电大西方行政制度名词解释、简答题、论述题
西方政治制度(名词解释、简答、论述)
国体指的是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性国家结构是国家形式的重要内容，它指的就是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式，制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分（包括地域的、行政的、民族的等等）之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系政治体制指的是国家机构的具体设置和具体形式、动作的具体方式、具体程序和具体环节政治制度指的是一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒等等）活动的具体形式和具体环节等等系统分析是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法雅典民主制是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。
在这种民主政治制度中，城邦公民享有平等的权力，直接或间接参与对城邦公共事务管理王政时代是指古罗马国家的形成时期，该时期正式罗马社会从氏族制度向国家的过渡时期混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的整体形式在西欧的历史分期上，中世纪是指公元476年西罗马帝国灭亡到16世纪近代国家产生这整整1000年的历史时期分封采邑制是指中世纪在西欧实施的一种土地占有制度。
在这种制度下，国王名义上是全国土地的所有者，过往除了自己留有一块作为王室领地外，把其余土地作为采邑分封给教俗大封建主——公爵、伯爵、大主教和修道院院长，建立以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。
各级封建主也同样把土地作为采邑，逐级分封，形成层层的领主——封臣关系。
分封土地的是领主，受封者是封臣，受分封出的土地就是采邑贵族君主制又称封建割据君主制，是封建君主制的早期形态，广泛存在于9—13世纪的欧洲，是与土地分封制相适应的等级君主制又叫等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式文艺复兴是指13世纪末在意大利各城市星期，以后扩展到西欧各国，于16市级在欧洲盛行的一场思想文化运动宗教改革是由马丁.路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人直接与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动启蒙运动，通常是指发生在17—18世纪的西欧的一场反封建专制、反教会的思想解放运动权利的分立原则是指政府的权力应该分开来交给不同的政府机构，宪法起草者把联邦政府分为三个部门，去执行他们认为的政府的三种主要职能，立法职能即通过法律的职能给予过会，行政职能即实施或执行法律的职能给与总统，司法职能即解释法律的职能给与最高法院联邦制是要求在中央政府与州政府分配政治权利，以防止权力集中在任何一个群体手中司法审查指的是司法部门裁决各级政府（州政府、地方政府和联邦政府）的法律是否符合宪法的权力所谓治理，就是多元主体的协同公共管理过程，治理意味着一种处理社会公共事务的新的政治形式，治理结构的基本特征就是“多元共治”权力依赖，指的是：1致力集体行动的组织必须依靠其他组织2为求达到目的，各个组织必须交换资源、谈判共同的目标3交换的结果不仅取决于各个参与者的资源，而且也取决于游戏规则以及进行交换的环境西方政治制度的基本原则是指体现在西方各国政治制度背后的整治价值观和政治追求目标主权在民原则，又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导打的“主权在民”学说，根据这一学说，国家被看作是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力应属于人民，而不属于君主主权，通常是指国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权力，或者说是指国家独立自主地处理其内外事务而不受他国干预或限制的最高权力公意就是“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家整治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。
西方行政制度作业及答案2
浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》教学作业2一、名词解释：1.内阁制中央行政制度P56答: 内阁制中央政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
内阁制是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。
2.总统制中央行政制度P62答：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。
它是西方国家的一种比较典型的中央行政制度形式。
3、半总统制中央行政制度P68答：半总统制中央行政制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
半总统制中央行政制度发端于法国。
4.地方行政制度P81答：地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。
5. 联邦制和单一制P86答：联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。
单一制是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。
二、简答题1. 简述西方国家中央行政制度的构建原则。
P50-51答：1、专职化原则；2、文职原则；3、相容或不相容原则；4、财产公开原则。
2、内阁制中央行政制度的主要特征有哪些？P58答：（一）议会至上；（二）内阁对议会负责；（三）内阁执掌行政权；（四）内阁组成独特；（五）虚位元首。
3.影响美国总统制中央行政制度创建的主要因素有哪些？P63-65答：第一，三权分立的原则为总统制政府制度的创建奠定了政治基础。
第二，反对君主制的思想为总统制政府制度的创建扫清了认识障碍。
第三，州长制为总统制政府制度的创建提供了有益借鉴。
第四，华盛顿个人的影响也为总统制政府制度的创建起到了重要作用。
4.总统制中央行政制度主要特征。
P65答：（一）总统集国家元首和政府首脑于一身；（二）总统独立于议会之外；（三）政府与议会完全分离；（四）政府成员与总统是部署关系；（五）政府不对议会负连带责任。
5.西方地方行政制度改革的主要内容有哪些？P91-94答：1、放松政府管制；2、强化地方政府的自治权；3、转变地方政府职能；4、再造地方政府内部本制；5、强化对地方政治的监督三、论述题1. 内阁制中央行政制度的优缺点。
最新国家开放大学电大本科《西方行政学说》论述题题库及答案(试卷号：1259)
最新国家开放大学电大本科《西方行政学说》论述题题库及答案（试卷号：1259）论述题1.巴纳德如何定义“组织”？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。
答：(1)组织的涵义：巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。
组织理论并不研究协作系统的各个方面，只研究协作系统的一部分——“组织”，即协作系统中的人的行为和人的协作关系，这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。
他没有简单地把组织理解为人的集团，而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。
(2)组织的基本特点：第一，组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。
第二，组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。
第三，组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。
第四，组织是协作系统的一个组成部分，但两者糅合在一起，有时界限不太明确。
第五，组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。
(3)组织三要素：第一，协作的意愿；第二，共同的目标；第三，信息交流。
2.理论联系实际阐述西蒙提出以决策行为去研究行政学的理由。
答：西蒙从以下几个方面阐述了他提出以决策行为去研究行政学的理由：(1)传统行政学的讨论都只注意“执行”，卿“行动”或“做”，而不注意行动或做之前的“决策”。
(2)实现行政组织目标的实际工作是由组织最基层——即操作层的操作人员执行的，但是在这些操作人员之上的非操作人员在实现组织目标上显然并非多余，而且影响可能更大。
这种非操作的行政人员在实现一个组织目标上的作用大小取决于其对最下级操作人员的决策影响的大小。
(3)传统行政学者对一个组织的说明大部分都限于说明组织的职责分配与组织的正式权力结构，他们往往不注意组织中其他影响力量与沟通系统。
西方行政制度答案
《西方行政制度》名词解释一、名词解释1 、单一制答：单一制是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。
2 、公共服务社区化答：公共服务社区化是公共服务社会化的形式之一，即通过社区来生产公共服务并通过社区来满足自身需要的公共利益。
3、非正式组织答：非正式组织不属于正式组织的一部分，且不与管辖它的个人以及有关的人员、集团接触和相互作用。
4、政务官答：政务官是由选举或政府任命产生，他们都是由执政党直接或间接推选出来的，代表执政党领导参与政府的工作，对选民和执政党负责。
5、行政组织体系答：行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义，即通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
6、集权型政府行政过程答：集权型政府行政过程是指公共决策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关职能依上级指令行事的决策体制。
7、柏拉图答：柏拉图是古希腊的哲学家，著有《理想国》、《法律篇》等经典，提出了哲学家治国理念并在政体分类学说方面做了很大贡献。
8、半总统制答：半总统制是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
9、委员会制答：委员会制是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度。
10、总统制答：总统制是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度，它强调总统在政府中的至高权位作用；不过在与国家的其他政权机关的关系上，它们是平等。
11、非党政治答：非党政治是瑞士中央行政制度的特征之一，指的是瑞士联邦委员会由多党联合执政，但是又超越于党派关系之上，联邦政府不代表议会中某一政党，即使是多数党的利益。
12、公共性答：公共性是政府行政过程的本质特征之一，即公共政策内容特征是处理社会公共事务，关系的是社会公共利益。
13、分权化答：分权化是西方国家地方行政制度改革的一大特点，涉及将权力由中央转移到地方政府等内容。
14、政府职能输出市场化答：政府职能输出市场化即在公共服务供给领域引入市场机制，其实质是整合政府权威制度与市场交换制度的功能优势，形成一种新的供给公共服务的制度安排。
西方政治制度(名词解释、简答、论述)
国体指的是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性国家结构是国家形式的重要内容，它指的就是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式，制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分（包括地域的、行政的、民族的等等）之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系政治体制指的是国家机构的具体设置和具体形式、动作的具体方式、具体程序和具体环节政治制度指的是一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒等等）活动的具体形式和具体环节等等系统分析是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法雅典民主制是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。
在这种民主政治制度中，城邦公民享有平等的权力，直接或间接参与对城邦公共事务管理王政时代是指古罗马国家的形成时期，该时期正式罗马社会从氏族制度向国家的过渡时期混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的整体形式在西欧的历史分期上，中世纪是指公元476年西罗马帝国灭亡到16世纪近代国家产生这整整1000年的历史时期分封采邑制是指中世纪在西欧实施的一种土地占有制度。
在这种制度下，国王名义上是全国土地的所有者，过往除了自己留有一块作为王室领地外，把其余土地作为采邑分封给教俗大封建主——公爵、伯爵、大主教和修道院院长，建立以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。
各级封建主也同样把土地作为采邑，逐级分封，形成层层的领主——封臣关系。
分封土地的是领主，受封者是封臣，受分封出的土地就是采邑贵族君主制又称封建割据君主制，是封建君主制的早期形态，广泛存在于9—13世纪的欧洲，是与土地分封制相适应的等级君主制又叫等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式文艺复兴是指13世纪末在意大利各城市星期，以后扩展到西欧各国，于16市级在欧洲盛行的一场思想文化运动宗教改革是由马丁.路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人直接与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动启蒙运动，通常是指发生在17—18世纪的西欧的一场反封建专制、反教会的思想解放运动权利的分立原则是指政府的权力应该分开来交给不同的政府机构，宪法起草者把联邦政府分为三个部门，去执行他们认为的政府的三种主要职能，立法职能即通过法律的职能给予过会，行政职能即实施或执行法律的职能给与总统，司法职能即解释法律的职能给与最高法院联邦制是要求在中央政府与州政府分配政治权利，以防止权力集中在任何一个群体手中司法审查指的是司法部门裁决各级政府（州政府、地方政府和联邦政府）的法律是否符合宪法的权力所谓治理，就是多元主体的协同公共管理过程，治理意味着一种处理社会公共事务的新的政治形式，治理结构的基本特征就是“多元共治”权力依赖，指的是：1致力集体行动的组织必须依靠其他组织2为求达到目的，各个组织必须交换资源、谈判共同的目标3交换的结果不仅取决于各个参与者的资源，而且也取决于游戏规则以及进行交换的环境西方政治制度的基本原则是指体现在西方各国政治制度背后的整治价值观和政治追求目标主权在民原则，又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导打的“主权在民”学说，根据这一学说，国家被看作是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力应属于人民，而不属于君主主权，通常是指国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权力，或者说是指国家独立自主地处理其内外事务而不受他国干预或限制的最高权力公意就是“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家整治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。
2022年电大西方行政制度作业
《西方行政制度》作业1一、名词解释1、行政制度答：行政制度，是指有关国家行政机关旳构成、体制、权限、活动方式等方面旳一系列规范和惯例2、经济人答：它假设人旳行为动机就是为了满足自己旳私利，工作是为了得到经济报酬。
3、法定权力答：法定权利是指按照法律规定而享有旳涉及民事、行政、诉讼等方面旳权利.法定权利区别于应有权利,应有权利是按照人旳本性，即基于人性、人格和人道基本上旳自然属性所应当享有旳权利.4、行政组织体系5、渐进决策答：在各方互动旳基本上，并在达到共识旳基本上来作决定，并最后为各方所接受6、有限理性决策答：有限理性就是人旳行为“即是故意识地理性旳，但这种理性又是有限旳7、x理论答：以经济人人性假设为理论根据旳管理概括为“X理论8、y理论课本二、简答题1、行政制度具有哪些特性？2、行政制度旳功能有哪些？3、简述政治与行政旳区别？4、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?三、论述题：1、如何理解行政制度旳含义?2、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论旳异同。
3、试述官僚制理论旳重要内容。
《西方行政制度》作业2一、名词解释：1、专职化原则2、立法参与权3、议会至上4、总统制5、半总统制6、合议决策7、联邦制8、分权化二、简答题1、总统制中央行政制度具有哪些特性?p652、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度旳区别。
课本p733、什么是国家构造形式？它有哪些类型？p864、简述美国地方政府旳组织形式及其拥有旳职权。
三、论述题1、试评析内阁制中央行政制度。
P612、试述地方行政制度改革旳内容及其特点。
P91~97《西方行政制度》形考作业3一、名词解释1、政府行政过程2、利益集团3、政策执行偏差4、民主5、公务员制度6、政治中立7、职位分类8、品位分类二、简答题1、简述集权型政府行政过程旳优缺陷。
2、民主型政府行政过程旳特点是什么？3、试述分权型政府行政过程旳优缺陷。
4、简述美国公务员制度旳特点。
电大西方行政学说简答论述
四、简答题1．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。
在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。
于是，行政学便应运而生。
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
2．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？（1）论证了行政学研究的必要性；（2）明确了行政学的目标和任务；（3）揭示了行政管理的本质；（4）说明了行政学研究的历史渊源；（5）提出了其行政学研究方法论；（6）提出了其人事行政思想；（7）提出了其行政监督思想。
3．古德诺主张如何使政治与行政实现协调？（1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；（2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解；（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。
4．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。
5．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
(详细版)《西方行政制度》形考作业参考答案
《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。
3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。
5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。
这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。
6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。
7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。
所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。
二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
电大西方行政制度名词解释简答题论述题
西方行政制度（名词解释）1、行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。
3、法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。
它并不带有贬义。
韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积小变为大变原则；三是稳中求变原则。
渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。
6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。
它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。
7、X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设人对工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。
对大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
(详细版)《西方行政制度》形考作业参考答案
《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。
3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。
5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。
这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。
6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。
7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。
所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。
二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
西方行政制度第二次大作业参考答案
西方行政制度第二次大作业参考答案一、名词解释1、国家元首制度国家元首制度是对内对外的最高代表，是国家的象征，是国家机构的重要组成部分。
2、中国元首制度中华人民共和主席是国家机构的重要组成部分，居于首脑部位。
属于最高国家权力机关的范畴3、地方行政制度的涵义地方行政制度的涵义指一个特定的地域，其变体的文字则为地方自治，其命意所在，乃着重于地方团体决策与行动的自由4、英国地方行政制度英国地方行政制度：是一种以地方与会为中心的分权制地方政府制度二、简答题1、中国中央政府制度中国中央政府制度，国务院设置机构：国务院办公厅、国务院部委机构、国务院直属机构、国务院办事机构。
2、中央政府制度（1）西方国家中央政府制度英国中央政府机构体系：枢密院、内阁办公机构、政府各部组成。
美国中央政府机构体系：总统办事机构、内阁、各部独立机构。
法国中央政府机构体系：总理府、总理直属机构、政府各部。
德国中央政府机构体系：内阁机构、联邦总理办事机构、联邦政府各部。
日本中央政府机构体系：内阁辅助机构、总理府、政省。
3、英国地方政府的职权英国地方政府的职权：立法权、行政权、执行权、维护公共安全权、改良社会设施权、发展社会福利权、执行全国性任务权、从事准商业活动权、财政权等。
4、法国地方行政制度法国地方行政制度：是一种以地方行政首脑为核心的中央集权制地方政府制度。
三、论述题1、特别行政区特别行政区：是指在中国版图内，根据中国宪法和法律规定所设计的具有特殊法律地位、实行特殊的、不同一般行政区社会、政治和经济制度的行政区域2、西方各国元首制度的特色英国实行君主立宪制的国家，英王被视为整个国家的最高代表。
美国实行共和制的国家。
元首由民主选举产生。
总统在国家是最高权力的代表。
法国实行半总统制的国家。
有两名行政首脑，即经全民投票产生的总统、和经总统任命产生的总理，总统与总理的关系是：前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。
电大行政本科西方行政学讲半开考试简答论述题
电大行政本科西方行政学讲半开考试简答论述题简答题1. 西方行政学是在啥社会背景下产生和进展起来的？行政治理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的情况。
这一阶段，别仅社会生产力的迅速进展和经济结构的巨大变化使政府治理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会咨询题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会咨询题，维持社会稳定和促进社会进展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共日子和处理社会公共事务，行政治理活动变得越来越重要。
在这种背景下，原有的行政治理办法差不多别能习惯时代进展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政治理活动，以使政府可以更好履行其职能和完成其使命。
于是，行政学便应运而生。
科学治理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴旺。
相关学科的理论进展和政府长期的行政治理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
2. 威尔逊的行政学讲要紧包括哪些方面的内容？⑴论证了行政学研究的必要性⑵明确了行政学的目标和任务⑶揭示了行政治理的本质⑷讲明了行政学研究的历史渊源⑸提出了其行政学研究办法论⑹提出了其人事行政思想⑺提出了其行政监督思想3. 古德诺主张怎么使政治与行政实现协调？⑴政治对行政的适度操纵是政治与行政实现协调的重要基础；⑵行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；⑶美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。
⑷美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
4.韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？⑴合理的分工⑵层级克制的权力体系⑶根据规程办事的运作机制⑷形式正规的决策文书⑸组织治理的非人格化⑹习惯工作需要的专业培训机制⑺合理合法的人事行政制度。
5. 简述泰勒实行刺激性的工资酬劳制度的要紧内容。
⑴经过工时研究和分析，制定出一具定额或标准；⑵采纳一种叫做“差不计件制”的刺激性付酬制度；⑶工资支付的对象是工人而别是职位，即依照工人的实际工作表现而别是依照工作类不来支付工资。
西方政治制度复习备考资料 名词解释
西方政治制度考试复习备考资料一、名词解释1、小选区制：指一个选区只选一名议员，只能采用多数票制，即候选人以获得相对多数票即当选的选区划分制度，对大党有利。
2、大选区制：又称复选区制，即每个选区可选出两名以上的代表，这个使小党虽然票数较少，但是也可能分得相应的议席，选民的选举机会也多一点。
3、比例代表制：是使得各政党所得的议席与其所得的选票成正比的计票方式。
小党如得到一名议席所需选票，便可以选出一名议员。
这种制度只能在大选区制实行。
4、成文宪法：指一个国家用名称为“宪法”的成文法典来表现各种具有宪法效力的法律规范。
名称为宪法的成文法典一经产生，确定在该成文法典中的法律规范即为宪法规范。
成文宪法是宪法规范赖以存在的主要形式，它以其所规定的宪法规范的肯定性、明确性、集中性和便于了解等特点，为各国制宪活动所看中，因而大多数国家都采用成文宪法。
5、不成文宪法：指一个国家没有名称为“宪法”的成文法典，其具有宪法效力的法律规范通过一般法律文件表现出来。
英国是实行不成文宪法的典型国家。
6、议会党团：是由议会中属于同一政党的议员或几个利益观点相同的政党的议员组成的政党集团，也由一个政党的议员分别组成几个议会党团的。
议会党团必须是体制内的政党，并且在议会中有法定数量的议员才能组织，其主要任务是分析形势，提供议案，统一本党议员的思想和行动，组织指挥本党议员的活动，保证本党提出的议案得以通过，参与议会领导等。
7、内阁制政府：又称责任内阁制，是一种以内阁制为核心来领导和组织国家政务管理的政府组织形式。
有四大特点：（1）内阁由议会中的多数党或者政党联盟组成（2）内阁对议会负责，议会对内阁有监督权和倒阁权（3）国家的元首和内阁政府首脑由两人分别担任（4）内阁是一个集体决策班子，内阁成员共同对所制定的政策负责。
最早实行内阁制的国家是英国。
8、虚位元首：元首在法律上居于很高地位，享有广泛的权力，但实际上没有实权，有一些权力也不能够独立行使，只具有象征性的地位，享有礼仪性的权力，是一个位高而权虚的元首。
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用法：ctrl+H →查找→输入或复制查找内容→查找下一处（即可得到你想要的答案）《西方行政制度》作业（3&4）一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。
A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。
A.法国B.中国C.美国D.日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。
A.法国B.瑞士C.美国D.日本5. 英国的行政制度包括：（ABC）A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。
每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。
判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。
2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。
宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。
当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。
判断：正确。
理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。
它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。
4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
三、简答题（每题10分，共40分）1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。
政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。
2.比较单一制和联邦制。
答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。
西方行政制度平时作业答案
西方行政制度平时作业答案行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》平时作业（3）一、名词解释（每题6分，共30分）1.宪法p28宪法是具有多层含义的法律概念，第一，宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范，第二，近代国家宪法概念特别强调宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”，第三，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。
2.内阁制内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称为议会制政府或责任内阁制政府。
3.文官制度p287又称西方公务员制度，是指有关国家公务员考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休以及分类管理等方面的规章制度和体制的总和。
4..超级总统制p16在实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府行政首脑，总统领导的政府行政机构与立法机构、司法机构权力分离，相互制衡。
二、简答题（每题10分，共40分）1. 单一制国家的主要特征有哪些？单一制国家是由若干行政区域构成的单一主权国家。
它的主要特点是：1从法律体系上看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。
2从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，有一套完整的司法系统。
3从中央与地方的权力划分看，实行中央统一集权，地方政府的权力由中央政府授予，接受中央政府的统一领导，整个政府实行层级控制，对地方政府不适当的行政行为，中央政府有权撤销。
4中央集权的同时也实行某种程度的地方自治。
5中央政府统一行使外交权，地方政府机关对外不具有独立性。
2. 简述代议制理论对西方民主政治发展的意义17～19世纪，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建主义的基础受到猛烈冲击，封建专制制度在资产阶级革命和改革中动摇。
欧美的主要国家英国、美国、法国和德国经过艰苦的斗争，实现方式：革命战争、王朝战争、政变以及改革等，其理论来源启蒙运动的民主思潮。
20XX年西方行政制度名词解释
竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX年西方行政制度名词解释篇一：西方行政制度作业及答案1浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》教学作业1一、名词解释：1.行政制度p3答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。
2.麦格雷戈x理论—y理论p35答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的x理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的y理论，即人性本善。
x理论阐述了独裁式的管理风格，而y理论则阐述了民主式的管理风格。
3.经济人p42答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。
4.政府失灵p42答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题1.行政制度的特征主要有哪些？p4答：1、权力规范性；2、严格法制性；3、环境制约性；4、效力强制性；5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。
p5答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。
p13-14答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革；三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。
4.简述柏拉图的主要行政制度思想。
p22-23答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想5.简述巴纳德的组织三要素。
p31答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。
西方行政制度
西方行政制度名词解释： 1、行政制度 答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人 答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。
3、法定权力 答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。
4、行政组织体系 答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。
5、渐进决策 答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。
6、有限理性决策 答：用“社会人”取代“经济人”的决策。
7、X理论 答：X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。
8、Y理论 答：Y理论对于人性假设是正面的。
9、专职化原则 答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。
10、立法参与权 答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。
11、议会至上 答：议会居于首位。
在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。
12、总统制 答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。
13、半总统制 答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。
半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。
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名词解释：1、普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。
2、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。
3、利益集团又称压力集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定的目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。
4、多党制是指一个国家中由多个政党竞争国家主权，多党轮流或联合执政的政党制度。
5、多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败。
6、弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。
7、司法公正原则是西方国家司法制度的总原则，它既是司法独立、司法民主等原则的集中体现，又是它们的终极目标。
8、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。
9、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。
10、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。
11、共同参与民主制是一种直接民主制，即有人民直接参与公共事务的管理，直接对政府决策施加影响的一种民主制度。
12、直接民主制：任何公民有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。
13、总统制是指总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式。
14、人民代表制是指由选举产生的具有代表性的人群来代表全体人民的意愿，它附着于全体人民之上，依据人民的基本利益而运作的一种政治制度。
15、宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范。
16、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。
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西方行政制度（名词解释）1、行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。
3、法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。
它并不带有贬义。
韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积小变为大变原则；三是稳中求变原则。
渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。
6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。
它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。
7、X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设人对工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。
对大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、Y理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“Y理论”，而Y理论是则阐述了民主式的管理风格。
Y理论对于人性假设是正面的，假定人性本善，假设一般人在本质上并不厌恶工作，只要循循善诱，雇员便会热诚工作，在没有严密的监管下，也会努力完成生产任务。
而且在适当条件下，一般的人不公愿意承担责任而且会主动寻求责任感。
9、专职化原则：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，大多数西方国家都规定了这个原则。
西方国家之所以这样规定，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。
10、立法参与权：立法权本来是属于代议机构（议会）的，但从20世纪初以来，政府逐渐取了立法参与权。
11、议会至上：在内阁制度政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。
12、总统制：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。
它是西方国家的一种比较典型的中英行政制度形式。
总统制强调总统在政府中的至高权位和作用。
但是，在与国家的其他政权机关的关系上，它们是平等的。
13、半总统制：半总统制中央行政制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府制度。
14、合议决策：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组（均为联邦委员）研究决定。
15、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。
作为一种政治制度，联邦制并不涉及立法、行政、司法机构的相互关系，而是界定国家“整体”与“部分”相互关系的一种政治制度。
16、分权化：成为所有国家行政改革的一种趋势和一项重要内容。
分权改革主要有几种方式：一是将权力由中央转移到地方政府。
二是中央政府在保留责任和权力的同时，把某些职能下放到各地区和地方。
三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织或社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。
上述三种分权形式都是为了提高地方政府的行政效力，并构建一种中央、地方和民间的合作机制。
17、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。
18、利益集团：当某个群体提出一项政治要求时，政府行政过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主体称为利益集团。
19、政策执行偏差：是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。
20、民主：定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。
（1：在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。
2：民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。
3：民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。
4：民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。
5：所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。
6：民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。
）21、公务员制度：指的是对行使国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称，它是现代民主，政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。
22、政治中立：西方国家既要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。
23、职位分类：就是按职位的性质把把各种职位分成若干类，在类之下再按职位的责任大小、工作繁简、所需的教育程度、技术精粗划分若干等级，职位分类方案是制订工资方案和实施同工同酬、进行公务员考试，实施考核的基础。
24、品位分类：所谓品位分类是指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度。
25、政府经济职能：是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。
26、凯恩斯主义：凯恩斯主义（也称“凯恩斯主义经济学”）是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。
即扩大政府开支，实行财政赤字。
刺激经济，维持繁荣。
27、经济体制：经济体制指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。
通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。
是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。
社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来。
28、自由市场经济：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。
自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。
29、弗里德曼：弗里德曼,美国经济学家，是新货币主义的著名代表。
极力鼓吹经济自由主义，反对国家干预，反对凯恩斯主义。
在他看来，理想中的经济制度是自由竞争的资本主义。
认为政府在经济中的作用并不是通过经济政策来干预经济活动和市场机制，而是为市场经济的正常运行创造一个良好的环境。
不过他们又认为，这个良好的环境，除了法制秩序、基础设施和社会保障外，还包括稳定物价。
所以货币主义最终没有彻底否定政府的经济职能和作用30、政府企业化：政府理念企业化主要是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。
31、放松管制：是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。
32、国企私有化：国有企业私有化，是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移，拍卖，赠送，发行股票等形式转给私营企业所有或经营。
33．“夕阳法”：所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。
在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。
“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。
34．市长议会制：是美国实行最早的一种市级管理模式。
这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。
市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。
市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。
市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。
35．委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。
该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。
市经理领导和负责市的行政工作。
36．明治维新：明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。
它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。
在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。
明治政府的主要目标是实现工业化。
军事工业以及交通运输都得到很大发展。
到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。
37．幕藩体制：17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。
在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。
幕府统治全国各地的藩国。
各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。
大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。
全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。
（红色字体作为了解）幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。