浅谈中小企业行政管理

浅谈新经济形势下中小企业的行政管理前言随着中国改革开放的逐步扩大，改革的力度逐步加深，改革的领域不断拓宽，中国多种所有制经济将获得更加便利、更加宽松的发展环境和政策支持。

而在这个过程中，最容易被忽略而又不能忽略的中小企业的发展将始终在这其中发挥其积极的作用。

面对新的经济形势，中小企业的管理面临诸多挑战，而在行政管理方面，鉴于行政管理“不显于外，不功于果，有失必显，小失事繁，大失事乱”的特点，中小企业将不得不在，既应付好国企、外企、大型企业的竞争外，又要加强自身的内部建设以便更好的为一线工作提供必要、及时、重要的后勤服务。

这就使得，我们必须认真对待中小企业的发展特点与行政管理的结合，在避免传统中小企业行政管理中的弊病，又完善好新经济形势下为一线工作提供良好支持与支援的后勤服务。

关键词：新经济中小企业行政管理一、新经济形势的解析随着中国经济在美国次贷危机及自身房地产泡沫过热的的热浪逐渐消退后，在宏观经济调控措施的有力执行下，国民经济预期回稳态势良好，物流采购经理人指数连续上升，都对中国经济的软着陆带来良好基本面。

对于之前几年的复杂的经济环境，许多的中小企业都在不同程度上遭受了毁灭性或沉重的打击。

随着总体经济的良好发展，以及国家大力加强了对我国中小企业（还着重加大了对微小企业）的扶持力度，通过合理有效的使用宏观经济的调控工具，在很大程度上复兴了大部分的中小企业的再生和重塑。

面对良好的生存环境，看到充满希望的发展前景，中小企业要认真的从之前的困难中总结经验教训，认真的做好内部自我建设，加强自身的实力建设，确保自己在更加规范的市场竞争机制中具有独特个性的生存能力和价值创造力。

二、行政管理在企业的地位、目的、结构企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的具体运用。

企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。

企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。

企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。

企业行政管理工作具有灵活性,。

因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。

做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。

企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。

企业行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。

如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政治环境就是行政管理的的任务之一。

同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。

企业行政管理能够增强企业的核心竞争力。

除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。

企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。

企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。

企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。

但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。

概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。

概而言之，行政管理的实质就是服务。

企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

企业行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之中，企业行政部门主要职责是考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等。

企业行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。

三、中小企业中行政管理体系的现状1、企业行政管理中存在“游击作风”在企业行政管理中，往往存在两种倾向。

一种是完全摈弃“机关习气”，完全凭主观意愿办事的“游击作风”。

主要表现在企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、没有明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。

机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。

往往是企业主要负责人忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；企业主要负责人总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对企业主要负责人一肚子怨气，怪企业主要负责人不重视自己。

这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成领导与被领导双方的隔阂与对立。

由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”，造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿；你争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。

使企业处于一片“打乱仗”状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。

2、企业行政管理中存在“衙门习气”许多企业行政部门“机关作风”较重，这些企业行政管理干部，完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、做表面文章。

主要表现是：繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。

这样的企业行政管理，既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。

这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。

以上在企业行政管理中存在的问题，已经成为企业发展的桎梏，如何解决这些问题，是摆在企业管理者面前不容回避的问题。

四、针对出现的问题对症下药的方针1、建立健全企业规章制度2、提高企业行政管理人员的素质3、学习借鉴国内外企业的管理经验和创新模式具体可以以下几方面进行探索：（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。

上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。

重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。

中层行政管理主管要根据上层领导的意图和公司的发展战略，做好上下层联络沟通工作。

对上级工作任务进一步分解并做好计划，同时做好部门各项工作的指挥、指导、协调、监督和管理，提高自身的职能作用。

基层管理者是制定计划，进一步去实施指引、激励、沟通和营造氛围的工作以使能够影响员工的行为，促使他们共同努力去完成组织的目标。

（2）学会运用一系列现代化管理工具。

a、制定客户关系管理，客户关系管理的核心是客户价值管理，它将客户价值分为即成价值和潜在价值，通过一对一营销原则，满足不同价值客户的个性化需求，提高客户忠诚度和保有率。

实现客户价值持续贡献，从而全面提升企业盈利能力。

b、提升信息化和智能化的步伐。

随着信息化进程的加快和深化，互联网及各种应用系统的广泛使用。

企业正在积累大量历史数据商务智能将数据仓库、联机分析和数据挖掘等先进的信息技术应用到企业的生产、经营和管理中，通过集成来自不同数据资源的多种数据类型，提供从数据中发现新的关系．从而帮助企业识别优质客户，改善企业与客户关系，提高决策能力和运营能力，改善绩效管理。

创新业务模式．增加产品销售和营业收入。

（3）建立“学习型企业”，实施绩效管理。

每一个企业行政管理人员都必须是善于学习的模范，要通过学习不断提高自身地素质，使自己的能力和水平不断得到提高。

20世纪90年代末，我国企业开始接触绩效管理，本世纪初掀起了“韦尔奇热”，绩效管理模式正式引入我国。

绩效管理理念的基础理论是Y理论和X理论相结合，并以Y理论为主导，Y理论认为大多数员工在潜意识中都愿意为企业努力工作，并积极承担责任，具有相当的创新能力和自我约束能力。

只要企业在物质激励、精神激励上做到公平、公正，对员工的职业成长和人生价值实现有帮助，员工就认可企业的管理方法。

企业中部门与部门、团队与团队、员工与员工、员工与管理者间的沟通将会和谐进行，企业的各类绩效目标就能够顺利得以实现。

例如：韦尔奇采用“活力曲线”进行员工评估，对GE公司的出色员工给予股票期权和职业培训等奖励，他认为对员工的激励应该是金钱和精神鼓励双管齐下。

而绩效管理在行政上的运用的着重点就在于在对人事聘用、管理人员选拔方面，而绩效评价体系的建立将推动企业人才选拔和管理者任用的改革，企业中凭能力、凭贡献的人才评价和激励机制正在逐步形成。

它引入了人力资本的激励理念，按能力和贡献实施分配，薪酬构成简单，分配差距拉大。

对企业未来现金流增长做出贡献的员工，可参与企业剩余价值的索取，即价值创造者按其贡献度有价值分配权。

例如：世界上着名的爱立信公司，就认为推行绩效管理和能力管理，其评价结果一定要与薪酬挂钩等，以上这些都值得在我们的企业行政管理中大胆实践，逐步实施。

五、中小企业行政管理的发展方向企业行政管理工作的好坏在一定程度上影响着企业的发展，当企业其它工作都取得明显成效时，这就需要对企业的行政管理进行必要的改善。

企业应当结合自己的情况，采取各种措施，以便能够推动企业行政管理不断向前发展，进而整体提升企业行政管理水平。

企业的管理层可以将ISO9000管理体系的方法和理念用在企业的行政管理工作上，不断建立健全企业的行政管理制度，重点控制和检查行政管理工作的特殊环节，进而使企业的行政管理工作走上规范化管理的轨道，这样做可以有效地减少人为因素对企业的影响，并且能够大幅度地提升企业行政管理水平。

企业的行政管理对象是整个企业，是为企业的发展和运营服务的，无论是企业的管理层还是企业的协调层、服务层，它们的行政管理工作都是为了服务企业而开展的。

企业的销售、生产等部门由于所负责的工作不同，因而很少承担行政管理工作，这些部门的主管普遍认为，行政管理工作应当由行政部门去做，无须他们出面对其进行协调，这种想法是一种狭隘性的认识，它强制性的将企业的行政管理工作进行了划分。

作为企业各部门的主管要及时改变这种观念，要认识到行政管理工作需要各个部门的参与，需要所有管理者一起努力完成，进而不断将行政管理的主体范围扩大，以便能够从整体上提高企业的行政管理水平。