《工程质量安全手册》编制解读与应用PPT课件
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安全负责。
• 2.1.2 勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得资质证书 ，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动。施工单位应当 取得安全生产许可证。
• 2.1.3 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签 署授权委托书，明确各自工程项目负责人。
• 项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。
• 法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相 应责任。（责任主体公示牌制度）
• 2.1.4 从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘 用单位业务范围内从业，对签署技术文件的真实性和准确性负责， 依法承担质量安全责任。北京市处罚1-5万。
• 2.1.6 工程一线作业人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训 考核合格，特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书。工程建 设有关单位应当建立健全一线作业人员的职业教育、培训制度，定 期开展职业技能培训。
• 建筑施工就是在质量管理人员指导和管理下，施工人员用建筑材料 ，依据质量标准（设计图纸和规范），采用特定的施工方法（在一 定的气候条件下，使用工具，按工艺流程），建造建筑物的一种活 动。
（一）人员（质量责任）
• 2 行为准则 • 2.1 基本要求 • 2.1.1 建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位依法对工程质量
• 2.2.3 施工单位。 • （1）不得违法分包、转包工程。 • （2）项目经理资格符合要求，并到岗履职。 • （3）设置项目质量管理机构，配备质量管理人员。
• 2.2.4 监理单位。 • （1）总监理工程师资格应符合要求，并到岗履职。 • （2）配备足够的具备资格的监理人员，并到岗履职。
• 人员包括质量管理人员和一线施工人员 • 质量管理人员包括总包、分包、劳务公司的质量管理人员
• 第七章 附则。对执行《手册》提出要求。
• 用于规范企业及项目质量安全行为、提升质量安全管理水平，工程 建设各方主体必须遵照执行。
• 除执行本手册外，工程建设各方主体还应执行工程建设法律法规、 国家有关规定和相关标准规范。
二、质量要素管理
• 工程质量是项目部的质量管理团队决定性的作用。团队负责人是管 理团队的核心。
• 各单位的履职是质量的前提和保证。 • 了解和掌握法律法规赋予参建各方的质量责任是应尽之责任。 • 行为准则的核心是“权责明确、责任到人”。
第三章 工程实体质量控制
• 对地基基础、主体结构、装饰装修等分部工程中主要分项和关键 工序等方面作出规定，
• 要求企业和工程项目严格按照设计图纸和施工规范施工、监理，确 保主体结构和主要使用功能符合要求。
《工程质量安全手册》编制解读与应用
北京市朝阳区建设工程质量监督站 李建斌
第一部分 手册的编制解读
一、编制背景
（一）新时代工程质量工作新要 求。
十九大报告
（二）当前工程质量形势
• 3、工程项目质量管理水平参差不齐是工程质量整体水平不高的重 要原因，
• 4、对标准规范不掌握不落实是工程质量管理的致命问题
• 5、加强过程管理，强调事前控制，着力解决“重验收，轻预控” 的误区；对事前预控工作进行强化。
• 要确保一次成活、不返工，必须将重心转移到事前预控。
• 事前预控，就是施工前的各项工作，包括施工方案，技术交底，样 板施工，现场基层处理、衔接部位质量问题处理等等。
七、手册的作用
第二部分 《手册》质量部分内容 解读
• 比如建设部质量大检查发现，模板工程普遍存在的模板接缝不 严、板面不清理、模板变形破损不更换的质量缺陷，造成混凝土工 程外观质量普遍较差。因此在混凝土工程部分专门将模板工程的要 求提出。
• 3.3 混凝土工程 • 3.3.1 模板板面应清理干净并涂刷脱模剂。 • 3.3.2 模板板面的平整度符合要求。 • 3.3.3 模板的各连接部位应连接紧密。 • 3.3.4 竹木模板面不得翘曲、变形、破损。
• 实体质量是管理的结果，核心是过程管理。
• 过程管理决定实体质量。 • • 前提是要掌握验收标准。
• 技术资料是证明文件，应尽量留置影像资料。
• 资料必须真实、完整、可追溯。各项资料必须“相互交圈，互相验 证”。
• 严厉打击资料造假行为。建设部检查表资料部分检查时，发现造假 该子项所在部分得零分。
• 项目的质量管理团队在项目质量管理各要素中起决定性作用。 • 质量管理团队的决策者在质量管理过程处于核心地位。
（ 二）建筑材料
• 建材在建筑施工活动中处于重中之重的地位，必须专门提出要求。
• 2.2.1 建设单位。
二、《手册》起草制定过程
三、手册编制的目的和意义
• 1、推行《手册》制度是住房和城乡建设部针对当前工程质量安全 形势作出的重要决定，是深入开展工程质量安全提升行动的重要举 措；
• 2、推行《手册》制度目的在于督促企业不断完善质量安全管理体 系，完善企业内部质量安全管理制度，规范主体行为，落实主体责 任；
一、质量手册的文字内容
第二章 行为准则
• 对企业的资质、各层级质量管理人员资格、一线作业人员教育培 训提出要求，。
• 要求各方责任主体建立质量管理体系，设置质量管理机构，配备质 量专职人Leabharlann Baidu，按照法律、法规的要求履行质量责任。
• 建立责任追究制度，明确质量责任到人。项目负责人工程质量终身 负责。
六、手册的特点：
• 1、手册是在种类繁杂，数量繁多的法律法规、规范文件中提炼出 的简洁明了、要求明确的重要条文，而不是简单的强制性条文的罗 列。
• 2、《手册》采用清单式，力求做到内容力求精炼，内容不能过多 ，但涵盖了项目施工质量管理的重要内容。
• 3、通过梳理历年全国工程质量安全督查情况，对共性质量问题提 出具体要求；
• 3、推行《手册》制度是为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署 ；是建筑业高质量发展的重要内容；是提升工程质量安全管理水平 的有效手段。
• 4、通过推行手册制度，确保质量安全，提高建筑品质，交老百姓 放心房是根本的目的。归根结底是为了满足广大人民群众对高品质 建筑的需求。
四、编制依据
五、适用范围
• 2.1.2 勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得资质证书 ，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动。施工单位应当 取得安全生产许可证。
• 2.1.3 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签 署授权委托书，明确各自工程项目负责人。
• 项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。
• 法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相 应责任。（责任主体公示牌制度）
• 2.1.4 从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘 用单位业务范围内从业，对签署技术文件的真实性和准确性负责， 依法承担质量安全责任。北京市处罚1-5万。
• 2.1.6 工程一线作业人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训 考核合格，特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书。工程建 设有关单位应当建立健全一线作业人员的职业教育、培训制度，定 期开展职业技能培训。
• 建筑施工就是在质量管理人员指导和管理下，施工人员用建筑材料 ，依据质量标准（设计图纸和规范），采用特定的施工方法（在一 定的气候条件下，使用工具，按工艺流程），建造建筑物的一种活 动。
（一）人员（质量责任）
• 2 行为准则 • 2.1 基本要求 • 2.1.1 建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位依法对工程质量
• 2.2.3 施工单位。 • （1）不得违法分包、转包工程。 • （2）项目经理资格符合要求，并到岗履职。 • （3）设置项目质量管理机构，配备质量管理人员。
• 2.2.4 监理单位。 • （1）总监理工程师资格应符合要求，并到岗履职。 • （2）配备足够的具备资格的监理人员，并到岗履职。
• 人员包括质量管理人员和一线施工人员 • 质量管理人员包括总包、分包、劳务公司的质量管理人员
• 第七章 附则。对执行《手册》提出要求。
• 用于规范企业及项目质量安全行为、提升质量安全管理水平，工程 建设各方主体必须遵照执行。
• 除执行本手册外，工程建设各方主体还应执行工程建设法律法规、 国家有关规定和相关标准规范。
二、质量要素管理
• 工程质量是项目部的质量管理团队决定性的作用。团队负责人是管 理团队的核心。
• 各单位的履职是质量的前提和保证。 • 了解和掌握法律法规赋予参建各方的质量责任是应尽之责任。 • 行为准则的核心是“权责明确、责任到人”。
第三章 工程实体质量控制
• 对地基基础、主体结构、装饰装修等分部工程中主要分项和关键 工序等方面作出规定，
• 要求企业和工程项目严格按照设计图纸和施工规范施工、监理，确 保主体结构和主要使用功能符合要求。
《工程质量安全手册》编制解读与应用
北京市朝阳区建设工程质量监督站 李建斌
第一部分 手册的编制解读
一、编制背景
（一）新时代工程质量工作新要 求。
十九大报告
（二）当前工程质量形势
• 3、工程项目质量管理水平参差不齐是工程质量整体水平不高的重 要原因，
• 4、对标准规范不掌握不落实是工程质量管理的致命问题
• 5、加强过程管理，强调事前控制，着力解决“重验收，轻预控” 的误区；对事前预控工作进行强化。
• 要确保一次成活、不返工，必须将重心转移到事前预控。
• 事前预控，就是施工前的各项工作，包括施工方案，技术交底，样 板施工，现场基层处理、衔接部位质量问题处理等等。
七、手册的作用
第二部分 《手册》质量部分内容 解读
• 比如建设部质量大检查发现，模板工程普遍存在的模板接缝不 严、板面不清理、模板变形破损不更换的质量缺陷，造成混凝土工 程外观质量普遍较差。因此在混凝土工程部分专门将模板工程的要 求提出。
• 3.3 混凝土工程 • 3.3.1 模板板面应清理干净并涂刷脱模剂。 • 3.3.2 模板板面的平整度符合要求。 • 3.3.3 模板的各连接部位应连接紧密。 • 3.3.4 竹木模板面不得翘曲、变形、破损。
• 实体质量是管理的结果，核心是过程管理。
• 过程管理决定实体质量。 • • 前提是要掌握验收标准。
• 技术资料是证明文件，应尽量留置影像资料。
• 资料必须真实、完整、可追溯。各项资料必须“相互交圈，互相验 证”。
• 严厉打击资料造假行为。建设部检查表资料部分检查时，发现造假 该子项所在部分得零分。
• 项目的质量管理团队在项目质量管理各要素中起决定性作用。 • 质量管理团队的决策者在质量管理过程处于核心地位。
（ 二）建筑材料
• 建材在建筑施工活动中处于重中之重的地位，必须专门提出要求。
• 2.2.1 建设单位。
二、《手册》起草制定过程
三、手册编制的目的和意义
• 1、推行《手册》制度是住房和城乡建设部针对当前工程质量安全 形势作出的重要决定，是深入开展工程质量安全提升行动的重要举 措；
• 2、推行《手册》制度目的在于督促企业不断完善质量安全管理体 系，完善企业内部质量安全管理制度，规范主体行为，落实主体责 任；
一、质量手册的文字内容
第二章 行为准则
• 对企业的资质、各层级质量管理人员资格、一线作业人员教育培 训提出要求，。
• 要求各方责任主体建立质量管理体系，设置质量管理机构，配备质 量专职人Leabharlann Baidu，按照法律、法规的要求履行质量责任。
• 建立责任追究制度，明确质量责任到人。项目负责人工程质量终身 负责。
六、手册的特点：
• 1、手册是在种类繁杂，数量繁多的法律法规、规范文件中提炼出 的简洁明了、要求明确的重要条文，而不是简单的强制性条文的罗 列。
• 2、《手册》采用清单式，力求做到内容力求精炼，内容不能过多 ，但涵盖了项目施工质量管理的重要内容。
• 3、通过梳理历年全国工程质量安全督查情况，对共性质量问题提 出具体要求；
• 3、推行《手册》制度是为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署 ；是建筑业高质量发展的重要内容；是提升工程质量安全管理水平 的有效手段。
• 4、通过推行手册制度，确保质量安全，提高建筑品质，交老百姓 放心房是根本的目的。归根结底是为了满足广大人民群众对高品质 建筑的需求。
四、编制依据
五、适用范围