浅谈地籍调查中的权属核查
地籍测绘中的土地调查与权属确认技巧
地籍测绘中的土地调查与权属确认技巧地籍测绘是现代土地管理中的一项重要工作，它不仅涉及到土地的面积和位置，还牵涉到土地的权属确认。
土地调查和权属确认是地籍测绘的两个关键环节，本文将探讨其中的一些技巧。
一、土地调查技巧土地调查是地籍测绘的基础工作，它的准确性和全面性直接影响到后续工作的顺利进行。
在进行土地调查时，以下技巧是需要注意的：1.资料搜集：在进行土地调查前，应搜集相关的土地资料，包括地籍簿、土地权属证明、宅基地证等，以便对土地的现状和所有权有一个初步了解。
2.地形测量：合理使用地形测量仪器和方法，准确测量土地的高程、坡度等地形参数。
这些参数对土地利用和规划有重要意义。
3.界址标志：在进行土地调查时，要仔细查找土地的界址标志，如界碑、路边石等。
界址标志的准确性对土地的划分和所有权确认有重要意义。
4.避免主观判断：在土地调查中，要避免主观判断，尽量以客观的事实和数据为依据。
同时，对于无法得知的情况要予以注明，以免给后续工作带来困扰。
二、权属确认技巧土地的权属确认是地籍测绘的核心环节之一，它不仅是土地管理的基础，也是保障土地权益的关键。
在进行权属确认时，以下技巧是需要掌握的：1.核实相关证明：对于已有的土地权属证明，要仔细核实其真实性和合法性。
可以查阅相关资料和询问相关部门，以确保权属证明的可靠性。
2.审查土地流转交易合同：对于土地的流转交易合同，要认真审查其内容，特别是土地所有权的转移情况和手续是否合法。
如有疑问，可以请教专业人士或法律人士进行解答。
3.权属争议处理：在进行权属确认时，可能会出现土地权属争议。
对于这类情况，需要采取合适的解决方式，如调解、仲裁、诉讼等，以确保土地权属的合法性和真实性。
4.与相关部门合作：在进行权属确认时，需要与相关部门进行合作，如国土资源管理部门、农村土地承包经营权管理部门等。
他们可以提供相关的政策法规和技术指导，为权属确认提供支持。
地籍测绘中的土地调查和权属确认是一项复杂而关键的工作。
土地勘测定界测绘中的土地权属调查研究
土地勘测定界测绘中的土地权属调查研究摘要：为了提高土地权属调查成果的质量，在开展土地勘测定界测绘中，积极落实土地权属调查的内容，同时细化土地权属调查流程，遵循先国有土地，后集体土地的原则，完整收集土地权属资料，开展科学的土地权属调查，通过地形底图和正射影图的辅助，提高土地权属调查和权属确认的准确性。
关键词：土地勘测；定界测绘；权属调查0引言土地勘测界定测绘作为土地征收和报批的重要工作，对土地权属调查工作提出较高的要求。
土地权属调查关乎着征地单位的实际利益。
因此在实际勘测定界过程中，权属调查作为一项重要工作，在进行调查时往往存在一定难度，必须科学地执行土地权属调查流程，收集和分析土地权属资料，为勘测界定提供可靠支持。
1土地权属调查概述在我国土地资源的征收和报批环节，权属调查工作的开展影响着被征收土地单位的实际利益，为此，在开展土地勘测定界测绘工作中，积极落实权属调查具有重要意义。
土地权属调查工作表现出较强的政策性，在问题的处理中面临着一定的复杂性，并且权属调查难度较大，对调查规范具有较高的要求。
从土地性质划分，我国土地包括国有土地与集体所有土地两种。
开展土地勘测定界测绘的中的权属调查主要是结合现行的法律规范，对用地红线区域内所属单位的土地权属来源和产权动态信息进行核查，保证土地权属具有合法性。
通过对被调查人的土地所有权证明合法性进行核查，组织土地权益人开展现场指界，落实每块土地的基本信息，包括土地界线、土地面积、土地位置、土地类型以及土地权属。
并将相关数据汇总成调查结果，为自然资源部门权属登记提供支持。
2土地勘测定界测绘中土地权属调查方法土地权属调查工作在实际开展中应严格遵循先国有土地，后集体所有土地的调查，具体调查中首先应清楚调查用地区域内的国有土地资源情况，随后遵循农民集体土地资源的权属调查顺序，确定集体土地界线与权属状况。
土地权属调查通常利用内业核查与外业现场勘测等结合手段。
内业核查主要完成土地权属的相关资料收集、分析与整理，绘制权属调查底图。
浅谈地籍调查的初始权属调查
浅谈地籍调查的初始权属调查作者：吴晓红来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第08期摘要：地籍调查是遵照国家的法律规定，采取行政、法律手段，采用科学的方法，对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查，是获取和表达地籍信息的技术性工作。
权属调查是地籍调查的核心，是地籍调查的重中之重。
关键词：地籍调查权属调查宗地1 权属调查的内容地籍调查是我国一项基本的土地制度。
在国民生活中是经常发生的事件，涉及到国家和相关方的切身利益，因此在进行调查时要十分注意。
在地基调查时，权属调查是地籍测量的最基本工作，是地籍调查的核心。
权属调查主要包括以下内容：确定土地权属来源、宗地或房产涉及的界址、位置、用途以及数量等基本情况的调查。
权属调查的成果，需经土地使用者认定，认定后可做为土地管理部门进行地籍测量、权属审核以及登记发证的凭证，该凭证具有法律效力。
2 权属调查的基本原则权属调查涉及到多项工作，其中的核心工作和基础是界址调查。
在实际的调查工作中，经常会发生权属界址纠纷的问题，因此，在进行权属调查时必须进行深入的调查和研究，查清楚实际情况，结合权源和宗地的实际使用状况，通过实地调查和反复协商，取得一个比较合理的结果。
进行调查时，必须要充分了解土地的来源，为了避免争议，各项资料要十分详尽。
在实施确权政策措施时，应遵循下列的原则：①维护相关的法律法规，严禁违法行为。
坚决查处土地使用中的违法乱纪现象。
②以事实为依据，注重土地的利用效率。
③严格执行相关的技术规范，尽量减少人为误差，以使确权工作的质量得以保证。
3 权属调查准备工作在进行初始权属调查前应首先确定调查的范围，收集调查范围内的相关图件制作工作用图，在工作用图上划分地籍街道、街坊和宗地。
根据宗地的划分情况，给每宗地的土地权利人发送调查指界通知，根据调查范围的大小及时间进度要求，成立若干个初始权属调查小组。
初始地籍调查的范围确定，一般要覆盖城镇的规划区，考虑到城镇规模的不断发展扩大，地籍控制网应覆盖城镇的规划区。
地籍测量中的房地产权属调查
地籍测量中的房地产权属调查王川摘要：地籍测量中的房地产权属调查工作，是一项复杂而又重要的工程。
这项工作不仅需要专业技术人员和技术工人长期从事，而且还需有一个完备的组织机构来完成这一任务。
因此，必须加强这方面的研究，特别是在建立完善的土地管理法规体系时，就显得尤为重要了。
本文简述地籍房地产权属调查的有关问题，并结合笔者多年实践，谈谈个人看法，供相关工作人员参考。
关键词：地籍测量；房地产权属；调查地籍主要是一个提供土地权属信息的重要工具，其工作内容十分繁杂。
从总体上看，现代地籍发挥着非常大的作用，在国土资源管理中占有越来越重要的地位，它为各级政府实施土地管理和保护以及城市规划等活动带来了很大便利。
随着社会经济的发展，我国城市建设水平不断提高，而人们对房屋、住宅用地需求量也随之增加，因此就必须建立起一套较为完善的测量技术来进行房地产市场调查与分析。
我国的房产和相关地产是分开核算的，有部分房产既拥有房产又持有土地使用权，而有部分房屋则没有房产或土地使用权。
土地房屋的拆迁补偿问题在实际操作中往往存在一些争议。
基于此，地籍测量技术作为一项重要的基础工作，对于保障城市建设及城市规划等方面具有非常重要的意义。
本文对不同国家土地使用权性质进行了比较分析，谈谈对房产权属调查中对住房土地使用权现状的看法以及剖析土地产权调查的重要性，以促进房地产市场健康有序发展。
1.房地产权属调查概述房屋是一种不动产，在房地产市场中发挥着重要的作用。
房屋不仅是人类居住生活的场所，同时也是社会经济发展和人们生产生活资料需求变化的主要来源之一，其价值与其他财产一样具有流动性。
城市房产权属调查主要包括：房产产权现状调查、房屋结构状况调查、土地使用情况调查等内容。
在城市房地产权属调查当中应当注意以下几个方面问题：1.1房屋所有权问题按照产权性质我国的房产包括了国有土地使用权、房屋所有权和建筑物。
其中，土地使用权是指国家对其所拥有的耕地和其他建设用地依法进行有偿使用后产生的权利[[1]]。
地籍调查的内容、对象和程序
地籍调查的内容、对象和程序地籍调查是指对土地的所有权、使用权、抵押权等相关情况进行调查和登记的工作。
它是土地管理的基础，对于土地的管理、利用和交易具有重要的意义。
本文将从地籍调查的内容、对象和程序三个方面进行阐述。
一、地籍调查的内容地籍调查的内容主要包括土地基本情况、土地权属状况、土地利用状况等方面的调查。
1. 土地基本情况调查：包括土地位置、面积、地形地貌、地势高程等基本情况的调查，以便对土地进行准确的定位和划界。
2. 土地权属状况调查：包括土地权属人、土地权属证明文件、土地权属变更等方面的调查，以确定土地的所有权归属。
3. 土地利用状况调查：包括土地用途、土地使用权、土地使用年限等方面的调查，以了解土地的合理利用情况。
二、地籍调查的对象地籍调查的对象主要包括土地所有权人、土地使用权人、土地承包经营权人等相关主体。
1. 土地所有权人：是指对土地享有所有权的自然人、法人或其他组织。
2. 土地使用权人：是指经过有关部门批准，取得土地使用权的自然人、法人或其他组织。
3. 土地承包经营权人：是指经过有关部门批准，取得土地承包经营权的农民或农民集体经济组织。
三、地籍调查的程序地籍调查的程序主要包括前期准备、实地调查、数据整理和登记备案等环节。
1. 前期准备：包括明确调查范围、制定调查计划、组织调查人员等准备工作。
2. 实地调查：根据调查计划，组织调查人员进行实地勘察和测量，收集土地相关信息。
3. 数据整理：将实地调查所得的数据进行整理、分类、核对，形成可靠的调查数据。
4. 登记备案：根据地籍调查结果，进行权属登记、土地利用登记等相关登记工作，形成地籍档案。
地籍调查是土地管理工作的重要环节，它可以为土地的合理利用和交易提供准确的信息支持。
同时，地籍调查还可以帮助政府进行土地资源的统筹规划和管理。
因此，在进行地籍调查时，需要确保调查内容准确严谨，调查对象全面准确，调查程序规范完整。
这样才能保证土地管理的科学性和有效性。
地籍调查检查办法
地籍调查检查办法地籍调查检查办法是指对土地的权属、使用状况和界址等进行调查和检查的一项工作方法。
地籍调查检查是保障土地权益的重要环节，也是土地管理工作的基础。
下面将详细介绍地籍调查检查办法的相关内容。
一、调查目的和意义地籍调查检查的目的是为了准确掌握土地的权属、使用状况和界址等信息，以保障土地权益的合法性和稳定性。
地籍调查检查的意义在于提供权威的土地信息，为土地管理、土地交易和土地利用提供依据，维护社会稳定和经济发展。
二、调查内容和方法1. 土地权属调查：通过查阅相关资料、调查土地登记簿册和权属证明等方式，确定土地的权属归属。
2. 土地使用状况调查：通过实地勘察、查阅相关资料和调查土地利用状况等方式，了解土地的实际使用情况，包括土地用途、土地面积、土地使用方式等。
3. 界址调查：通过实地勘察、查阅相关资料和调查界址标志等方式，确定土地的界址位置和界址标志情况。
4. 土地纠纷调查：对于涉及土地权属、使用状况和界址等方面的纠纷，进行调查和核实，提供相关证据和意见。
三、调查流程1. 确定调查范围和目标：根据具体任务要求，确定调查范围和目标，明确调查的重点和重要性。
2. 收集相关资料：通过查阅土地登记簿册、权属证明、土地利用规划等资料，收集与调查相关的信息。
3. 实地勘察：组织调查人员进行实地勘察，查看土地的实际使用情况、界址标志情况等，并记录相关数据和照片。
4. 调查记录和整理：将调查所得的数据和资料进行记录和整理，编制调查报告。
5. 结果核实和评估：对调查结果进行核实和评估，确保调查的准确性和可靠性。
6. 结果报告和建议：根据调查结果，编制调查报告，并提出相应的建议和意见。
四、调查要求和注意事项1. 严格按照法律法规进行调查，确保调查工作的合法性和规范性。
2. 保护调查人员的安全，注意防范各类安全风险。
3. 调查人员应具备相关专业知识和技能，能够准确判断土地的权属、使用状况和界址等情况。
4. 调查过程中要与相关部门和单位进行有效沟通和协调，确保调查工作的顺利进行。
浅析地籍调查中存在的问题及应对措施
浅析地籍调查中存在的问题及应对措施摘要：地籍调查工作是国土资源管理和使用的关键，具有复杂性、系统性、综合性等特点，其合理开展至关重要。
本文论述了地籍调查中存在的问题，并提出相关的应对措施，以供参考。
关键词：地籍调查问题应对措施1、地籍调查主要工作1.1 准备工作为保证项目的顺利进行，在调查正式开始前，组织开展包括人员培训、宣传动员、表册与测量工具器材准备、资料收集分析、技术设计等工作。
1.2 权属调查权属调查是地籍调查的重要环节，也是地籍测量的前提和基础，利用已有土地权属资料，调查人员在现场对土地使用者、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况、他项权利状况、土地的批准用途和实际用途等情况进行调查与核实，并当场填写地籍调查表，核查权属证明材料。
1.3 地籍测量解析法是地籍测量中较常使用的方法，是利用测量仪器对每宗土地的界址点、界址线、位置、形状、面积等进行的现场测绘工作，再通过信息整理绘制成图。
其优点是调查内容真实可靠，成图方法简单，与实际情况更加接近。
1.4地籍数据库建设调查完成后，将采集到的图形及属性数据按照地籍数据库建设技术要求，建立地籍数据库，实现对农村地籍调查成果的图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理与应用。
2、地籍调查中存在的问题2.1 准备阶段存在的问题2.1.1 宣传不到位地籍调查是一项由国家行使的措施，是土地登记工作前的基础。
因此，在地籍调查前必须对相关部门及群众认真宣传地籍调查的重要性。
在实际的调查过程中，出现部门之间不配合、群众对工作不理解的情况，属于前期的宣传不够到位，导致工作无法顺利进行。
2.2 培训不足运用解析法的地籍调查工作需要工作人员运用测量工具到实地进行测量工作，收集宗地信息，汇总、整理成数据库。
为保证测量的准确性和信息的完整性，工作人员必须有熟练的操作技术。
在实际工作中，仍有出现调查人员操作不熟练导致的数据错误的情况，说明前期人员培训不足。
2.2 权属调查中存在的问题2.2.1 地籍调查表错填、漏填填写地籍调查表是权属调查的主要工作之一，通过对地籍调查表的整理、汇总，是最终形成地籍调查数据库的基础工作。
浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系
ｌ３ ３
浅 析 变更地籍 调查 工作 中的权属 调查 和地籍 测量
方 法 及 关 系
郑 伟
（ 乌鲁 木齐市 国土资源勘测规划 院 ， 新疆 乌鲁木齐８ ０ ０ ３ ０ ２）
控 制 网 ； 量全 部 宗地 界址 点平 面 位置 、 地 形状 、 测 宗 面积 ；
：
权属调 查一般 由国土资源管 理部 门组 织人力进行 的其
主要 工作是 确权 ， 即查 清每块 土地 的所有 者 、 用者 、 用 使 利
类别 、 土地等 级 、 界等 。 境 权属调查 的工作 内容 ： １１确 定宗地 的权属和权属 界线 ． 根 据 申报材 料 和权 源 资料 ， 场调查 确定 宗地 的权属 现 和权属界 线 ， 时确定界 址点 位置 ， 喷涂界址 点 ， 同 并 将权属
和基础资料 。 地 籍测 量是 在地籍 平 面控制 测量 的基础 上进 行 的。 地
０３— １ ｍ为宜 。 了保 证 喷涂字 体 间距美 观 大方 、 规 ， ． ． ０ 为 正 喷涂时 应尽量 采用模 具 。 临街 建筑物 一般应 按实地 占地 面 积 确权 ， 出悬空 的建筑物 ， 伸 垂直 投影到地 面确 权 。
界址点 标志 的设 置 、 界址 点测量 、 政境 界测量 、 地界线 行 宗 测量、 房屋及 附属设施 测量 、 通测量 、 交 水域测 量 以及 其它
宗地 草 图是 描 述 宗地 位 置 、 址 点 、 界 界址 线 和相 邻 宗 地关 系 的实 地记 录 ， 处理 土地 权属 的原始 资料 ， 是 应现 场 绘制。 宗地 草 图内容包 括 ： １ 本宗 地的宗 地号 、 （ ） 地类 号 、 门 牌号 ； ２） 地使用 者名称 ；３） （ 宗 （ 本宗地 界址点 及其类 型（ 包
地籍调查中权属核查工作的几点体会
地籍调查中权属核查工作的几点体会摘要：权属核查是城镇数字地籍调查工作的核心内容，权属核查是对城镇地籍调查范围内已登记宗地进行实地核实，查实索地的权属、位置、界址及土地利用状况，以满足地籍管理的需要。
关健词：权属核查；地籍调查；权利人；界址线1引言根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)和《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》(浙政发[2007]15号)，为进一步全面掌握温岭市的土地利用现状，建立和完善土地调查、统计和登记制度，达到对土地信息采集、处理、发布、应用全过程的数字化，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济发展及国土资源管理的需要。
温岭市国土资源局决定在市辖主要城镇约120平方公里的范围内分批开展娥镇数字地籍调查工作，并向社会进行公开招标。
我单位浙江省测绘大队中标，承担了该项目的地籍调查和测绘工作。
权属核查是城镇数字地籍调查工作的核心内容，权属核查是对城镇地籍调查范围内已登记宗地进行实地核实，查实宗地的权属、位置、界址及土地利用状况，以满足地籍管理的需要。
2权属核查权属核查应保证地籍资料的现势性、系统性、可靠性、精确性、概括性与完整性。
权属核查应遵循多用途的原则，调查的主要内容有：行政区线、街坊(村)线、保护区线的调查；对宗地权利人的调查；对土地所有权、土地使用权合法性的调查；对土地位置的调查：坐落、宗地四至、所在区、街道、门牌号的调查，对界址点及性质类型的调查；对土地界址、面积、土地用途、权利人所在单位性质、权属性质、使用权类型等的调查；对土地获得方式、取得时间及土地使用年限的调查等；调查宗地建筑占地面积，建筑物用途、结构、层数等。
2.1未申请登记发证的宗地调查未申请登记的宗地不进行权属确权，只调查地类2.2已登记发证的权届档案整理2.2.1采取了对老档案拍照，在Photoshop软件进行批量处理编辑再打印的方法。
每宗资料取宗地草图、界址确认表、审批表三部分内容。
浅谈地籍调查的初始权属调查
１权属调查 的内容
地 籍 调 查 是 我 国 一 项 基 本 的土 地 制 度 。 在 国 民 生 活 中 是经 常发 生 的事 件 ， 及 到 国 家和 相 关 方 的切 身 利 益 ， 此在 进 行 调 查 时要 十 涉 因
盖 章 。 单 位 使 用 的土 地 ， 由法 人 亲 自到 现 场 进 行 指界 。 要 ４ １ 土 地 使 用 者及 土地 权 属 性 质 调 查 ．
浅谈地籍 调查的初始权属调查
吴 晓 红 （ 学院） 唐山
地 采取行 政、 法律 手段 ， 采用科学 进 行 权 属 调 查 时 ， 及 到 界 址 点 的确 认 ， 般 情 况下 ， 行 界 址 涉 一 进 的方法 ， 对土地及其 附着物 的权属 、 位置、 数量、 量和 利用现状 等基本情况 点指认 时，需要 由本宗地以及相邻 宗地 的使用者亲 自来到现场进行 质 进行 的调查 ， 是获取和表达地籍信息 的技术性工作。权属调查是地籍调查 的 指 界 ， 双 方 当 事人 指 认 的界 址 ， 双 方 的指 界 人 在 界 址 登 记 表 上 签 经 由 核 心， 是地籍调查 的重中之重。 字 ， 章 。 共 用 宗地 内 的建 筑 物 、 筑物 的界 址 均 由双 方 当事 人 签 字 盖 构 关键词 ： 地籍调查 权属调查 宗地
土 地 权 属 调 查 首 先 要 进 行 土地 使用 者 的调 查 ，这 些 工 作 是 指 进 行 核 实 土 地 使 用 者 的 各 项 信 息 ， 括 单 位 性 质 、 位 名 称 或 者 户 主姓 包 单 分 注 意 。 在 地 基 调 查 时 ， 属 调 查 是 地 籍 测 量 的 最 基 本 工 作 ， 地 籍 权 是 名 、 用者 的联 系 方式 。 在 进 行 这 项 工 作调 查 时 ， 重 法 律 文 件 的 登 使 注 调 查 的核 心 。 权 属调 查 主 要 包 括 以 下 内 容 ： 定 土 地权 属 来 源 、 地 确 宗 记 ， 重事 实 ， 量 避免 法律 纠 纷 。 注 尽 或 房 产 涉 及 的界 址 、 置 、 途 以 及 数 量 等基 本情 况 的调 查 。 权 属 调 位 用 在 我 国 ， 地 所 有 权 性 质 主 要 分 为 三 种 ， 国有 土地 所 有 权 、 土 即 集 查 的成 果 ， 经土 地 使 用 者 认 定 ， 需 认定 后 可做 为土 地 管 理 部 门进 行 地 体 土 地 使 用权 及 土地 他 项权 。 在 进 行 土 地 权 属 登 记 时 要 注 意 查 明 土 籍 测 量 、 属 审核 以及 登 记 发 证 的凭 证 ， 权 该凭 证具 有法 律 效 力 。 地所有权的性质。 同样 镇 的 地 籍调 查 时 ， 属 调 查 同样 分三 种 ： 城 权 国 ２ 权属调查的基本原则 有土地使用权、 集体 土地 所 有 权 及 集 体 土 地 使 用权 。 这 里 对 于 集 体 在 权 属 调 查 涉 及 到 多项 工 作 ， 中 的核 心 工 作 和 基 础 是 界 址调 查 。 其 土 地 使 用权 又 可 以 细 分 ， 要 分 为 ： 主 集体 农 用 土 地 使 用 权 、 体 土 地 集 在 实 际 的调 查 工 作 中 经 常 会 发 生 权 属 界 址 纠 纷 的 问题 ， 此 ， 进 ， 因 在 建 设 用 地 使 用权 、 体 土 地 未 利 用 地 使 用权 。 集 由于 农 村 土 地 经 常 会 发 行 权 属 调 查 时 必 须 进 行 深 入 的调 查 和研 究 ， 清 楚 实 际 情 况 ， 合权 查 结 生 纠 纷 ， 以在 进 行 调 查 时 ， 特 别 注 意 ， 方调 查 核 实 ， 所 要 多 争取 得 到最 源 和 宗 地 的 实 际 使 用 状 况 ， 过 实 地 调 查 和 反 复 协 商 ， 得 一 个 比较 通 取 确 切 的信 息 。 合 理 的结 果 。 进 行 调 查 时 ， 必须 要 充 分 了解 土 地 的 来 源 ， 了避 免 争 为 在 我 国 土 地 除 以 外 国 家所 有 ， 为 集体 所 有 的 ， 均 因此 在 进 行 土 地 议， 各项 资料 要十 分详 尽 。 在 实 施 确 权 政 策 措 施 时 ， 遵 循 下 列 的原 应 所 有权 登 记 时 ， 们 一 般 不 对 国有 土 地 所 有权 进 行 登 记 ， 只 进行 登 我 而 则： 记 集体 土地 所 有权 。 此外 ， 于 土 地他 项权 进 行 登 记 ， 对 一般 不记 录 在 ① 维护相关的法律法规 ， 严禁违法行为。 坚决查处 土地使用 中的 “ 土地 权 属 性 质 ” ， 是 把 它 记 录 在 “ 记 的 其 他 内 容 及 变 更 登记 事 栏 而 登 违法乱纪现象。 项” 里。 栏 ② 以事实为依据 ， 注重土地的利用效率。 ４２ 土地 权 属 来 源 情 况 、 用 权 类 型 调 查 ： 使 ③严格 执行相 关的技术规范 ， 尽量减 少人 为误差 ， 以使确权 工作 进 行 土地 权 属 调 查 时 ，应 注 重 实 地调 查和 法律 登记 相 结 合 的 方 的质量得以保证。 式 。 涉 及 到土 地 使 用 权 类 型 和权 属 来 源 的调 查 时 ， 查 人 员 应到 现 在 调 ３权属调查准备工作 场 进 行 实 地 核 实 ，初 步 确 定 已有 的各 种 证 明权 属 来 源 的材 料 与 实 际 在 进 行 初 始权 属 调 查 前应 首 先确 定 调 查 的范 围 ， 收集 调 查 范 围 是 是 内 的相 关 图 件 制作 工作 用 图 ， 工 作 用 图 上 划 分 地籍 街 道 、 坊 和 宗 情 况 是 否 一 致 ， 否 完 备 、 否 合 法 。 在 地 籍 的 调查 登记 表 上 记 录 调 在 街 查 结果 ， 同时 也 要 收集 各 种 证 明材 料 以 证 明 土地 的权 属 来 源 ， 为 土 作 地 。 根 据 宗 地 的 划 分 情 况 ，给 每 宗地 的土 地 权 利 人 发 送 调 查 指 界 通 地 登记 审查 依 据 。 知 ， 据 调 查 范 围 的大 小 及 时 间 进 度 要 求 ， 立若 干 个 初 始权 属调 查 根 成 对于国有土地 ， 的使用权一般 分为以下类型 有： 拨型 、 它 划 出让 小组。 型、 国家 授 权 经 营 型 、 国家 作 价 出资 （ 股 ） 、 入 型 国家 租 赁 型 。 行 调 查 进 初 始地 籍调 查 的范 围确 定 ， 般 要 覆 盖 城镇 的规 划 区 ， 虑 到 城 一 考 调 这 镇 规模 的 不 断 发 展扩 大 ， 籍 控 制 网 应 覆 盖 城 镇 的规 划 区 。 初 始权 初 始权 属 的 时侯 ， 查 一 般 分 为 划 拨 型和 出让 型 。 两种 占绝 大 多数 地 而 国 有 土地 权 属 的形 式 。 属 调 查 、 始 地 籍 细 部 测 量 可 只 到 建 成 区 边 缘。 在 城 乡结 合 部 地 区 ， 初 ４３ 他 项 权 利 调 查 ． 亦应按《 城镇地籍调查规程》 进行地籍调 查。 有 时 ，其 他 土 地 使 用 者 在 本 宗 地 也拥 有 的权 利 这 叫做 土 地 他 项 确 定 调 查 范 围后 ， 收集 调 查 区 内的 相 关 图 件 作 为 初 始地 籍调 查
探析地籍调查中的权属调查
探析地籍调查中的权属调查发表时间：2015-03-12T10:41:18.903Z 来源：《工程管理前沿》2015年第4期供稿作者：杨慧敏[导读] 地籍主要是一个提供有关土地权利、用途或价值等信息的地理信息系统。
地籍调查是土地管理的基础性工作。
杨慧敏（黄山市国土勘测规划院安徽245000）摘要：随着现代经济体制的不断发展，土地管理的法律法规不断完善，土地资源管理逐渐成为了现代土地资源利用的核心工作。
地籍管理是土地资源管理的重点内容，地籍权属调查是地籍调查中不可或缺的重要部分，并且与每个人的利益息息相关。
本文主要是对地籍调查、权属调查、地籍的权属调查和权属调查中遇到问题进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。
关键词：地籍；地籍调查；权属调查地籍主要是一个提供有关土地权利、用途或价值等信息的地理信息系统。
地籍调查是土地管理的基础性工作。
首先，将城镇的土地按单位或个人的用地氛围及用途划分成若干个基本单元—宗地；然后再分别查清每宗地的基本情况，进行土地登记，建立地籍档案。
它既是一项政策性、法律性和社会性很强的基础工作，又是一项集科学性、实践性、统一性、严密性于一体的技术工作。
地籍调查能够为国土资源的管理、保护、开发和利用提供科学准确的数据资料，具有重要的意义。
下文将对地籍调查中权属调查的相关内容进行详细的论述。
一、权属调查的概述权属调查是地籍调查的重要组成部分，具有严肃的法律效力，主要目的是查清每宗地使用权和所有权的归属。
权属调查主要是土地管理部门通过组织人力，对于土地的使用者、所有者、土地级别、利用类别、境界等进行查清，确定土地使用权。
首先，土地资源管理人员要做好对宗地权属的明确，并且确定权属界限。
通过对于相关权属材料的，对于宗地现存的权属进行确定，并且将界址点进行喷涂，在制作出工作地图，纳入调查材料当中。
在进行权属界标的设定上，要保证明确、美观、准确与稳定，并且保证界标的中心靠近建筑物的垂直投影点。
在地籍调查中,权属调查的基本单元是
在地籍调查中,权属调查的基本单元
是所谓地籍调查，是指针对每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查，主要包括土地权属调查和地籍测量。
地籍调查的基本单元是宗地。
1
土地权属调查
主要包括调查土地权属状况和界址，绘制宗地草图，填写地籍调查表，签订土地权属界线协议书或填写土地权属争议原由书；
2
地籍测量
主要包括地籍控制测量、界址点测量、地籍图测绘、面积量算等。
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按照时期和任务，地籍调查分为地籍总调查和日常地籍调查。
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地籍总调查
指在一定时间内，由县级以上人民政府组织，对辖区内或者特定区域内土地进行的土地调查，主要包括准备工作、土地权属调查、地籍测量、检查验收、成果资料整理与归档、数据库与地籍信息系统建设等工作。
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日常地籍调查
指因宗地设立、灭失、宗地调整及其他地籍信息的变更而开展的地籍调查，主要包括准备工作、日常土地权属调查、日常地籍测量、成果资料的检查、整理、变更与归档工作。
地籍调查辅导资料之权属审核的内容
⼀、对⼟地登记申请⼈的审核申请⼈是⾃然⼈的，⼟地登记⼈员应当查验其个⼈⾝份证或户籍证明，并对其民事⾏为能⼒进⾏审查。
申请⼈为法⼈或其它组织的，⼟地登记⼈员应当审查其法⼈资格证明。
企业法⼈如企业、公司的法⼈，资格证明为⼯商⾏政管理部门核发的《企业法⼈营业执照》；社会团体法⼈如⼯会、共青团、妇联、⾏业协会、学术团体等的法⼈，资格证明为民政部门颁发的社会团体登记证书；依照法律、⾏政命令成⽴的机关法⼈、事业法⼈的法⼈，资格证明为批准该单位成⽴的证件或⽂件。
其他组织申请⼟地登记时，参照法⼈审查的⽅法对其主体资格进⾏审查。
此外，⼟地登记⼈员还应当对法定代表⼈⾝份证明、法定代表⼈的个⼈⾝份证或户籍证明进⾏审查；凡是委托他⼈申请的，应当审查其《⼟地登记委托书》以及代理⼈的个⼈⾝份证或者户籍证明。
代理⼈为法定代理⼈的，应当审查其村委会或居委会开具的监护⼈证明。
⼆、对宗地⾃然状况的审核对宗地⾃然状况的审核就是对宗地范围、⾯积、⽤途、等级和价格进⾏审核。
审核要件为地籍调查成果和⼟地定级估价成果。
审核宗地范围，采⽤数字地籍成图的，界址点须⽤数字精确表⽰；采⽤其他⽅法测绘地籍图的，四⾄描述⼀定要准确，且应尽量与明显地物联系在⼀起。
宗地⾯积包括宗地总⾯积、地类⾯积、宗地内建筑⾯积，共⽤宗地的，还分为共有使⽤权⾯积、分摊⾯积。
审核宗地⾯积时，应在图上或到实地逐⼀核对各类⾯积。
对利⽤⼟地利⽤现状调查资料进⾏登记的集体⼟地所有权和农村国有⼟地使⽤权的，应核对各地类⾯积与⼟地总⾯积是否⼀致。
农村建设⽤地与⾮建设⽤地分别划宗的，检核图件与⽂字描述的⼀致性。
难以在⼩⽐例尺图件上划出建设⽤地范围的，检查⽂字描述中建设⽤地⾯积扣除记载。
审核宅基地⾯积要检核宅基地⾯积是否超标，对超占⾯积宅基地提出处理意见。
在审核中，要检核⼟地实际⽤途与批准⽤途的⼀致性，发现不⼀致的，移交有关部门处理。
⼀般情况下，登记的⼟地等级应与定级成果资料相⼀致，标定地价和申报地价⽔平应与当地的地价⽔平相当。
浅谈地籍调查中的权属调查
浅谈地籍调查中的权属调查摘要：地籍权属调查是地籍调查不可缺少且的与个人利益息息相关。
本文阐述地籍权属调查的各个过程。
并对现今权属调查提出自己的看法。
关键词: 地籍地籍调查地籍权属调查地籍测量Abstract: Cadastral ownership investigation is the indispensable of cadastral survey. This paper describes the processes of cadastral ownership investigation. And present their views to the current ownership of the investigation.Key words: cadastral; cadastral surveys; cadastral ownership investigation; cadastral survey中图分类号：P272 文献标识码：A 文章编号：地籍主要是一个提供有关土地权利、用途或价值等信息的地理信息系统。
综观国际地籍的发展历史，可以看出地籍内涵和功能的深化是随着我们对土地概念的理解程度而加深的。
从总体上来看，现代地籍在以下三个方面发挥着日益重要的作用；（1）土地税收、控制土地利用和土地权利的分配；（2）对土地产权提供保障，保证士地产权市场的高效运转，为经济的可持续发展和土地管理提供支持。
在农村地区，通过地籍对土地权利进行登记，为农户的土地权利提供保障，可以鼓励农民增加农业投资。
在那些土地缺乏和存在土地纠纷的地区，一个运转良好的地籍系统将会产生明显的社会和政治效益。
在城市，地籍系统能够使土地买卖、抵押和租赁以更低的成本运行，八而促进土地市场的高效运转;（3）为政府和土地使用者从环境保护的角度提供土地方面的信息。
1.1 世界地籍发展趋势作为提供土地基本信息、征收赋税和保护土地产权等工具的地籍系统进入21世纪以来受到了更为严峻的挑战，经济全球化和信息化的迅速推进、航测遥感技术的出现对地籍系统提出了新的要求。
浅谈地籍权属调(核)查要点
浅谈地籍权属调(核)查要点摘要：地籍测量是在权属调(核)查基础上进行的地形测量。
权属调查是在现场核实宗地的土地使用者、土地用途等，并通过本宗地与相邻宗地使用者的现场指界，标定宗地界址，丈量宗地界址边长，绘制宗地草图和填写地籍调查表。
在此基础上，依据权属调(核)查资料开展地籍测量。
本文作者结合在浙江省余姚市建设用地地籍测量项目工作经历，就权属调(核)查工作,详细探讨工作实施的内外业测编模式,相信对从事相关工作的同行能有所裨益。
关键词：权属调(核)查；对象；方法1．权属调(核)查内容和要求权属调(核)查是土地管理的基础性工作，是地籍调查的核心。
调查的主要内容包括土地权属状况、利用状况调查和界址调查等；目的是查清每宗（块）土地的位置、权属、界线、数量、四至关系、用途、级别及其地上建筑物、附着物等基本情况，满足土地登记的需要。
2．权属调(核)查原则村庄地籍调查涉及老百姓的核心利益，调查人员应收集相关权源资料，为登记发证做好准备工作，并掌握以下基本的原则：调查区内已经登记发证的宗地进行100％实地核查；未登记发证宗地的单位和个人，按地籍子区逐宗调查调查实际用地情况。
3．权属调(核)查的对象与内容3.1权属调(核)查对象1) 对已登记宗地的权属、位置、界址、面积、利用状况等进行实地核查和记录；2) 对未登记宗地，调查实际用地情况（主要包括使用者、土地座落、地类、面积、用地范围、建筑物等情况）和有关地形信息。
3.2权属调(核)查的工作方法1) 制定工作计划根据项目实际情况，制定权属调查技术路线和具体工作计划，明确调查小组人员及其作业区域、时间要求，建立调查工作制度。
2) 地籍区、地籍子区地籍区划分原则上以镇（街道）行政区划界线为准。
在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分地籍子区。
地籍子区编号按照自左至右、由上到下的“弓”字型编号。
3) 农村宅基地宗地划分的原则根据《中华人民共和国土地管理法》、《城镇地籍调查规程》、的有关规定，农村宅基地宗地划分原则如下：① 原则上一户只拥有一处宅基地（继承、分家析产除外）；② 调查宗地（包括批准拨用、沿用、继承、其他等用地性质）以生活主房垂直投影所占的土地面积划分为一宗地，并以主房体边线作为此次权属确权线；与主房相连的耳房或生活辅助生产房，放在本宗地的超面积宗地层，并挂接上本宗的内码和面积。
关于地籍权属核查工作的一些思考和体会
关于地籍权属核查工作的一些思考和体会摘要】随着第二次全国土地调查工作的开展，各地都在加快推进城镇数字地籍调查和地籍管理信息系统的建设步伐。
权属核查是土地管理的基础性工作，是数字地籍调查的核心。
本文结合浙江省富阳市地籍调查的工作实际,对目前城镇地籍权属核查进行了分析，并对核查工作总结了一些思考和体会。
【关键词】数字地籍；权属核查；思考体会As for land record power some thinking belonged to a pit to check work with realizeLiu Kai-rong,Xu Jun-wei,Zhang Liang-jie(Fuyang City land survey design limited companyFuyangZhejiang311400)【Abstract】Along with two time the whole country land investigate work of open an exhibition, everyplace all at speed push forward town numeral land record investigate and land record management information system of construction step.The power belong to a pit to check the foundation that is a land management work, is numeral land record investigate of core.This text combine Zhejiang province fuyang City investigate of work actual, belonged to pit to check to carry on analysis currently to the town land record power, and to pit check work summary some thinking with realize.【Key words】Numeral land record;The power belong to a pit to check;The thinking realize1. 引言根据国务院、浙江省关于开展第二次全国土地调查的通知精神，以及杭州市《关于加快推进城镇数字地籍调查和地籍管理信息系统建设的实施意见》{杭土资（2007）3号}，为加快富阳城镇数字地籍工作步伐，富阳市国土资源局分别于2007年，2008年对富阳城区及部分建制镇开展数字地籍调查工作，向社会进行公开招标，地籍调查面积达60余平方公里。
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浅谈地籍调查中的权属核查
权属核查是土地管理的基础性工作，是数字地籍调查的核心。
文章结合温岭市1∶500城镇数字地籍调查（二期）工作的实际情况，对权属核查工作中的内容和常见问题进行了总结和分析。
标签：权属核查；权利人；界址线
1 引言
为进一步全面掌握温岭的土地利用现状，建立和完善土地调查、统计和登记制度，达到对土地信息采集、处理、发布、应用全过程的数字化，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济发展及国土资源管理的需要。
根据《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》（浙政发[2007]15号）的要求，结合省国土资源厅《浙江省第二次土地调查实施方案》和台州市政府关于开展全市第二次土地调查的相关规定，温岭市国土资源局在已完成中心城区120平方公里范围内地籍测量和权属调查工作的基础上，对温岭下属的八个乡镇共计56平方公里范围内的地区进行温岭市1∶500城镇数字地籍调查（二期）工作。
受台州市国土资源温岭市分局的委托，浙江省测绘大队承担该项目的实施工作。
2 权属调（核）查
权属调（核）查是依据有关法律程序对测区范围内宗地进行实地的权属核查，核查的主要内容包括土地权属状况、利用状况的调查，土地使用权合法性的调查及界址调查等；目的是查清每宗（块）土地的具体位置、界线、数量、四至关系、用途及其四周违法建筑物、附着物等基本情况，从而满足土地登记、管理的日常需要。
2.1 权属调（核）查的流程
2.1.1 资料整理：对于有档案信息的宗地，进行归纳整理、打印；对于没有档案信息的宗地，需要到实地确定权利人姓名、土地坐落等信息后，进行判绘。
2.1.2 根据已有的地形图，核实规定范围内每间房屋权利人的姓名。
2.1.3 根据打印的档案资料和实地调查结果对地形图进行界址线的判绘。
2.1.4 制作调查底图。
2.1.5 进行外业核查，根据核查情况如实填写核查表信息。
2.1.6 复核界址线，复核并更新核查表信息。
2.1.7 根据要求，重新划定街坊线的位置。
2.1.8 按街坊编写新宗地号、编制新老宗地对照表。
2.1.9 以街坊为单位，按宗地号从小到大的顺序整理核查资料，做到图表一致，移交内业建库。
2.2 内业界址线判绘的基本原则
2.2.1 宗地现状与原发证信息一致的，以发证四至及界址位置描述为准。
如边长有差异的，经实地核实地形图无误的，按现边长为准，核查表备注栏种注明边长有误的相关信息（如：宗地本次核查面积为95.28，原登记面积为92.1，南北方向原边长有误（与发证边长相差0.36米）引起了面积误差，建议宗地面积以本次调查为准）。
地形图有误的，根据实地量取的数据对地形图进行修改后再判绘。
2.2.2 房屋出现部分变化的，按原发证信息进行判绘，备注栏中描述房屋改建相关信息（如：该宗房屋北面扩建，超占面积为10m2）。
2.2.3 现状完全变化的，能够确认实地房屋已经重建的，按虚拟宗地进行上图。
2.3 外业核查
外业调查工作是权属核查中最辛苦的一个环节，也是最重要的一个环节，只有通过调查人员不辞辛苦的耐心工作，才能清楚的掌握调查区域内房屋、权利人的现状与发生的变化。
调查员利用1：500地形图为底图，逐户核实宗地的相关信息（如：土地坐落、土地权属性质、权利人姓名等）。
针对原权利人已故，房屋由其子女继承或房屋已转卖他人但未做土地变更的情况，需要重新确定权利人信息，进行权属上图图的同时在备注栏中加以说明；对于宗地四周出现的违章建筑，也要确认到户，按虚拟宗地进行上图，为国土局日后的处理工作提供方便。
2.4 核查表填写
权属核查表是内业数据录入的重要依据，填写的是否详细直接关系到最终成果的好坏，所以填写的内容一定要保证图、表、实地的一致，一定要做到没有遗漏与准确无误。
对于共有宗地，要将每位户主的姓名、土地证书号、发证日期等信息输入到表格内，附在核查表后。
2.5 街坊线的划定
街坊线的划分一般尊重历史，因为便于档案的管理和减少地籍变更的工作
量，这是在老街坊划分正确的基础上而言的。
如果街坊的划分不符合要求或乡镇内街道和宗地变化过大，则需要重新划分街坊。
街坊界线一般以道路中心或边线、河流中心或边线为界进行划分，划分街坊的界线一定不能切割到房屋的地形线与权属线，所划分的街坊内的宗地也不要超过9999个。
2.6 宗地编码
编写宗地号，相当于给街坊内的每个宗地一个新的“身份”编号，从而方便国土局日后便捷的查询和跟踪掌握土地使用情况，真正做到对土地的实时全程监管，最终实现地籍管理的信息化。
这次乡镇编码采用三层11位层次码结构，分别表示为镇区号（3位）、街坊（3位）、宗地号（5位），如018-001-00001，表示为城南镇第1街坊的第一宗地。
2.7 数据建库
数据建库软件采用“杰思科地籍调查软件”。
按照《浙江省地籍调查数据库规范》和甲方地籍管理信息系统的要求开展数据建库工作。
地籍数据建库包括地形建库、地籍建库、地类建库。
地形建库包括点状地物、线状地物、面状地物、文字注记等要素建库及其属性入库。
地籍建库包括宗地面、宗地界址线、宗地界址点、街坊面、街道面等要素建库及其属性入库。
地类建库包括地类图斑构面及其属性录入。
地籍数据以街坊为单位进行建库并保存。
3 权属调（核）查中常见的问题与解决
3.1 因为原有的档案资料大部分都是手工绘制的，所以导致证书内的宗地草图形状、面积与实际的形状、面积存在较大的差异，这种情况则需要根据调查的结果对其进行确认。
3.2 个别宗地存在多次发证的情况，也就是说原有土地证没有被注销就又给该宗权利人发放了土地证书，最令人不解的是相同宗地被发过五次证的情况都出现过，对于这样的宗地根据最后一本证书对其进行确认。
3.3 个别宗地登记信息为79年建造的石质房屋，但经过重建后、房屋的形状和面积都发生了巨大的变化，对于这样的宗地建议上级主管部门注销原有证书的同时对其补发土地证。
3.4 工业区新建厂房多为临时土地证，按宗地资料中界址点坐标进行绘图后发现，相邻厂房的权属线有交叉的情况发生，说明坐标成果不够准备，需要对其重新测量后在做确认。
4 结束语
权属核查的目的是全面查清区域内土地的利用现状，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。
虽然说权属核查工作单调、辛苦，有时甚至还会被他人误解，但是本着对宗地权利人和地籍工作负责的态度，既要有一颗持之以恒的心，又要有一股不怕辛劳的韧劲，这样才能将核查工作完成好，才能为实现地籍管理的信息化贡献出自己的力量。
参考文献
[1]浙江省城镇数字地籍调查暂行规定，浙江省国土厅，2005.
[2]浙江省城镇地籍测量电子数据成果规定（修订），浙江省国土厅，2005.。