曲阜市明故城控制性详细规划汇报
曲阜市城市规划
目 录一规划背景 (1)（一）区域概况 (1)（二）上版城市总体规划简介 (1)（三）上版城市总体规划的总结与评价 (1)（四）规划修编动因 (2)（五）本次总体规划修编的主要任务 (2)二规划依据、原则和期限 (2)（一）规划依据 (2)（二）规划原则 (2)（三）规划期限 (3)三城市发展目标 (3)四市域城镇体系规划 (3)（一）城镇体系发展现状剖析 (3)（二）城镇发展条件评价 (4)（三）城市发展前景与区域功能定位 (6)（四）经济社会发展战略 (9)（五）城市发展布局规划 (10)（六）城乡协调发展规划 (15)（七）都市区旅游规划 (18)五城市性质与规模 (18)（一）城市性质 (18)（二）城市规模 (19)六城市总体布局 (19)（一）城区概况 (19)（二）城市用地发展方向选择 (20)（三）城市布局结构 (20)（四）城市用地布局 (21)（五）城市道路交通规划 (24)（六）城市绿地系统规划 (25)（七）城市景观规划 (27)（八）环保环卫规划 (28)七 历史文化名城保护规划 (30)（一）保护规划的依据与指导思想 (30)（二）保护规划的内容框架与保护范围的确定 (30)（三）曲阜名城保护规划 (31)八 城市防灾系统工程规划 (37)九 市政工程设施规划 (38)（一）、给水工程规划 (38)（二）、中水利用工程规划 (39)（三）、排水工程规划 (40)（四）、电力工程规划 (41)（五）、通信工程规划 (41)（六）、热力工程规划 (42)（七）、燃气工程规划 (43)（八）、工程管线综合规划 (44)十旅游规划 (44)（一）旅游产业发展定位与开发战略 (44)（二）旅游主体形象设计 (45)（三）主要旅游区规划 (45)十一 城市近期建设规划 (46)十二 城市远景规划 (47)（一）规划期限 (47)（二）规模 (47)（三）布局要点 (47)（四）建设要求 (48)十三 规划区范围 (48)十四 城市建设管理控制规划 (48)（一）城市用地的控制 (48)（二） 城市土地开发强度的控制 (49)（三）主要用地控制要求 (49)十五 实施建议 (49)曲阜市城市总体规划（2003年-2020年）·规划说明书·山东省城乡规划设计研究院·济宁市规划设计研究院 1一、规划背景（一）区域概况 曲阜是我国古代伟大的思想家、教育家、政治家、儒家学派的创始人孔子的故乡，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是世界闻名的中国旅游城市，以礼义之邦、信义之乡著称。
曲阜鲁国故城保护研究
曲阜鲁国故城保护研究本文主要针对曲阜鲁国故城的历史、城池演变及鲁故城发掘情况进行简要介绍，并结合曲阜名城保护规划及现状考察情况提出对大遗址保护规划的意见及建议。
标签鲁故城；曲阜；大遗址保护1 鲁国故城概况与城池变迁曲阜鲁故城位于山东省曲阜市内的泗河与沂河之间，是1961年国家公布的重点文物保护单位，鲁故城略呈扁方形，周长11.9公里，城垣东西长3.7公里，南北宽2.7公里，故城四周有城壕，东西北三面各辟城门三座，南面辟城门两座，门道宽7-15米，城内有古道路10条，今日的曲阜明代故城位于鲁故城的西南隅，鲁故城占地面积10.45KM2。
2 鲁国故城发掘情况曲阜作为鲁国的都城，从西周初伯禽就封，到战国末亡于楚，延续了八百年左右，是当时中国东部地区的一大重镇。
在这座古城址中，埋藏着丰富的文物资料，对研究我国古代历史具有重要意义。
长期以来人们对这座古城的认识，只限于文献方面资料。
至于文献的记载是否准确，则无从考证。
1977年经国家文物事业管理局批准，山东省考古所对鲁故城开展了较大规模的勘察。
钻探工作是采取两种方法进行的。
对于城墙、城壕，道路，河道等长距离的遗迹，采用了“单线追踪”与探宽度相结合的方法，就是沿着这些遗迹的走向，每隔10米打一孔，每隔300米探一宽度，探完为止。
但地面上仍残存城墙的地方，一般没有进行10米等距的钻探。
凡城墙拐角、城门都探了形制。
对城区内部采用的是方格网普探与探遗迹范围、形制相结合的方法，就是将城内划分为许多正方形探区，逐区进行钻探。
遇到大型建筑遗迹，大墓等，就加密探孔，探出遗迹和墓葬的范围与形制。
通过这次勘察工作，初步查明了鲁故城的年代、形制、城市布局和地下文物的分布情况，把鲁故城的文物遗址分布比较集中的区域划，分为36处重点遗址保护区，其中，有地上残垣，城河和地下城门基址，墙基，古道，冶铁，冶铜，制骨，制陶，宫殿，居住，墓葬等遗址。
确定了36处重点遗址的保护范围，为今后的科学管理与研究奠定了基础。
曲阜2022古城保护规划
曲阜2022古城保护规划古城曲阜凭着独具的特色，吸引着全世界。
她以悠久的历史、杰出的格局、秀丽的水城、精美的园林、众多的文物、优美的风景综合构成美丽的天堂之城。
使千百万人为之神往而慕名而来。
对于建设社会主义精神文明、进行历史文化科学研究和发展旅游事业都极有价值的这些珍贵财富，必须采取有效措施加以保护，而认真做好古城保护规划是重要前提。
在考虑曲阜古城保护规划时,我们建议对以下因素进行研究分析;一、城市性质。
曲阜是国内有数的历史文化古城，又是全国重点风景游览城市。
这个性质是由她的历史、文化、艺术、旅游等重要价值和独具特色所决定的。
曲阜因此也在国内外占有重要地位。
二、城市现状。
曲阜古城是一座较完整的文化艺术宝库，但建国初期或五十年代没有确定城市保护的规划原则。
经过30多年的建设，经济发展了，城市繁荣了，也建设了大量各种新建筑，出现了新旧建筑不协调、工厂和居住用地混杂交错的状况。
这一历史进程带来的变化，必须认真总结，实事求是的分析考虑。
三、古城风貌。
悠久的历史、高度的文化、富庶的经济、勤劳的人民以及太湖山青水秀的自然环境,孕育形成曲阜在许多领域和行业都自成一派,什么都反映了苏式、曲阜特色和曲阜风格。
像这样在历史文化上处处独具一格的城市,在全国是少见的。
因而，曲阜的规划应侧重在古城风貌的保护上。
曲阜古城风貌主要表现在下列六个方面:(一）城址选择于太湖之滨，城周河湖密布，城郊群山起伏，古城位于风景优美的大自然环境之中；（二）城河围绕城垣，城内河道纵横，街道依河而建，民居临水而筑，桥梁繁星点点，构成“小桥、流水、人家”的水城风光；（三）“水陆相邻、河路平行”、“前街后河”的双棋盘式城市格局；(四）艺术精湛、秀丽典雅、各具特色的古典园林；（五）以古塔为核心的古建筑群，构成曲阜独特的古城立体轮廓；(六）幽深、整齐的小街、水巷伴以淡雅朴素的曲阜民居群，构成整洁、文雅、宁静的古城生活环境。
根据以上城市性质、城市现状、古城风貌等三方面因素，曲阜古城保护规划的指导思想，应该是既要保护好这座国际上很有名词的历史文化古城，继承和发扬历史文化的优秀传统，又要通过改造和建设使她焕发青春；既要保护古城风貌，又要逐步改造旧城，使之符合现代人民工作和生活的要求。
曲阜西关改造项目意向性策划方案
曲阜西关改造项目意向性策划方案一、项目背景曲阜，作为孔子的故乡，是一座历史文化名城，拥有着深厚的文化底蕴和丰富的历史遗迹。
然而，随着城市的发展，曲阜西关地区逐渐显露出老旧、设施不足、环境欠佳等问题，影响了居民的生活质量，也制约了城市的整体发展。
为了提升曲阜的城市形象，改善居民生活条件，促进经济发展，我们提出了曲阜西关改造项目的意向性策划方案。
二、项目目标1、改善居民生活环境，提供现代化的居住、商业和公共服务设施。
2、保护和传承曲阜的历史文化，将传统文化元素融入改造设计中。
3、促进经济发展，吸引投资，增加就业机会。
4、提升城市整体形象，打造具有特色和吸引力的城市区域。
三、项目范围曲阜西关改造项目范围东至_____，西至_____，南至_____，北至_____，总面积约为_____平方米。
四、现状分析1、建筑现状现有建筑多为老旧的砖混结构房屋，建筑质量参差不齐，部分房屋存在安全隐患。
建筑风格杂乱，缺乏统一规划，影响城市景观。
2、道路交通道路狭窄，交通拥堵，停车位不足。
道路设施老化，缺乏完善的交通标识和信号灯。
3、公共设施公共服务设施不足，如学校、医院、公园等配套设施无法满足居民需求。
给排水、供电、供气等基础设施老化，运行效率低下。
4、商业环境商业业态单一，缺乏特色和吸引力。
商业布局不合理，商业氛围不浓。
5、文化资源曲阜西关地区拥有一定的历史文化资源，如古建筑、传统街巷等，但未得到有效的保护和利用。
五、改造策略1、建筑改造对于具有历史价值的建筑进行修缮和保护，保留其原有风貌。
对于老旧危房和不符合规划要求的建筑进行拆除，重新规划建设现代化的居住和商业建筑。
新建建筑在风格上应与周边历史文化环境相协调，体现曲阜的特色。
2、道路交通优化拓宽道路，增加车道，改善交通拥堵状况。
合理规划停车位，建设地下停车场和立体停车场。
完善交通标识和信号灯，提高交通管理水平。
3、公共设施完善新建学校、医院、公园等公共服务设施，满足居民的生活需求。
大名明城保护整治规划古城控制性详细规划报告书 精品
大名明城保护整治规划———古城控制性详细规划报告书目录第一章综述 (5)第一节规划背景 (5)第二节规划范围与规模 (5)第三节规划层次 (5)第二章国家、省相关法律、法规及技术规范规划依据 (5)第一节规划依据 (5)第三章规划区现状条件分析 (6)第一节区位条件 (6)第二节用地条件 (6)第三节现状发展优势分析 (6)第四节影响发展建设的主要问题分析 (7)第四章规划的指导思想、设计原则和目标 (8)第一节规划指导思想 (8)第二节规划原则 (8)第三节规划目标 (9)第五章人口与社会生活规划 (9)第一节社区规模调整 (10)第二节人口容量预测 (10)第三节社区划分与人口分配 (10)第四节社区规划内容 (11)第五节社区改造 (12)第六节社会生活 (12)第六章土地使用规划 (13)第一节明城规划的整体空间结构规划 (13)第二节功能分区与组织 (13)第三节改善土地使用状况的主要规划措施 (15)第四节各类用地布局 (15)第四节规划用地平衡表 (20)第七章道路交通规划 (20)第一节交通组织策略 (22)第二节道路网系统规划 (22)第三节交通设施 (23)第四节道路竖向 (23)第八章配套服务设施规划 (24)第一节公共服务设施 (24)第二节环卫设施 (25)第九章防灾规划 (25)第一节消防规划 (25)第二节防震规划 (26)第十章绿地系统与景观风貌规划 (26)第一节绿地系统规划 (26)第二节景观风貌规划 (27)第三节水域及旅游线路规划 (30)第十一章古城历史风貌街区保护更新规划 (31)第一节古城保护更新规划设计的原则 (31)第二节历史风貌街区保护更新层次 (31)第三节历史风貌街区保护更新要点 (32)第四节历史街区的整体风貌保护与更新 (33)第十二章古城保护、修整、利用和展示的规划 (35)第一节规划的基本理念 (36)第二节规划准备采取的主要整饬保护对策 (36)第三节规划的主要工作方法 (37)第四节修整、利用和展示的运作模式 (38)第五节修整、利用和展示的方式 (38)第六节传统街区格局的完整保护 (38)第七节建筑保护与更新方式的综合评定 (40)第十三章建设开发控制 ................................................................ 错误！未定义书签。
故城村规划说明
精心整理-来源网络第一章建设现状与发展条件评价一、自然环境1、地理位置温℃。
小时，219天，最小年份无霜期165天。
多年平均冻土厚度为30厘米，最大年份冻土厚度为60厘米，最小年份冻土厚度为18厘米。
初霜期一般在10月下旬出现，终霜期在4月中旬。
年平均降雨量为560mm 。
年最大降雨量为908mm ，年最小降雨量为315mm ，多集中于7、8、9月份。
故城村水资源包括地表水和地下水两部分，地表水主要是村南部的故城水库。
地下水水位深达40-60米之间，水源质量良好，目前仍为村内的主要用水来源，建有深井水塔一座位于村东北部。
划13802007年故城村总产值为430万元，粮食产量52万公斤，村集体收入20万元。
人均收入3000元。
三、建设现状-来源网络1、村庄布局现状故城村周围地势较为平坦，村庄建设用地也较为集中、规整。
房屋为砖混结构，近年来村委对部分道路环境进行了整治，使得村庄的环境有了很大现状道路没有形成完整的系统，均为巷道，宽窄不一。
村内缺乏排水系统,排水形式主要以地面排水为主，村内没有设置公厕。
目前全村内主街没有安装路灯，主干道路和小巷没有亮化，未来需对大部分巷道进行硬化整治。
5、公共服务设施-来源网络现状故城村,公共服务公共服务设施较为薄弱。
没有幼儿园、图书室、文体活动站、科技服务中心等公共设施。
可以说近年来公共服务设施的发展停滞不前。
我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。
-来源网络党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时（2）农业基础脆弱，农业生产不稳定。
农业生产的自然条件较差，农业基础设施建设滞后，加之农业组织化程度较低，使得农业抗灾能力较弱，农业生产历年来波动十分明显。
-来源网络（3）资源优势利用不足，资源开发的社会化组织能力不强，开发处于粗放型发育阶段，优势产业缺少链系网络组织。
曲阜市城市总体规划(-2020)规划说明书
目 录一规划背景 (1)（一）区域概况 (1)（二）上版城市总体规划简介 (1)（三）上版城市总体规划的总结与评价 (1)（四）规划修编动因 (2)（五）本次总体规划修编的主要任务 (2)二规划依据、原则和期限 (2)（一）规划依据 (2)（二）规划原则 (2)（三）规划期限 (3)三城市发展目标 (3)四市域城镇体系规划 (3)（一）城镇体系发展现状剖析 (3)（二）城镇发展条件评价 (4)（三）城市发展前景与区域功能定位 (6)（四）经济社会发展战略 (9)（五）城市发展布局规划 (10)（六）城乡协调发展规划 (15)（七）都市区旅游规划 (18)五城市性质与规模 (18)（一）城市性质 (18)（二）城市规模 (19)六城市总体布局 (19)（一）城区概况 (19)（二）城市用地发展方向选择 (20)（三）城市布局结构 (20)（四）城市用地布局 (21)（五）城市道路交通规划 (24)（六）城市绿地系统规划 (25)（七）城市景观规划 (27)（八）环保环卫规划 (28)七 历史文化名城保护规划 (30)（一）保护规划的依据与指导思想 (30)（二）保护规划的内容框架与保护范围的确定 (30)（三）曲阜名城保护规划 (31)八 城市防灾系统工程规划 (37)九 市政工程设施规划 (38)（一）、给水工程规划 (38)（二）、中水利用工程规划 (39)（三）、排水工程规划 (40)（四）、电力工程规划 (41)（五）、通信工程规划 (41)（六）、热力工程规划 (42)（七）、燃气工程规划 (43)（八）、工程管线综合规划 (44)十旅游规划 (44)（一）旅游产业发展定位与开发战略 (44)（二）旅游主体形象设计 (45)（三）主要旅游区规划 (45)十一 城市近期建设规划 (46)十二 城市远景规划 (47)（一）规划期限 (47)（二）规模 (47)（三）布局要点 (47)（四）建设要求 (48)十三 规划区范围 (48)十四 城市建设管理控制规划 (48)（一）城市用地的控制 (48)（二） 城市土地开发强度的控制 (49)（三）主要用地控制要求 (49)十五 实施建议 (49)曲阜市城市总体规划（2003年-2020年）·规划说明书·山东省城乡规划设计研究院·济宁市规划设计研究院 1一、规划背景（一）区域概况曲阜是我国古代伟大的思想家、教育家、政治家、儒家学派的创始人孔子的故乡，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是世界闻名的中国旅游城市，以礼义之邦、信义之乡著称。
曲阜市明故城控制性详细规划汇报.doc
曲阜市明故城控制性详细规划汇报曲阜明故城控制性详细规划,汇报稿上海同济城市规划设计研究院,内容,历史和现状明故城保护与发展策略研究规划理念与功能定位总体规划布局结构用地布局调整规划道路交通规划历史文化遗产保护整体风貌与景观控制旅游发展控制图则详细规划,,历史和现状,曲阜市城市历史文化,曲阜是我国古代伟大的思想家、教育家、政治家、儒家学派的创始人孔子的故乡，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是世界闻名的中国旅游城市，以礼义之邦、信义之乡著称。
,孔子儒学曲阜,曲阜历史文化,,,,,,,,城市历史发展周代鲁故城汉代鲁故城宋代仙源城明代曲阜城近代曲阜城现代曲阜城,,,,,,明故城格局特色与演变,,,明故城风貌特色研究,地理环境：外围山水形成的大风水格局、泮池、古泉城市格局：孔庙居中、以城卫庙建筑物：各类府第、庙宇、民居等构筑物：牌坊、水井、城墙传统街巷：街、胡同形成的“丁”字型街巷体系历史遗址：府第、庙宇、古河道、古城门、古牌坊建筑肌理：传统公共建筑多进院落，传统居住建筑单进院落建筑色彩：传统公共建筑色彩辉煌，居住建筑淡雅,,明故城的现状,明代曲阜城建成后，以孔庙为中心，以城卫庙。
孔庙南北几乎贯穿明城，将城市分为东西两片。
到了清代，城市逐渐繁荣，城内孔家各系府第相继建立，基本上都集中在东城。
而西城集中一些公共功能，如县衙、粮仓、各类教育机构等等。
,,现状明故城的结构分为东中西三段，中部是孔庙和孔府作为明故城的灵魂，东城现在大部分是居住，不过都是居民自建，一般每户一个院子。
西城除了居住功能还设有一些公共设施，如医院、中学（已迁）等，此外西城改造得比较大，不少新建地块的建造方式完全以现代建筑和住宅区的设计方式建造，体量较大，对整个明故城的风貌造成影响。
鼓楼南北街贯穿明故城，是一条重要的轴线，沿线现有大量商业设施，街道较宽，沿街建筑的体量也较大。
,,,现状问题：(1)基本上延续历史走向，路网密度基本上满足了现代城市的标准。
曲阜市鲁国故城生态水系修复工程规划探讨
曲阜市鲁国故城生态水系修复工程规划探讨曲阜市鲁国故城考古遗址公园位于泗河与沂河之间，有着得天独厚的资源优势，但鉴于鲁故城古水系基本淤费，区域水系不连通，导致泗河水无法进城，城内出现无“活水”的困境。
为支撑鲁国故城生态文明建设，通过河道疏浚、堤防加固、生态补水、径流拦蓄、河道湿地净化、水生陆生植物配置、河岸生态景观设计等多重举措对鲁故城生态水系进行修复，恢复“河畅、堤固、水清、岸绿、景美”的生态景观长廊，实现人与自然的和谐统一。
标签：生态水系修复；工程规划2009年，济宁市申报了《孔孟文化遗产地保护》利用世行贷款项目并获得国务院批准。
这个项目是中华文化标志城首批项目，也是我国东部地区第一个利用世界银行贷款进行文化遗产保护的项目。
2011年“曲阜片区”大遗址成功纳入国家“十二五大遗址保护”中“六片四线一圈”战略格局，曲阜鲁国故城考古遗址公园被列入国家文物局公布的第一批23个国家考古遗址公园立项名单之一。
通过引泗河水入城，建设环鲁故城生态水系修复工程，恢复鲁故城环城水系，是曲阜魯国故城国家考古遗址公园总体规划的重要组成部分，也是支撑曲阜市水生态文明城市创建的重要举措。
1、规划编制背景继2011年曲阜鲁国故城考古遗址公园被列入第一批23个国家考古遗址公园立项名单之一后，2012年12月5日文化部与山东省人民政府签署了《关于合作推进山东文化强省建设框架协议》。
协议中提出文化部将曲阜及周边文化资源富集地区的文化建设作为一个特别地区对待，从政策和资金上给予重点扶持，以文化引领、融合、催生经济转型发展，共同建设文化经济融合发展创新示范区。
为了抓住有利契机，曲阜市市委、市政府高度重视曲阜市生态水系建设，率先启动鲁国故城生态水系修复工程规划。
通过规划实施，实现拦蓄调引、利用珍贵的泗河水资源补充鲁故城生态需水，支撑鲁故城生态水系建设。
1.1 中华文化标志城内涵“中华文化标志城”，是以曲阜、邹城两座国家历史文化名城为依托，以寿丘少昊陵、“四孔”“四孟”等古文物、古遗址为载体，保护整合提升炎黄之丘、少昊之墟、商奄之都、邹鲁之地、孔孟之乡绵延不绝密集层叠的文化遗存，使之更加具有中华文化标志意义和德化、教育、纪念、展示功能的独特的精神文化空间。
曲阜西关改造项目意向性策划方案
改造项目的目的和意义01Fra bibliotek0203
提升城市形象
通过改造西关地区，可以 提升曲阜市的形象和品质 ，展现城市的现代化风貌 。
改善居民生活环境
改造项目将更新基础设施 ，提高居民生活质量，改 善生活环境。
促进区域经济发展
改造项目将带动西关地区 的经济发展，促进商业、 旅游等产业的繁荣。
改造项目的发展趋势
绿色可持续发展
曲阜西关改造项目的背景介绍
曲阜西关地区历史悠久
居民生活需求
作为曲阜市的老城区，西关地区拥有 丰富的历史文化遗产和独特的民俗风 情。
西关地区的居民人口众多，基础设施 陈旧，生活环境亟待改善，因此需要 进行改造和更新。
城市发展需要
随着城市的发展，曲阜西关地区逐渐 成为城市中心区域，需要对其进行改 造和升级，以适应现代城市发展的需 求。
曲阜西关改造项目意向性策 划方案
汇报人： 日期:
目录
• 项目背景介绍 • 项目改造内容及规模 • 项目改造方案及实施计划 • 项目资金来源及使用计划 • 项目经济效益评价与风险评估
目录
• 项目环境影响评价与可持续性 发展
• 项目组织管理与实施保障 • 项目意向性策划方案总结与展
望
01
项目背景介绍
改造项目将注重绿色可持 续发展，采用环保材料和 技术，降低能耗和排放。
数字化智能化
借助数字化和智能化技术 ，提高改造项目的效率和 质量，提升居民的生活便 利性。
人文关怀
尊重和保护历史文化遗产 ，注重人文关怀，让改造 项目与当地文化和民俗风 情相融合。
02
项目改造内容及规模
国家文物局关于曲阜鲁国故城保护规划的批复
国家文物局关于曲阜鲁国故城保护规划的批复文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2011.04.26•【文号】文物保函[2011]993号•【施行日期】2011.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于曲阜鲁国故城保护规划的批复（文物保函〔2011〕993号）山东省文物局：你局《关于呈报鲁国故城保护总体规划的请示》（鲁文物[2010]138号）收悉。
经研究，我局批复如下：一、原则同意《曲阜鲁国故城保护规划》和你局意见。
二、该规划尚需进行以下方面的修改和完善：（一）应补充说明规划的编制背景和复杂性特征，明确规划指导思想和目标，坚持曲阜鲁国故城及其环境整体保护的原则，结合《曲阜市城市总体规划》和《曲阜历史文化名城保护规划》，在更大范围内统筹考虑曲阜鲁国故城的保护、管理、研究和利用等问题，并应注意与规划范围内的世界文化遗产、历史文化名城及各级文物保护单位的保护相协调。
（二）应进一步细化现状评估，明确各时期遗存的保存现状和叠压关系，科学统计各类地下遗存被现代建筑占压的范围和遗址破坏情况。
（三）应根据自然地形地貌特征重新调整保护区划边界，并根据实际建设控制强度分类划定建设控制地带，区划划定应具有针对性和可操作性。
（四）保护区划管理规定应符合《文物保护法》相关要求，并应针对各级、各类保护区划制定如建筑密度、高度、色彩等更为具体的控制指标；保护区划统一管理规定中应明确涉及《曲阜市城市总体规划》相关内容的管理协调关系，以及与规划范围内世界文化遗产、其他各级文物保护单位的具体管理协调内容。
（五）遗址本体保护应结合考古工作成果以现状保护为主，并根据保护、展示需求合理确定保护方式；城壕和排水道的清淤、修复、拓宽应有考古依据，并应统筹考虑城市水系布局，联合当地水利部门制定专项方案。
（六）展示规划应结合考古遗址公园建设分期明确展示目标、结构、内容、方式和路线，按照轻重缓急的原则合理划定开放展示区域，近期可以城墙、宫殿区和部分地上遗存的保护展示为重点，并根据考古工作成果和实际情况科学选择展示方式，在遗址保存现状明确前暂不考虑覆罩展示内容。
曲阜调研报告
中华文化标志城推进情况
2007年：山东省中华文化标志城规划建设办公室成立（准正厅级）； 2008年2月28日：季羡林将担任中华文化标志城建设文化顾问； 2008年3月1日：官方网站开通，中华文化标志城面向全球征集创意规划； 2008年3月4日：海内外知名人士贺中华文化标志城规划创意征集启动； 2008年3月12日：中华文化标志城创意规划征集新闻发布会发布辞； 2008年8月：中华文化标志城创意规划方案知识产权确认，济宁统一编制曲阜邹城历史文化名城保护规划； 2008年8月3日：深入展开九龙山山体和生态恢复工作 2008年8月9日： 九龙山流域水利工作实施； 2008年11月：编制《规划区历史文化遗产保护总体规划》； 2009年11月：公布中华文化标志城创意规划应征方案评选结果，举行《山东曲阜寿丘大遗址保护利用规划》汇报会； 2010年4月：《九龙山山体水系生态建设规划》通过专家评审； 2011年6月10日：公布《中华文化标志城总体规划纲要编制要点》； 2011年9月20日：全面提高中华文化城的级别，任命徐向红（副省级）为山东省中华文化标志城规划建设办公室主任； 谢治秀（正厅级）、周晓波（副厅级）、孙世勤为（副厅级）、高述群（副厅级）、由少平（副厅级）为副主任。
五是建成砥砺心性的精神家园。深入研究少昊之墟、邹鲁之地中华文化发展的考古学谱系、文献典籍和文物遗址，清理北辛文化、大汶 口文化、龙山文化、岳石文化，夏、商、周三代文化以及秦汉以降的文脉线索。继承发扬中华民族最具崇高价值的精神财富，修养道德 心性，砥砺人生志节，培育高尚情操，涵养浩然正气，使孔孟之乡成为砥砺心性、催人奋进的精神家园。
500 1200 1300 1700 距离 2800 2700 4400 4400 2800 2200
2、周边主要景观
2故城镇村体系规划说明书
故城县县域镇村体系规划（2010-2020）说明书河北五合城市规划设计有限公司2010年9月目录说明书 (I)序言 (1)第一章总则 (2)一、故城县概述 (2)(一)地理位置与行政区划 (2)(二)历史沿革 (2)(三)自然概况 (2)(四)资源条件 (3)1．土地资源 (3)2．水资源 (3)3．地热资源 (4)4．历史资源 (4)(五)经济社会发展概况 (5)二、相关法定规划解读 (5)(一) 《衡水市城市总体规划（1999——2020年）》对故城的界定 (5)(二)05年故城县城市总体规划解读 (5)(三)规划评估 (6)三、本次规划的背景 (7)(一)国家层面 (7)(二)地方层面 (7)四、规划编制的依据 (7)五、规划编制的指导思想与原则 (7)(一)规划编制的指导思想 (7)(二)规划原则 (8)第二章县域发展条件及其评价 (9)一、现状特征分析 (9)(一) 区位优势明显 (9)(二)以工业为主导的产业结构不断优化 (9)(三)县域内部各区域产业结构差别较大，区域发展不均衡 (9)(四)基础设施建设结构性失衡 (10)二、发展条件评价 (10)(一)区域发展优势 (10)(二)区域发展劣势与挑战 (10)第三章社会经济发展目标及城乡统筹战略 (11)一、县域社会经济发展目标 (11)(一)总体战略目标 (11)(二)经济总量目标 (11)(三)结构调整目标 (11)(四)对外开放目标 (11)(五)生态环保目标 (11)(六)生活质量目标 (11)(七)社会发展目标 (11)二、城乡统筹发展战略 (12)(一) 突出农业基础地位，完善农业基础设施建设，实施“生态特色农业”战略。
(12)(二) 进一步培育主导产业，大力发展多元化工业，实施“工业强县”战略。
(12)(三) 依托区位优势，发展现代化物流业，实施“商贸兴县”战略。
(12)(四) 强化基础设施建设，重点发展中心城镇，实施城乡协调发展战略。
明故城复兴之“曲阜模式”
明故城复兴之“曲阜模式”摘要：近百年世界范围内的古城保护运动也基本围绕保护与发展这两大主题。
曲阜明故城在其发展过程中同样面临着这个问题，我们以明故城存在问题为导向，通过国内典型案例分析、相关规划要求，将弹性借鉴与刚性要求结合研究，探索出一条适合明故城保护与发展的“曲阜模式”。
关键词：曲阜明故城，复兴，曲阜模式前言古城是城市发展的烙印，是人类文明的瑰宝。
在古与今、停与进的交叉路口，古城面临最为突出的问题是保护与发展。
文章将结合古城存在问题，参考融合案例以及规划的要求，总结出曲阜模式，以供同行参考。
一、问题导向——明故城发展存在问题1、用地功能从用地分类角度，明故城用地使用性质以居住用地、文物古迹用地、商业用地为主，三类用地占总用地面积50%以上，其中居住用地占31%，明故城承担了城市较多的生活型服务业职能，外向服务性相对薄弱。
从用地布局角度，文物古迹用地主要呈南北向轴线布局，居住用地呈四周围合式布局，外向旅游服务职能主要沿鼓楼大街、半壁街呈南北轴向延伸，服务职能难以在古城内部形成网络化格局，部分地段古城识别性有待提高。
2、交通组织交通方式上，古城现未实现交通管制，机动车、电动车穿行城区，且电动车停放比例较大，影响古城内部景观环境。
古城街道铺装以柏油、水泥路为主，古城街巷氛围难以体现。
3、业态分布古城内商业职能主要为生活型服务业为主，除餐饮点和宾馆外，其它类商业店铺缺乏个性，外向性不强。
业态布局上以鼓楼大街、五马祠街为主，缺少功能定位和分区，难以形成主题鲜明的特色商业古街。
二、弹性借鉴——典型案例分析1、丽江模式以世界遗产保护带动旅游业，以旅游发展反哺遗产保护北成为“丽江模式”。
在丽江古城发展中，丽江较好的做到了修旧如旧、保存历史真实性，同时将地方民族特色与生态环境相结合，实施了严格的建设审批制度和商业经营行为准入制度。
其具体措施囊括了古建筑保护、业态重塑、规划建设无缝对接等方面，对明故城保护与发展起到了较好的借鉴意义。
曲阜市自然资源和规划局_企业报告(业主版)
1.3.1 规模结构 近 1 年曲阜市自然资源和规划局的项目规模主要分布于小于 10 万区间，占项目总数的 43.2%。500 万以上大额项目 0 个。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 21 日 生成
2/22
1.4 行业分布
近 1 年曲阜市自然资源和规划局的招标采购项目较为主要分布于计算机设备 办公设备 绿化管理行业， 项目数量分别达到 9 个、7 个、7 个。其中绿化管理 其他工程服务 其他专业咨询与调查项目金额较 高，分别达到 1724.58 万元、446.98 万元、384.46 万元。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
中国移动通信集团 山东有限公司济宁 分公司
24.7
TOP2
曲阜市自然资源和规划局耗材打 印纸采购公告
曲阜市鑫广隆商贸 有限公司
3.6
TOP3
曲阜市自然资源和规划局办公设 备网上商城采购
曲阜智田商务设备 有限公司
1.0
TOP4
曲阜市自然资源和规划局办公设 备网上商城采购
曲阜旺盛商贸有限 公司
0.8
2023-02-23 2022-12-20 2022-12-19 2022-12-19
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................8 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................8 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................8 三、采购供应商 ...........................................................................................................................10 3.1 主要供应商分析 ..............................................................................................................10 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................10 四、采购代理机构........................................................................................................................12 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................12 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................13 五、信用风险 ...............................................................................................................................16 附录 .............................................................................................................................................16
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清华大学研究成果：区域文化旅游发展设想
明故城保护与发展模式构想
模式一：以旅游为核心的发展模式
特点：以游客为核心，组织游、购、娱、食、住、行等旅游要素。 优点：形成良好的旅游环境 隐患：城市越变越小，仅有孔府、孔庙，从而失去“城”的意义， 更为严重沦为一个主题公园区，拥有表象的活力，但不可持续发展。
在明故城中强化合院居 住模式，成为所有市民 的居住愿望。
1.传统组合院落保护 2.重要的府第恢复 3.新合院模式导入 织补式 更新式 整治式
概念三：从“控制性保护”到 “管理式保护”
加强保护的日常管理和技术支持。
1.保护条例 2.“建设许可证”和“拆除许可证” 3.日常管理和服务机构 4.保护政策。如民居改善计划
►
旅游客源市场定位
曲阜的游客大都是慕孔子之名而来，根据曲阜旅游资源 的特点及现状情况，其客源市场可定位为：同时以国内和国 际游客组成的文化旅游者。
孔子不仅在国内具有知名度，在其它亚洲国家及欧美国 家都很有地位。在东亚、东南亚，甚至欧美国家都有孔庙， 在很多国家还有教授汉学的孔子学院。虽然国际游客对孔子 的兴趣非常大，但曲阜的现状显示尚未做好迎接国际游客的 准备。国际游客将是一个非常大的潜在客源市场，应得到极 大的重视并做好市场营销。
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►居住条件
户籍人口：10207人 ► 人口密度：官园片区最高 ► 住房面积：100-150平方米/户，占33% ► 住房产权：私有占98% ► 住房设施：有独立厨房94%，有独立卫浴71% ► 建造年代：1980年代以后占94%
►
►对明故城公共设施评价
绿化太少占31%，居住条件差占27% ► 居民最经常购物的区域为五马祠街38% ► 居民认为明故城内应该增加文化娱乐设施69%
模式四：协调发展模式
特点：综合前三种模式，综合发展
明故城保护与发展策略
概念一：剥离和充实 明故城公共功能调整优化 1.泮池地段绿化环境更新。 2.鼓楼地段商业空间整合。 3.颜庙地段历史轴线延续。 4.天官第地段疗养功能加强。 5.原一中地段文化教育功能维系。 6.县衙地段历史功能再现。
概念二：生活，在院子里绽放
鼓楼地段商业空间整合
鼓楼处于明故城交通枢纽位置，南北为 穿城的主要交通线，西接孔庙、孔府，而 东面在历史上是明故城的商业中心。现状 这一地段仍是重要区段，其东南接五马祠 商业街，东北接城东部交通要道——东门 大街，但由于这一节点本身定位模糊，与 两者联系都不强。规划对这一地段商业空 间进行整合，希望通过棋盘街历史商业地 段的功能恢复，加强这一地段对城东部的 联系和辐射。
曲阜的县衙不是曲阜县城的核心，这在全国范围 内也是一个特色，历史上相当长的时期曲阜都在 孔姓人的管理之下，直到1756年（清乾隆21年）， 县官才改由流官担任。旧县衙现为党校所在，党 校迁出后，规划建议对县衙进行历史再现，作为 一处旅游景点，使旅游发展到城西部。
用地布局调整规划
社区规划
人口：7000人 社区中心建设 居住环境改善
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明故城在曲阜城市的角色定位 明故城内部的功能定位研究 明故城的社会生活现状分析和发展策略研究 明故城的旅游业发展现状分析和发展策略研究 明故城的教育文化发展策略研究 明故城物质遗产保护策略研究 明故城非物质遗产保护策略研究
城市总体结构
城市中心的南移
新一轮总体规划提出的城市保护规划：两城、两片、三轴、四山
明故城风貌特色研究
地理环境：外围山水形成的大风水格局、泮池、古泉 城市格局：孔庙居中、以城卫庙 建筑物：各类府第、庙宇、民居等 构筑物：牌坊、水井、城墙 传统街巷：街、胡同形成的“丁”字型街巷体系 历史遗址：府第、庙宇、古河道、古城门、古牌坊 建筑肌理：传统公共建筑多进院落，传统居住建筑单进院落 建筑色彩：传统公共建筑色彩辉煌，居住建筑淡雅
明故城的现状
明代曲阜城建成后，以孔庙 为中心，以城卫庙。孔庙南北几 乎贯穿明城，将城市分为东西两 片。到了清代，城市逐渐繁荣， 城内孔家各系府第相继建立，基 本上都集中在东城。而西城集中 一些公共功能，如县衙、粮仓、
各类教育机构等等。
现状明故城的结构分为东中西三段，中部是 孔庙和孔府作为明故城的灵魂，东城现在大部分 是居住，不过都是居民自建，一般每户一个院子。 西城除了居住功能还设有一些公共设施，如 医院、中学（已迁）等，此外西城改造得比较大， 不少新建地块的建造方式完全以现代建筑和住宅 区的设计方式建造，体量较大，对整个明故城的 风貌造成影响。 鼓楼南北街贯穿明故城，是一条重要的轴线， 沿线现有大量商业设施，街道较宽，沿街建筑的 体量也较大。
功能定位
本规划对明故城定位为中国儒学的精神 中心，文化、旅游、居住复合功能区。
总体规划布局结构
明故城因“以城卫庙” 而建，孔庙和孔府作为明故 城核心的地位是规划中保护 和强调的。在此基础上形成 “一个核心、六点一带、一 环两轴”的总体结构。
一心： 以孔庙、孔府、 颜庙为精神核心。
六点一带： 六个功能节点 形成明故城活 力带。
模式二：以文化教育为核心的发展模式
特点：以学员为核心，组织其学习、讨论、阅览、住宿、休憩等功能。 优点：形成良好的文化环境，城市因为有很多年轻人而具有活力。 隐患：以学员为核心的社会结构导致社会的不稳定性。 对文物保护单位的保护存有隐患。
模式三：以地产为核心的发展模式
特点：在历史地区中开发特殊地产类型 优点：形成良好的居住环境，大大改善城市的绿化景观。 隐患：新兴的地产模式将会吸引高中收入阶级。 明故城面临“贵族化”的倾向。
明故城保护与发展规划
规划目标
总体目标 提高曲阜历史文化名城综合品质，促进曲阜市社会、经 济和文化的综合发展。 目标一 通过规划规定，保护曲阜物质及非物质遗产。 目标二 通过规划引导，促进对遗产的综合合理利用和发展地方 经济文化。 目标三 通过规划控制，塑造独具地方风貌特色的城市形象。 目标四 通过规划设计，为曲阜市人民提供舒适的人居环境。
曲阜明故城控制性详细规划
汇报稿 上海同济城市规划设计研究院
内容
历史和现状 ► 明故城保护与发展策略研究 ► 规划理念与功能定位 ► 总体规划布局结构 ► 用地布局调整规划 ► 道路交通规划 ► 历史文化遗产保护 ► 整体风貌与景观控制 ► 旅游发展 ► 控制图则 ► 详细规划
►
历史和现状
曲阜市城市历史文化
►社会调查和初步分析初步结论：277个样本
►被调查者基本情况
年龄以30-45、45-60、60岁以上分别为34%、32%、20.4% ► 孔、颜、孟三姓占20% ► 核心家庭和主干家庭类型为主：39%和44% ► 初中和高中学历为主：37%和42% ► 全职职工56%，退休23% ► 家庭人均收入500-1500元，占83%
►
游客类型 从文化旅游的角度，有四种类型的游客，分别是学者型、大众型、学 生性、享受型。对曲阜旅游来说，旅游业发展的重点对象是学者型和学 生型。与其它城市相比，这两类的游客应得到重视。这与曲阜本身的旅 游资源特点有关，因为曲阜最突出的特点不是自然风景，历史街区，优 秀建筑或是民族文化，而是作为孔子的故乡，儒教的起源地所具有的历 史意义。这个历史意义体现在物质层面上就是具有原真性的三孔。而曲 阜的这个特色是学者型和学生型游客最感兴趣的地方。对于大众型和享 受型的游客来说，可对其进行有意识的引导，从而将其旅游方式偏向学 者型，此外这两类游客还可能带来其它类型游客。 规划从旅游需求的角度配置更好的设施，以满足以学者型和学生型为 主，大众型和享受型为辅的各类旅游者的需求。
保护主线二：传统教育文化线
曲阜是中国传统教育的摇篮。这一线路上的 点包括: 泮池、杏坛、四氏学旧址、考棚。
历史文化遗产保护
鲁故城遗址区保护 明故城传统中轴线 保护 明故城方形城墙和 城池平面保护
旅游发展规划
旅游类型定位：文化旅游
定义：文化旅游是一种小型的，精心经营的，教育性的，经常是质量好同 时价格高的旅游。它为具有特别兴趣的人提供特别的旅游种类。它不是大范围、 大规模的旅游，而是致力于展示或解释某种文化理念。从世界文化遗产地的角 度来说，文化的含义存在于遗产地和其周围的环境。 文化旅游者消费理智，更多地偏好参观和体验。这一群体对于脆弱的世界 文化遗产地来说是受到鼓励的。为了满足文化旅游者的旅游需求，不仅需要保 护工作者的耐心工作，同时也要求借助旅游专家的经验提供高质量的服务。 曲阜正是发展文化旅游的一个合适的遗产地城市。虽然游客的兴趣有多种 多样，对于曲阜而言，孔子文化是吸引游客来的文化因素，旅游服务所要满足 的是以谒见孔庙、感受孔子的文化需求。
道路系统规划
道路系统整合 公共交通
机动车限制
步行交通 旅游交通
静态交通
交通组织规划
绿地系统规划
城市公园 环城绿带 社区绿化 庭院绿化
明故城非物质要素保护
保护主线一：孔子文化线
曲阜是孔子的故乡， 曲阜的历史文化价值与 孔子密切相关。孔子是 曲阜文化的灵魂，由有 关孔子的点所串成的线 是现存有关孔子的物质 载体。
曲阜是我国古代伟大的思想家、教育家、政治 家、儒家学派的创始人孔子的故乡，是国务院首批 公布的24个历史文化名城之一，是世界闻名的中国 旅游城市，以礼义之邦、信义之乡著称。
孔子 曲阜历史文化 儒学 曲阜
城市历史发展
周代鲁故城 汉代鲁故城 宋代仙源城 明代曲阜城 近代曲阜城 现代曲阜城
明故城格局特色与演变
►
►对明故城保护的意愿
对古城范围了解占45% ► 对孔子非常了解占29%，了解一点占50% ► 认为明故城保护非常重要占91% ► 认为明故城保护是“大家的事”占62%，25%认为是“政府 的事” ► 很愿意参加明故城保护活动占37%，51%如果有邀请，就会 参加
►
明故城保护与发展策略研究
研究内容
现状问题： (1) 基本上延续历史走向，路网密度基本上满足了现代城市的标准。 (2)丁字路、断头路较多，部分旧街道断面过窄，不利于交通。 (3)古城区人口集中，路面普遍狭窄，交通拥挤，部分地段消防通道无法贯通。 (4)交通较为混乱，机动车、非机动车、人力车、马车混杂，互相影响较严重，影响了市区 交通顺畅和安全。交通管理不力。停车场布局不合理。