25广州市现代综合交通枢纽体系规划研究_谢志明

2.3 交通枢纽逐步趋向一体化、综合化发展
为实现高效运输、集约利用土地的目标，适应多方向、大规模客流的需要，交通 枢纽已呈现“立体化、一体化、综合化”的发展趋势。通过立体化、一体化布局， 提高换乘效率，集约利用土地资源，集聚办公、商业、文化等城市功能，使交通 枢纽发展成为新的城市中心集聚区及城市新地标，引导周边地区发展，例如日本 大阪站、新大阪站，香港九龙站等。
2 国内外综合交通枢纽的发展趋势
2.1 枢纽布局随城市空间拓展适时调整
早期的铁路枢纽多选址于城市中心区附近，甚至航空枢纽也距离城市中心区较近。 但随着经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，需要对枢纽布局进行优化调整。
2.2 交通枢纽从系统角度进行规划
仅仅从单体枢纽发展的角度很难谋求枢纽的长远发展，要从全网络规划角度，秉 承枢纽作为中转、集散场所的本质，确定所有枢纽场站的功能、规模、布局与衔 接等，谋划多枢纽的互相配合与系统发展。如伦敦、东京等国际大都市的城际铁 路枢纽与长途普速铁路枢纽都有较为明确的分工，重要枢纽场站有多种集疏运方 式衔接，特别是重要铁路客运枢纽间设有环线相连接，减轻了主要客运枢纽的客 流集散压力。
6 结语
综合交通枢纽是城市战略性基础设施之一，是强化城市职能、提升城市 核心竞争力的重要支撑与保障，是综合运输体系建设的关键环节，但是目前 许多大城市都面临着城市空间的快速拓展与既有综合交通枢纽体系设施水平 不相适应的突出矛盾。综观国内外发展经验，系统规划城市综合交通枢纽体 系，处理好各类交通资源的整合与利用，是促进新型城市可持续发展的有效 途径。综合交通枢纽作为城市经济和人们交往的纽带，也是城市品质的象征。 随着城市土地资源的日益紧缺，要实现“低碳经济”的城市目标，探讨如何 通过“集约、绿色”的发展理念，规划构建高效利用城市土地的现代综合交 通枢纽体系，将是下一步研究的重点。
3 广州市综合交通枢纽面临的机遇与挑战
3.1 应对全球一体化进程加速带来的挑战
面对全球一体化的快速发展，各领域交流与合作已迈入跨越国境、紧密联系的时代， 作为珠三角地区核心城市的广州市应着眼全球，加强空港和海港建设，扩展辐射东 南亚、亚太地区及全球范围(见图1)，打造成为世界一流的国际航空枢纽、国际航运 中心，进一步提升综合门户城市、南方经济中心和世界文化名城的内涵，提高辐射 带动能力。
1.4 铁路线网格局基本形成，外围枢纽建设有待加强
随着“东进、南拓”城市空间发展战略的推进，以及人口就业的逐步东移、南迁， 广州市东部地区、南部地区缺乏大型铁路枢纽布局的引导与支撑，难以适应未来 高速增长的铁路运输需求。 1.5 公路运输仍然增长迅速，场站布局有待优化完善 主要的公路客运站多集中分布于中心城区，对中心城区交通影响较大，仍有较多 的公路货运站位于城市规划划定的货运发展限制区和过渡区内(如增槎路一带)， 客货冲突较为严峻。公路客货运场站的布局有待进一步优化完善。
4 广州市综合交通枢纽的功能定位
4.1 地理区位
广州市地理位置优越，地处南中国—东南亚区域、珠三角城市群、华南经济圈的 中心，是中国“五纵五横”综合运输通道的重要节点；是南北交通大动脉京(北京) 广(广州)铁路的终点，广(广州)深(深圳)、广(广州)三(三水)、广(广州)茂(茂名) 铁路的起点；是华南民用航空交通中心及珠江三角洲公路网中心，拥有多条内河、 近海、远洋航线，与全国、亚太地区乃至世界各地的联系十分密切，有中国“南 大门”之称。广州市发展的战略目标确定为：国家中心城市、广东宜居城乡的 “首善之区”，面向世界、服务全国的国际大都市。 4.2 功能定位
1 广州市综合交通枢纽的发展现状
1.1 辐射国际国内的综合交通枢纽体系基本形成
近年来，广州市航空、海港、高铁均实现跨越式发展。机场、港口跃升为世界级。 1.2 空港中枢功能尚未发挥，对外衔接辐射有待提升 近年来，白云国际机场的国际和中转旅客数量不断增长。2010 年，白云国际机场 国际与中转客流比例分别为15.1%与6%，距离真正意义上的国际枢纽机场(见表1) 存在一定差距。 1.3 海港体系能级显著提升，航运服务功能发展滞后 随着广州港南沙港区、航道设施的加快建设，各港区的功能整合初见雏形，广州 港码头能力和航道体系能力显著提升(见表2)。但仍存在缺乏航运交易市场及船舶 修造基地等问题，航运服务功能发展显著滞后导致广州港辐射潜力尚未充分发挥。
城市交通第10 卷第6 期2012 年11 月 ■ 文章编号：1672-5328（2012）06-0014-08
Urban Transport of China, Vol.10, No.6, November 2012
广州市现代综合交通枢纽体系规划研究
Guangzhou Contemporary Intermodal Transportation System Planning
小组成员：傅超华 3116207042 朱义鑫 3116410039
Part 0 Part 1 Part 2 Part 3 Part 4 Part 5
引言 广州市综合交通枢纽的发展现状 国内外综合交通枢纽的发展趋势 广州市综合交通枢纽面临的机遇与挑战 广州市综合交通枢纽的功能定位 广州市现代综合交通枢纽体系的规划布局 结语
为适应全球化背景下新的国家战略与区域格局，满足区域一体化加速、城市空间 快速拓展及缓解交通拥堵的需求，作为国际性综合交通枢纽，广州市综合交通枢 纽的主要功能应实现国际中转、对外门户、区域集散、城市衔接等四大功能，其 功能目标是以世界级的空港、海港为龙头，以高速铁路、高速公路网络为支撑， 建立内外畅通、布局合理、功能完善、衔接高效的开放型综合运输网络，打造 “双港双高”现代枢纽城市，将广州市建设成为立足珠三角、服务全国、面向世 界的国际性综合交通枢纽和中国南方交通枢纽中心（见图4）。
5 广州市现代综合交通枢纽体系的规划布局
5.1 城市空间结构
“一个都会区，两个新城，三个副中心”是珠三角区域的发展脊梁和功能拓展带上 的重要节点，对珠三角地区乃至泛珠三角地区具有强大辐射能力。
5.2 既有综合交通枢纽体系
以广州市为中心，西、南、北三大方向的门户，通过空港、海港服务世界。位于广 州市“东进、南拓”轴上的东部新城、南沙新区是珠三角区域发展脊梁和功能拓展 带上的重要节点，然而，这两大地区均缺乏大型综合交通枢纽的支撑，必将影响广 州市对珠三角地区乃至泛珠三角地区的辐射能力，无法为城市空间发展战略的实施 提供强力支撑（见图5）。 5.3 全方位现代枢纽体系的规划布局 1) 完善中心城区综合交通枢纽功能，提升出行服务品质。 2) 打造机场、高铁一体化北部交通枢纽，扩大空港吸引辐射范围。 3) 积极构建东部、南部综合交通枢纽，支撑城市空间“东进、南拓”。 5.4 现代综合交通枢纽格局 广州市将按照低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展新理念，依托高速铁路、 普速铁路、城际铁路、城市轨道交通网络，尽快优化中心城区交通枢纽功能；积极 打造白云国际机场、广州北站一体化北部综合交通枢纽；加快构建东部 (新塘枢纽、 黄埔港)、南部(万顷沙枢纽、南沙港)两大门户枢纽，从而建立“一核三极”的现 代综合交通枢纽体系(见图6)，形成支撑国家中心城市定位、服务全球的广州市现代 综合交通枢纽格局（见图7）。
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目
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录
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背景 随着区域社会经济的高速发展及城镇化进程的加快，广州城市规模不断扩大，城市 交通衔接和交通方式间相互协调的问题日益突出，现状综合交通枢纽体系已不能适应 综合交通运输和城市空间等方面的发展需求，综合交通枢纽设施水平及运行状况极大 制约了广州市乃至珠三角地区综合交通运输网络的系统效率。 问题 如何解决资源环境约束与城市空间扩展，以及人们对运输服务更加安全、便捷、舒 适的追求之间不断加剧的矛盾，有效整合和合理利用各类交通资源， 建立以人为本、 资源节约型、环境友好型、一体化的现代综合交通枢纽体系，促进货畅其流、人便于 行，支撑城市地位提升、城市规模扩大，实现可持续发展，是广州市综合交通枢纽体 系规划建设面临的重大问题。 对策 借助区域交通发展的机遇，根据广州市城市空间扩展的需要，及时转变交通发展 方式，充分借鉴国内外先进经验，发展现代综合交通枢纽，系统研究广州市综合交通 枢纽规划布局，构建现代综合交通枢纽体系，形成“双港(空港、海港)双高(高速铁路 、高速公路)”开放型交通网络的现代枢纽城市，对于提升城市影响力和辐射力、探索 新型交通枢纽系统的合理模式和有效途径、指导“生态城市、智慧城市”的规划建设 具有重要现实意义。
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谢志明，徐士伟，邓兴栋 （广州市交通规划研究所，广东广州510030） Xie Zhiming, Xu Shiwei, Deng Xingdong (Guangzhou Transport Planning Research Institute, Guangzhou Guangdong 510030, China)
3.2 适应航运国际化带来的挑战
广州市应充分发挥地理区位、经济腹地广阔等优势，加快码头、航道、集疏运等港 口基础设施的建设，积极发展航运服务业，为国际国内航运业务提供更优质的服务， 进一步吸引国际著名航运公司开通国际航线，增加通航港口数和集装箱班轮，以进 一步强化广州中心城市的地位。 3.3 全面建设国家中心城市带来的挑战
广州市要强化国家中心城市地位，建成面向世界、服务全国的国际大都市。武广高 铁的建成通车及广州地区高速公路网的日益完善，大大缩短了广州市对外联系的时 间距离，广州铁路、公路枢纽作为全国重要交通枢纽的功能日显突出（见图2）。 3.4 珠三角区域竞争与合作进一步加强带来的挑战
作为南方经济中心的广州市，应通过加快拓展城际铁路交通网络，建设支撑珠三角 地区一小时都市圈的南部交通枢纽中心，锚固区域交通网络，强化以广州市为中心 的交通便捷性和通达性，增强广州市的辐射强度和影响力（见图3）。