、联邦制的完善——两党制
总统
行政权 分权与制衡
规定法院的组织和权限
立法权
国会
宣布国会制定的法律违宪
最高法院
司法权
１９世纪英国政治家威廉· 格莱斯顿对美 国１７８７年宪法赞赏有加，说：“这是迄 今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志 所创造出的最美妙的杰作。” 有人说，这是一种由天才们设计，并可 由蠢才们运作的体系。
3、如何评价1787年宪法？（P85页）
情境探究：独立后的美国面临那些问题？
1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话 甲：听说各地爆发了反抗斗争？ 乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！ 甲：各国商品大量涌进美国市场，政府又债台高筑，自身都难保呀！ 乙：是的，英国和西班牙军队还驻扎在边境，正虎视眈眈呢！ 甲：哎！总以为国家独立了就好了，为什么还会这样呢？ 乙：根本的问题就在于邦联制下政府无权啊！听说有人建议华盛顿称帝 哟，这样就能加强政府的权力了。 甲：我坚决反对！权力不能太集中。我可不希望好不容易得到的民主和 自由烟消云散了！ 乙：对！这也是众多民众所不想看到的结果！真希望能两者兼顾！
美国联邦制度的确立
经济形势混乱
邦联制的缺陷
阶级矛盾尖锐 军事力量受制
国家的立法、行政、 司法三种权力分别应该 由议会、内阁和法院掌 握，各自独立行使职权， 又相互制衡的制度。 ——（法）孟德斯鸠
一、1787年宪法制定的背景
1、取得独立，成立了美利坚合众国
政治一盘散沙 经济形势混乱
2、邦联制的缺陷
阶级矛盾尖锐
军事力量受制
明和规定等内容
（2）特点： 体现了“权力的制约和平衡”即“分 权与制衡”的原则
问题4：
美国的总统、国会与联邦法院之间是如 何相互制衡的呢？
美国三权分立、制约与平衡关系示意图：
分权
与
制衡
总统任命法官须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
参众两院可各自反 对对方所提法令
问题5： 请根据教材指出美 国1787年宪法是如何规 定地方与中央的关系的？
2、1787年美国宪法的主要内容：
（1）主要内容： 序言→制定联邦宪法的目的和宗旨 正文→对立法权、行政权、司法权加以说
明和规定等内容
问题3：
依据上述材料和教材内容，请说出美国 的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？
〖1〗立法权归于国会
①国会实行两院制 ②参议院、众议院的选举规则 ③立法权归于国会，法律的实施经总批准 ④国会拥有宣战权 ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权 ⑥在职官员不得成为国会议员
3、理论来源：欧洲启蒙思想的精华
美国需要建立一个强有力的中央政府，以巩固 刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产 阶级民主制度。
二、1787年宪法的制定
1、1787年美国费城制宪会议
阅读下列材料：
《美利坚合众国宪法》(1787年) (节录)
高考历史复习考点知识专题讲解---美国联邦共和政体的确立
高考历史复习考点知识专题讲解第6讲美国联邦共和政体的确立【清单串记】【名师点拨】1. 美国1787年宪法2. 邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
3.美国政体中的分权制衡【认知深化】理解美国1787年宪法的“分权与制衡”(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。
(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。
“制衡”是分权的目的和结局。
(3)具体表现：(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。
(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。
(6)本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。
三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。
典例 1.（2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。
在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。
这一主张A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力【答案】C【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。
而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项；据材料“各州所保留的权力很多，却没有明确规定”说明限制各州权力，排除 A项；据材料“制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主张加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制，排除B项；材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时，还有规定地方的权力界限，中央与地方分权而治，排除D项。
美国1787年宪法
3．（ ．（2008年广东文基，32）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、 年广东文基， ．（ 年广东文基 (1)英国实行君主立宪制，英王统而不治首次规定司法权与行政权、立 英国实行君主立宪制，英王统而不治； 英国实行君主立宪制 ）下列宪法中， ；北美殖民地与英国的矛 法权分离的是 盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 A.英国《权利法案》 英国《 B.德意志帝国宪法 英国 权利法案》 德意志帝国宪法 C.美国 美国1787年宪法 年宪法 D.法兰西第三共和国宪法 法兰西第三共和国宪法 美国
一、邦联制——年轻美国的窘境 一、邦联制——年轻美国的窘境
经济发展、巨额债务、 经济发展、巨额债务、国家安全 强大的中央政府
பைடு நூலகம்
二、1787年宪法——民主美国的选择 二、1787年宪法——民主美国的选择
⑴联邦制 中央与地方的制约 内容 制约.平衡) (制约.平衡) ⑵三权分立制 立法行政司法相互制约 ⑶民主共和制 人民对政府制约 ⑴性质 评价 进步: 制约与平衡原则; ⑵进步:①制约与平衡原则;②调和平衡利益 一分为二） （一分为二） 局限: ⑶局限:种族歧视
制约 与 平衡
总统 行政权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
(判断题) 判断题)
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命 、
希拉里为美国国务 卿，并取得了参议 院的同意。 （ √ ）
２、奥巴马总统对 国会颁布的某项 （ 法律予以否决。 法律予以否决。√ ）
总统 都是资产阶级民主制
1、（ 、（2009年全国文综卷）1787年费城会议制定的《美 年全国文综卷） 年费城会议制定的《 、（ 年全国文综卷 年费城会议制定的 利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这 利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。 反映了美国宪法的主要原则是 （D ） A、民主主义 、 C、自由主义 、 B、平等主义 、 D、共和主义 、
美国联邦共和制的确立
1787年宪法制定的意义 年宪法制定的意义： （3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法， 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 总统共和制及联邦制 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安， 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进 美国社会经济的发展。 美国社会经济的发展。 1787年宪法的局限和民主共和政体的完善 年宪法的局限和民主共和政体的完善： （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由 完善： 完善： 1789年制定宪法前10条修正案 规定了公民若干自由权； 年制定宪法前10条修正案， 1789年制定宪法前10条修正案，规定了公民若干自由权； 1789年修正案的局限 承认了奴隶制。 南北战争后， 年修正案的局限： （1789年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后， 13-15条修正案 废除奴隶制，承认黑人公民权利； 条修正案， 第13-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利； 1920年 19条修正案 妇女选举权；20世纪60年代 条修正案， 世纪60年代， 1920年，第19条修正案，妇女选举权；20世纪60年代，第 23、24条修正案 保障黑人选举权。 条修正案， 23、24条修正案，保障黑人选举权。
维护联邦统一的斗争 4、维护联邦统一的斗争 联邦危机： （1）联邦危机： 1861年 南部11个州退出联邦，发动叛乱， 11个州退出联邦 1861年，南部11个州退出联邦，发动叛乱，美国 内战爆发。 内战爆发。 内战爆发的原因： 内战爆发的原因： 州权主义的活跃； 州权主义的活跃；南北方不同经济制度之间的矛 盾。
2021版高考历史(岳麓版专题史)一轮复习学案：第8讲 美国共和制的确立 Word版含答案
第8讲美国共和制的确立一、联邦宪法的制定1．背景(1)1776年，美利坚合众国诞生。
(2)松散的邦联难以稳定统治秩序，保护国家的利益与主权；既要加强中央集权又要确保共和制。
2．制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。
3．内容(1)联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府，拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。
(2)分权制衡原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。
(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。
4．地位：是近代世界第一部成文宪法。
5．意义(1)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。
(2)联邦制共和政体保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。
美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。
这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。
——法国思想家托克维尔《论美国的民主》核心论点：美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。
二、联邦政体的确立与完善1．确立：1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。
2．斗争：1861年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护国家统一。
3．巩固：内战后，国会通过宪法修正案，废除奴隶制，并肯定联邦法律的至上性。
三、两党制1．形成：两党制在联邦成立之初就已经萌芽，南北战争后，各自的基础都发生了变化。
2．特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。
正确认识美国的两党制两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。
8美国联邦制确立
对美国1787 年宪法的评价
• 积极方面： 是世界上第一部比 较完整的资产阶级成 文宪法，奠定了美国 政治制度的法律基础。 在美国建立起资产阶 级共和制度，保障了 资产阶级的政治和经 济利益，促进了美国 资本主义的发展。 • 消极方面： 没有充分保证人 民的权利，承认黑人 奴隶制和黑奴贸易， 存在种族歧视，妇女、 印第安人、黑人奴隶 没有选举权。
总统内阁 （行政权）
国会 规定法院的组织与权限；总统 联邦法院 （参众议院） 任命司法官员须经参议院确认 （司法权） （立法权）
法院可宣布法律不合宪法
三权分立既强化了政府的权力， 又很好地防止独裁政权的出现。
请回顾中国唐朝时中 央制度是什么？有何特 点？与美国联邦政府结 构相比有何异同？
1787年美国宪法处理中央与 地方的关系
如何避免专制独裁？
邦联制 中央政府 软弱无能
联邦制
强化中央权力
如何处理中央和地方？
美国是怎样防止 专制独裁的出现？
思考： 美国《1787宪法》是怎样防止美国出现 专制独裁的？ 美国宪法最大特点：
平衡与制约 立法—国会 行政—总统 司法—法院
思考： 1、国会拥有什么权力？ 2、美国总统身兼几职？拥有什么 权力？任期是多长？ 3、美国法院拥有什么权力？ 4、总统、法院、国会三者之间是 怎样实现相互制约的？
３.美国1787年宪法的最大特点是 A.总统至上 B. 分权与制衡 C. 全体国民投票表决 D. 总统由选民直接选出 ４.最能体现1787年美国宪法民主性特征 的是 A.三权分立 B.总统、议员由选民选举产生 C.共和政体 D.议会内的演说主 政治，选择了①君主立宪制②共和 制③总统制④邦联制⑤联邦制 A①③⑤ B②③④ C．②③⑤ D．①②⑤
美国共和制的确立
阅读材料并结合课本第42页学思之窗的内容，分析归纳下1787年宪
法存在哪些不足？
局限性
我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿 子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。
——马丁·路德·金《I have a dream》(1963)
美国妇女一直都在争取她们的选举权。直到 1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇 女选举权。
英国： 1、国王是象征 2、议会至上，拥有立法权 3、责任制内阁为核心
美国： 1、联邦制原则 2、分权制衡原则 3、共和制
相同：资产阶级政体
美英政体的比较
英国
美国
政体形式 君主立宪制 民主共和制
政治体制 政体特点
议会权力至上 君主统而不治
三权分立 互相制约
国家元首 产生方式
政府首脑 中央Leabharlann 府对谁负责4、对1787年宪法的评价
进步性
地位：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；
对美国：
（1）维护了国家统一、促进了资本主义发展。
（2）它突出“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民
主共和制，体现了一定的民主精神；
对世界：总统制共和制对其他资本主义国家政治制度的
确立起到了示范作用。
B
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二、确立标志——1787年宪法的颁布
结论：1、存在种族歧视； 2、保留了黑人奴隶制； 3、妇女地位低下
二、确立标志——1787年宪法的颁布
（二）美国联邦制共和政体开始确立
1789年华盛顿就任美国第一任总统,第一届国会也 经选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。
小结 美国民主共和制建立的条件
历史条件
美国没有经历封建社会,故建立资本主义民主制 度的阻力相对较少。
高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展第2课美国1787年宪法学案含解析人民版必修1
第2课美国1787年宪法[学习目标]一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。
(2)内容①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。
②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。
2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。
(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。
(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。
(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。
二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。
2.内容(1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)依照三权分立原则构建中央政府。
①最高行政权属于总统。
②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。
③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，但需经参议院批准。
3.评价(1)进步性：①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。
③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
[概念辨析]邦联制与联邦制美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。
邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。
邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。
[历史认识]1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。
三、从“邦联”到“联邦”1.联邦政府成立：1789年，华盛顿当选为美国首任总统。
美国民主共和制的确立
4、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？ 为什么？ 不同意这种说法。
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产 生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院 的同意，众议院可对总统提出弹劾；大法官可审判总统、 最高法院可宣布总体法令违宪等，所以美国总统不是“无 冕之王” 5、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有 力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。 请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。
美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各 州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。
（2）政府的权力构建 （政府内部的分权）
最高行政长官：总统
最高立法机关：国会 三权 司法权属于各级法院 分立
2、原则： A、联邦制原则 B、分权制衡原则（核心）： 行政.立法.司法三权分立制衡
C、民主原则：总统、议员由民选产生
众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府
A.背离了革命的原则
B.强化了全国性政府的权力
B
C.忽视了对个人自由的保护
D.维护了商人和农场主的利益
1878年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。
2、（09年天津卷）民主政治是历史发展的必然，但 各民主政体形式由本国国情决定的．1787年宪法是 独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其
美国总统
1、按照宪法规定，你是通过什么方式 当选总统的呢？ 由民间间接选举产生
2、作为国家元首、政府首脑和军队的 总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发 动战争，您拥有这样样权力吗？
总统无权对外发动战争，只有国会拥 有宣战权。
3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认 为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下 令解除该法官职务。
资产阶级的法律文献
资产阶级的法律文献【要点扫描】在资产阶级革命过程中，不仅用暴力的形式扫除资本主义发展的障碍，而且还采用了法律的形式巩固了资产阶级的革命成果，颁布了一系列法律文献。
（一）英国：《权利法案》对国王的权利进行明确的制约，为限制王权提供了法律保障，英国首先确立起君主立宪制的资产阶级统治。
（二）美国：《独立宣言》宣告了美利坚合众国的成立；1787年美国宪法确立美国为联邦制的国家；《解放黑人奴隶宣言》使黑人奴隶获得了人身自由，调动了他们的积极性，直接推动了南北战争的进程。
（三）法国：《人权宣言》体现了反对君主专制和封建等级制度的思想维护了资产阶级利益，对法国大革命具有巨大的推动作用，是最能体现资产阶级革命政治特点的法律文件，具有进步性；另一方面，它承认并宣扬私有财产不平等，维护了资产阶级的利益，具有局限性。
《法典》，以法律的形式巩固了法国大革命的成果，打击了封建势力，促进了资本主义的发展，它是资本主义国家的第一部民法典。
确立了资本主义社会的立法规范。
【难点突破】对于这些法律文献，不仅要掌握其基本内容，而且一方面要理解其在资产阶级革命过程中的作用，有的是资产阶级革命的纲领性文献、理论旗帜，有的对资产阶级革命起了直接的、积极的推动作用，另一方面还要理解其对未来新国家的基本理念和基本结构的构建作用，开启了现代法治社会的先河。
对资产阶级革命与改革的评价【要点扫描】资本主义制度取代封建制度是人类历史上的一大进步，在这更替的过程中，要注意对资产阶级革命或改革的评价。
（一）英国资产阶级革命推翻了封建专制统治，确立了君主立宪制的资产阶级统治，君主处于统而不治的地位，国会拥有国家最高权力。
为英国资本主义的发展扫清了道路。
推动了欧洲资产阶级革命的发展和世界历史发展的进程，标志着世界近代史的开端。
（二）美国独立战争结束了英国的殖民统治，实现了国家独立，确立了比较民主的资产阶级政治体制，1787 年宪法，确立了三权分立的原则和美国的共和体制，规定总统和议员由选举产生，开创了民主政治的先河，维护了美国的独立。
世界近代史名词解释、简答
哥伦布交换（名词）：哥伦布交换是全球性交流的一种重要模式，由于哥伦布及其他水手的远洋探险，导致植物、粮食作物、动物、人口和病菌在全球范围内传播的现象被称为“哥伦布交换”。
欧洲的航海探险在东西半球和大洋洲这些生物地域之间建立了联系，引发了物种的交流以及世界人口分布于自然环境的永久性变化。
与早先的物种交流不同，哥伦布交换比早先的物种交流有着更深远的意义：病菌杀死了大量土著，成了欧洲殖民者最强大的征服武器；动物和经济作物也改变了人们的消费习惯和生存条件，促进了人口的增长；新世界的金银对世界存量和货币流动也具有重大贡献。
宗教战争（名词）：宗教战争泛指以宗教名义发动的战争，16、17世纪是宗教争论的年代，天主教和新教势均力敌，冲突持续了两个世纪。
宗教的对立导致了新教社会和罗马天主教社会之间的战争。
不仅包括国家的内部动乱，比如法国由1562年到1598年的八次宗教战争；还包括新教和天主教国家之间的战争，如英国与西班牙海战、荷兰从西班牙统治下独立的斗争和三十年战争。
宗教战争使欧洲生灵涂炭，损失了大量人口的同时也确立了各国主权平等、包括宗教事务的内政自主等原则。
宗教战争（论述）16-17世纪，宗教的对立导致了新教社会与罗马天主教社会之间长达两个世纪的战争。
法国自1562—1598年的八次宗教战争持续了36年之久，让人民饱受折磨，也使新教和天主教国家之间的关系日益复杂。
1588年，西班牙的菲利普二世组建了一支拥有130条军舰，3万大军的西班牙舰队，浩浩荡荡驶向英国，试图以武力把信仰新教的伊丽莎白女王赶下王位，让英国重新成为天主教国家。
英国军队点燃了一无人驾驶的船只，将他们推到西班牙舰队中间，而后一阵狂风将西班牙舰队吹得七零八落，散布于北海。
最终英国人取得了这场战争的胜利。
宗教信仰问题是荷兰与西班牙之间关系恶化，当时尼德兰的一些省份发生了反抗西班牙领主的斗争。
1567年，菲利普二世派遣军队，试图通过武力镇压加尔文派运动。
美国建国初期联邦制的确立历程-世界史论文-历史论文
美国建国初期联邦制的确立历程-世界史论文-历史论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——权力制衡的理念于欧洲诞生，却在北美大陆的肥沃土壤生根发芽。
美国建国之初，在开国元勋的制度设计中，将权力制衡运用的自如得当。
三权分立; 两院制; 联邦主义等无一不是权力制衡的精髓所在。
然而，现实守旧的藩篱被打破，又是谈何容易? 建国初期的制度设计过程，即是各方博弈和妥协的历程，在博弈的过程中充满着利益权衡，反复较量，以致最后达成相互妥协。
在建国初期一系列的制衡制度中，联邦制的确立历程尤为曲折，联邦主义者和州权主义者利进行了全方位博弈和较量，这种博弈在1787 年制宪会议上达到了一个高潮，最终因为1787 年宪法的颁布，联邦政府正式成立，美国的联邦制而得到最终的确立。
一、邦联政府的建立和面临的巨大困难当五月花号从欧洲驶向美洲的时候，其带去的不仅仅是一群反抗的异教徒，带去的更是一群向往山巅之城的先贤。
而这种建立山巅之城的信念和实践一直都在他们所定居的土地上不断的上演着。
1776 年，北美英属十三块地战争爆发，为了稳定战局和巩固各地的反英联盟。
第二届大陆会议几乎在起草《宣言》的同时，已然在酝酿和起草了《邦联和永久联邦条例》，其被简称为《邦联条例》。
经过各地长达4 年的漫长博弈，于1781 年各地全体通过，该条例正式生效。
自此至1787 年，美利坚合众国经历了长达 6 年的邦联政府时期。
根据《邦联条例》，邦联政府在中央虽然设置有邦联国会，但是邦联国会只是半行政半立法的机构，并没有形成系统的行政机构和立法机构。
中央政府虽然名义上拥有了外交、战争等项重大国家主权，但是中央政府依然面临极大的困难，尤其是在经济问题上。
在战争期间，北美十三块地为了赢得战争，多方面筹措战争经费，而不得不大量的拒接外债，邦联政府成立之后，其继承了战争时期留下的巨额债务。
但是邦联政府并没有权利向各州开征税收，而各地方政府也是各自截留税收，中央毫无财政收入可言，以致于中央政府无力维持普通的日常办公，更不可能偿还巨额的战争债务。
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议会共和制是指，议会掌握国家的最高权力，内阁由议会选举
产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”而不掌握实权，他与议 会君主政体中的君主的地位作用和享有权限相似，不同的是前者由 选举产生，后者为世袭继承。在这种政体下，先进行议会选举，由 在议会选举中占多数的政党或政党联盟上台执政，其党或政党联盟 的领袖由虚位的国家元首（总统）任命为内阁总理，总理组织责任 内阁，掌握国家的最高行政权，受议会监督，并对议会负责，因此 人们往往也把这种议会共和制叫做责任内阁制。在这种政体下，国 家元首(总统)和政府首脑(总理)是分离的。确认一种政体是否是议 会制的关键，是其总理是否是实际意义上的首脑。
1、概念： 代议制是由公民选举产生的代表民意的机关来行使国 家权利的制度。
它是一种间接民主，通常以议会作为代表民意的机关。 代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式 确立起来的
如何理解资产阶级代议制的多样性和统一性 2、多样性的表现：
项
目
英国君主立宪制 国王 世袭
美国总统共和制 总统 民选（任期四年， 可连任两届） 任期制 有 总统 总统任命
(2)美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、 行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门 行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。 (3)法国：1789年大革命后，民主力量与专制势力进行了长期反复 斗争，政治更迭频繁，政治运动与人民斗争交织，直到1875年才确 立了议会制共和国制度。总统执掌行政权，议会掌握立法权。 (4)德国：1871年宪法确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是 虚，是一种不彻底和不完善的代议制。
发展主流；英国希望北美永作它的原料产地和商品市场，
竭力压制殖民地族意识逐渐觉醒
民族指有共同语言地域及共同心理素质的人的共同体 统一的国内市场；共同语言，共同文化 3、启蒙思想的传播
影响：
北美独立战争
1.即是一场民族解放战争，也是一场资产阶级革命。
2.推翻英国殖民统治，建立近代美洲第一个独立国家。
④宪法还肯定了拿破仑一世创立的 参事院 这一国家机构。它 既是咨议机关，对立法和行政方面的事务进行咨询，同时又是法国 最高行政法院，是行政诉讼案件的终审法院。
民主共和制可分为总统共和制和议会共和制
总统共和制是指国家的最高权力由总统和议会按照不同的职能
分别执掌和行使，总统和议员分别由选举产生，并有特定任期，内 阁由总统组织并对总统负责，总统既使国家元首又是政府首脑。
议会
内阁首相 首相与内阁对议会 负责，由内阁协调 首相与议会的关系 议会
总统
总统 总统与议会 互相制约 国会
议会
总统和内阁
皇帝
皇帝与宰相
总统与内阁部长 共同对议会负责， 宰相只对皇帝负责而不 对议会负责 总统可解散众议 院 议会 帝国议会、联邦议会
如何理解资产阶级代议制的多样性和统一性
3、统一性的表现： 一个核心 代议制民主 其实现途径是实行和完善普选制
第 一 共 和
1792
1848
1870 1852 第 二 帝 国 1940 维 希 政 府
1946 1945
1958
1789 1791 1804 1815 1830 波 旁 王 朝 第 一 帝 国 波 旁 王 朝 七 月 王 朝
一般把1789攻占巴士底狱至1794热月政变称为法国大革命
1875年宪法是法国历史上唯一的一部并非系统完整的却实施时 间最长的宪法，达65年，这部宪法最终确立了资产阶级共和制。由 1875年通过的三个宪法性文件组成，即《参议院组织法》、《政权 组织法》和《国家政权机关相互关系法》。其基本内容是：
联邦
1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众 国联邦宪法。是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它奠 定了美国政治制度的法律基础，制定后多年来附有27条修正案，迄 今继续生效。
背景 时间
地点
内容
特点
性质
影响
权力机构
产生方法
任期
权力
议员由 每州选两名， 1、通过法律 各州议 任期6年，每 2、征税 会选出 两年改选其中 3、调整国内外贸易 1/3 4、征兵、宣战权 （ 众议员人数与 众 议员由 立 5、在紧急时期调动民兵 议 选民直 各州人口成正 法 6、弹劾权 ） 院 接选出 比，任期2年 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 （行政） 3、否决国会通过的法律 选民间 4年 4、外交权 接选出 内 其它 5、军事权 阁 机构 6、赦免权 （司法） 联邦法院 大法官由 终身任职 1、最高审判权 最高法院 总统任命 巡回上 区法院 2、解释一切法律和条约 诉法院
3.完成广泛的政治和社会经济改革，建立了相对民主 的资产阶级政治制度，为美国资本主义迅速发展奠基。
4.对法国大革命、拉丁美洲的独立运动、亚洲的革命也 产生了积极影响
美国1787年宪法
窘境 中央地方 对策 联邦制
走出窘境
矛盾
大州小州
南方北方
两院制；定额/比例
存奴；3/5
解决
民主保守
总统制；分权制衡
邦联
①宪法规定， 议会是立法机关，由 上院（参议院）和 下院
（众议院）组成。两院都有 立法权 和行政监督权。
②宪法规定， 总统 是国家元首，由参、众两院联席会议选出，
任期7年，连选连任。
③宪法规定法国实行 责任内阁制。内阁是国家的最高管理机
关，它由议会多数党组成，内阁成员由总理提出，以总统名义任命，
但对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。
法国议会共和制 总统 选举（任期七年， 可连选连任） 任期制 有 内阁总理 议会产生
德国二元制君主立宪制 皇帝 世袭
国家元首 国家元首 产生方式 国家元首 任期 国家元首 有无实权 政府首脑 政府 产生方式
终身制 无 内阁首相 议会产生
终身制 有 宰相 皇帝任命
国家 权力中心
行政权 政府首脑与 议会关系 立法机构
1875年宪法颁布的历史意义（评价） ①共和派掌握实权，共和制最终确立。
②使工业资产阶级得以分享政权，促进了法国工
业资本的发展。 ③与封建君主专制制度、帝制独裁对比，共和体 制的确立是历史的进步。 局限性：它是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产
物，总统和参议院有很大权力，二者相互制约。
如何理解资产阶级代议制的多样性和统一性
国 会
参 议 院
总统
法国大革命
自由
平等
博爱
旧制度下的法国社会
有特权而 不负责任 的阶级
第一级：贵族
保护
法 国 人 民
第二级：上层僧侣
第二等级：下层僧侣
旧制度
没特权而 负租税重 担的阶级
第三等级：中等社会 农民 贫民
反对 旧制度 热心革 命者
苦工
及其他
《人权宣言》
艰难的法兰西共和之路
第 二 共 和 第 三 共 和 1875年宪法 第 四 共 和 第 五 共 和
美国独立战争
过程：
1773 1774 1775 “波士顿倾茶事件” 第一届大陆会议 来克星敦枪声
1776年7月4日 《独立宣言》 1777 萨拉托加大捷
1781
独立战争时期的康涅狄格团旗帜
约克镇英军投降
第二届大陆会议 《邦联条例》 1783 英国承认美国独立
背景： 1、英属北美殖民地资本主义经济发展较快，成为经济
二种政体
君主立宪制、民主共和制 均以防止专制统治，限制王权为目的
三项原则
民主化、法律化、制度化
主要资本主义国家代议制的特点
(1)英国：以君主立宪为主要特征，国王(君主)“统而不治”，只是 最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中 央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。