【公开课课件】3.1美国的联邦制
合集下载
高中政治选修3优质课件1：3.1 美国的联邦制
一、从邦联制到联邦制
1、从邦联制到联邦制
邦联制
产生时间 1781
特点
第4 页
（1）各州保持其主权、自由和独立 （2）联邦仅仅是州之间的联合体，而不是 现代意义上的国家 （3）国家真正权力在各州，中央的权力很 软弱，对各州的公民没有直接管辖权
弊端
联邦制
1787
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究二
第5 页
2014年2月24日，美国密歇根州、俄亥俄州、德克萨斯州等七个州 联合发起一封律师函，就强制要求宗教机构将一种药物纳入员工医保状 告联邦政府，表示“美国政府无权强迫宗教机构和个人做出违背他们宗 教信仰的行为”。 为什么联邦政府会遭遇成员单位的状告？这说明美国联邦制的什么特点？
专题三 联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例
美国的联邦制
情景导入
第2 页
(1)你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是什么关系？ (2)美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究一
第3 页
美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13 道红白相间的条纹寓意13个殖民地。
Байду номын сангаас
历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，阅读P39—40，找出美国邦联制 的产生、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
特点一：联邦与州分享政治权力。
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究二
施瓦辛格与布什对着干 06年，布什总统否决了一项在联邦范围内资助胚胎干细 胞的议案，而美国加州长阿诺当天发布州长行政命令，将 1.5亿美元的债券收入资助新成立的加州再生医疗研究所。 他表示，加州一定要在干细胞研究领域领先全美甚至全世 界，不能落后于那些把干细胞研究作为科研重点的国家。
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究三
美国的联邦制(公开课)
三、美国联邦制的利弊
评析：
有人说：“美国的联邦制是特定历史 环境下的选择，所以是适合美国国情的 最好的国家结构形式。”请对此进行简 要评析。
三、美国联邦制的利弊
1.优点：
在保持联邦是一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性。
2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯 皮、推诿，各州政府之间各自为政。
材料分析
1、华盛顿政府——《1787年宪法》 州与国家政府之所以可以对同一地域、同一人口同时问题。美国试验的政府形式是，让州与国 家政府作为互不相关的独立实体并存，各有宪法，各有自己 的法律体系，各自具有自己的权限范围，在各自权限范围内 行使最高权利。 2、布什政府： 在纽约这个社会治安问题严重的老大州，有一个严格的 枪枝管理法，而俄勒冈和西部其它各州则没有。关于使用酒 精饮料的立法情况，各州乃至诸城市都不一样，它们均按其 本州或本市的习惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加 州州长也由本州人民自行决定。
二、美国联邦制的特点
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
宪法“列举的权力” “保留的权力”及处理 及引申出来的权力 本州范围内事务的权力
联邦
重合
税收
调控州际及 对外贸易 • 宣战 • 制定条约 • 发行货币
•
负责健康及公共安全
控制污染
保护消费者 负责公共设施
调控州内贸易 • 制定县或地区 的地方性法规 • 管理结婚和离 婚 • 设立公共教育 体制 • 设立选区
3.1 美国的联邦制
复习导入
联邦制
中央与地 方的关系
第一种：中央的权力来源于地方，地方让渡了 一部分权力给中央，使中央具有了某些权力。
第二种：地方的权力来源于中央，中央赋予地方一 些权利，地方在中央授权下行使自己范围内的权力。
美国的联邦制PPT教学课件
其实关于麦田圈还是一个谜。有许 多麦田圈都是包含极为复杂、高深 的数学几何知识：不差分毫的正六 角形，黄金分割比例等，对于如此 庞大的图案，即使在出色的艺术家、 数学家也是很难做到的。
对于麦田圈的未解之谜
• 一）完全没有破坏痕迹，一粒米也丝毫无损地被压下而改变方向，并非践踏或机械屈 曲而成. 二）麦秆大多在离地一寸曲折. 三）秆身加粗, 秆内有小洞, 胚芽变形. 四）麦秆的分子水晶结构受弯曲位置的炭分子结构受电磁场影向而异常，但竟然能继 续正常生长，绝非人类科技可及. 五）图形以绝世精确的计算绘画, 常套用极复杂的零曲率几何, 黄金中数. 六）麦秆像分层编织: 顺或逆时计方向间隔倒下, 有时多至五层,但每粒谷仍像精致安排 一般秩序井然. 七）图形内外的红外线增强. 八）电磁场改变, 指南针, 电话,电池,相机,汽车甚至发电站失常. 九）幅射增强三倍, 电磁波骤跌. 十）动物远离现场, 出现前举止失常. 十一）大多在地球磁场能量带出现. 十二）圈内像烘乾的泥土内含有四种非天然放射性同位数的微量幅射. 十三）通常於子夜至凌晨四时形成!!!
• 道格和戴维的坦白，无疑激发了许多人的灵感， 暗中出现了一大批模仿者。从1991年开始，麦田 圈现象走出英国，风行全球，欧洲大陆、亚洲、 北美、南美、澳洲各地都纷纷发现了麦田圈。在 世界主要国家中，只有中国和南非没有发现麦田 圈，究竟是外星人对这两个国家不屑一顾呢，还 是这两个国家没有从事这种恶作剧艺术的风气？ 麦田圈的数量剧增，每年都有数千个被发现，经 过多年的练习和暗中的竞争，图案变得越来越精 美，越来越复杂，越来越巨大，越来越有“含 义”，例如在1996年6月17日，在英国奥尔顿巴 恩斯（Alton Barnes）出现了一个双螺旋图形的 麦田圈，被一些人认为代表外星人的DNA；同一 年的7月29日，在威尔特郡，发现了一个长达 4100英尺的巨型麦田圈。
高中政治选修3精品课件4：3.1 美国的联邦制
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州 有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、 福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形式， 不可取。
(3)弱点： ①政治上——松散的联盟 最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家， 只是各州之间的松散联盟。 ②经济上——税收贸易自由 邦联政府经费摊派权在各州；在财政和经济 方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦 联政府所需的经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴 纳则取决于各州。 ③军事上——国防依靠各州民兵的支持 再次，在国防上，邦联也十分软 弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。
联邦宪法全国范围适用
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿 付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平 定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行 战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。
（3）联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。 ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
注意：不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限 范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的 宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。虽然联邦的 地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地 方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权 力，相互间不得进行任何干涉。
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州 有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、 福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形式， 不可取。
(3)弱点： ①政治上——松散的联盟 最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家， 只是各州之间的松散联盟。 ②经济上——税收贸易自由 邦联政府经费摊派权在各州；在财政和经济 方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦 联政府所需的经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴 纳则取决于各州。 ③军事上——国防依靠各州民兵的支持 再次，在国防上，邦联也十分软 弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。
联邦宪法全国范围适用
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿 付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平 定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行 战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。
（3）联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。 ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
注意：不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限 范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的 宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。虽然联邦的 地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地 方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权 力，相互间不得进行任何干涉。
课件7：3.1 美国的联邦制
特点
第 14 页
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引申出来 “保留的权力”及处理本
的权力
州范围内事务的权力
设有最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司 有统一的宪法和法律，是国际交 法机关，有自己的宪法和 往的主体。不能任命州政府的官 法律。不得干涉联邦事务。 员，不能监督、考核州政府的施
美国联邦制 利
第 18 页
弊
保持联邦是 一个强大统 一的国家
确保州的 灵活性和 创造性
效率不高，联邦与州 相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政。
对广大人民 的要求相互 推卸责任
（2017年4月浙江选考）40.【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展第的19需页 要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建 需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力 雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性， 游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。 奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。 结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： 从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。（4分）
第 16 页
美国联邦制的利弊 评析： 有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美 国国情的最好的国家结构形式。”请对此进行简要评析。
第 17 页
1.优点： 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各 自为政。
政行为。
联邦宪法或法律在全国范围内 适用
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
高中政治 3.1上课用美国的联邦制课件 新人教版选修3
是“山姆大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了
美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将
“山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须
的白发瘦高老人。１９６１年美国国会通过决议，正
式承认“山姆大叔”为美国的象征。
ppt课件
back
你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是 什么关系？
美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？
2．1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在 新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆 的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治 视野上的障碍物。
3．英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然 在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国t课件
观点一：联邦制下设“50个小政府”，做不到 “全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条 心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可 取。
观点二：不受制约的权利是危险的，高效率的 政府也就是危险的政府。联邦制好比是系在野 马头上的缰绳。
谈谈你对上述两种观点的理解。
请结合已有的知识和经验，对美国联邦制的利弊进行剖析。 ppt课件
美国的绰号叫“山姆大叔” 。传说１８１２年
英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆·威尔逊
（1766.9.13--1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写
有“u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称
“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相
同，于是人们便戏称这些带有 "u.s."标记的物资都
国徽：
国歌： 《星条旗永不落》，“the star-
spangled banner”
3 1 美国的联邦制 课件(17张)
(2)美国是一个地域辽阔的国家,也是一个移民国家,不同的种族、 民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活 中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制,就不能满足 人们的不同需要,就会影响资产阶级政权的稳固。
知识点一
知识点二
首页
课前篇 构建体系
课课堂堂篇篇 释释疑疑解解惑惑
针对训练1由于美国总统特朗普的“零容忍”政策导致大量非法入 境子女被强行拘留并与父母分离,美国17个州2018年6月26日联合 对特朗普政府提起诉讼。该诉讼由各州民主党籍检察长牵头,是州 政府第一次在法律层面上挑战特朗普政府美墨边境移民政策。
知识点一
知识点二
首页
课前篇 构建体系
课课堂堂篇篇 释释疑疑解解惑惑
针对训练2联邦制有其无法克服的局限性,最大的麻烦就是效率 低下,其主要原因是( )
A.联邦政府面临一系列的社会问题 B.联邦政府的权威不强 C.资产阶级利益集团之间矛盾重重 D.联邦政府与州政府职责不清 解析 造成联邦制效率低下的主要原因是不同的资产阶级利益集 团的利益难以完全协调。故应选C项。 答案 C
首页
课前篇 构建体系
课堂篇 释疑解惑
3.从邦联制到联邦制的转变 1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法, 美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制,各州的部分权力转交 给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。
首页
课前篇 构建体系
课堂篇 释疑解惑
二、美国联邦制的特点 1.联邦与州分享政治权力 根据联邦宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有 “保留的权力”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的 关系,而是在各自的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的 直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 3.联邦地位高于州 联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在 全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、 法律或条约相抵触者一律无效。
知识点一
知识点二
首页
课前篇 构建体系
课课堂堂篇篇 释释疑疑解解惑惑
针对训练1由于美国总统特朗普的“零容忍”政策导致大量非法入 境子女被强行拘留并与父母分离,美国17个州2018年6月26日联合 对特朗普政府提起诉讼。该诉讼由各州民主党籍检察长牵头,是州 政府第一次在法律层面上挑战特朗普政府美墨边境移民政策。
知识点一
知识点二
首页
课前篇 构建体系
课课堂堂篇篇 释释疑疑解解惑惑
针对训练2联邦制有其无法克服的局限性,最大的麻烦就是效率 低下,其主要原因是( )
A.联邦政府面临一系列的社会问题 B.联邦政府的权威不强 C.资产阶级利益集团之间矛盾重重 D.联邦政府与州政府职责不清 解析 造成联邦制效率低下的主要原因是不同的资产阶级利益集 团的利益难以完全协调。故应选C项。 答案 C
首页
课前篇 构建体系
课堂篇 释疑解惑
3.从邦联制到联邦制的转变 1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法, 美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制,各州的部分权力转交 给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。
首页
课前篇 构建体系
课堂篇 释疑解惑
二、美国联邦制的特点 1.联邦与州分享政治权力 根据联邦宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有 “保留的权力”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的 关系,而是在各自的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的 直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 3.联邦地位高于州 联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在 全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、 法律或条约相抵触者一律无效。
课件3：3.1 美国的联邦制
美国的财政体制
第 26 页
美国实行三级财政划分制度。在美国 联邦制的政治架构下,政府体系是一个由 联邦政府、州政府及州以下的诸多层次和 数量的地方政府组成的三级政府体系。美 国联邦政府与州政府、地方政府之间均没有行政隶属关系,实行 自主治理,各级政府都有明确的事权和财权,实行以分别立法、 财源共享、自上而下的政府间转移支付制度为特征的分税制。
第 16 页
探究问题4 提示：其他国家不能照搬美国的国家结构形式。影响国家结构 形式的因素,归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合 起作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式,必须符合本 国国情,符合统治阶级的需要。
第 17 页
一、美国联邦制的特点 1.美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦与州分权。各州把国 家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充 分主权的国家。
【思考辨析】
第6 页
一、判断正误
1.从国家结构形式上看,单一制国家比联邦制国家的主权更充
分。( ×)
提示：此观点错误。从国家结构形式上看,联邦制的国家,各联
邦成员把国家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为
一个享有充分主权的国家。联邦是国际交往的主体。
第7 页
2.美国各州都有自己的州议会、州政府,有自己的宪法、法律, 独立性较强。(√ ) 提示：此观点正确。美国联邦与州在各自规定的权限范围内都 享有最高权力,相互间不得任意干涉。各州有自己的机关、宪 法、法律,联邦政府不能任命州官员,不能监督、考核州政府的 施政行为。
第8 页
3.美国联邦政府拥有“保留的权力”,州政府享有“列举的权 力”,联邦的地位高于州。( ×) 提示：此观点错误。美国联邦与州分享政治权力,联邦政府享 有宪法“列举的权力”和引申出来的权力,州政府拥有“保留 的权力”,主要是处理本州范围内的事务,联邦的地位高于州。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件(共32张PPT)
组织形 式
议主 会共 制和
制
特点
半总统半 议会制
相 同
与
行政双头制
点
多党制
执政党的阶 级性质相同
议会权力萎缩 行政权力加强
通过练习巩固
• 一、2018年11月17日起，法国爆发多轮身着黄背心的示威抗议运动，这 是巴黎50年来最大的骚乱。事件的表因是法国政府提高燃油税，导致油价 暴涨，引发民众不满和抗议，深层原因则是社会的贫富分化和西式民主的 体制弊端。运动已发酵为抗议马克龙总统多项改革措施的严重的社会及政 治危机，凯旋门甚至被涂“推翻资产阶级”。运动重创了法国经济，马克 龙的民意支持率暴跌至18%。各反对党不仅火上浇油，也正酝酿提交对政 府的不信任案。为平息骚乱，马克龙暂时中止加税并提出涉款150亿欧元 的让步措施，得到其领导的政党联盟掌控的国民议会通过。黄背心运动已 波及欧盟多国，引起欧盟的严重关切。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件（共32张PPT）
联邦政府与加州的较量2——移民问题
特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的法 案——“凯特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。特朗普还推动了一 系列限制移民和针对“庇护城市”的政策。
加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）随后签署SB-54法案。叫板“特 朗普政府”这意味着加州将成为美国首个非法移民的“庇护州” （sanctuary state）。简单来说，如果你是非法移民，没触犯加州刑法 的话，是不用担心被拘留或遣返的。
依据
1781年生效的 《 邦联条例 》
1787年制宪会议制定的 《 美利坚合众国宪法 》
主要 区别
各州保持其主权、自由
和独立,邦联仅仅是州 联 邦 成 为 一 个 享 有 之间的 联合体 而不是 充分主权 的国家 现代意义上的国家
高中政治选修3优质课件：3.1 美国的联邦制
【问题探究】 美国联邦政府和州政府是什么关系？ 答案 联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力；联邦 地位高于州。
【名师点拨】 正确把握美国联邦制的特点
分享政治权力
联邦政府 行使宪法“列举的权力”
州政府 拥有“保留的权力”
在自己的权限范围内享有最高权力，享有对 在自己的权限范围内享有最高权
目前美国有多个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困 境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，鼓励各州政府进一步 扩大失业救济福利。一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他 们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担； 更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使 刺激经济法案的执行步履维艰。
律或条约相抵触
A.①②③⑤
B.②③④
C.①③④⑤
D.①②③④
答案 C
解析 ①③④⑤从权力分享、在各自权限范围内享有最高权力、法律地位对比等角
度正确分析了联邦政府与州政府之间的关系；各州的权力是作为政治实体本身所固
有的，不是联邦政府授予的，②说法错误；故选C。
探究二 联邦制的利与弊
1.联邦制的利 从 美 国 联 邦 制 的 历 史 看 ， 联 邦 制 的 最 大 优 点 在 于 ， 在 保 持 联 邦 是 一 个 _强__大___ 、 __统__一__国家的同时，确保州的__灵__活__性__和的建立 ①原因：美国在实行邦联制期间，政府难以应对_经__济__衰__退___、社会动荡和外部军 事威胁等问题，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级 的利益，镇压劳动人民的反抗。 ②建立标志：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美 国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 3.美国联邦制的特点 (1)联邦与州分享_政__治__权__力___。联邦政府享有宪法“_列___举__的__权__力__”，州政府拥有 “__保__留__的__权__力___”。 (2)联邦与州在各自的权限范围内享有__最__高__权__力___。 (3)联邦地位___高__于__州。
高中政治选修3优质课件6：3.1 美国的联邦制
联邦政府与加州的较量2——移民问题
特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的法案——“凯 特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。特朗普还推动了一系列限制移民和 针对“庇护城市”的政策。 加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）随后签署SB-54法案。叫板“特朗普政府”这 意味着加州将成为美国首个非法移民的“庇护州”（sanctuary state）。简单来 说，如果你是非法移民，没触犯加州刑法的话，是不用担心被拘留或遣返的。
思考：实行联邦制的原因？
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部军 事威胁等问题
要求建立强有力的中 央政府，保护资产阶 级的利益（根本原因）
思考：与邦联制相比，联邦制有什么变化？
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交 联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
1787年 美国制宪会议制定《美利坚合众国宪法》
美国历史上最大的缝儿：美国总统和加州长争权200年
因为移民，自特朗普就职以来，加州时常露出“反骨”：从移民到税收政策， 再到互联网监管和环保标准，越来越多的加州政策和美国联邦政府政策相抵 触或矛盾。 “毫无疑问，特朗普已经将加利福尼亚州置于十字路口，已经对这个世界上 第六大经济体发动一场战争。” 特朗普和加州之间紧张的关系进一步公开化。
邦联制 背景 北美独立战争结束后
依据 1781年生效的《 邦联条例 》
联邦制 1786年人民起义后 1787年制宪会议制定的
《美利坚合众国宪法》
各州保持其主权、自由和独立，
主要 区别
邦联仅仅是州之间的 联合体 而
联邦成为一个享有
充分主权 的国家
不是现代意义上的国家
二、美国联邦制的特点
课件2：3.1 美国的联邦制
第3 页
1.理解美国联邦制的特点。(重点) 2.认识美国联邦制的利与弊。 3.运用有关联邦制的基本知识,分析美国各州与国家的关系。 (难点)
第4 页
一、从邦联制到联邦制 1.美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过__邦__联_制。美国现 在是一个典型的_联__邦__制__国家。 2.依据《__美__利__坚__合__众__国__宪__法_》,美国的国家结构形式由_邦__联__ 制转变为_联__邦__制,各州把国家权力的一部分转让给_联__邦__中__央__ _政__权__,使联邦成为一个享有充分__主_权__的国家。
美国联邦制的特点
第 13 页
联邦制 的特点
分享政治 权力
联邦政府
行使宪法“列举的权力”以及从中 引申出来的权力
州政府 拥有“保留的权力”
在各自的 权力范围 内享有最 高权力
设有最高的立法、行政和司法机关, 有统一的宪法和法律,是国际交往的 主体,不能任命州政府的官员,不能监 督、考核州政府的施政行为
的13个州,50颗五角星代表美利坚合众国的
州数。每增加一个州,国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增
至50颗星,代表美国的50个州。每年6月14日为“美国国旗制定
纪念日”。
主题二 全面把握美国联邦制的利与弊
第 15 页
材料一 美国的高技术产业在世界领先是与政府的扶持分不开的。 联邦政府和州政府在支持高技术产业发展中发挥了不同的作用。州 政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用,由 于美国是联邦制国家,各州享有立法权,因此各州有权在联邦法律允许 的框架下制定适合本地区的政策措施。 材料二 在美国,教育决策通常是由各州自行作出,联邦政府不能强制 要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。
3.1 美国的联邦制课件
3.1 美国的联邦制
自学思考：
美国小资料：
美利坚合众国，The United States 国名释义： of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
各自的权 利范围内 享有最高 权力，相 互不得干 涉 联邦地位 高于州 最高立法、行政、司 法机关，统一宪法法 律，国际交往主体。 不能任命、监督、考 核州官员或施政行为 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组成单位
链接
《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点 （联邦政府与州的权力分配）
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
机构设置
有人说：“美国的联邦制是特定历史
环境下的选择，所以是适合美国国情的 最好的国家结构形式。”请对此进行简
要评析。
有人说：“美国的联邦制是特定历史环境 下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家 结构形式。”请对此进行简要评析。 （1）从联邦制的建立看，它是调和当时国 内各种矛盾的有效形式。
（2）从联邦制的实际运行看，它使美国在 保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确 保州的灵活性和创造性。 （3）同时，美国联邦制也是资产阶级利益 集团相互推卸责任的一种国家结构形式。
自学思考：
美国小资料：
美利坚合众国，The United States 国名释义： of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
各自的权 利范围内 享有最高 权力，相 互不得干 涉 联邦地位 高于州 最高立法、行政、司 法机关，统一宪法法 律，国际交往主体。 不能任命、监督、考 核州官员或施政行为 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组成单位
链接
《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点 （联邦政府与州的权力分配）
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
机构设置
有人说：“美国的联邦制是特定历史
环境下的选择，所以是适合美国国情的 最好的国家结构形式。”请对此进行简
要评析。
有人说：“美国的联邦制是特定历史环境 下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家 结构形式。”请对此进行简要评析。 （1）从联邦制的建立看，它是调和当时国 内各种矛盾的有效形式。
（2）从联邦制的实际运行看，它使美国在 保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确 保州的灵活性和创造性。 （3）同时，美国联邦制也是资产阶级利益 集团相互推卸责任的一种国家结构形式。
高中政治选修3优质课件2：3.1 美国的联邦制
美国联邦制的弊端。联邦政府和州政府各自为政， 相互扯皮、推诿，各自为政。
第 11 页
三、美国联邦制的利弊
第 12 页
1. 联邦制的最大优点：
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创 造性。
2. 联邦制的弊端：
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政。
知识小结
法即将上路。据全美州议员会议(NCSL)统计，各州
议会今年估计通过4万条新法律、规定和决议，其中
大多数法规已在2014年1月1日起生效。
今日美国报报导，这些新法规千奇百怪，例如德
拉瓦州禁止贩售、持有或配销鯊鱼翅。俄勒冈州则允
许產妇在生產后向医院取回胎盘；许多专家指出，摄
取胎盘对健康有益。该州另一项新法是禁止在儿童乘
试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。
学以致用
第 15 页
（１）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在
各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。材料中布什总统 向州长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一 协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。
注意：
第 16 页
（1）虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意 义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享 有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。
（2）不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围 内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律 地位高于州的宪法和法律的地位。
为什么美国州长可以拒绝总统的要求？请从美国的结构形式角度分析原因。 美国实行联邦制，美国的各州与联邦分享政治权力，在各自权限范围内 都享有最高权力，联邦政府不得干涉州的事务。
第 11 页
三、美国联邦制的利弊
第 12 页
1. 联邦制的最大优点：
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创 造性。
2. 联邦制的弊端：
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政。
知识小结
法即将上路。据全美州议员会议(NCSL)统计，各州
议会今年估计通过4万条新法律、规定和决议，其中
大多数法规已在2014年1月1日起生效。
今日美国报报导，这些新法规千奇百怪，例如德
拉瓦州禁止贩售、持有或配销鯊鱼翅。俄勒冈州则允
许產妇在生產后向医院取回胎盘；许多专家指出，摄
取胎盘对健康有益。该州另一项新法是禁止在儿童乘
试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。
学以致用
第 15 页
（１）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在
各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。材料中布什总统 向州长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一 协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。
注意：
第 16 页
（1）虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意 义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享 有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。
（2）不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围 内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律 地位高于州的宪法和法律的地位。
为什么美国州长可以拒绝总统的要求？请从美国的结构形式角度分析原因。 美国实行联邦制，美国的各州与联邦分享政治权力，在各自权限范围内 都享有最高权力，联邦政府不得干涉州的事务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一.从邦联制到联邦制
思考： 1.美国国家结构形式演变的原因？ 2.美国各州与联邦政府权力关系的变化情况?
二.美国联邦制的特点
加州与联邦政府的较量1——撤回国民警卫队
针对特朗普的“国 家进入紧急状态”， 加州州长纽森不仅 起诉特朗普，而且 签署行政令，撤回 部署在美墨边境的 国民警卫队员
思考：地方各州与联邦政府的权力争夺从未停息，当前非战争状态下，特 朗普代表的联邦政府为什么不直接调动加州的国民警卫队部署于美墨边境？
弊 相互扯皮、
效率不高
【合作探究】
中国能不能照搬美国的联邦制，为什么？
1.国情不同。我国自古以来就是一个统一多民族国家，历史文
化传统与美国不同。
２.联邦制的弊端——统危一害的多民族国家 （1）扯皮，效率低—和—单一制国家中的 （2）各自为政——不民利族于区国家域统自一治，民制族度团结。
3.实质：实质上联邦与地方资产阶级利益集团之间的矛盾，不
社会实践活动作业
寻找我们身边的制度优势，来彰显我们的制度 自信！!
思考： 加州有权取消加州高铁项目吗？联邦政府可以强制加州高铁项目继续
进行吗？为什么？
你管你的摊子，我管我的摊子，谁的摊子谁说了算！
特点2
联邦政府
州
在各自 的权利 范围内 享有最 高权力
1.联邦与州之间不是严格意义上的中 央和地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高的权力，相互 间不得任意干涉； 2.联邦有最高立法、行政、司法机关； 3.有统一的宪法法律； 4.是国际交往主体。
部分授权整体
单一制
整体授权部分
权力变大（联邦地位高于 州）
权力很大
较大（职权范围内权力最
小
高）
跟邦联 制相比
不同：联邦 权力增强 相同：州 权力依然较大
利 保证了联邦的强大和统一
确保了州的灵活性创造性
跟单一 制相比
不同 联邦 权力较小 州 更大，职权范围内享有权力最高
相同：联邦 权力大，地位高
各自为政、
力 重合权力：税收；负责健康与公共安全；控制污染；保护消费
者；负责公共设施等。
你干你的活，我干我的活，大家各管一摊子！
联邦政府与加州的较量2——特朗普怒怼加州高铁
由于成本太高，近来加 州州长纽森宣布取消了 大规模的高铁项目。
“加州高铁项目已经失败，其成本超支创下世界 纪录，比我们迫切需要的边界墙还要贵上百倍！” 联邦政府将追回联邦政府为这一项目提供的约35 亿美元拨款。
会从根本上维护广大人民群众的利益。
4.中国是如何处理中央地方关系的？
中央集中统一领导
合 中理央坚划和持认分地 政同调治动中央地方积极性
方的职权
有利坚于持国家制统度一 民 力族量团办自结大、事信集、中协
调高效运转
课堂梳理
线索1：事件发展进程 联邦政府与加州矛盾—撤警卫—怼高铁—闹独立
线索2：知识内在联系 联邦制的演变背景—美国联邦制的特点—美国联邦制的利弊—— 对自身制度的政治认同、制度自信
特点 1
联邦政府
州政府
联 邦 与 州
宏 观 上
根据联邦宪法分权准则，只能行 使：《联邦宪法》中“列举的权 力”；联邦最高法院从“列举的 权力”中引申出的权力。
分
保留的权力
享 政 微 调控州级及对外贸易；宣战； 权 观 制定条约；发行货币等。 权上
调控州内贸易；制定县或地区的地方 性法规；管理结婚和离婚；设立公共 教育体制等
你说了算，我说了算，到底谁说了算！
疑惑：联邦地位高于州，前面又说“州享有最高的权力”，到底 谁高，谁说了算？这两个特点不矛盾吗？?
美国政治家认为：“美国联邦制‘完美无缺’，各国都应该照 搬”，你如何评价？
权力
整 来源 体 整体权 部 力大小 分 关 部分权 系 力大小
邦联制
部分授 权整体
小
很大
联邦制
思考：加州通过修改《加州宪法》实行独立，假如这场官司最终打到最高法院， 联邦法院的判决会支持州还是联邦？为什么？
特点3
联邦政府
州
联邦 的地 位高 于州
《联邦宪法》规定： 联邦宪法、法律以及以联邦 名义缔结的条约，在全国范 围内适用。
《联邦宪法》规定： 州的宪法、法律和条约 与联邦宪法、法律和条 约相抵触一律无效。
1.各州有自己独立的立 法、行政、司法机关； 2.各州有自己的宪法、 法律； 3.联邦中央不能任命、 监督、考核州政府的施 政行为。
辨析：1. 美国各州享有独立的主权。 2. 联邦享有最高权力。
加州与联邦政府的较量3——加州“闹独立”
2019年将进行全民公投：是否删除 《加州宪法》中“加州是美国不可分 割的一部分”、“美国联邦宪法在加 州具有最高效力”的条款。他们认为 独立是他们的权力，为此不惜与联邦 政府打官司，诉讼到联邦最高法院。
专题三 联邦பைடு நூலகம்、两党制、三权分立：以美国为例
3.1 美国的联邦制
美国各州排队起诉特朗普 思考：美国各州为什么敢于起诉以特朗普为代表的联邦中央政府？
明确学习任务
美国的联邦制
学习重点
学习难点
美国联邦制的特点 美国联邦制的利与弊
其他 美国联邦制的演变
学习目的：通过分析美国各州与联邦政府的关系来了解美国联邦制的特点 ，并通过中美两国国家结构形式的比较，使学生认同我国的社会主义政治 制度，坚定中国特色社会主义制度自信，提升学生的核心素养，培养能够 担当民族复兴大任的时代新人，无论从思想上还是行动上都能自觉维护主 权、安全、统一和民族团结。