最新3.1 美国的联邦制
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美国的联邦制(公开课)
三、美国联邦制的利弊
评析：
有人说：“美国的联邦制是特定历史 环境下的选择，所以是适合美国国情的 最好的国家结构形式。”请对此进行简 要评析。
三、美国联邦制的利弊
1.优点：
在保持联邦是一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性。
2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯 皮、推诿，各州政府之间各自为政。
材料分析
1、华盛顿政府——《1787年宪法》 州与国家政府之所以可以对同一地域、同一人口同时问题。美国试验的政府形式是，让州与国 家政府作为互不相关的独立实体并存，各有宪法，各有自己 的法律体系，各自具有自己的权限范围，在各自权限范围内 行使最高权利。 2、布什政府： 在纽约这个社会治安问题严重的老大州，有一个严格的 枪枝管理法，而俄勒冈和西部其它各州则没有。关于使用酒 精饮料的立法情况，各州乃至诸城市都不一样，它们均按其 本州或本市的习惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加 州州长也由本州人民自行决定。
二、美国联邦制的特点
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
宪法“列举的权力” “保留的权力”及处理 及引申出来的权力 本州范围内事务的权力
联邦
重合
税收
调控州际及 对外贸易 • 宣战 • 制定条约 • 发行货币
•
负责健康及公共安全
控制污染
保护消费者 负责公共设施
调控州内贸易 • 制定县或地区 的地方性法规 • 管理结婚和离 婚 • 设立公共教育 体制 • 设立选区
3.1 美国的联邦制
复习导入
联邦制
中央与地 方的关系
第一种：中央的权力来源于地方，地方让渡了 一部分权力给中央，使中央具有了某些权力。
第二种：地方的权力来源于中央，中央赋予地方一 些权利，地方在中央授权下行使自己范围内的权力。
3-1美国联邦制
联邦地位 高于州 高于州
二、美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征） （联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）
联邦与州分享政治权力。 （1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权 州拥有保留的权力。 力，州拥有保留的权力。 联邦与州在各自范围内享有最高权力。 （2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是 严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围， 严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互 不得干涉。 不得干涉。 联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
国徽： 国徽： 国歌： 国歌：
链接
《星条旗永不落》，“the star星条旗永不落》 spangled banner” 链接 国花： 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰） 国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
1777年6月14日正式使用的美国国旗 年 月 日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗 年后的美国国旗
美国国徽的图案是： 美国国徽的图案是：外围为两个 同心圆， 同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中 双翼展开，右爪握一束橄榄枝， 央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝， 左爪握13支利箭 支利箭， 左爪握 支利箭，尖嘴中叼着一条 飘带，上书“合众为一” 飘带，上书“合众为一”。 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章， 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星 四周光芒万道， 颗星， 秃鹰的上方是蓝色天空中 颗星，四周光芒万道， 环绕着云朵组成的图案。 环绕着云朵组成的图案。 国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征 国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征 着至高无上的统治权； 着至高无上的统治权；橄榄枝和箭象征决定和平 与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有 与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有 主权的新生共和国。 主权的新生共和国。 返回
3.1-美国的联邦制
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
复习回顾：
国家结构形式
国
中央与地方 相互关系
家
结 单一制 中央集权型单一制国家 法国
构
地方分权型单一制国家 英国
形
联邦制
式 复合制 邦联制
专题三：1、美国的联邦制
美国小资料：
国名释义： 美利坚合众国，The United States of
美国的绰号：
America，简称美国U.S.A. 山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s."
易错点提示：
1.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权
限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。 联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。
2.虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严 格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任 何干涉
变为联邦制，从根本上说是因为（ C）
Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散 Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力 Ｃ、实现了维护资产阶级利益的需要 Ｄ、联邦是真正意义上的主权国家
4.美国的国家结构形式由邦联制转变为
C 联邦制，其变化的主要体现为（ ）
A、中央国家机关的组织形式不同 B、州的政府权限范围扩大 C、联邦政府比邦联政府的权限范围大 D、社会各阶级在国家生活地位的变化
3.1 美国的联邦制讲解
3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的 关系 中央政府与地方政府的 关系
权利来源
各自由宪法确 认 原有或选举产生 州机构设置，官 员的任命，财政 自行解决，联邦 不干涉
来自中央 中央建立的 来自中央
产生
独立性上
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1781年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性
专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
3.1
美国的联邦制
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制 ２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定
３、为保护资产阶级革命成果,由邦联制转为联邦制
二、联邦制国家的特点
总括 １ 、分享政 治权力 ２、各自的 权利范围内 享有最高权 力．．．相 互不得干涉。 联邦政府
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
（联邦政府与州的权力分配）
州政府 保留的权力，州范围 内的事务 有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 最高立法、行政、司法 机关，统一宪法法律， 国际交往主体。不能任 命、监督、考核州官员 或施政行为
３、联邦 地位高于 州
3.1美国的联邦制(上课用)
金华联考绍兴联考) 金华联考绍兴联考)
对于美国的联邦制,有这样两种观点: 对于美国的联邦制,有这样两种观点:
联邦制下设"50个小政府 个小政府" 做不到"全国一盘棋" 观点一 联邦制下设"50个小政府",做不到"全国一盘棋",更谈不 全国人民一条心" 因而是一种低效的国家结构形式,不可取. 上"全国人民一条心",因而是一种低效的国家结构形式,不可取. 不受制约的权力是危险的,高效率的政府也就是危险的政府. 观点二 不受制约的权力是危险的,高效率的政府也就是危险的政府. 联邦制好比是系在野马头上的缰绳. 联邦制好比是系在野马头上的缰绳.
一,邦联制 1,邦联制
联邦制(1781—1787) 联邦制(1781—1787)
1781年北美独立战争结束, 邦联条例》 1781年北美独立战争结束,《邦联条例》 邦联制 年北美独立战争结束
13个州 13个州
各州保持其主权,自由和独立 各州保持其主权,
州之间的联合体, 州之间的联合体,而不是现代意义上的国家
2,联邦制的弊端: 联邦制的弊端:
效率不高,联邦政府与州政府相互扯皮,推诿,各州政府之间各自为政. 效率不高,联邦政府与州政府相互扯皮,推诿,各州政府之间各自为政.对 于人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任. 于人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任.
三,美国联邦制的特点 总括
分享政治 分享政治 权力 各自的权 各自的权 力范围内 享有最高 享有最高 权力
联邦政府
宪法明确"列举的权力" 宪法明确"列举的权力" 及由此引申出来的权力 及由此引申出来的权力 最高立法,行政,司法机关, 最高立法,行政,司法机关, 立法 统一宪法法律; 统一宪法法律; 不能任命,监督, 不能任美国,1980年阿肯色州卫生部发布命令,禁止核电站将放 在美国,1980年阿肯色州卫生部发布命令, 年阿肯色州卫生部发布命令 射性气体释放于大气中,而联邦法律至今尚未作出这类规定, 射性气体释放于大气中,而联邦法律至今尚未作出这类规定, 这主要表明( 这主要表明( C )
3.1美国的联邦制教学课件
ks5u精品课件
来自中央
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
1781年邦联制 年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政（两种情况） 效率不高，各自为政（两种情况）
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1、联邦制的优点：调和矛盾 、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
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2、联邦制的弊端：效率不高 、联邦制的弊端： 两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 政府相互扯皮， 推诿， 推诿， 各自 为政
当资产阶级利益集团利益接时： 当资产阶级利益集团利益接时： 既保护州灵活性又保证中央权威
ks5u精品课件
联邦制下设“50个 联邦制下设“50个 小政府” 小政府”，做不到 全国一盘棋” “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 更谈不上“ 民一条心” 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。 结构形式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
美国国旗
美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五 角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道 红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条 纹代表最初北美13块殖民地。据华盛顿说：红色条 纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更 普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由， 蓝色则象征忠诚和正义。
联邦制
由若干成员单位组 成的联盟国家
来自中央
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
1781年邦联制 年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政（两种情况） 效率不高，各自为政（两种情况）
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1、联邦制的优点：调和矛盾 、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
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2、联邦制的弊端：效率不高 、联邦制的弊端： 两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 政府相互扯皮， 推诿， 推诿， 各自 为政
当资产阶级利益集团利益接时： 当资产阶级利益集团利益接时： 既保护州灵活性又保证中央权威
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联邦制下设“50个 联邦制下设“50个 小政府” 小政府”，做不到 全国一盘棋” “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 更谈不上“ 民一条心” 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。 结构形式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
美国国旗
美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五 角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道 红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条 纹代表最初北美13块殖民地。据华盛顿说：红色条 纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更 普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由， 蓝色则象征忠诚和正义。
联邦制
由若干成员单位组 成的联盟国家
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治 3.1上课用美国的联邦制课件 新人教版选修3
是“山姆大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了
美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将
“山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须
的白发瘦高老人。１９６１年美国国会通过决议，正
式承认“山姆大叔”为美国的象征。
ppt课件
back
你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是 什么关系？
美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？
2．1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在 新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆 的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治 视野上的障碍物。
3．英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然 在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国t课件
观点一：联邦制下设“50个小政府”，做不到 “全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条 心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可 取。
观点二：不受制约的权利是危险的，高效率的 政府也就是危险的政府。联邦制好比是系在野 马头上的缰绳。
谈谈你对上述两种观点的理解。
请结合已有的知识和经验，对美国联邦制的利弊进行剖析。 ppt课件
美国的绰号叫“山姆大叔” 。传说１８１２年
英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆·威尔逊
（1766.9.13--1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写
有“u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称
“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相
同，于是人们便戏称这些带有 "u.s."标记的物资都
国徽：
国歌： 《星条旗永不落》，“the star-
spangled banner”
高中政治3.1美国的联邦制课件1新人教版选修3
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
3.1 美国的联邦制
美国小资料：
美利坚合众国，The 国名释义： United States of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
链接
《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
最高立法、行政、司 各自的权 法机关，统一宪法法 利范围内 律，国际交往主体。 享有最高 不能任命、监督、考 权力 核州官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组成单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
宪 法 国 籍 两个以上 多部 不统一
有相对主利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
原创3：3.1 美国的联邦制
美联社13日评论称，这场冲突再次引发美国社会对州所有权和联第 7 页 邦政府土地使用政策的争论。 根据1976年《联邦土地政策与管理 法》，联邦政府拥有落基山及其以西各州平均60%的土地。西部 州的牧民、矿主、伐木工、开发商、农场主认为，联邦政府对土 地的所有权不仅会对各州的经济造成负面影响，而且触犯了各州 的权力。他们要求联邦政府把对大片土地的控制权转让给各州， 并坚持认为各州对土地本身和自然资源的管理拥有决定权。
探究：联邦的法律与州法律孰轻孰重?为什么?
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
分享政治权力
宪法明确“列举的权力”及引申 出的权力
第 15 页
州政府 保留的权力，州范围内 的事务
在各自的权利 范围内享有最 高权力
联邦地位高于 州
最高立法、行政、司法机关，统 一宪法法律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州官员或施
探究：这让世界上最有“权力”的人情何以堪,竟然没有气的吐血.这里牵涉 到美国“联邦”和“地方”之间的微妙关系，他们到底是什么关系？
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
分享政治权力
宪法明确“列举的权力”及引申 出的权力
第 11 页
州政府
保留的权力，州范围内 的事务
在各自的权利 范围内享有最 高权力
最高立法、行政、司法机关，统 一宪法法律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州官员或施 政行为
有立法、行政、司法机关， 宪法、法律。不干涉联邦 事务
你玩你的，我玩我的，各玩各的。
案例三：
第 12 页
2015年6月29日,美国华盛顿，一名示威者在法院前抗议最高法院判决 同性婚姻合法。抗议者在示威板上写着：“最高法院可耻、叛国。” 并引用《圣经》抨击最高法院：“他们的行径中决无公正。
课件3：3.1 美国的联邦制
美国的财政体制
第 26 页
美国实行三级财政划分制度。在美国 联邦制的政治架构下,政府体系是一个由 联邦政府、州政府及州以下的诸多层次和 数量的地方政府组成的三级政府体系。美 国联邦政府与州政府、地方政府之间均没有行政隶属关系,实行 自主治理,各级政府都有明确的事权和财权,实行以分别立法、 财源共享、自上而下的政府间转移支付制度为特征的分税制。
第 16 页
探究问题4 提示：其他国家不能照搬美国的国家结构形式。影响国家结构 形式的因素,归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合 起作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式,必须符合本 国国情,符合统治阶级的需要。
第 17 页
一、美国联邦制的特点 1.美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦与州分权。各州把国 家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充 分主权的国家。
【思考辨析】
第6 页
一、判断正误
1.从国家结构形式上看,单一制国家比联邦制国家的主权更充
分。( ×)
提示：此观点错误。从国家结构形式上看,联邦制的国家,各联
邦成员把国家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为
一个享有充分主权的国家。联邦是国际交往的主体。
第7 页
2.美国各州都有自己的州议会、州政府,有自己的宪法、法律, 独立性较强。(√ ) 提示：此观点正确。美国联邦与州在各自规定的权限范围内都 享有最高权力,相互间不得任意干涉。各州有自己的机关、宪 法、法律,联邦政府不能任命州官员,不能监督、考核州政府的 施政行为。
第8 页
3.美国联邦政府拥有“保留的权力”,州政府享有“列举的权 力”,联邦的地位高于州。( ×) 提示：此观点错误。美国联邦与州分享政治权力,联邦政府享 有宪法“列举的权力”和引申出来的权力,州政府拥有“保留 的权力”,主要是处理本州范围内的事务,联邦的地位高于州。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件(共32张PPT)
组织形 式
议主 会共 制和
制
特点
半总统半 议会制
相 同
与
行政双头制
点
多党制
执政党的阶 级性质相同
议会权力萎缩 行政权力加强
通过练习巩固
• 一、2018年11月17日起，法国爆发多轮身着黄背心的示威抗议运动，这 是巴黎50年来最大的骚乱。事件的表因是法国政府提高燃油税，导致油价 暴涨，引发民众不满和抗议，深层原因则是社会的贫富分化和西式民主的 体制弊端。运动已发酵为抗议马克龙总统多项改革措施的严重的社会及政 治危机，凯旋门甚至被涂“推翻资产阶级”。运动重创了法国经济，马克 龙的民意支持率暴跌至18%。各反对党不仅火上浇油，也正酝酿提交对政 府的不信任案。为平息骚乱，马克龙暂时中止加税并提出涉款150亿欧元 的让步措施，得到其领导的政党联盟掌控的国民议会通过。黄背心运动已 波及欧盟多国，引起欧盟的严重关切。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件（共32张PPT）
联邦政府与加州的较量2——移民问题
特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的法 案——“凯特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。特朗普还推动了一 系列限制移民和针对“庇护城市”的政策。
加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）随后签署SB-54法案。叫板“特 朗普政府”这意味着加州将成为美国首个非法移民的“庇护州” （sanctuary state）。简单来说，如果你是非法移民，没触犯加州刑法 的话，是不用担心被拘留或遣返的。
依据
1781年生效的 《 邦联条例 》
1787年制宪会议制定的 《 美利坚合众国宪法 》
主要 区别
各州保持其主权、自由
和独立,邦联仅仅是州 联 邦 成 为 一 个 享 有 之间的 联合体 而不是 充分主权 的国家 现代意义上的国家
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共23张PPT)
特点内容
联邦政府
宪法明确“列举的权力”及引 分享政治权力 申出的权力
州政府
“保留的权力”，处理州范 围内事务
设最高立法、行政、司法机关，
各自的权利范 有统一宪法和法律，国际交往主 围内享有最高 体。不能任命、监督、考核州官
权力 员或施政行为
设有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。不 干涉联邦事务
联邦地位高于 州
英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威 胁美国安全；英国商人想利用美国邦联制弱点长期称霸于美国市场。
美国独立后，各州关税壁垒的存在阻碍着经济联系。各州对外贸 易政策十分混乱。
美国向西部扩展过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲 突，当时邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定。
联邦的权力：涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府。内政 方面如：征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币， 管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣 布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和 联盟，等等。
州的权力：主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力。 主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的 各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、 一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等
各自为政。
演变
美
国
的
联 邦
特点 ★
制
利弊★
1781年邦联制 邦联制的弱点
危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州
确保联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
还有一些人高举“弹劾”等标语;首都华盛顿和芝加哥也有数百人参与 游行。数十个城市的抗议者们纷纷走上街头，他们认为总统宣布进入 “国家紧急状态”是在滥用职权、篡夺国会权力并制造危机。
高中政治选修3优质课件：3.1 美国的联邦制
【问题探究】 美国联邦政府和州政府是什么关系？ 答案 联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力；联邦 地位高于州。
【名师点拨】 正确把握美国联邦制的特点
分享政治权力
联邦政府 行使宪法“列举的权力”
州政府 拥有“保留的权力”
在自己的权限范围内享有最高权力，享有对 在自己的权限范围内享有最高权
目前美国有多个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困 境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，鼓励各州政府进一步 扩大失业救济福利。一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他 们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担； 更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使 刺激经济法案的执行步履维艰。
律或条约相抵触
A.①②③⑤
B.②③④
C.①③④⑤
D.①②③④
答案 C
解析 ①③④⑤从权力分享、在各自权限范围内享有最高权力、法律地位对比等角
度正确分析了联邦政府与州政府之间的关系；各州的权力是作为政治实体本身所固
有的，不是联邦政府授予的，②说法错误；故选C。
探究二 联邦制的利与弊
1.联邦制的利 从 美 国 联 邦 制 的 历 史 看 ， 联 邦 制 的 最 大 优 点 在 于 ， 在 保 持 联 邦 是 一 个 _强__大___ 、 __统__一__国家的同时，确保州的__灵__活__性__和的建立 ①原因：美国在实行邦联制期间，政府难以应对_经__济__衰__退___、社会动荡和外部军 事威胁等问题，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级 的利益，镇压劳动人民的反抗。 ②建立标志：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美 国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 3.美国联邦制的特点 (1)联邦与州分享_政__治__权__力___。联邦政府享有宪法“_列___举__的__权__力__”，州政府拥有 “__保__留__的__权__力___”。 (2)联邦与州在各自的权限范围内享有__最__高__权__力___。 (3)联邦地位___高__于__州。
学案2：3.1 美国的联邦制
美国的联邦制学习目标1．识记:了解美国从邦联制向联邦制的过度过程认识美国政党的特征，了解两党制在美国政治制度中的地位和作用，透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质2．理解：把握美国联邦制的特点运用马克思主义的阶级观点分析美国两党制的实质，培养学生透过现象看本质的能力。
3．分析：分析美国联邦制的利弊通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义的基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心。
4.重难点：美国联邦制的利弊美国联邦制的特点两党制的实质和基本特征。
课前预习1．从国家结构形式看，美国是典型的_____________国家，美国宪法规定_____________和_____________ 分权，但是美国历史上曾经在一个短暂时期实行过。
2．美国联邦制的特点：（1）联邦和州_____________ 。
联邦政府享有“_____________”州政府拥有“_____________”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有_____________ 。
（3）联邦_____________州。
3．联邦制的利弊：利：在保持联邦是一个_____________ 、_____________ 的国家的同时，确保州的________ 和________。
弊：_____________不高，联邦和州政府之间相互_____________ 、_____________ ，各州政府之间_____________。
4．政坛上“驴象之争”(1)美国的_____________制度、_____________制度_____________制以及司法制度，都与两党制有着密切联系。
美国的两党制主要表现为两大政党通过_____________争夺执政地位。
(2)在_____________选举中，民主党、共和党分别提名本党的_____________人，最终获胜的党成为_____________，败北的党则沦为_____________党。
课件9：3.1 美国的联邦制
[探究总结] 1．美国是典型的联邦制国家，联邦制是美国的国家结构形式。 2．基本特征 （1）联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权 力” 以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出 来的权力。州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。它们 不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高权力，相互间不得进行任意干涉。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法和法律优于州的宪法和 法律。
[探究总结] 1．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国 家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2．美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之 间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。对于广大人民群 众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
第 20 页
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辨析：联邦制是各国结构形式的最佳选择。
提示：联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性，但存在效率不高、难以维护人 民群众利益的缺点。
探究1：联邦制的特征 [创设情景] 自美国总统特朗普正式宣布退出《巴黎协定》以来，国际社会和美国国内的 抗议声此起彼伏。由此，在全球气候变化问题上，特朗普已经沦落成为“孤 家寡人”。在国内，美国60多个城市的市长发布共同声明表示，他们不欢迎 特朗普总统的举动，即使总统决定退出《巴黎协定》，这些城市也会建立或 加强与全世界的联系，共同保护地球，预防灾难性的气候变化风险。特朗普 宣布美国退出巴黎协定，加剧了美国联邦政府和州政府的治理意见分歧。
[探究任务] 1．美国联邦与州在权力分配上有何特点？
提示：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范 围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间 不得任意干涉；联邦地位高于州。
课件2：3.1 美国的联邦制
第3 页
1.理解美国联邦制的特点。(重点) 2.认识美国联邦制的利与弊。 3.运用有关联邦制的基本知识,分析美国各州与国家的关系。 (难点)
第4 页
一、从邦联制到联邦制 1.美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过__邦__联_制。美国现 在是一个典型的_联__邦__制__国家。 2.依据《__美__利__坚__合__众__国__宪__法_》,美国的国家结构形式由_邦__联__ 制转变为_联__邦__制,各州把国家权力的一部分转让给_联__邦__中__央__ _政__权__,使联邦成为一个享有充分__主_权__的国家。
美国联邦制的特点
第 13 页
联邦制 的特点
分享政治 权力
联邦政府
行使宪法“列举的权力”以及从中 引申出来的权力
州政府 拥有“保留的权力”
在各自的 权力范围 内享有最 高权力
设有最高的立法、行政和司法机关, 有统一的宪法和法律,是国际交往的 主体,不能任命州政府的官员,不能监 督、考核州政府的施政行为
的13个州,50颗五角星代表美利坚合众国的
州数。每增加一个州,国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增
至50颗星,代表美国的50个州。每年6月14日为“美国国旗制定
纪念日”。
主题二 全面把握美国联邦制的利与弊
第 15 页
材料一 美国的高技术产业在世界领先是与政府的扶持分不开的。 联邦政府和州政府在支持高技术产业发展中发挥了不同的作用。州 政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用,由 于美国是联邦制国家,各州享有立法权,因此各州有权在联邦法律允许 的框架下制定适合本地区的政策措施。 材料二 在美国,教育决策通常是由各州自行作出,联邦政府不能强制 要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。
高中政治 3.1美国的联邦制教案 新人教版选修3
专题三：联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 3--1：美国的联 邦制
【教学目标】 1、了解美国从邦联制向联邦制的过度过程 2、把握美国联邦制的特点 3、分析美国联邦制的利弊 【重难点】 重点：美国联邦制的利弊 难点：美国联邦制的特点 【自主学习】 1、从国家结构形式看，美国是典型的 国家，美国宪法规定 和 分权，但是美国历史上曾经在一个短暂时期实行过 。 2、美国联邦制的特点： （1）联邦和州 。联邦政府享有“ ” 州政府拥有“ ” （2）联邦与州在各自的权力范围内享有 。 （3） 。 3、联邦制的利弊： 利：在保持联邦是一个 、 的国家的同时，确保州的 和 弊： 不高，联邦和州政府之间相互 、 ，各州政府之间
。
【知识梳理】 知识点一：从邦联制到联邦制 1、邦联制： 美国独立战争结束后，依据 1781 年的《邦联条例》 ，美国实行邦联制。 思考：结合教材 P39 内容实行邦联制后的美国，邦联政府和各州的权力分别是怎样的？从 中能得出什么结论？ ①邦联不是国家 ②邦联政府的无财政和经济权利 ③邦联政府国防软弱
【课堂总结】
1、从邦联制到联邦制
一 、 美 国 的 联 邦 制
2、联邦制的特点
（1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力 范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州
3、联邦制的利弊：利、弊（见知识点 3）
邦联制的弱点
2、联邦制： 依据 1787 年《美利坚合众国宪法》美国由邦联制转变为联邦制 高二政治导学案 选修 3 编写：薛美国从邦联制到联邦制，最大的变化是什么？ 知识点二：联邦制的特点 1、联邦与州分享政治权力 联邦政府享有“列举权” ，州政府享有“保留权” 2、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 3、联邦地位高于州 知识点三：联邦制的利弊 思考：结合教材 P42 的两观点，谈谈对两观点的理解及看法。 1、联邦制的利：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 链接：教材 P42 的“相关链接” 2、联邦制的弊：效率不高，联邦政府赋予州政府之间相互扯皮、推诿， 州政府之间各自为政 链接：教材 P43 的“相关链接” 思考：结合国家结构的相关知识及 P43 虚框材料，说说联邦政府和州政府的关系与单一制 国家的中央与地方的区别。
【教学目标】 1、了解美国从邦联制向联邦制的过度过程 2、把握美国联邦制的特点 3、分析美国联邦制的利弊 【重难点】 重点：美国联邦制的利弊 难点：美国联邦制的特点 【自主学习】 1、从国家结构形式看，美国是典型的 国家，美国宪法规定 和 分权，但是美国历史上曾经在一个短暂时期实行过 。 2、美国联邦制的特点： （1）联邦和州 。联邦政府享有“ ” 州政府拥有“ ” （2）联邦与州在各自的权力范围内享有 。 （3） 。 3、联邦制的利弊： 利：在保持联邦是一个 、 的国家的同时，确保州的 和 弊： 不高，联邦和州政府之间相互 、 ，各州政府之间
。
【知识梳理】 知识点一：从邦联制到联邦制 1、邦联制： 美国独立战争结束后，依据 1781 年的《邦联条例》 ，美国实行邦联制。 思考：结合教材 P39 内容实行邦联制后的美国，邦联政府和各州的权力分别是怎样的？从 中能得出什么结论？ ①邦联不是国家 ②邦联政府的无财政和经济权利 ③邦联政府国防软弱
【课堂总结】
1、从邦联制到联邦制
一 、 美 国 的 联 邦 制
2、联邦制的特点
（1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力 范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州
3、联邦制的利弊：利、弊（见知识点 3）
邦联制的弱点
2、联邦制： 依据 1787 年《美利坚合众国宪法》美国由邦联制转变为联邦制 高二政治导学案 选修 3 编写：薛美国从邦联制到联邦制，最大的变化是什么？ 知识点二：联邦制的特点 1、联邦与州分享政治权力 联邦政府享有“列举权” ，州政府享有“保留权” 2、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 3、联邦地位高于州 知识点三：联邦制的利弊 思考：结合教材 P42 的两观点，谈谈对两观点的理解及看法。 1、联邦制的利：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 链接：教材 P42 的“相关链接” 2、联邦制的弊：效率不高，联邦政府赋予州政府之间相互扯皮、推诿， 州政府之间各自为政 链接：教材 P43 的“相关链接” 思考：结合国家结构的相关知识及 P43 虚框材料，说说联邦政府和州政府的关系与单一制 国家的中央与地方的区别。
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国徽：
国歌：《星条旗永不落》“the star-spangled banner”
国花： 玫瑰花 国鸟：白头海雕（秃鹰）
历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，
阅读P37—38，找出美国邦联制的产生、机 构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的
2018年3.1 美国的联邦 制
复习回顾： 国家结构形式
整体部分、 中央地方相 互关系
国 家 单一制 中央集权型单一制国家 法国
结
地方分权型单一制国家 英国
构
形 复合制 联邦制
式
邦联制
1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立 ；只有80万平方公里
1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划 归美国 ；面积达到230万平方公里
各成员国享有全部主 中央与地方享有相对 权,是松散的国家联盟。主权,不得任意干涉
两个以上 多部
一个 联邦和地方宪法
两个以上
联邦
1787年，美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅 读P38—40，找出美国联邦制的特点：
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
多选题
下列选项中不属于美国各州拥有的权力是 （） A、颁发捕获敌船的许可状 B、 在和平时期保持军队 C、征收关税 D、组织警卫力量和维持治安
宪法明确“列举的权 “保留的权力”，处 力”及引申出的权力 理州范围内的事务
最高立法、行政、司法 机关，有统一宪法和法 律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州 官员或施政行为
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
外交、国防、货 币等涉及全国事 务的领域的权力 均属于联邦政府
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
公里的风速的飓风在美国佛罗里
达州登陆，在美国新奥尔良造成 了严重破坏。造成1,833人死亡、 新奥尔良的美国国旗被大风撕破
财产损失：812亿美元，90%的建
筑历联府物史遭上邦 相到损制 互了失的 扯毁最坏大弊皮。的端、被自：推认然为灾诿效是害，率美之各不国一。高州，政述受了灾联府新整时邦各奥个联政自尔受邦府为良灾政和政市经府长州过、纳政，州金提政描出府
1853年，美国以1000万美元购得美墨边境11万平方公里土地（后以“加兹登” 命名此地）。
1867年3月，美国以720万美元的价格购买了阿拉斯加。
19世纪末，美国获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。
美国小资料：
国名释义：美 Am利e坚ric合a，众简国称，美Th国e UU.nSi.tAed. States of 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
1803年4月，美国以1500万美元的价格获得了北美路易斯安那215万平方公里左 右的土地 ；
1819年2月22日，美西签约，美国花500万美元获得15万多平方公里的佛罗里达
1848年，俄勒冈建州并入美国 ；
1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就 得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的140万平方公里土地。
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形 式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
ks5u精品课件
（三）联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾
13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
(1781～1787)
北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国 实行是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
邦联制的机构
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。
邦联制的特点
邦联制的弱点
真正权力在各州，邦联 政府的权力弱小。
有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
联邦宪法全国范围 适用
相抵触时无效;
发生冲突时联邦宪 法优先
易错点提示：
1，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的
权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等 的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的 地位。
2，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是 严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定 的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行 任何干涉
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
忆一忆 比一比
两个以上主权国家组 享有相对主权的完 成的松散的国家联盟。 整政治实体
保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为
政
B、当资产阶级利益集团有
矛盾时：联邦低效运转
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓
风，2005年8月25日，每小时233
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； 是否缴纳取决于各州。 ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
国歌：《星条旗永不落》“the star-spangled banner”
国花： 玫瑰花 国鸟：白头海雕（秃鹰）
历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，
阅读P37—38，找出美国邦联制的产生、机 构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的
2018年3.1 美国的联邦 制
复习回顾： 国家结构形式
整体部分、 中央地方相 互关系
国 家 单一制 中央集权型单一制国家 法国
结
地方分权型单一制国家 英国
构
形 复合制 联邦制
式
邦联制
1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立 ；只有80万平方公里
1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划 归美国 ；面积达到230万平方公里
各成员国享有全部主 中央与地方享有相对 权,是松散的国家联盟。主权,不得任意干涉
两个以上 多部
一个 联邦和地方宪法
两个以上
联邦
1787年，美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅 读P38—40，找出美国联邦制的特点：
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
多选题
下列选项中不属于美国各州拥有的权力是 （） A、颁发捕获敌船的许可状 B、 在和平时期保持军队 C、征收关税 D、组织警卫力量和维持治安
宪法明确“列举的权 “保留的权力”，处 力”及引申出的权力 理州范围内的事务
最高立法、行政、司法 机关，有统一宪法和法 律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州 官员或施政行为
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
外交、国防、货 币等涉及全国事 务的领域的权力 均属于联邦政府
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
公里的风速的飓风在美国佛罗里
达州登陆，在美国新奥尔良造成 了严重破坏。造成1,833人死亡、 新奥尔良的美国国旗被大风撕破
财产损失：812亿美元，90%的建
筑历联府物史遭上邦 相到损制 互了失的 扯毁最坏大弊皮。的端、被自：推认然为灾诿效是害，率美之各不国一。高州，政述受了灾联府新整时邦各奥个联政自尔受邦府为良灾政和政市经府长州过、纳政，州金提政描出府
1853年，美国以1000万美元购得美墨边境11万平方公里土地（后以“加兹登” 命名此地）。
1867年3月，美国以720万美元的价格购买了阿拉斯加。
19世纪末，美国获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。
美国小资料：
国名释义：美 Am利e坚ric合a，众简国称，美Th国e UU.nSi.tAed. States of 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
1803年4月，美国以1500万美元的价格获得了北美路易斯安那215万平方公里左 右的土地 ；
1819年2月22日，美西签约，美国花500万美元获得15万多平方公里的佛罗里达
1848年，俄勒冈建州并入美国 ；
1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就 得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的140万平方公里土地。
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形 式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
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（三）联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾
13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
(1781～1787)
北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国 实行是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
邦联制的机构
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。
邦联制的特点
邦联制的弱点
真正权力在各州，邦联 政府的权力弱小。
有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
联邦宪法全国范围 适用
相抵触时无效;
发生冲突时联邦宪 法优先
易错点提示：
1，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的
权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等 的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的 地位。
2，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是 严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定 的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行 任何干涉
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
忆一忆 比一比
两个以上主权国家组 享有相对主权的完 成的松散的国家联盟。 整政治实体
保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为
政
B、当资产阶级利益集团有
矛盾时：联邦低效运转
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓
风，2005年8月25日，每小时233
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； 是否缴纳取决于各州。 ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。