城市燃气管道敷设安全管控探究通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD660

城市燃气管道敷设安全管控探究通用

版

In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.

标准/ 权威/ 规范/ 实用

Authoritative And Practical Standards

城市燃气管道敷设安全管控探究通

用版

使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。

摘要：燃气作为与民生利益密切相关的高危行业，在施工中必须把安全管理作为重中之重，本文介绍了管道敷设中事故常见类型，分析了事故原因，并对工程中安全管控做出探究。

关键词：管道工程安全管控探究

应当看到，燃气具有高效、环保、低碳等特点，可以节约能源，减轻城市污染，方便人们生活，促进工业生产效率，提高产品质量，综合效益显著，对改善城市生态环境和投资环境，发展循环经济都具有重要意义。由此，燃气成为城市能源供应的优先选择。不少城市在推进现代化的过程中，把城市燃气管网作为基础设施建设重点。这就要求燃气企业在燃气工程施工中要严把质量关，加强人员的管理，秉承科技创新、管理创新的理念，提高监理工作效率，真正做到保障安全生产、稳定供气。

一、管道施工常见事故因素

1.承建方技术水准低，施工质量差

燃气管道工程庞大而复杂，一些单项工程数量多投资小，利润空间小，很难吸引实力雄厚.技术力量强的施工单位，只能让挂靠相应的单位资质，施工队伍人数少素质低，机械设备配备落后的缺乏实力的施工单位夺标，从而影响燃气管道工程建设的质量；需要架空敷设的燃气管道因为技术难度较大，所以质量往往存在瑕疵；由燃气企业供应主材的工程施工单位只是负责清工；燃气立管在户外安装，由于施工设备简陋，没有足够的劳动防护措施，很容易发生事故；有些燃气管道工程需要在带气.带压条件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的检测.监护手段，一旦发生燃气泄露往往发生事故。

2.管理不到位，因小失大

常见一些燃气事故调查报告，事故之所以发生大多因为管理不善而造成，或临时用电管理不善，不安装漏电保护器，电缆电线粘结胶布不用绝缘胶布，钢卷尺搭接到破损的电缆上发生触电事故；或隔离带、防护栏、警示灯等缺失，发生行人跌落事故。醉酒驾驶单车通过未修复完好的燃气管沟造成严重损失。这些都是损害燃气企业的常见表现。

3.工程摊大点多，管控难度大

这在大中城市表现得尤为突出，施工地点常常分布范围广，加之燃气经营企业的工程管理人员有限，在工程项

目集中的时候，难以监管到位，给工程管理带来很多的困难。常常出现这样的情形：管道沟槽开挖几十天不能回填、防护不当就容易导致造成塌方、行人跌落。同时由于土方施工队伍安全意识不强没有施工经验，强行承接，又不接受燃气经营单位的管理，在超深挖掘时不加支撑，塌方操作给施工人员带来严重的人身伤害。

4.非人为因素增多

燃气管道的施工受诸多因素影响，诸如房屋拆迁.、市政道路园林绿化手续办理.、临时占地补偿以及地方势力干扰、材料运输过程中的交通事故等，都往往使工程拖延迟迟。加之燃气管道工程分散，工程量也不是很大，受材料供应、存放等因素影响，运输材料量不大，施工单位图省事省钱，往往超载运输，致使管材跌落发生交通事故。而爆破施工、管道下沟吊装作业、钢管焊接无损检测等施都易发生安全事故。诸如此类，不可控因素占有很大比例。

二、管道敷设安全管控的有效途径

1.招标透明公开，明晰责权利

燃气公司要认真验证施工单位资质，选择有实力、安全管理软件和硬件方面都有较好保障的大企业合作，抓好工程的安全管理工作。燃气企业要把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。签订施工合同时签订安全管理协议，明确对方的安全管理责任，严格检查并协助施工单位

做好职工的安全教育培训，提高一线人员的安全意识。

2.未雨绸缪，制定应急预案

严格审查施工方案的安全技术措施，细化安全技术标准，针对特定的工程项制定应急预案。核实施工工作许可证，核查燃气检测设备和消防设备安装数量，尤其是沟槽的沟壁是否放坡或加支撑物、围栏、警示带、警示灯等装置完整程度；管道测试是否划定了足够的安全区域以及足够的人员巡视、是否具备高空作业的实力。燃气单位安全管理人员要对这些特殊部位特殊时段加强巡查和监护。

3.制定安检制度，常抓不懈

燃气公司对工程现场要进行定期检查，随时抽查，多方位多角度排查隐患。燃气企业管理人员要把工程现场的安全检查作为重要工作来抓，重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进，尽力采用安全检查表的形式，避免发生漏项情况。

4.建构质量管理体系

施工质量管体系的建构是燃气企业对工程质量有效管控的保证，它将质量管理方案落实到每一个工序每一个环节。施工管理组织网络从公司管理者到员工，从上到下责任到人，明确职责分工。通过各级质管人员对施工过程中的每一道工序质量进行检验评定和认证，从而达到监控整

个工程质量的目的。施工质量监控体系的有效运作，关键在各级质检人员的素质和工作的责任心。质量监督机构通过核查现场施工、监理人员的岗位资格，抽查在建工程的过程质量，检查施工现场质量检验评定资料等方式，评判施工资料的真实性，以此督促施工质量监控体系有效运作。

5.把好验收质量关

燃气企业要对企业质量验收人员及时开展教育培训，提高他们的业务素质，通过标准、规范的宣传落实，提高他们的技术水平；提高他们的责任感和主人翁精神。对于采用新技术新材料新工艺的相关指标方法、验收标准，还没有行业标准规定的，应由设计部门与生产厂家联系，确定相关的指标方法验收标准，在施工前技术交底时向施工单位交待清楚，以免影响施工进度或产生不必要的争议。

燃气管道工程管道建设的安全管理是一项长期的任务这样才能把好质量验收关，才能做到位企业为人民负责。

燃气企业唯有扎扎实实抓好管道敷设的安全，才能为企业正常的生产经营活动打下良好的基础。工作中，燃气企业要及时排查安全隐患，完善应急预案，确保工作扎实有效，从而促进企业可持续稳定发展。

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