第7讲排污收费1知识讲解
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指对污染环境的行为者征收的一种环境管理费，是一种环境保护税收。
排污费的征收标准和计算方法对于环境保护和企业生产经营具有重要的影响。
本文将从排污费的概念、征收标准和计算方法等方面进行介绍。
首先，排污费的概念。
排污费是指对排放污染物的单位进行征收的一种费用，其目的是通过经济手段来约束和规范企业的排污行为，减少对环境的污染。
排污费的征收是一种环境管理的手段，可以有效地调控企业的排污行为，促进企业进行清洁生产，降低对环境的影响。
其次，排污费的征收标准。
排污费的征收标准一般是根据企业排放的污染物种类、排放量、污染物的环境影响等因素来确定的。
政府会根据相关的环境保护法律法规，制定相应的排污费征收标准，对企业的排污行为进行监管和征收。
征收标准的确定需要考虑到污染物的种类和数量，以及其对环境的影响程度，从而制定合理的费用标准。
再次，排污费的计算方法。
排污费的计算方法一般是根据企业排放的污染物的种类和排放量来确定的。
通常情况下，政府会根据相关的排放标准和环境影响评价，对企业的排污行为进行监测和核算，然后按照一定的费率进行计算，确定排污费的具体数额。
企业需要按照政府的要求进行排污费的申报和缴纳，以履行环境保护的责任。
综上所述，排污费的征收标准和计算方法对于环境保护和企业生产经营具有重要的意义。
政府需要根据相关的法律法规，合理地制定排污费的征收标准，对企业的排污行为进行监管和征收。
企业也需要积极配合政府的监管，履行环境保护的责任，推动清洁生产，减少对环境的污染。
通过合理的排污费征收，可以有效地促进企业进行环保投入，推动企业可持续发展，实现经济效益和环境效益的双赢局面。
希望本文的介绍能够对排污费的征收标准和计算方法有所帮助，促进环境保护工作的开展。
环境保护排污收费的内容与程序
环境保护排污收费的内容与程序1、环境保护排污收费的内容（1）污水排污费项目（内含69个单项）；法律依据：①《水污染防治法》第二十四条直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。
②《排污费征收使用管理条例》第十二条依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
③《排污费征收标准管理办法》污水排污费。
对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。
（2）废气（粉尘）排污费项目（内含45个单项）；法律依据：①《大气污染防治法》第十四条：国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。
②《排污费征收使用管理条例》第十二条：依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
③《排污费征收标准管理办法》废气排污费。
对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。
对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。
（3）煤粉二次扬尘收费；法律依据：①《排污费征收使用管理条例》第九条：负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定；不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。
②国家环境保护总局关于核定煤粉二次扬尘排污量问题的复函根据规定，对露天煤矿在生产、堆放、破碎、装卸、运输过程中产生的煤粉尘应当征收排污费。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指对排放污染物的单位排放量征收的费用，是一种环境保护税收。
排污费的征收标准和计算方法直接关系到企业的环保成本和环境保护效益，因此具有重要意义。
本文将就排污费征收标准及计算方法进行详细介绍。
一、排污费征收标准。
排污费的征收标准是根据排放的污染物种类、排放量和环境容量等因素来确定的。
一般来说，不同种类的污染物对环境的影响程度不同，因此其排污费的征收标准也会有所不同。
此外，排放量是影响排污费征收标准的另一个重要因素，排放量越大，征收的排污费也会相应增加。
环境容量则是指环境所能承受的污染物的最大容量，超过环境容量的排放将会面临更高的排污费征收标准。
二、排污费计算方法。
1. 固定标准法。
固定标准法是指根据国家相关法律法规规定的固定排污费标准来计算排污费。
这种方法简单易行，适用于一些污染物排放量较小、排放稳定的企业。
但是，由于固定标准法无法根据实际情况灵活调整，可能导致排污费与实际污染物排放量不相适应。
2. 按污染物排放量计费法。
按污染物排放量计费法是指根据企业实际排放的污染物种类和排放量来确定排污费的计算方法。
这种方法能够更好地反映企业的实际排放情况，有利于激励企业减少污染物排放。
但是，这种方法需要监测设备的支持，成本较高，对监测设备的精度和准确性要求也较高。
3. 综合评估法。
综合评估法是指根据企业的生产工艺、污染物排放情况、环境影响等因素进行综合评估，确定排污费的计算方法。
这种方法能够更全面地考虑企业的实际情况，但是也更加复杂，需要专业人员进行评估，成本较高。
三、结语。
排污费的征收标准及计算方法直接关系到企业的环保成本和环境保护效益。
合理的排污费征收标准和计算方法能够激励企业减少污染物排放，促进环境保护工作的开展。
因此，相关部门应当根据实际情况，科学制定排污费的征收标准，并选择合适的计算方法，以实现环境保护与经济发展的良性循环。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法随着工业化的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了保护生态环境，各国纷纷出台了排污费征收制度，以推动企业减少污染物排放和节约资源。
本文将探讨排污费征收标准及计算方法。
一、排污费征收标准排污费的征收标准是指排放单位根据对应的污染物种类和排放量进行缴纳的费用。
这些标准通常由政府或环境保护主管部门制定，根据国情、地区特点以及环境质量要求等因素进行调整。
排污费的征收标准主要包括两个方面：一是根据排放物种类确定的单项标准，二是根据排放量和超标排放的倍数确定的综合标准。
1. 单项标准单项标准针对不同污染物的排放设置不同的收费标准。
例如，在某国家制定的排污费征收标准中，对废气中的二氧化硫、氮氧化物等污染物设置了单项标准，企业根据废气排放中这些污染物的浓度进行缴费。
2. 综合标准综合标准主要考虑排放量和超标排放的倍数。
即企业根据排放物的种类和数量进行排污费的征收。
这种标准一般会根据不同行业的特点进行调整，以促进资源节约和减少污染。
二、排污费计算方法排污费的计算方法对于企业来说非常重要，正确计算排污费可以避免企业因为付费问题而面临罚款或处罚。
1. 单项计算方法单项计算方法是根据排放物的浓度和排放量来计算排污费。
以废气排放为例，企业首先需要监测废气中污染物的浓度，然后根据排放标准中设定的费率进行计算。
计算公式如下：排污费 = 污染物浓度 ×排放量 ×费率2. 综合计算方法综合计算方法主要考虑排放量和超标排放的倍数。
以废水排放为例，企业需要监测废水的排放量和超标排放倍数，并根据制定的排污费率进行计算。
计算公式如下：排污费 = 排放量 ×超标排放倍数 ×费率需要注意的是，不同国家或地区的排污费计算方法和费率并不完全相同，企业在计算排污费时应参考相关法规和标准。
三、排污费的优势和应用排污费征收制度的推行有着诸多优势。
首先，它可以激励企业减少污染物排放和提高资源利用效率，从而降低环境风险和资源浪费。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法一、污水排污费征收标准及计算方法（一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。
自2015年7月1日起化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、格、镉、类金属碑）污染物排污费征收标准调整至每污染当量1.4元。
在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均须征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。
对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。
（二）自2015年7月1日起实行差别化收费政策。
企业污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。
企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》规定的淘汰类的，按照本通知规定的征收标准加一倍征收排污费。
企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。
（三）、水污染物污染当量数计算（六）对难以监测的烟尘，可按林格曼黑度征收排污费。
每吨燃料的征收标准为：1级1元、2级3元、3级5元、4级10元、5级20三、危险废物排污费征收标准对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，危险废物排污费征收标准为每次每吨1000元。
危险废物是指列入国家危险废物目录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的废物。
四、噪声超标排污费征收标准对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照超标的分贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表5o表5噪声超标排污费征收标准说明：1.一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计算，当沿边界长度超过100米有二处及二处以上噪声超标，则加1倍征收。
2.—个单位若有不同地点的作业场所，收费应分别计算、合并征收。
排污收费标准
排污收费收费依据、标准一、收费依据《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财综[2003]38号），《排污费征收标准管理办法》（四部委令第31号），《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）二、收费标准（一）污水排污费征收标准及计算方法1、污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。
2、对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。
其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。
对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。
3、水污染物污染当量数计算（1）一般污染物的污染当量数计算该污染物的排放量（千克）某污染物的污染当量数= ——————————————该污染物的污染当量值（千克）一般污染物的污染当量值见表1和表2。
（2）PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算污水排放量（吨）某污染物的污染当量数=————————————————该污染物的污染当量值（吨）（3）色度的污染当量数计算污水排放量（吨）×色度超标倍数色度的染当量数=——————————————————色度的污染当量值（吨·倍）PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。
PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。
（4）禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算污染排放特征值污染当量数= ——————————污染当量值禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4。
4、排污费计算（1）污水排污费收费=0.7元×前3项污染物的污染当量数之和（2）对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。
表1 第一类水污染物污染当量值表2 第二类水污染物污染当量值说明：1.第一、二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。
排污收费制度
排污收费制度一、排污费的征收对象一、排污费的征收对象《排污费征收使用管理条例》第二条规定 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，简称《排污费征收使用管理条例》第二条规定排污者，应当缴纳排污费。
而对于非直接向环境排放污染物的，如排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理等费用的，不再缴纳污水排污费。
另外，排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
二、排污费的征收方法二、排污费的征收方法排放水、大气、固体污染物按照排污就收费的原则征收排污费；排放噪声污染按照超标声级征收超标准排污费。
收超标准排污费。
排放废水和废气实行总量多因子叠加收费，即将排污口排放的各种污染物量折合成为当量值，再将各种污染物的当量值合计计算排污费。
再将各种污染物的当量值合计计算排污费。
对于超标排放大气污染物的，按照《大气污染防治法》规定予以处罚，排污费仍然按照上述方法计算征收（《大气污染防治法》第四十八条规定：违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。
限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。
）；而对于超标排放水污染物的，按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。
而对于超标排放水污染物的，按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。
三、排污收费基本原则三、排污收费基本原则1、排污即收费的原则：针对单位和个体工商户，自然人除外、排污即收费的原则：针对单位和个体工商户，自然人除外2、强制征收的原则、强制征收的原则3、属地分级征收的原则、属地分级征收的原则4、征收程序法定化的原则、征收程序法定化的原则排污申报登记——排污申报登记核定——排污费征收——排污费缴纳——不按照规定缴纳，经责令限期缴纳拒不履行的强制征收责令限期缴纳拒不履行的强制征收5、征收时限固定的原则：按月征收或按季征收、征收时限固定的原则：按月征收或按季征收6、政务公开的原则：通过电视、报纸、广播、互联网等向社会公告。
排污收费制度
1.提出和试行阶段（1979-1981年）
• 1978年12月，中央批转了原国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》，首次提出 在我国实行“排放污染物收费制度”。
• 1979年9月通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，从法律上确立了我国的排污收 费制度。
2.建立和实施阶段（1982-1987年）
（二）排污收费基本程序
申报登记审核
排污收费计算
1
2
排污申报登记
3
4
申报登记核定
5 排污费征收与缴纳
5.排污费征收
（1）下达排污费缴纳通知单与公告
•根据计算的确定排污费征收额，经签发后，向排污者送达《排污费缴纳通知单》作为排污者缴 纳排污费的依据。同时应建立排污收费台帐，还应采用报纸、电台、互联网及公示牌等形式向社 会公告排污费数额，接受社会监督。
某污染物的污染当量值（ kg ）
b. pH 值、大肠菌群数、余氯量污染当量数的计算： 污染当量（月 / 或季） = 污水排放量（ t/ 月或季）
某污染物的污染当量值（ t ）
c.色度污染当量数的计算： 色度污染当量数（月 / 或季） =污水排放量（ t/ 月或季） × 色度超标倍数
色度的污染当量值（ t 水、倍）
• 排污者拒不履行，又未在法定期限内提起复议和诉讼，可在诉讼期满后的 180 日内可直接 申请法院强制执行。
三、排污费核算
4大类、118项因子的收费项目 1.按污染介质分类 “4大类”:水、气、声、危险废物。
2.按污染物因子分类
118项因子 （1）水污染因子
65项污染物和畜禽养殖场、小型企业、饮食娱乐服务业和医院等4个特征值收费项目。 （2）气污染因子
（7）对征收冷却水和矿井水排污费应扣除进水本底值。 （8）对同一排污口中的COD、BOD和TOC，只得征收其中一项污染因子的污水排污费。 （9）对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只得征收其中一项污染因子的污水排污费。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指对排放污染物的单位排放量进行征收的费用，是环境保护的一种经济手段。
排污费征收标准及计算方法的确定，对于企业的环保投入、生产成本以及环境保护效益具有重要意义。
下面将详细介绍排污费的征收标准及计算方法。
一、排污费征收标准。
排污费征收标准是指对不同类型的污染物排放所征收的费用标准。
一般来说，排污费征收标准应当综合考虑污染物种类、排放量、环境容量等因素，科学确定不同类型污染物的排污费征收标准。
在确定排污费征收标准时，应当充分考虑企业的经济承受能力，避免对企业的生产经营造成过大负担。
同时，也要考虑到排污费对企业环保投入的激励作用，合理设置排污费征收标准，能够促使企业加大环保投入，减少污染物排放。
二、排污费计算方法。
排污费的计算方法一般包括两种，按污染物排放量计算和按污染物浓度计算。
按污染物排放量计算是指根据企业实际排放的污染物的总量来确定排污费的收费标准。
按照这种方法，企业排放的污染物越多，需要支付的排污费就越高。
按污染物浓度计算是指根据企业排放污染物的浓度来确定排污费的收费标准。
按照这种方法，企业排放的污染物浓度越高，需要支付的排污费就越高。
在实际应用中，排污费的计算方法一般会综合考虑企业排放的污染物种类、排放量、浓度等因素，通过建立科学的排污费计算模型，确定合理的排污费收费标准。
同时，还可以根据企业的环保投入情况和污染物排放情况，对排污费征收标准进行动态调整，以达到最大程度地促进企业加大环保投入，减少污染物排放的目的。
总之，排污费征收标准及计算方法的确定，对于促进企业加大环保投入、减少污染物排放、改善环境质量具有重要意义。
希望相关部门在制定排污费征收标准及计算方法时，能够充分考虑企业的实际情况，科学合理地确定排污费的征收标准和计算方法，推动企业加大环保投入，共同保护好我们的环境。
排污收费标准(试行)及计算方法讲解
附件二：排污收费标准（试行）及计算方法一、水污染物排污费收费标准及计算方法水污染物排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算收取，每一污染当量收费标准为0.7元。
1、污染当量的计算：（1）一般污染物的污染当量计算某污染物的污染当量数＝该污染物的排放量（克）该污染物的污染当量值（克）污染当量值见表1-1（2）PH值、色度、大肠菌群数和余氯量的污染当量计算某污染物的污染当量数＝污水排放量该种污染物的污染当量值污染当量值见表1-2（3）禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量计算污染当量数＝污染排放特征值污染当量值污染当量值见表1-3对于冷却水等排放污染物的污染当量计算，应扣除进水的本底值。
2、污水排污费的计算：污水排污费收费额=污染物的污染当量数之和×污染当量收费标准×地区收费调整系数×环境功能区收费调整系数。
地区收费调整系数为：不发达地区0.8，一般地区1，发达地区1.2。
环境功能区收费调整系数为：五类0.6，四类0.8，三类1，二类1.2，一类1.4。
其中，对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在污水排污费收费额基础上加倍收取。
(3)对每一排放口收取水污染物排污费的污染物种类，以污染当量从多到少的顺序计算，但最多不得超过5项，并按污染物排放是否超过国家或地方规定的污染物排放标准分别计算合并计收。
同一排放口中的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）和总有机碳（TOC），大肠菌群数和总余氯分别只收取污染当量数高的一项。
表1－1. 一般水污染物污染当量值表1－2 PH值、色度、大肠菌群数和余氯量污染当量值说明：1.PH5-6指大于等于5，小于6，PH9－10指大于9，小于等于10，其余类推。
2.色度一栏的吨·水倍是指超标吨倍数，计算方法为：排污口污水排放总量×超标倍数。
表1－3 禽畜养殖业、小型企业和第三产业污染当量值说明:1.对存栏规模50头奶牛、500头猪、5000羽鸡鸭等以上的禽畜养殖场按本表计算污染当量。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指对排放污染物的单位排放量征收的费用，是一种环境保护税收。
排污费的征收标准和计算方法直接影响到企业的生产经营成本，也是环境保护工作的重要组成部分。
因此，合理确定排污费征收标准及计算方法对于促进企业节约资源、保护环境具有重要意义。
一、排污费征收标准。
排污费的征收标准应当根据排放污染物的种类、数量、浓度等因素进行科学确定。
一般来说，排污费征收标准应当根据国家相关法律法规和环境保护政策确定，以确保排污费的征收具有合法性和公平性。
同时，排污费征收标准也应当根据企业的生产规模、技术水平、治理设施等因素进行差异化确定，以激励企业加大环保投入，提高污染物减排效率。
二、排污费计算方法。
1. 排污费计算公式。
排污费计算公式一般为，排污费 = 排放污染物量×排污费单价。
其中，排放污染物量可以根据企业的监测数据或者国家相关标准进行测算；排污费单价根据排放污染物的种类、环境敏感程度、治理成本等因素确定。
2. 排污费计算步骤。
（1）确定排放污染物量，企业应当通过监测设备或者委托专业机构进行监测，获得排放污染物的准确数据。
（2）确定排污费单价，排污费单价由环保部门根据国家相关政策和法规进行确定，企业应当按照规定的标准进行缴纳。
（3）计算排污费用，根据排污费计算公式，将排放污染物量与排污费单价进行相乘，得出应当缴纳的排污费用。
三、排污费征收的意义。
合理确定排污费征收标准及计算方法，对于促进企业加大环保投入，提高污染物减排效率具有重要意义。
同时，排污费的征收也可以有效地约束企业过度排放污染物，推动企业加强环境管理，提高资源利用效率，促进绿色发展。
此外，排污费的征收也可以为政府提供环境治理资金，用于加强环境监测、执法、环境修复等工作，推动环境保护工作的深入开展。
四、结论。
排污费征收标准及计算方法的合理确定对于促进企业加大环保投入，提高污染物减排效率，推动环境保护工作具有重要意义。
因此，相关部门应当根据国家相关政策和法规，科学确定排污费征收标准及计算方法，确保排污费的征收具有合法性和公平性。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指对排放污染物的单位排放量或排放总量按照一定标准和计算方法所征收的费用。
排污费的征收旨在引导和鼓励企业减少污染物排放，促进资源节约和循环利用，保护环境，实现经济和社会可持续发展。
一、排污费征收标准。
1. 标准制定依据。
排污费的征收标准应当根据排放污染物的类型、浓度、排放量以及环境容量等因素进行科学制定。
标准的制定应当充分考虑到企业的生产经营状况和环境保护投入，既要保证环境质量，又要考虑企业的可持续发展。
2. 标准的确定原则。
排污费的征收标准应当遵循“污者付费”和“污染者负担”原则，即排放污染物的企业应当承担相应的环境成本。
标准的确定应当合理公正，既要保证环境保护的需要，又要考虑企业的承受能力，避免对企业的过度压力。
二、排污费的计算方法。
1. 排污费的计算公式。
排污费的计算一般采用排放污染物的浓度、排放量和环境容量等因素进行综合考虑。
通常的计算公式为，排污费 = 排放浓度×排放量×环境容量调整系数。
2. 计算方法的具体步骤。
（1）确定排放污染物的类型和浓度；（2）测算排放污染物的排放量；（3）根据环境容量调整系数对排污费进行调整；（4）按照计算公式计算排污费。
三、排污费征收的管理与监督。
1. 管理机构。
排污费征收的管理机构应当是具有环境保护职能的政府部门，负责排污费的征收标准的制定、计算方法的确定以及征收工作的组织实施。
2. 监督机制。
排污费征收的监督机制应当是多方参与的，包括政府监管、企业自律和社会监督。
政府应当建立健全的监督体系，对排污费的征收进行监督检查，确保征收工作的公正和合理。
四、排污费的使用。
排污费征收的资金应当专项用于环境保护和污染治理，用于改善环境质量、修复生态环境、推动清洁生产和节能减排等方面。
同时，应当建立健全的资金使用管理制度，确保资金使用的透明和规范。
五、结语。
排污费的征收标准和计算方法的科学合理与否，直接关系到排污费征收的公平公正和环境保护的效果。
排污费计算标准及方法
排污费计算标准及方法排污费是指企业在生产过程中排放废气、废水、固体废物等污染物所产生的费用。
排污费的征收是环境保护的一项重要举措，可以促使企业加强污染治理，减少污染排放，保护环境。
下面将介绍排污费的计算标准及方法。
一、排污费计算标准。
排污费的计算标准一般是根据企业排放的污染物种类、浓度、排放量等因素来确定的。
具体来说，可以根据国家相关法律法规的规定，结合企业实际情况，采用以下几种计算标准：1. 污染物排放浓度标准，根据国家和地方的相关标准，对企业排放的污染物浓度进行监测和检测，按照超标排放的情况进行罚款。
2. 污染物排放总量标准，根据企业排放的污染物总量进行计算，按照超出排放总量的部分进行罚款。
3. 污染物排放绩效标准，根据企业的生产规模、工艺技术水平等因素，对其排放的污染物进行绩效评估，按照不达标的情况进行罚款。
以上是排污费计算标准的一般方法，具体的计算标准还需要根据当地的法律法规来确定。
二、排污费计算方法。
排污费的计算方法一般包括以下几个步骤：1. 确定排污物种类和排放量，企业首先需要确定自身生产过程中所排放的污染物种类和排放量，可以通过监测、检测等手段进行数据的收集和统计。
2. 计算排污费用，根据排放的污染物种类、浓度、排放量等因素，按照相关的计算标准进行排污费用的计算。
3. 缴纳排污费用，企业在计算出排污费用后，需要按照相关规定将排污费用上缴给环保部门或相关行政部门。
4. 监督检查，环保部门或相关行政部门会对企业的排污情况进行监督检查，确保企业按照规定缴纳排污费用，并且达到排放标准。
以上是排污费的计算方法，企业在进行排污费计算时需要严格按照相关规定进行，确保排污费用的准确性和合法性。
总之，排污费的计算标准及方法对于企业来说是非常重要的，合理计算排污费用不仅可以减少环境污染，还可以避免因违规排放而产生的罚款和其他不良后果。
希望企业能够重视排污费的计算工作，积极加强环境保护，共同建设美丽的家园。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指政府对企业、单位排放污水、废气等环境污染物进行征收的费用。
作为一种经济手段，排污费的征收可以激励企业减少污染物排放，促进环境保护。
一、排污费征收标准排污费的征收标准由政府制定，并根据不同行业、不同地区的情况进行差别化调整。
一般来说，排污费征收标准主要包括以下几个要素：1. 排放浓度：排污费的征收标准通常与排放浓度相关。
根据不同污染物的危害程度和治理成本，政府会规定不同的排放浓度限值，企业如果超出限值就要支付相应的排污费。
2. 排放量：排污费征收标准还与企业的污染物排放量相关。
一般来说，排放量越大，排污费的征收标准就越高。
3. 污染物种类：不同的污染物对环境的危害程度不同，所以政府也会针对不同的污染物制定不同的排污费征收标准。
4. 行业特点：不同行业的生产过程和排放特点也会影响排污费的征收标准。
一般来说，高污染行业的排污费征收标准会相对较高。
二、排污费计算方法排污费的计算方法可以根据不同情况采用不同的方式，以下是两种常见的计算方法：1. 按排放浓度计算：对于涉及到排放浓度的污染物，可以根据浓度与限值的差距来计算排污费。
具体的计算公式如下：排污费 = （排放浓度 - 排放浓度限值）× 排污系数× 基准费率其中，排污系数是根据污染物的危害程度和治理成本确定的，基准费率是由政府根据实际情况设定的费率。
2. 按排放量计算：对于涉及到排放量的污染物，可以根据实际排放量来计算排污费。
具体的计算公式如下：排污费 = 实际排放量× 排污系数× 基准费率其中，排污系数和基准费率的确定同样需要根据污染物的性质和治理成本进行调整。
需要注意的是，以上的计算方法只是一种简化的方式，实际征收过程中还会考虑到其他因素，比如企业的污染物治理设施、环境影响评价等。
三、排污费征收实践不同国家和地区在排污费征收方面的实践存在差异，下面简要介绍一些常见的例子：1.中国：中国是全球最大的排污费征收国家之一。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指针对企业或个人排放污染物所产生的费用，是一种环境保护费用。
排污费征收标准及计算方法是指对排污费的具体收费标准和计算方法进行规定，以保障环境的可持续发展，促进企业的环保意识和技术水平的提高。
下面将对排污费征收标准及计算方法进行详细介绍。
首先，排污费征收标准是指针对不同类型的污染物排放所制定的费用标准。
一般来说，排污费的征收标准是根据排放的污染物种类、排放量、污染物对环境的影响程度等因素来确定的。
通常情况下，排污费的征收标准会根据国家相关法律法规进行规定，并由环保部门进行具体执行。
企业在排放污染物时，需要按照规定的标准进行缴纳排污费，以减少环境污染对生态环境的破坏。
其次，排污费的计算方法是指对企业排放的污染物进行核算，确定具体的排污费用的方法。
一般来说，排污费的计算方法是根据企业排放的污染物种类、排放量、污染物浓度等因素进行计算的。
企业需要配合环保部门进行监测和核算，按照规定的计算方法进行排污费的缴纳。
同时，企业还应该加强污染物的治理和减排工作，降低排污费用的支出，提高企业的环保意识和技术水平。
在实际操作中，排污费征收标准及计算方法的制定需要考虑到环境保护的整体利益和企业的可持续发展。
合理的排污费征收标准和计算方法可以有效地激励企业加强环境管理，推动清洁生产，促进环保技术的应用和发展。
同时，也可以增加企业的环保成本，推动企业加强自律和自查，减少环境污染物的排放，实现资源的有效利用。
总而言之，排污费征收标准及计算方法是环境保护的重要举措，对于促进企业的环保意识和技术水平的提高具有积极的推动作用。
只有通过合理的排污费征收标准和计算方法，才能实现环境保护和经济发展的良性循环，为建设美丽中国作出积极贡献。
希望各界能够共同努力，加强环境保护，共同营造良好的生态环境。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法排污费是指政府根据环境保护法规，对排放污染物的单位征收的费用。
排污费征收标准及计算方法是指确定排污费的收费标准和具体计算方法。
下面将从排污费的征收标准和计算方法两个方面进行详细介绍。
一、排污费征收标准。
排污费的征收标准是根据排放污染物的种类、数量、浓度等因素确定的。
在确定排污费征收标准时，通常会参考国家和地方相关的环境保护法规和政策文件，以及对环境影响较大的行业和企业的排放标准。
此外，还会考虑到排污物对环境造成的实际影响程度，以及企业的经济实力等因素。
具体来说，排污费的征收标准通常包括两个方面，一是按污染物种类和排放量确定的基本征收标准；二是根据企业的实际情况确定的个性化征收标准。
基本征收标准是指对不同种类的污染物按照一定的排放标准和费率确定的费用，而个性化征收标准则是根据企业的实际情况，如生产规模、技术水平、治理设施等因素进行调整的征收标准。
二、排污费的计算方法。
排污费的计算方法是指根据排放污染物的种类、数量、浓度等因素，按照一定的计算公式确定具体的费用数额。
在实际操作中，通常会根据排放污染物的监测数据，结合相关的排放标准和费率，进行费用的计算。
具体来说，排污费的计算方法通常包括以下几个步骤，首先是对排放污染物进行监测和数据收集，包括监测点的设置、监测频率和监测方法等；其次是根据监测数据和相关的排放标准，计算出企业实际的排放量和浓度；最后是根据排放量和浓度，按照相应的费率进行费用的计算。
在实际操作中，排污费的计算方法还会考虑到一些特殊情况，如跨区域排污、联合排污等情况，需要进行相应的调整和计算。
综上所述，排污费的征收标准及计算方法是环境保护管理中的重要内容，对于促进企业的环保意识和技术改造具有重要意义。
希望相关部门和企业能够严格按照相关法规和政策执行排污费征收标准和计算方法，共同为环境保护事业做出贡献。
排污收费制度的理论基础和历史
（二）实行以总量收费为主要特征的排污费征收方法
1.扩大了征收对象 《条例》第二条规定：直接向环境排放污染物的一切单位和个体工商户，
简称排污者均应当缴纳排污费。
2.改革了征收方法
为适应总量控制的要求，按照《水污染防治法》、《大气污染防治法》 《固体废弃物污染防治法》、《噪声污染防治法》的有关规定，排放水、气、 固体污染物按照排污就收费；排放噪声污染按照超标声级征收超标准排污费。
重新计算排污费
7日后未按规定缴费 的，从第8日起加收 2‰的滞纳金，并责
令限期缴纳
按月或季计算确定排污费并公告 出《排污费缴 纳通知单》
送达《排污费缴纳通知单》
排污者接到《通知单》之日 起7日内到指定商业银行缴纳
排污费
不服
重新计算排污费
7日内排污者提起复议 或诉讼
排污者因不可抗力遭 受重大损失或特殊困 难申请减、缓、免缴
• 1998年,国家环境保护总局、国家计委、财政部在杭州、郑州、吉林三个 城市进行总量排污收费的试点。
• 2000年向国务院提交送审稿，2002年国务院原则通过，2003年颁布。
《排污费征收使用管理条例》的核心思想
《条例》共设总则、污染物排放种类数量的核定、排污费的征收、排污费的 使用、罚则和附则六章二十六条。 • 实行总量收费
排污收费制度的理论基础和 历史
一、排污收费制度的理论基础和历史 二、《排污收费征收使用管理条例》主要精神 三、排污费的征收标准和方法 四、排污费的减、免、缓 五、排污费资金收缴使用管理 六、排污申报 七、排污收费工作成效与面临的机遇挑战 八、地方普遍关注的二个问题
排污收费制度的历史和理论基础
排污收费制度的起源
1972年经济合作与发展组织(OECD)环境委员会提出污染者必须承担削减 污染措施的费用，即“污染者负担原则”(简称PPP原则)。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法一、排污费征收标准。
排污费是指政府根据排放污染物的性质和数量，对排污单位征收的环境保护费用。
排污费征收标准是指确定排污费的依据和计算方法。
排污费征收标准的确定，是环境保护政策的重要组成部分，对于促进企业节约能源、减少污染物排放、提高环境管理水平具有重要意义。
1. 排污费征收标准的依据。
排污费征收标准的依据主要包括国家和地方相关法律法规、环境保护政策、排污单位的排放情况等。
国家和地方相关法律法规是排污费征收的法定依据，包括《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收管理办法》等。
环境保护政策是指国家和地方政府发布的关于环境保护的政策文件，包括对排污费征收标准的具体规定。
排污单位的排放情况是指排污单位实际排放的污染物种类、浓度、排放量等情况，是确定排污费征收标准的重要依据。
2. 排污费征收标准的计算方法。
排污费征收标准的计算方法是确定排污费的具体数额的方法。
一般来说，排污费的计算方法包括按污染物种类、浓度、排放量等因素进行综合考虑，采用分类征收、差别化征收的原则，确定不同排污单位的排污费用。
具体的计算方法可以根据排污单位的实际情况进行确定，但是必须符合国家和地方相关法律法规的规定。
二、排污费征收标准的执行。
排污费征收标准的执行是指根据排污费征收标准，对排污单位进行具体的排污费征收工作。
排污费征收标准的执行需要政府环保部门、税务部门、排污单位等多方合作，确保排污费的合理征收和使用。
1. 政府环保部门的责任。
政府环保部门是排污费征收标准的执行主体，其主要责任包括确定排污费征收标准、监督排污费的征收和使用情况、对违规排污单位进行处罚等。
政府环保部门需要建立健全排污费征收标准的执行机制，确保排污费的征收工作得到有效执行。
2. 税务部门的支持。
税务部门是排污费征收的具体执行机构，其主要责任包括根据排污费征收标准对排污单位进行具体征收工作、监督排污费的使用情况等。
税务部门需要配合政府环保部门，确保排污费的征收工作得到有效执行。
庇古税-PPT
• 1997年完成了新排污收费设计和标准的制度，并进行收费试点。
排污收费制度的建立并全面施行阶段
• 2003年3月，《排污费征收使用管理条例》颁布。是收费的政策体 系、收费标准、资金使用和管理方式的一次重大改革和完善。体现 了污染物排放总量控制的思想，将原来的污染水、废气超标单因子 收费改为按污染物的种类、数量以污染当量为单位实行总量多因子 收费。
*王玉庆 环境经济学 中国环境科学出版社 2002,12:214.
二、中国的排污收费制度
排污收费制度的提出和试行阶段
• 1978.12.31，中共中央批准国务院环保领导小组的《环境保护工作汇 报要点》，提出实施排污收费制度。
• 1979.9，《中华人民共和国环境保护法（试行）》中明确该项制。 • 1981年底，全国已有27个省、自治区、直辖市开展排污收费试点。
Q0
如果企业生产规模保持在Q*，企业的缴纳排污费后的净收益？
DYTt1面积所示
（边际）成本C （边际）收益B
MEC
Ｔ
MNPB
Ｙ
t1
FB
A
Q产 量（污染物排放量）
o
Q3
Q* Q2 Q1
Q0
如果企业生产规模保持在Q2，企业的缴纳排污费后的净收益？
ＦTt1面积所示
（边际）成本C （边际）收益B
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（边际）成本C （边际）收益B
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o
Q*
Q 产 量（污染物排放量）
（边际）成本C （边际）收益B
Ｔ
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Ｇ
D
t1 Ｈ E
MEC
Ｙ FＥ
排污收费的发展历程
第二类水污染物污染当量值
污染物 1. 悬浮物(SS) 2. 生 化 需 氧 量 (BOD5) 3. 化学需氧量(COD) 4. 总有机碳（TOC）
5. 石油类 ………… 6. 丙烯晴 7. 总硒
污 染 当 量 值 (千 克 ) 4
0.5 1
0.49 0.1
0.125 0.02
★排污申报
排污申报登记制度，是指向环境排放污染 物的单位和个体工商户(简称排污者)，按 照国家规定向所在地县级以上环境保护行 政主管部门的环境监察机构申报登记生产、 经营、作业过程中排放污染物的种类、数 量、浓度(强度)和与排污情况有关的生产、 经营、治污设施等情况，以及排放污染物 有重大改变时及时进行申报的一项法律制 度。
5.对排污口的排放情况进行核查 。
排污费计算的环境指标
❖ （一）污染物排放量
污水、废气、固体废物和超标准噪声排污量的确定， 是计算各项排污费的基本指标。污水和废气中的 排污量一般可以用实测法、物料衡算法或测算系 数确定污染物排放量 。
❖ （二）污染当量
污染当量是体现有害当量、毒性当量和费用当量的 一种加权等价综合当量概念。是根据各种污染物 或污染排放活动对环境的有害程度、对生物体的 毒性以及处理的技术经济性，规定的有关污染物 或污染排放活动的一种等质等价的污染
排污申报登记的特性
❖ 排污申报登记具有四个特性： ❖ (1)基础性。它是为环境监督管理提供事实情况的基
础性事实依据。 ❖ (2)时间性。分别规定了正常生产作业、新扩改工程、
闲置与拆除污染防治设施、排污发生重大改变等情 况下应遵守的排污申报登记和办理手续的时限要求， 及时记录排污者的动态变化情况。 ❖ (3)真实性。要求排污者如实申报，不得谎报和拒报。 ❖ (4)强制性。法律法规规定拒报或谎报的，可给予警 告或处以罚款，并责令限期改正。
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下方延伸，MAC1小于MAC2
厂商有三种选择，即采用污染减排技术，购买和安装污染处理设备，在扩大生
产规模、增加产量的同时，使污染物排放量降低。厂商存在三种可能选择时的最 优排污费率，可用图2表示。
7
•
排污费的征收标准影响着企业的决策。排污费的征收标
准是厂商无法控制的，是外生的。当企业存在减少产量、交
边际外部成本确定排污费的征收标准(t)，厂商就会自发地将
排污量控制在W*水平。
8
最优排污费率的推导
•
根据MAC线与MEC线的交点来确定排污费的征收标准，是基于社会
总成本最小化的原则，即最优污染水平应是社会总成本最低的排污水平。
• 社会总成本等于厂商生产所造成的总外部损害成本与污染物总减排成本 之制和成本。时令的Qc社为会考产虑品污总染收控益制，成T本A时C为的污社染会控产制品总总成收本益，，则QN：为不考虑污染控
•
Qc＝QN-TAC
（1）
• 有污染情况下环境服务的价值为Ec，无污染情况下环境服务的价值为EN，
TEC为总外部成本，则： Ec=EN-TEC （2)
• 在污染控制条件下，社会总收益为社会产品总收益加上环境服务的价值，
即 TSB = Qc + Ec=QN-TAC + EN - TEC
•
= QN＋EN-(TEC＋TAC) (3）
• 式（3)中，社会总收益最大化等同于总成本最小化。为使TSB最大化，对
污染物数量W求导，需满足：
•
∂TSB/∂W= ∂TAC/∂W + ∂TEC/∂W =0（4）
即，-MAC＝MEC (5)
• 可见，如果征收的排污费使社会总收益最大化，则t满足：
t=MEC（6）
9
不完全竞争市场中的排污收费
• 完全垄断的条件下企业的需求曲线向右下倾斜，边际收益曲线MR在需求曲线的内侧。 边际私人成本MPC和边际社会成本曲线MSC之间的垂直距离为边际外部成本MEC。
• 排污费（排污税？），政府运用排污费的方法时会告 知企业：你可以随心所欲的向环境排污，但我们检测 你的排污量，并对每一单位的排污收费。
• 如何设定排污费率？
3
庇古税
• 环境管理的经济手段中，排污收费手段 又称为庇古手段。1920年，英国经济学 家庇古在《福利经济学》中首次提出了 对污染物征税的思想。他认为，应该根 据污染物所造成的社会损害对排污企业 征税，从而使企业的私人成本和社会成 本一致，使外部成本内部化。后来，人 们将针对污染物排放的数量和质量征收 的各种税费统称为庇古税。
4
• 庇古税率的确定：
• 对于产生污染的经济活动，社会纯收益（NSB）应等于私人纯收益 （NPB）减去外部成本(EC)。而私人纯收益(NPB)等于私人生产的产品 或服务的总收益减去私人成本(C)。因此有：
•
NSB＝NPB-EC(Q)=P(Q)-C(Q) -EC(Q)
(1)
• 式中，p是产品的价格，Q是产品的数量NSB为社会纯收益, NPB为私人 纯收益,C为私人成本，EC为外部成本。
收
MNPB
MAC
益
0
W2 W* W1
污染物数量
MEC代表边际外部成本曲线，MNP图B代2 表厂商没有安装环保设备、排污量随生
产规模扩大而同比例增加条件下的边际私人纯收益曲线。MAC是污染物的边际减
排成本曲线。MAC1,MAC2,分别代表污染物削减数量为W1和W2时的边际减排成本。 由于污染物削减具有边际成本递增的性质，所以，图2中、MAC曲线从左上方向右
第7讲排污收费与补贴
----激励型环境经济政策
1
• 环境政策的基本框架：
• 行政手段、经济手段、其他
• 经济手段：
• 庇古手段、科斯手段
2
• 排污收费和补贴基本要义:政府制定\实施,要求企业响 应，给予企业一定的选择权利，在利用环境的净化功 能时，企业可以自主选择愿意支付的费用。
• 控制某种污染排放最直接的激励：设立政府部门，给 排污企业提供削减排污的经济激励：针对每单位的排 污向企业征收排污费；对每单位的污染削减给予一定 的补贴。
染可以获得收益。
• 由于存在污染减排的选择，最优污染水平以及排污费的征
收标准，就应根据MAC线与MEC线的交点来确定。此时社会
总成本最小。从图2中可以看出，当排污量低于W*时，厂商
支付的边际减排成本高于边际外部成本。当污染物的排放量
高于W*时，厂商的边际减排成本低于边际外部成本。对社会
来说，将排污量确定为W*，社会总成本最小。根据W*时的
到MPC’。企业为了利润最大化，会使产量缩小为Q’，进一步偏离Q*，社会福利损失
纳排污费和削减污染三种选择的时候，如果政府对某一种污
染物的排污费征收标准，既高于厂商的边际私人纯收益，又
高于其边际削减成本，则厂商就会减少产量、削减生产规模；
如果征收标准低于厂商的边际私人纯收益，而高于其边际削
减成本，则厂商就会采用环境设施削减污染，而不是缩小生
产际规减模排。成图本2，上厂W商2点宁的可左减边产，也厂不商会的削边减际污私染人。纯而收在益W低2点于的边右 边，厂商的边际私人纯收益高于边际减排成本，厂商削减污
• 在完全竞争条件下，p的值是外生的，不依赖于单个企业的产量Q。要 使社会纯收益NSB最大化，需要满足：
• ∂NSB/ ∂Q= P- ∂C/∂Q –∂EC/ ∂Q=0
（2）
•
p=∂c/∂Q + ∂EC/ ∂Q= ∂SC/ ∂Q
(3)
• 式中，SC代表社会成本，等于企业私人成本C与企业外部成本EC之和。 商品的边际社会成本等于商品生产的私人边际成本和边际外部成本之和。 商品的价格应等于边际社会成本，而不是私人边际成本。
• 企业为追求利润最大化，总是使边际收益等于边际成本，即MPC=MR。此时，垄断产 量为Qm。社会最优点为需求曲线与边际社会成本曲线的交点。此时社会最优产量为 Q*最优价格为P*。可见垄断产量Qm小于Q*，垄断价格Pm高于社会最优价格P*。
• 若在Q*处设立排污费，并使排污费等于MEC，则企业边际私人成本曲线由MPC上升
• 社会纯收益最大化的条件：
•
p-∂C/∂Q=∂EC /∂Q或∂NPB/∂Q=∂EC/∂Q （4）
• 征收庇古税，使社会纯收益最大化，则庇古税税率t为：
•
t =∂EC /∂ Q
（5）
• 由（4）、（5）可得： p=∂C/∂Q ＋t
（6）
6
最优排污费率
MAC+
MEC
成
本 或
MAC2 t
MAC1