国务院关于全国土地整治规划(2016—2020年)的批复

安州区土地利用总体规划(2006-2020年).doc

安州区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案安州区人民政府2017年6月目录第一章前言 (1)一、规划调整的原因与必要性 (1)二、规划调整任务 (3)三、规划调整依据 (3)四、规划调整范围 (5)五、规划调整期限 (5)六、区域概况 (5)第二章2014年土地利用现状 (7)一、土地利用现状 (7)二、土地利用存在的主要问题 (9)第三章规划目标调整情况 (10)一、经济社会发展目标 (10)二、土地利用规划目标 (11)第四章土地利用结构和布局调整 (15)一、土地利用结构和布局调整原则 (15)二、土地利用结构调整 (16)三、土地利用布局调整 (20)第五章永久基本农田划定方案 (22)一、划定原则 (22)二、划定目的 (22)三、主要内容 (22)四、永久基本农田保护划定情况 (23)第六章三线划定 (28)一、永久基本农田保护红线划定 (28)二、生态保护红线划定 (29)三、城镇用地边界线划定 (30)第七章土地用途分区 (32)一、基本农田保护区 (32)二、一般农地区 (33)三、城镇村建设用地区 (34)四、独立工矿用地区 (35)五、风景旅游用地区 (35)六、林业用地区 (36)七、自然与文化遗产保护区 (37)八、其他用地区 (38)第八章建设用地空间管制 (39)一、允许建设区 (39)二、有条件建设区 (40)三、限制建设区 (40)四、禁止建设区 (41)第九章中心城区土地利用控制 (42)一、中心城区空间布局 (42)二、中心城区用地规模 (42)第十章土地综合整治安排 (44)一、土地综合整治目标 (44)二、土地整合整治保障措施 (44)第十一章重点建设项目用地规划 (47)第十二章环境影响评价 (49)一、规划目标评价 (49)二、环境影响减缓措施 (51)附表1安州区土地利用主要控制指标表 (53)附表2安州区土地利用结构调整表 (54)附表3安州区各乡（镇）土地用途分区面积表 (55)附表4 安州区乡（镇）耕地保有量、基本农田情况表 (56)附表5安州区重点建设项目用地规划表 (57)附表6安州区各乡镇规划控制指标表 (71)第一章前言十八大以来，党中央、国务院对耕地和基本农田保护、生态文明建设、新型城镇化等提出了一系列新的要求，为使土地利用总体规划落实党中央、国务院的新要求，适应全区经济社会发展背景的重大变化和相关规划实施，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《四川省国土资源厅办公室关于印发<四川省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（川国土资办发〔2015〕3号）、《绵阳市国土资源局关于印发绵阳市土地利用总体规划调整完善工作实施方案的通知》（绵国土资函〔2015〕53号）精神及相关要求，安州区人民政府组织对《安州区土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。

参建单位——土地整治项目监督管理(2020年全区国土空间生态修复业务培训)

（5）进一步规范土地整治项目施工招投标管理
工程量清单的审核，工程清单应具有预控性并尽可能周全、详尽，避免不平衡
报价、错项和漏项。投标文件中不得已部分清单项目不报价或故意漏项、增项等形式实现不平衡报价，否则视为废标处理。评标办法中，按规定考察投标人的资信情况。
（6）开展土地整治样板示范工程建设（7）严格土地整治工程验收
下面是我们在历次检查中发现的问题，以图片的形式，展示给大家，在今后的项目施工管理中引起注意。
采用空心砖
浆砌渠臂或挡墙不饱满
砂浆配比不符合规划设计砌浆不饱满
沉降缝未进行填充
渠道或路肩崩塌，压顶断裂
混凝土路面断板
路基处理安全隐患
渠道与涵管存在差距
二监督管理要点
1. 项目监督管理的主要内容 2. 质量管理要求 3. 进度管理要求 4. 资金管理要求 5. 资料管理要求
1、项目监督管理的主要内容
质量
工程实体质量、建成成效。如水渠贯通、耕地能否种植等。
资金
符合合同约定、工程进度，确保项目资金支出的安全。
Hale Waihona Puke 0102土地整治项目
03
04
（10）严格项目建设现场安全管理
施工单位要按照安全标准组织施工，自行负责现场全部安全工作。采取必要的
安全保护措施，坚持安全第一、文明施工的原则。落实安全管理人员。各类专业人员要持证上岗。规划设计单位和施工单位，要做好交通要道、村庄、学校、水池、蓄水柜、路桥等设施的安全警示标志的设置。
（11）依法依规支持项目管理机制及管理人员严格履职
《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用评价操作手册（2014年修订）》
成果质量、从业行为、服务态度、信用管理、加分项。各市、县自然资源主管部门和项目业主，应参照操作手册的评分细则，对

潍坊土地整治规划

潍坊市土地整治规划（2016-2020年）文本潍坊市人民政府二〇一七年十二月目录前言 (1)第一章背景与形势 (2)第一节自然和经济社会条件 (2)第二节土地利用现状 (3)第三节上一轮规划实施评价 (5)第四节未来面临的机遇与挑战 (8)第二章规划原则和目标 (11)第一节指导思想 (11)第二节规划原则 (11)第三节规划目标 (12)第三章土地整治潜力 (14)第一节土地整治潜力汇总 (14)第二节土地整治潜力分级 (15)第四章土地整治区域安排 (21)第一节推进全域土地整治 (21)第二节土地整治综合分区 (21)第三节实施差别化土地整治 (23)第五章土地整治任务安排 (25)第一节大力开展农用地整理 (25)第二节稳妥推进农村建设用地整理 (27)第三节积极推进城镇工矿建设用地再开发 (30)第四节积极开展土地复垦 (31)第五节适度开发未利用地 (33)第六章重点区域与重点项目 (36)第一节科学划定重点区域 (36)第二节合理确定重点项目 (38)第七章投资和效益 (40)第一节资金供需 (40)第二节效益分析 (41)第八章环境影响评价 (43)第一节指标体系的构建 (43)第二节方案环境影响比选 (43)第三节负面生态环境影响减缓措施 (44)第九章实施保障措施 (46)第一节严格执行土地整治规划 (46)第二节强化土地整治制度建设 (46)第三节强化土地整治机制创新 (47)第四节加强规划实施基础建设 (48)附表 (50)附图 (65)前言根据《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕68号）等相关文件要求，依据《山东省高标准农田建设规划（2015-2020年）》和《山东省土地整治规划（2016-2020年）》分解的高标准农田建设、补充耕地等指标，遵循《潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）》等相关规划的要求，开展潍坊市土地整治规划编制工作。

翁垟街道土地利用总体规划

翁垟街道土地利用总体规划(2006—2020年)2014调整完善版文本乐清市人民政府二〇一六年十月目录第一章规划总则 ..................................................................... ...................................................... 1 第二章土地利用战略与规划目标 ..................................................................... .......................... 5 第三章土地利用结构调整 ..................................................................... ...................................... 9 第四章基本农田保护红线与建设用地扩展边界 .....................................................................11第五章生态用地保护规划 ..................................................................... (13)第六章农用地保护规划 ............................................................................................................. 14第七章建设用地规划 ..................................................................... ............................................ 17 第八章节约集约用地规划 ..................................................................... .................................... 20 第九章土地整治规划 ..................................................................... ............................................ 23 第十章土地用途分区 ..................................................................... ............................................ 25 第十一章建设用地空间管制分区 ..................................................................... ........................ 29 第十二章规划实施与管理措施 ..................................................................... ............................ 33 第十三章附则 ..................................................................... .. (35)翁垟街道土地利用总体规划(2006-2020) 2014调整完善版文本第一章规划总则第一条指导思想以落实科学发展观为统领，以生态文明建设为先导，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地规模为重点，以节约集约用地为核心，围绕“建设美丽乐清，创建美好生活”的总体要求，围绕翁垟街道经济社会发展目标统筹保障发展与保护资源，统筹安排各类、各区域用地，正确处理当前与长远、局部与整体、需要与可能的关系，加强宏观调控，创新用地模式，完善用地机制，实现土地资源优化配置，达到土地的集约和高效利用，以保障经济社会持续、快速、健康发展。

国土资源部、国家发展和改革委员会关于印发《全国土地整治规划（2016-2020年）》的通知

国土资源部、国家发展和改革委员会关于印发《全国土地整治规划（2016-2020年）》的通知
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销),国家发展和改革委员会
•【公布日期】2017.01.10
•【文号】国土资发〔2017〕2号
•【施行日期】2017.01.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
国土资源部国家发展和改革委员会
关于印发《全国土地整治规划（2016-2020年）》的通知
国土资发〔2017〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构：
《全国土地整治规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）已经国务院批复。

现将《国务院关于全国土地整治规划（2016～2020年）的批复》（国函〔2016〕209号）和《规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

国土资源部国家发展和改革委员会
2017年1月10日附件：全国土地整治规划（2016～2020年）。

房地产开发土地政策

房地产开发土地政策目录1、土地管理 ..................................................................... (1)1.1 中华人民共和国土地管理法 ..................................................................... . (1)1.2国务院关于深化改革严格土地管理的决定 ..................................................... 4 2、土地取得 ..................................................................... (6)2(1中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 (6)2.2城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 (9)2.3招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 (9)2.4 协议出让国有土地使用权规定 ......................................................................10 3、房地产开发 ..................................................................... (11)3(1 城市房地产开发经营管理条例 ...................................................................113.3关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知 (13)3.4 建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见 (13)3.5关于规范房地产市场外资准入和管理的意见 (14)4、房地产调控 ..................................................................... (15)4.1国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 (15)4.2关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 (16)4.3国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知 .......161、土地管理1.1 中华人民共和国土地管理法第二条所有制形式中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）

北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2022.02.17•【字号】•【施行日期】2022.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）序言2017年9月13日中共中央国务院批复《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称总体规划)。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府高点定位、周密部署，组织制定《北京城市总体规划实施工作方案(2017年—2020年)》并全面推动实施。

全市上下凝心聚力，重点任务全面完成既定目标，首都规划建设管理取得显著成就，首都城市发展方式实现深刻转型，实现了总体规划实施第一阶段的良好开局。

2021年至2025年是总体规划实施第二阶段，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、努力建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的关键时期。

要综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，担当作为，科学决策。

《北京市国土空间近期规划(2021年—2025年)》(以下简称近期规划)高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，持续贯彻落实中共中央国务院批复的总体规划，推动一张蓝图干到底。

近期规划坚持以首都发展为统领，深刻把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，统筹发展和安全，统筹突出政治中心和突出人民群众，统筹当前和长远，统筹疏解非首都功能和推进京津冀协同发展，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建首都新发展格局。

全国土地综合整治规划编制提纲讨论稿制作

正文（投资分析和保障措施）
四、投资分析（一）实现规划目标所需总投资 1、分整理、复垦、开发和农村建设用地整治计算全国及分区的工程量，算出分类型全
国总投资额及各区域的投资额，以及重大工程投资占总投资的比重。 2、年均投资规模和分年度投资安排。（二）资金筹措 1、新增建设用地土地有偿使用费； 2、耕地开垦费； 3、中央和地方财政专项安排； 4、出地出让金15%部分； 5、农民自筹和其他社会投资。五、规划实施的保障措施（一）政策措施（二）组织措施（三）投入措施
正文（目标）
2、规划实现后的总体效益： ——到2020年全国土地整理复垦开发增加耕地总量达到万亩，平均每年万亩。
其中：通过农田整理增加耕地万亩，通过土地复垦增加耕地万亩，通过开发土地增加耕地万亩。通过农村建设用地整治增加耕地万亩，农村居民点节约用地万亩。 ——实现整理复垦开发增加耕地与建设占用和灾毁耕地持平，实现耕地保有量目标，保障粮食安全； —— %以上的基本农田得到整理，提高耕地等级，土地生产力明显提高，生产成本降低； ——重点矿区环境得到恢复治理，复垦率提高到 %； ——农村居民点和城镇的土地集约化程度进一步提高。（三）分区目标在《土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》确定的土地利用分区的基础上，根据区域土地利用方向，分析各区域土地整理复垦开发的资源潜力，确定方向、目标和实施措施。
正文（条件、因素）
（三）推进农村土地综合整治的有利条件与制约因素 1、有利条件 ——阐述农村土地综合整治资源状况，说明资源潜力的可行性：可开发宜农未利用土地资
源量，其中可增加耕地量；可整理资源量，其中可增加耕地量；可复垦资源量，其中可增加耕地量；农村建设用地整治资源量，可节约建设用地总量，其中可增加耕地量；总量，其中可增加耕地总量。 ——简述近几年国家对土地综合整治工作的重视，说明已经初步具备了推进土地综合整治的政策法规、组织管理和技术保障的基础：占补平衡制度、项目管理制度、推进农村土地整治工作的若干意见等。 ——简述已有的农村土地整治投入渠道，说明初步形成了中央与地方投资和群众自筹资金相结合的农村土地整治投资体系，对推进农村土地整治工作发挥了重要作用：新增建设用地土地有偿使用费、开垦费、土地复垦费和土地出让金15%部分，农民自筹资金等。 ——综上所述，在加大投入、精心组织下依靠农村土地综合整治，尤其是通过整理复垦开发和农村建设用地整治是能够实现总体 ——后备资源不足； ——质量不高，低水平徘徊； ——建设用地整治制度不完善。

全国国土规划纲要(2016—2030年)

全国国土规划纲要（2016—2030年）目录导言第一章基本形势第一节重大机遇第二节严峻挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章战略格局第一节高效规范的国土开发开放格局第二节安全和谐的生态环境保护格局第三节协调联动的区域发展格局第四章集聚开发第一节构建多中心网络型开发格局第二节推进新型城镇化发展第三节优化现代产业发展布局第五章分类保护第一节构建“五类三级”国土全域保护格局第二节推进人居生态环境保护第三节强化自然生态保护第四节严格水资源和耕地资源保护第五节加强海洋生态环境保护第六章综合整治第一节推进形成“四区一带”国土综合整治格局第二节实施城市化地区综合整治第三节推进农村土地综合整治第四节加强重点生态功能区综合整治第五节加快矿产资源开发集中区综合整治第六节开展海岸带和海岛综合整治第七章联动发展第一节推进区域一体化发展第二节支持特殊地区加快发展第三节提高开放合作水平第八章支撑保障第一节加强基础设施建设第二节保障合理建设用地需求第三节强化水资源综合配置第四节构建能源安全保障体系第五节提升非能源重要矿产资源保障能力第六节增强防灾减灾能力第七节推进体制机制创新第九章配套政策第一节资源环境政策第二节产业投资政策第三节财政税收政策第十章《纲要》实施第一节夯实实施基础第二节加强实施管理导言我国的国土包括陆地国土和海洋国土，其中陆地国土面积960万平方公里，根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国主张，管辖海域面积约300万平方公里。

这是中华民族繁衍生息的宝贵家园，也是我国经济社会持续发展的基本载体。

科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化开发格局、提升开发质量、规范开发秩序，有利于形成安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑和基础保障。

按照党中央、国务院部署，编制实施《全国国土规划纲要（2016—2030年）》（以下简称《纲要》），是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的重大举措。

青白江区土地整治规划

青白江区土地整治规划(2016-2020年)青白江区人民政府二〇一九年二月青白江区土地整治规划(2016-2020年)组织编制单位：青白江区国土资源局技术编制单位：成都市国土规划地籍事务中心二〇一九年二月目录前言 (1)第一章总则 (2)一、规划目的 (2)二、规划依据 (2)三、指导思想 (5)四、规划原则 (5)五、规划任务 (7)六、规划范围 (9)七、规划年限 (9)第二章规划背景 (10)一、区域概况 (10)二、土地利用现状分析 (11)三、土地利用特点 (12)四、土地利用问题 (13)第三章上一轮土地开发整理规划实施评价 (15)一、上一轮土地开发整理规划目标 (15)二、上一轮土地开发整理规划实施情况 (15)三、上一轮土地开发整理实施成效 (21)四、土地整治面临的机遇和挑战 (22)第四章土地整治潜力分析 (25)一、农用地整治潜力 (25)二、农村建设用地整治潜力 (25)三、废弃工矿复垦潜力 (27)四、宜耕后备土地资源开发潜力 (28)五、土地整治潜力汇总 (28)六、潜力功能区划分 (29)第五章土地整治规划战略和目标 (31)一、土地整治规划战略 (31)二、土地整治目标 (32)三、土地整治规划主要控制指标 (32)第六章土地整治布局和安排 (34)一、土地整治规模 (34)二、土地整治布局与时序安排 (34)三、土地整治重点项目 (35)第七章高标准农田建设 (37)一、建设总体思路及目标 (37)二、建设区域 (37)三、建设内容 (38)第八章城乡建设用地增减挂钩 (42)一、增减挂钩区域划定原则 (42)二、城乡建设用地增减挂钩目标 (43)三、拆旧区规模与布局 (43)四、建新区规模与布局 (43)第九章资金安排与效益分析 (46)一、资金来源 (46)二、资金投入 (46)三、资金保障 (47)四、效益分析 (48)第十章环境影响评价 (51)一、环境影响评价原则 (51)二、规划实施环境影响分析 (51)三、环境影响减缓措施 (52)第十一章规划实施保障措施 (54)一、机制保障 (54)二、农民权益保障 (54)三、资金保障 (54)四、土地权属关系调整保障 (55)五、技术保障 (55)六、耕地占补平衡保障 (55)附表 (56)表G.1青白江区2015年土地利用现状表 (56)表G.2青白江区土地整治规划控制指标表 (57)表G.3青白江区土地整治潜力汇总表 (58)表G.4青白江土地整治项目表 (59)表G.5青白江区高标准农田建设项目安排表 (60)表G.6青白江区工矿废弃地土地复垦项目安排表 (63)附图 (70)附图1青白江区土地利用现状图（2015年） (70)附图2青白江区农村建设用地整治潜力分布图 (70)附图3青白江区废弃工矿地整治潜力分布图 (70)附图4青白江区高标准农田建设项目规划图 (70)附图5青白江区农村建设用地整治项目规划图 (70)前言青白江地处长江经济带、丝绸之路经济带，又与沿海的孟中印缅经济带相连“海上丝绸之路”，近年来大力实施“蓉欧+”战略，打造国际物流港，扩大对内对外开放，在一定程度上提升了城市发展区域影响力。

日照市人民政府关于日照市水土保持规划（2016—2020年）实施情况考核的自评报告

日照市人民政府关于日照市水土保持规划（2016—2020年）实施情况考核的自评报告文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2021.01.07•【字号】日政字〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文日照市人民政府关于日照市水土保持规划（2016—2020年）实施情况考核的自评报告省水利厅：根据《关于开展全省水土保持规划实施情况考核评估工作的通知》（鲁水保函字〔2020〕20号）要求，我市组织开展了《山东省水土保持规划（2016—2030年）》（以下简称《省规划》）《日照市水土保持规划（2017—2030年）》（以下简称《市规划》）实施情况自评，形成了市级考核自评报告。

现简要报告如下。

“十三五”期间，日照市在省委、省政府的坚强领导和省水利厅等上级有关部门的指导与支持下，认真贯彻落实中央、省关于加快建设生态文明建设的决策部署，立足全市实际，坚持防治并重，多措并举，全面实施省、市水土保持规划，深入开展水土保持治理，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会高质量发展提供了支撑。

一、《省规划》组织实施情况按照厅里部署和《省规划》确定的目标任务，市政府责成市水利局牵头编制完成《市规划》，经市政府批复（日政字〔2017〕89号）并发布实施。

各区县均按照省要求，组织编制完成水土保持规划，经同级政府批复、发布实施。

市政府高度重视水土保持工作，将《省规划》实施纳入生态日照建设战略，列为林水会战重点任务推进，每年将水土保持等重点水利工作纳入市政府工作报告、市委农村工作会议内容，市政府主要负责同志作出安排部署、分管负责同志靠上调度指导，层层分解落实责任，形成政府组织领导、强化责任落实的工作机制。

建立了水利部门牵头主导，自然资源和规划、农业农村等各有关部门协同的推进机制。

市政府每年按照厅里要求对各区县进行年度评估，水利等相关部门加强平时督导检查，及时发现问题，解决问题，促进水土保持深入开展。

土地整治重大项目可行性研究报告编制规程doc

4.2 项目建设内容和投资估算 ............................................................ 6
4.3 综合结论 ..........................................................................
6.5
基础设施条件 ...................................................................... 7
7 项目分析 ............................................................................ 7
14.4 耕地质量分析 .................................................................... 10
15 综合结论 .......................................................................... 10
9 项目建设内容 ........................................................................ 8
9.1 土地平整工程 ...................................................................... 9
8.4 整体布局 ..............
............................................................ 8

国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)调整方案的通知

国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)调整方案的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2016]67号【发布部门】国土资源部【发布日期】2016.06.22【实施日期】2016.06.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案的通知（国土资发〔2016〕67号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构：经国务院同意，现将《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020）调整方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年6月22日附件：全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，经国务院同意，对《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）进行调整完善。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。

坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。

局部调整完善《纲要》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。

（二）应保尽保、量质并重。

耕地是我国最为宝贵的资源。

既要守住18亿亩耕地数量，更要保证耕地质量不下降，对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。

山东省人民政府关于《山东省土地整治规划(2016-2020年)》的批复

山东省人民政府关于《山东省土地整治规划(2016-2020年)》的批复佚名【期刊名称】《山东政报》【年(卷),期】2018(000)001【摘要】鲁政字[2017]231号省国土资源厅:你厅《关于报请审批<山东省土地整治规划(2016—2020年)>的请示》(鲁国土资呈[2017]319号)收悉。

现批复如下:一、原则同意《山东省土地整治规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》),由你厅和省发展改革委负责发布实施。

二、《规划》实施要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于土地整治决策部署,统筹推进''''五位一体''''总体布局和协调推进''''四个全面''''战略布局,坚持新发展理念,牢牢【总页数】2页(P199-200)【正文语种】中文【中图分类】D625【相关文献】1.山东省人民政府关于同意山东省近岸海域环境功能区划（2016-2020年）的批复鲁政字[2016]109号 [J], ;2.山东省人民政府关于山东省水产种业提质增效转型升级实施方案（2016-2020年）的批复 [J], ;3.山东省人民政府关于山东省湿地保护工程实施规划（2016-2020年）的批复[J], ;4.山东省人民政府关于山东省棉花产业提质增效转型升级实施方案（2016-2020年）的批复鲁政字[2016]180号 [J], ;5.山东省人民政府关于山东省林木种苗提质增效转型升级实施方案（2016-2020年）和山东省花卉产业提质增效转型升级实施方案（2016-2020年）的批复 [J], ;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

全域土地综合整治解决方案

全域土地综合整治解决方案目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)二、全域土地综合整治理论基础 (5)2.1 土地综合整治概念 (6)2.2 理论框架与研究方法 (6)三、全域土地综合整治实施路径 (8)3.1 总体布局与规划指引 (9)3.2 重点任务与措施 (11)3.2.1 农用地整理 (12)3.2.2 城市建设用地整治 (13)3.2.3 生态保护与修复 (15)3.3 实施模式与典型案例 (16)四、全域土地综合整治技术支撑 (17)4.1 土地评价技术 (19)4.2 空间规划技术 (20)4.3 精准测绘与监测技术 (22)4.4 数据集成与管理技术 (23)五、全域土地综合整治政策保障 (24)5.1 政策体系构建 (25)5.2 资金筹措与投入机制 (26)5.3 法律法规与标准规范 (27)5.4 组织协调与监管机制 (29)六、全域土地综合整治效益评估 (30)6.1 经济效益评估 (31)6.2 社会效益评估 (33)6.3 生态效益评估 (34)6.4 综合效益评价与优化策略 (36)七、结论与展望 (37)7.1 主要结论 (38)7.2 发展前景与建议 (40)一、内容概括本方案旨在通过全面、系统的土地整治措施，提升土地利用效率，优化土地资源配置，实现经济、社会和生态效益的全面提升。

方案覆盖全域范围内，包括城市、乡村、农田等不同用地类型，针对土地利用现状和问题，提出综合性的整治策略和方法。

目标定位：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕高质量发展要求，推动土地利用方式的转变和空间布局的优化，促进生态文明建设和乡村振兴。

整治范围：涵盖全域范围内的城乡各类土地，包括耕地、园地、林地、草地、湿地等，强调全要素、全过程的综合整治。

整治任务：包括优化土地利用结构与布局、提升土地资源利用效率、改善生态环境质量、促进土地集约节约利用等方面，旨在构建高效、可持续的土地利用新格局。

广州市城市基础设施发展第十三个五年规划(2016—2020年)

广州市城市基础设施发展第十三个五年规划（2016—2020年）目录前言城市基础设施包括交通（包括航空、港口、铁路、城际轨道交通、城市轨道交通、高快速路、公路、市政道路）、供水、污水处理、河涌整治、垃圾处理、园林绿化等。

根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号），围绕建设国家中心城市总目标和建成更高质量小康社会的目标，为发挥新一轮基础设施建设对经济、社会发展的支撑作用，广州市发展和改革委员会牵头研究提出《广州市城市基础设施发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。

《规划》是我市国民经济和社会发展“十三五”规划体系的重点专项规划之一，总结“十二五”时期我市城市基础设施的发展成就、主要矛盾和问题，分析面临的发展机遇，提出“十三五”期间我市城市基础设施的发展思路、发展目标、重点领域、发展策略及保障机制，指导“十三五”时期全市城市基础设施建设和管理。

本规划以2015年为基期，规划期为2016年至2020年。

编制依据第一节政策文件1.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；2.《国务院关于广州市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕36号）；3.《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）；4.《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号）；5.《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号）；6.《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（穗字〔2016〕9号）；7.《广州市人民政府关于加快城市基础设施建设的实施意见》（穗府〔2014〕25号）；8.《广东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（粤府〔2016〕12号）；9.《广州市人民政府办公厅关于推进地下综合管廊建设的实施意见》（穗府办规〔2016〕6号）。

湖南湘江新区土地利用总体规划(2016-2020 年)

湖南湘江新区土地利用总体规划（2016-2020年）湖南湘江新区管理委员会二○一六年十月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节区域概况 (2)第二节土地利用基本情况 (2)第三节机遇与挑战 (4)第二章指导思想、原则和目标 (6)第一节指导思想和原则 (6)第二节经济社会发展战略及目标 (6)第三节土地利用战略及目标 (7)第三章土地利用结构调整和布局优化 (9)第一节土地利用结构调整 (9)第二节土地利用布局优化 (11)第四章保护和合理利用农用地 (14)第一节严格保护耕地 (14)第二节加强基本农田保护 (14)第三节统筹安排其他农用地 (15)第四节推进土地综合整治 (15)第五章节约集约利用建设用地 (16)第一节严格控制建设用地规模 (16)第二节统筹安排城乡建设用地 (16)第三节保障重点基础设施项目用地 (17)第四节建设用地空间管制 (18)第六章协调土地利用与生态环境建设 (20)第一节严格划定生态保护红线 (20)第二节推进土地生态治理 (20)第三节创建环境友好型土地利用模式 (21)第七章土地利用分区与用途管制 (22)第一节土地用途区的划分 (22)第二节土地用途区管制规则 (23)第八章区（县）土地利用指导 (25)第一节区（县）土地利用调控 (25)第二节区（县）土地利用特点与指导 (25)第三节区（县）土地利用主要控制指标 (25)第九章中心城区土地利用控制 (26)第一节中心城区规划范围与定位 (26)第二节中心城区发展规模与空间布局 (26)第三节中心城区耕地和基本农田保护 (27)第四节中心城区建设用地管制分区 (27)第五节中心城区规划控制范围 (27)第十章规划实施的保障措施 (29)第一节严格落实生态绿心规划及保护条例 (29)第二节严格执行规划实施的行政制度 (29)第三节建立有利于规划实施的经济运行机制 (30)第四节保障规划实施的技术措施 (30)第十一章附则 (31)附表：附表1 湖南湘江新区土地利用主要调控指标表 (32)附表2 湖南湘江新区土地利用结构调整表 (33)附表3 湖南湘江新区各镇（街道）土地用途分区面积表 (34)附表4 湖南湘江新区耕地保有量变化情况表 (35)附表5 湖南湘江新区耕地和基本农田保护面积分布表 (35)附表6 湖南湘江新区建设用地规模控制表 (36)附表7 湖南湘江新区建设用地空间管制分区面积统计表 (37)附表8 湖南湘江新区重点建设项目用地规划表 (38)附表9 湖南湘江新区各镇（街道）规划控制指标表 (41)图件：图1—湖南湘江新区土地利用现状图；图2—湖南湘江新区土地利用总体规划图（2016-2020年）；图3—湖南湘江新区建设用地管制和基本农田保护图（2016-2020年）；图4—湖南湘江新区基本农田保护规划图（2016-2020年）；图5—湖南湘江新区中心城区土地利用现状图；图6—湖南湘江新区中心城区土地利用规划图（2016-2020年）；图8—湖南湘江新区中心城区建设用地管制和基本农田保护图（2016-2020年）；图9—湖南湘江新区中心城区基本农田保护规划图（2016-2020年）。

国务院关于深化改革严格土地管理的决定-国发[2004]28号

国务院关于深化改革严格土地管理的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发[2004]28号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。

去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。

但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。

因此，必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。

现决定如下：一、严格执行土地管理法律法规（一）牢固树立遵守土地法律法规的意识。

各地区、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻认识我国国情和保护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地，积极推进经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变，走符合中国国情的新型工业化、城市化道路。

进一步提高依法管地用地的意识，要在法律法规允许的范围内合理用地。

对违反法律法规批地、占地的，必须承担法律责任。

（二）严格依照法定权限审批土地。

农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。