呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法

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铁路建设项目开工报告审批管理办法

铁路建设项目开工报告审批管理办法第一章总则第一条为规范铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法.第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程,都应在正式开（复）工之前,办理开（复）工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设.分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工.在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工.第二章开工报告办理程序第四条建设项目开工条件及办理程序一、建设项目开工条件：（1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。

（2）项目法人或项目管理机构已设立。

项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位,具备任职工作条件。

（3）项目初步设计及总概算已批复,普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程)已报铁道部核备.(4)项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定,承诺手续完备.（5)项目指导性施组已编制完成并取得批准,内容符合有关要求。

（6)项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。

(7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议.（8）项目环评、水保报告已完成审批.（9)按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行)。

（10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。

二、报告程序：建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并盯控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制.第五条合同标段工程开工条件及办理程序一、合同标段工程开工条件：（1）承发包合同已经签订；(2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；（3)标段施工组织设计已经编制完成,并按规定的程序完成审批；（4)主要施工图纸已经完成复核工作；（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求;(6)施工复测已完成;(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（8）工地实验室已经建立,并能满足施工要求;（9）主要物资(材料)订货能满足连续施工要求;（10）施工用主要的机具、设备已进场。

铁路基本建设项目投资管理办法

铁路基本建设项目投资管理办法第一章总则第一条为加强铁路基本建设项目（以下简称项目）投资管理，全面实现项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标，节约建设资金，满足运营需求，发挥投资效益，依据国家关于建设项目投资管理及国有企业违规经营投资责任追究的规定，《中国铁路总公司铁路建设管理办法》（铁总建设〔2015〕78 号）和《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》（铁总计统〔2015〕73号）,制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目。

所属企业更新改造和自筹资金管理项目參照执行。

第三条项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收等四个阶段进行投资控制。

总公司投资主管部门为计划统计部，相关单位和部门按职责分工对全过程投资进行审查和监管。

第四条铁路项目按照可行性研究报告批复主要工程内容、规模和技术标准、投资估算进行规模控制，批准的投资规模是建设项目投资控制的法定限额。

总公司按照初步设计批复的建设规模、标准、工程措施和总概算对建设单位进行投资控制，批准（调整）总概算額度是建设单位蛆织实施的最大限额。

建设单位根据审核后施工图纸、中标总价及合同条款约定对参建各方进行合同控制，合同总价（含调整费用）为參建各方认可的最终价款。

第二章各阶段投资控制主要内容及责任单位第五条立项决策阶段依据中长期铁路网规划和铁路建设规划，合理确定拟建项目功能定位，招标选择勘察设计单位，委托咨询评窜，合理确定工程范围、运量需求、运输组织、主要技术标准、线路基本走向、建设和投资规模。

责任单位为国铁出资人代表和项目建设单位，总公司相关责任部门为计划统计部。

铁路局在项目建设全过程依法履行国铁出资人代表职责，指导合资公司加强投资控制维护各方合法权益。

第六条勘察设计阶段根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。

铁路公路建设项目开工报告管理办法

铁路公路建设项目开工报告管理办法1.项目开工前，项目总工程师应组织工程部长、专业工程师根据施工进度安排制订开工报告申请计划，明确项目施工过程中要进行哪些开工报告申请，明确开工报告申请的时限要求，及时办理开工报告报批手续。

2.必须严格执行铁路建设程序，加强工程施工管理，及时做好开工前的各项准备工作：(1)项目总工程师组织对施工图纸和设计交底资料进行现场核对、现场复测，组织完成施工测量放样并进行报验单报批。

(2)项目经理组织编制《实施性施工组织设计》并报建设单位或监理单位审查批准，安排专人及时配合业主做好相关部分征地拆迁工作。

(3)生产副经理安排好施工场地平面布置和“四通一平”工作，针对有关外部配套生产条件及时签订协议。

(4)物资机械、劳务管理部门组织好材料、设备、机具、劳动力进场工作，生产副经理核实现场施工管理人员能否满足开工条件。

(5)安质部门对施工现场的安全、质量措施等进行全面检查，并填报各种证明材料。

(6)试验室及时通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理委托，关键岗位管理人员及专业人员到位要满足过程控制要求，做好相关配合比设计。

(7)架子队管理部门对所有参建人员完成相关培训工作并考核合格。

3.开工报告申请前，项目经理应组织生产副经理、项目总工程师、相关部门负责人检查确认各项准备工作是否符合下列开工报告申请条件，发现问题及时整改。

(1)承包合同已签订；(2)设计文件、施工图纸能满足施工需要；(3)征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，“三通一平”工作满足开工要求(工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要)；(4)复测及技术交底工作均已完成，施工放样桩橛完备；(5)材料、机械设备、劳动力准备能满足开工需要；(6)试验室已经建立并通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理了委托。

关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求；(7)实施性施工组织设计已获批准；(8)监理工程师已经到位；(9)涉及到营业线设备的，应与营业线设备管理单位签订施工安全协议；(10)环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法第一章总则第一条为加强全局建设项目前期工作管理～规范各阶段工作程序和标准～提升建设项目前期工作质量～特制定本办法。

第二条铁路基本建设项目前期工作包括立项决策、勘察设计和开工前准备等。

立项决策阶段是指铁路基本建设项目可行性研究及以前的相关工作～包括预可行性研究、初测、可行性研究、环境影响评价、水土保持评价、用地预审等。

勘察设计阶段是指铁路基本建设项目初步设计及以后的相关工作～包括定测、初步设计、补充定测及施工图设计等。

开工前准备是指开工报告审批前的各项准备工作。

主要包括完成设立项目法人和项目管理机构～通过招标确定项目主体工程施工、监理单位～完成征地拆迁及各项建设报批手续等。

第二章组织机构第三条路局基本建设大中型项目前期工作由“呼和浩特铁路局加快推进重点建设项目前期工作领导小组”,以下简称“领导小组”,负责管理。

组长由局长、党委书记担任～分管前期工作的副局长、总工程师任常务副组长～各副局长任副组长～计统处、总工室、运输处、客运处、货运处、机务处、工务处、电务处、车辆处、建设处、合资办、人事处,党委组织部,、财务处、公安局、土地房产处、人民武装部、驻局军代处负责人任组员,详见呼铁计〔2008〕212号,。

参加建设项目前期工作成员相对固定～无特殊原因不得随意更换。

第四条领导小组主要职责包括:负责前期工作中重大问题的决策。

及时跟踪掌握铁路基本建设大中型项目前期工作动态。

协调基本建设项目前期工作中局内相关部门之间及路局与部发展计划司、工程设计鉴定中心、建设管理司、运输局、地方政府及设计单位之间的关系。

组织召开基本建设大中型项目前期工作例会。

第五条局基本建设项目前期工作实行例会制度～每月初由计统处牵头组织～各成员单位分管领导及专业工程师参加会议～各合资铁路公司负责人汇报分管项目前期工作进展情况～督促检查会议确定事项的落实情况～研究解决前期工作中遇到的困难和问题。

第三章管理分工第六条基本建设项目前期工作实行牵头部门项目总体负责制。

呼和浩特铁路局营业线施工管理办法

呼和浩特铁路局文件呼铁运〔2008〕194号关于转发铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》的通知各直属站,各车务、机务、工务段，呼和电务、供电、工务机械段，包西车辆段、包头客运段，焊轨段、采石段，大包、包惠、张集指挥部，临策、新包神公司：现将铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办〔2008〕190号）转发给你们，请有关部门和单位认真组织学习。

二〇〇八年十一月十日铁道部文件铁运〔2008〕190号关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知各铁路局,各专业运输公司，铁科院，鉴定、工程中心,地方铁路协会，投资公司：为加强铁路营业线施工及安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，自2008年12月1日起施行,请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。

铁道部前发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）同时废止.附件：1。

维修天窗作业项目2。

繁忙干线及干线名称3。

繁忙干线施工慢行区段划分4。

月度施工计划格式5。

行车设备施工登记簿6。

施工现场安全重点监控表7。

各项施工作业放行列车条件二○○八年十月十五日铁路营业线施工安全管理办法一、总则第1条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理,做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。

第2条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

主要项目如下:1.施工作业。

(1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2)跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

(4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。

铁路建设项目管理机构管理办法

铁路建设项目管理机构管理办法第一条为规范铁路建设项目管理机构设置，提高建设管理水平，根据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资、合资的铁路大中型建设项目，其他建设项目参照执行。

第三条本办法所称铁路建设项目管理机构是指铁道部、铁路局以及合资铁路公司为组织实施铁路建设项目专门成立的机构，包括建设期间的客运专线公司（筹备组）。

第四条项目管理机构应在项目建议书批复后一个月内成立，项目管理机构主要负责人和负责前期工作的技术人员应及时到位；可行性研究报告批准一个月内，项目管理机构应组建完毕，人员基本到位；初步设计批复一个月内，项目管理机构人员必须全部到位。

第五条项目管理机构设置地点应以方便工作为原则，初步设计批复前项目管理机构可将办公地点设在方便前期工作的地方，初步设计批复后项目管理机构驻地应设在建设项目现场。

长大干线的项目管理机构一般应设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适当的位置设置由项目管理机构领导班子副职为组长的现场工作组（对外可称项目段落指挥部），现场工作组人员在项目管理机构人员中解决；项目管理机构所在地区不得设置现场工作组。

第六条铁道部批准设立的项目管理机构的机构编制，按铁道部有关规定执行。

铁路局批准设立的项目管理机构的机构编制，按铁道部《关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见》（铁劳卫[2007]170号）执行。

第七条建设项目管理机构人员应具备的专业技术条件：（一）项目管理机构负责人、总工程师、财务主管1．项目管理机构主要负责人应具有中级及以上专业技术资格， 5年以上管理工作经历， 2年以上铁路建设管理工作经验。

客运专线和投资大于50亿元（含）普通铁路的项目管理机构主要负责人应具有高级专业技术资格。

2．项目管理机构生产负责人应具有高级专业技术资格，担任过铁路大中型建设项目管理工作，具有3年以上建设项目管理工作经验。

3．项目管理机构质量安全负责人应具有高级专业技术资格，担任过铁路大中型建设项目管理工作，具有5年以上建设项目管理工作经验。

铁路工程前期工作管理办法

铁路工程前期工作管理办法第一章总则第一条为加强甲乙铁路工程前期工作，确保铁路工程质量、投资控制和按期完成，根据《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》（铁建设函[2007]560号），制定本办法。

第二条本办法所指铁路工程建设前期工作（以下简称前期工作），系指铁路工程开工前的各项工作。

主要包括对本项目可行性研究、初步设计、施工图设计各阶段及开工前准备阶段的相关工作。

第三条批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展前期工作的主要依据。

国家、铁道部及相关行业的法律法规、规章和工程建设强制性标准，是前期工作内容的主要依据。

第四条前期工作的主要任务是：按照铁路建设程序的要求开展相关工作，及时解决勘察、设计中有关问题，为相关单位提供必要的协助，抓紧逐项落实开工条件，按要求上报开工报告，为铁路项目开工建设做好准备。

第二章管理机构及职责第五条为提前介入并做好项目前期工作,项目管理机构成立前期工作办公室(简称前期办)。

前期办主任由项目管理机构分管负责人担任，副主任由工程部部长担任，组员由综合部、工程部、计财部、安质部、物资部、征迁办负责人组成。

第六条主要职责（一）全过程参与项目建设规模、技术标准、建设工期、投资的确定，参与重大方案技术研究，配合编制可行性研究报告，及时跟踪和推进项目的前期工作。

（二）根据批准的可行性研究报告，组织或参与初步设计文件初（预）审工作，及时与设计院签订勘察设计合同（含施工图供图协议等），督促铁院按照初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。

（三）落实铁道部、南昌铁路局与有关方面签订的协议，及时组织办理环保水保、用地预审和审批的报批手续。

做好征地拆迁、施组外业调查、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估、通航论证等相关工作。

（四）初步设计文件审查批准后，及时组织新建铁路施工、监理招标工作；组织设计交底，负责开工准备，办理批准单项工程开工手续。

第三章工作程序及内容第七条项目管理机构按照铁道部要求做好项目前期相关工作。

铁路建设项目工程质量管理办法铁总建设[2014]292号

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292号各铁路局、各铁路公司(筹备组): 现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司 2014年11月3日- 1 -铁路建设项目工程质量管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。

第五条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。

第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收各阶段工作应达到规定要求和深度。

- 2 -建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量控制，质量问题未整改完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。

第七条承担铁路建设任务的任何单位和个人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。

第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。

建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。

建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。

中国铁路总公司铁路建设管理办法(铁总建设【2015】78号)

中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2015]78号现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理,规范铁路建设行为,提高铁路建设管理水平,科学有序推进铁路建设,根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司(以下简称总公司)管理的铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设,是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策,严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准,严格执行国家规定的建设程序,全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理,切实加强质量安全管理,提升铁路建设管理水平;重视环境保护、水土保持和防灾减灾,节约能源和土地,做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应坚持科技创新,积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

1第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设,各阶段工作要达到规定要求和深度。

第九条立项决策阶段。

依据中长期铁路网和铁路建设规划,对拟建项目进行预可行性研究,编制项目建议书;根据批准的项目建议书,在初测基础上进行可行性研究,编制可行性研究报告。

项目建议书和可行性研究报告按规定报批。

工程简易的建设项目,可直接进行可行性研究,编制可行性研究报告。

第十条勘察设计阶段。

根据批准的可行性研究报告,在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后,开展施工图设计和审核工作。

第十一条工程实施阶段。

按规定组织工程招标投标、编制开工报告。

铁路建设项目前期工作推进实施方案

铁路建设项目前期工作推进实施方案一、项目背景和目标分析随着国家经济的不断发展和交通需求的增加，铁路建设项目成为国家重点发展的领域。

为了顺利推进铁路建设项目，必须进行前期工作的充分准备和实施。

本方案旨在分析铁路建设项目前期工作的重要性和必要性，并提出相应的推进实施方案。

1.1项目背景铁路作为重要的交通工具和基础设施，具有提高交通运输效率、促进经济发展等诸多优势。

铁路建设项目是国家重点推进的项目之一，在推进全面建设小康社会和交通强国战略的过程中扮演着重要角色。

1.2项目目标本项目的目标是在规定的时间内完成铁路建设项目的前期准备工作，为后续施工和运营提供充分的保障，确保项目顺利推进。

二、前期工作的重要性和必要性分析2.1重要性（1）铁路建设项目是一项复杂的工程，需要进行充分的前期准备工作才能确保项目的质量和安全。

（2）前期工作是铁路建设项目的基础，对后续施工和运营起到关键的支持和保障作用。

2.2必要性（1）前期工作可以帮助项目团队全面了解项目的背景、目标和要求，为项目决策和规划提供科学依据。

（2）前期工作可以帮助项目团队确定项目的可行性和可行性研究，为后续的施工和运营提供基础数据和依据。

（3）前期工作可以帮助项目团队识别和解决项目中的风险和问题，降低项目风险。

3.1成立项目团队项目团队应该由专业人员组成，包括项目经理、设计师、工程师、行政人员等，并确定各个成员的责任和分工。

3.2进行可行性研究通过对项目的可行性进行系统研究和分析，以确定项目可行性和预测项目风险。

3.3开展勘测和测量在项目区域内进行勘测和测量工作，收集和记录土地、地形、气候等相关数据，并对其进行分析和评估。

3.4进行规划和设计根据项目的要求和可行性研究的结果，制定详细的项目规划和设计方案，包括线路规划、站点布局、施工方案等。

3.5进行环境评估对项目区域进行环境评估，包括土壤、水质、噪音等方面的评估，以确保项目在环境方面符合相关法规和标准。

项目前期策划管理办法

中铁三局集团第二工程有限公司项目前期策划管理办法第一章总则第一条为确定工程项目（以下称项目）施工组织方式，制定切实可行的施工方案，合理组织和利用社会资源，明确项目管理目标，识别项目潜在风险，为公司效能监管提供参考依据，特制定本办法。

第二条项目前期策划是施工前期准备工作的一项重要内容，是编制实施性施工组织设计和进行成本控制的主要依据。

公司新上项目，（公路指签订中标合同书后）由公司组织相关部门人员到现场，进行项目的前期策划，将策划的结果形成项目策划书。

第三条本办法适用于公司所有项目。

公司工程管理部是本办法的主责部门，负责本办法的编制及修改。

第二章策划工作组织与职责第四条项目前期策划由公司分管施工生产的副总经理主持，或由总经理委托其他副总经理主持，公司工程管理部主办，安质环保部、财务部、工程经济部、人力资源部、党委工作部、市场开发部、机械管理部、物资管理部、工程试验中心等部门及项目经理部的相关人员组成项目前期策划组。

第五条公司总经理为项目策划管理的第一责任人，分管生产或受总经理委托主持策划的副总经理为项目策划重要责任人。

责任人负责审核项目策划书，经公司批准后，以公司文件形式下发项目部及公司相关部门。

第六条公司工程管理部是项目策划的主责部门，负责拟定项目前期策划大纲，协调策划组各成员的工作，负责生产组织方式的策划,即:熟悉设计图纸，调查施工现场，确定项目重大或复杂的技术方案（需进行设计的方案，如水中墩基础施工方案、连续梁施工方案、钢管拱、斜拉桥、挂篮设计、大跨度便桥方案等）、科研项目、新工艺、临时建造标准;确定环保管理、工期目标及节点工期;分析项目施工工期及技术风险、对策，安排专人和项目部总工程师一道汇总各部门策划资料、主笔编写项目策划书。

第七条公司安质环保部负责确定职业健康、安全、质量目标，进行项目危险源的辩识，编制重大危险源控制要点、关键工序及特殊过程质量控制要点及文明施工要点、职业健康及卫生防疫控制要点，分析项目施工安全（工程、人身、公共、财产等）及质量风险、对策。

2023年铁路建设项目前期工作推进实施方案

2023年铁路建设项目前期工作推进实施方案【引言】2023年，我国将继续加大铁路建设的力度，推进一批重点项目的前期工作，并确保项目的顺利实施。

为此，本方案旨在明确2023年铁路建设项目前期工作的推进方案，以确保项目进度和质量的高效保障。

【一、项目立项和前期准备】1. 精选重点项目：根据交通运输规划和地方需求，由铁路部门结合地方政府协商确定重点建设项目。

2. 项目初步调研：对选定的重点项目进行初步调研和评估，包括项目潜力分析、可行性研究等。

3. 工程可行性研究：对初步调研结果进行深入研究，明确项目的可行性、经济性和社会效益，并形成可行性研究报告。

4. 立项审批：根据可行性研究报告，由相关部门进行立项审批，确保项目符合国家政策和规划要求。

【二、项目融资和投资】1. 资金筹措计划：由项目建设单位编制项目资金筹措计划，明确项目的总投资规模、资金来源和资金用途。

2. 资金筹措渠道拓宽：通过多样化的渠道筹措资金，包括财政拨款、银行贷款、发行债券等，确保项目有足够的资金保障。

3. 资金监管与使用：建立健全的资金监管机制，确保项目资金使用规范和透明，预防腐败和浪费现象的发生。

【三、项目设计和规划】1. 施工图设计：由专业设计单位负责编制项目的施工图设计，确保设计方案符合国家和行业的相关标准和技术规范。

2. 环境影响评价：进行项目的环境影响评价，明确项目对周边环境的影响程度，并提出相应的环境保护措施，确保项目的可持续发展。

3. 土地征用和拆迁：根据项目设计方案，进行土地征用和拆迁工作，确保项目建设所需土地的合法取得和顺利交付。

【四、项目招标和合同签订】1. 招标文件编制：根据项目需求，编制项目的招标文件，包括招标公告、投标邀请函、技术规格书等，确保公开、公平、公正的竞争环境。

2. 招标评审和中标确定：对符合条件的投标单位进行评审，确定中标单位，并签订合同。

3. 合同管理：建立健全的合同管理机制，加强对合同履约的监督和管理，确保合同的履行和工程质量的规范。

铁路基本建设项目投资控制管理办法

铁道部:铁路基本建设项目投资控制管理办法铁计[2007]97号第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念,加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号），制定本办法.第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理,按项目（预）可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。

项目（预)可行性研究阶段应合理确定投资规模,铁道部主管部门为发展计划司;项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司.项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。

铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管.第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求,编制建设项目投资估算和设计概算.国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据,批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。

建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。

第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。

国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法,但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。

第二章 (预)可行性研究阶段第五条项目（预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。

(预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容.第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预）估算编制办法进行编制,基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列.项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算）应达到规定的设计深度和精度,推荐的主要技术条件明确,重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理.投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合（分项)估算资料.第七条项目征地拆迁数量（含三电迁改和地下管线迁改应以勘测调查资料为基础准确计算，依据国家和建设项目所在省(自治区、直辖市）的相关规定及铁道部与有关省、自治区、直辖市政府确定的征地拆迁工作和费用补偿原则，分析具体补偿单价和费用列入估算。

铁路建设项目管理制度

铁路建设项目管理制度1. 引言铁路建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，为了确保铁路建设项目的高效推进和质量保障，本文档旨在制定铁路建设项目的管理制度。

该管理制度是为了规范项目的组织、实施和监督，保证项目按照合同要求有序进行，做到计划有序、运行安全、质量优良。

2. 项目管理组织2.1 项目管理部门铁路建设项目的管理由专门的项目管理部门负责。

项目管理部门负责项目的计划制定、进度控制、质量监督和安全管理等工作。

2.2 项目管理团队根据项目的规模和复杂程度，项目管理部门成立相应的项目管理团队。

项目管理团队包括项目经理、技术专家、质量控制人员、安全专员等。

3. 项目管理流程3.1 项目启动项目启动阶段是确定项目目标和计划的关键阶段。

在项目启动时，需进行项目可行性研究、资源评估和项目计划制定等工作。

3.2 项目执行项目执行阶段是按照项目计划进行施工和建设的阶段。

在项目执行阶段，需组织施工人员、监督施工进程、控制项目成本和质量等。

3.3 项目收尾项目收尾阶段是项目完工和验收的阶段。

在项目收尾阶段，需进行项目交付、验收和结算等工作。

4. 项目管理制度4.1 项目计划项目计划是项目顺利实施的基础。

项目管理部门应建立健全的项目计划制度，包括项目目标、进度计划、资源调配等内容。

4.2 质量管理质量管理是确保项目质量的重要保障措施。

项目管理部门应建立质量管理制度，包括质量控制、检验评估和质量验收等环节。

4.3 安全管理安全管理是保障项目施工人员和设备安全的重要措施。

项目管理部门应建立安全管理制度，包括安全培训、安全检查和应急预案等方面的内容。

5. 总结铁路建设项目管理制度的建立，对于保证项目顺利进行，实现项目目标具有重要的作用。

项目管理部门应按照本文档制定的管理制度，规范项目的各个环节，确保项目的高效、安全、质量保障。

同时，在项目实施过程中，也要根据实际情况进行调整和优化，以提升项目管理水平和绩效。

以上为《铁路建设项目管理制度》的概要内容，具体的项目管理制度可根据实际情况进行补充和细化。

2023年铁路建设项目前期工作推进实施方案

2023年铁路建设项目前期工作推进实施方案一、项目背景2023年，铁路建设项目将成为国家重点发展的领域之一。

为了确保项目的顺利实施，需要制定一套前期工作推进实施方案，以确保项目进度和质量。

本文将对2023年铁路建设项目前期工作推进实施方案进行详细阐述。

二、项目目标1. 确定项目范围和目标：在2023年之前，确立需要建设的铁路线路、站点以及相关设施，并确定项目的总体目标和战略方向。

2. 确定项目需求：详细分析并确定项目所面临的需求，包括客流需求、货运需求以及相关设施的运营管理需求。

3. 完善项目方案：在明确项目需求后，制定详细的项目方案，包括线路设计、工程量计算、设备设施选型等。

4. 确定项目工期和预算：根据项目方案，确定项目的计划工期和预算，并制定详细的项目进度和资金计划。

三、项目组织1. 成立项目组织机构：根据项目规模和要求，成立相应的项目组织机构，明确各个岗位的职责和任务，并实施项目组织管理。

2. 建立项目管理体系：制定详细的项目管理规范和流程，确保项目各个环节的协调和配合，同时建立项目进展跟踪和监控机制。

四、项目前期工作1. 需求分析：详细分析项目所面临的需求，包括客流需求、货运需求以及相关设施的运营管理需求，形成项目需求报告。

2. 方案设计：根据项目需求，制定详细的项目方案，包括线路设计、工程量计算、设备设施选型等，并形成方案设计报告。

3. 工期和预算计划：根据项目方案，确定项目的计划工期和预算，并制定详细的项目进度和资金计划，形成工期和预算计划报告。

4. 工程勘察和设计：组织进行项目的地理、地质、水文、环境等勘察和设计工作，形成相关工程勘察和设计报告。

5. 环境影响评价：根据项目的特点和要求，进行环境影响评价，评估项目对环境的影响，并制定相应的环境管理措施。

6. 土地征用和清理工作：根据项目需要，进行土地征用和清理工作，确保项目用地的合法性和完整性。

7. 资金筹措和资金管理：根据项目的资金需求，进行资金的筹措和管理，确保项目资金的安全和有效使用。

铁路建设项目前期工作推进实施方案

铁路建设项目前期工作推进实施方案一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加速，交通运输需求不断增长。

铁路作为一种高效、安全、环保的运输方式，对于缓解交通压力、促进区域协调发展具有不可替代的作用。

本铁路建设项目旨在加强项目所在地区的铁路运输能力，改善交通运输条件，推动经济社会发展。

二、工作目标1、完成项目可行性研究报告的编制和审批。

2、取得项目的规划选址意见书、用地预审意见等相关前置审批文件。

3、完成项目的初步设计和施工图设计。

4、开展征地拆迁工作，确保项目建设用地的供应。

5、落实项目建设资金，保障项目的顺利实施。

三、工作内容及责任分工（一）可行性研究阶段1、线路规划与选线由责任部门 1负责组织专业团队，结合区域发展规划、交通需求、地形地貌等因素，进行线路规划和选线工作。

2、市场调研与需求分析责任部门 2负责对项目所在地区的经济发展、人口流动、货物运输等情况进行调研，分析铁路运输的市场需求和潜在效益。

3、技术方案研究责任部门 3会同相关专家，对铁路的技术标准、线路走向、车站设置、桥梁隧道等工程技术方案进行研究和论证。

4、环境影响评价委托有资质的环评机构，开展项目的环境影响评价工作，提出环境保护措施和建议。

责任部门 4负责协调和监督环评工作的进展。

5、社会稳定风险评估由责任部门 5组织开展社会稳定风险评估，分析项目可能对社会稳定造成的影响，制定风险防范和化解措施。

（二）前置审批阶段1、规划选址意见书责任部门 6负责向规划部门申请办理项目的规划选址意见书，提供相关资料和论证报告，确保项目选址符合城乡规划要求。

2、用地预审意见责任部门 7向国土资源部门申请办理用地预审意见，提交项目用地的规划、现状、节约集约用地等情况，保障项目用地的合法性和合规性。

3、其他前置审批事项根据项目的具体情况，责任部门 8负责办理文物保护、水土保持、防洪评价等其他前置审批事项，确保项目符合相关法律法规和政策要求。

（三）设计阶段1、初步设计责任部门 9组织设计单位开展项目的初步设计工作，包括线路、车站、桥梁、隧道、通信信号等工程的设计，编制初步设计文件。

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法

第二条铁路基本建设项目前期工作包括立项决策、勘察设计和开工前准备等。

勘察设计阶段是指铁路基本建设项目初步设计及以后的相关工作～包括定测、初步设计、补充定测及施工图设计等。

开工前准备是指开工报告审批前的各项准备工作。

主要包括完成设立项目法人和项目管理机构～通过招标确定项目主体工程施工、监理单位～完成征地拆迁及各项建设报批手续等。

参加建设项目前期工作成员相对固定～无特殊原因不得随意更换。

第四条领导小组主要职责包括:负责前期工作中重大问题的决策。

及时跟踪掌握铁路基本建设大中型项目前期工作动态。

协调基本建设项目前期工作中局内相关部门之间及路局与部发展计划司、工程设计鉴定中心、建设管理司、运输局、地方政府及设计单位之间的关系。

组织召开基本建设大中型项目前期工作例会。

第三章管理分工第六条基本建设项目前期工作实行牵头部门项目总体负责制。

铁路建设工程管理制度规范

铁路建设工程管理制度规范一、总则为加强对铁路建设工程的管理，提高工程建设质量，保障工程安全，制定本规范。

本规范适用于铁路建设工程的各个阶段，包括工程前期的规划、设计、招投标、施工等环节。

在工程建设中，各参与方必须严格按照本规范的要求执行，确保工程的质量和安全。

二、项目立项和规划阶段1. 在项目立项阶段，制定铁路建设工程项目可行性研究报告，明确项目的建设必要性、合理性、可行性，确定项目的基本要求和目标。

项目立项报告必须经过相关部门审核批准后，方可正式启动项目。

2. 在规划阶段，编制铁路建设工程项目规划方案，包括线路走向、站点设置、桥梁隧道设计等内容。

规划方案必须符合国家相关规定和标准，经专家评审合格后才能进入设计阶段。

三、设计阶段1. 设计单位必须与甲方和监理单位保持密切沟通，充分了解需求和要求，确保设计方案符合相关标准和规范。

2. 设计阶段完成后，必须进行专家评审，确保设计方案合理、科学、符合工程要求。

3. 设计文件必须经过严格审查和确认，保证其完整、准确、可行。

四、招投标阶段1. 招标单位必须遵循公平公正的原则，对招标文件进行严格管理和审核，以确保招标程序的合法合规。

2. 投标单位必须按照招标文件的要求，提交真实有效的投标文件，并按时参与开标程序。

3. 招标评标委员会必须对投标文件进行严格评审，确定中标单位，并向甲方和监理单位提交评标报告。

五、施工阶段1. 施工单位必须按照设计文件和相关规定进行施工，严格按照施工计划和方案进行操作。

2. 监理单位必须对施工过程进行全程监理，及时发现和处理施工中的问题和隐患。

3. 施工单位必须按照相关安全规定和标准进行施工，确保施工现场的安全。

六、验收和竣工阶段1. 施工完成后，必须进行铁路建设工程的验收，确保工程符合相关标准和规范。

2. 验收单位必须对工程进行全面检查，确保工程的质量和安全。

3. 在竣工阶段，必须对工程进行定期维护和保养，保证工程的长期稳定运行。

浅谈铁路基本建设项目前期工作的协调管理

浅谈铁路基本建设项目前期工作的协调管理近几年来，随着我国公路建设的不断发展，铁路工程建设也得到了越来越广泛的关注。

为了能够将确保铁路建设工程的质量、投资控制和按期完成，做好充分的项目前期工作也必不可少的。

因此，如何实现铁路基本建设项目前期工作的协调管理已经成为了铁路管理部门的一项重要工作。

本文通过对铁路基本建设项目前期工作的协调管理的内容及方法进行分析，从而确保铁路建设项目能够保质保量的按期完成。

标签：铁路；建设项目；前期工作；协调管理随着我国铁路建设的不断发展，如何在提高铁路工程的质量的基础上，使工程建设能够按期完成也成为了相关部门非常重视的一个问题。

在铁路建设中，前期工作的管理情况如何直接关系到整个工程的施工质量和施工进度，可以说，铁路基本建设工程项目前期工作科学系统的管理在铁路项目施工中占据着重要的地位，设计人员与管理人员一定要对此阶段进行合理的控制和管理，从而确保铁路建设工程的顺利实施，加快我国铁路建设的发展脚步。

1、对铁路工程前期勘察工作的管理在铁路工程前期工作的管理中，勘察工作占据着重要的位置。

只有在对工程施工环境下的地形地貌进行充分的掌握和了解，才能够根据工程的具体特征制定出科学合理的施工方案。

为了能够保证铁路建设工程勘察结果的质量，提高铁路勘察设计的水平，保护人民生命和财产的安全。

管理人员一定要重视对铁路工程前期勘察工作的正确管理。

1.1对勘察人员的管理工作①在对铁路工程进行勘察工作之前，应该对相关的勘察人员进行系统的培训工作，使其认真学习并熟练运用现行标准、规范、规程，特别是对其中的新标准，当其他标准、勘察细则等与新标准产生抵触的时候，应该以新标准为准。

⑦还应该搜集有关工程施工环境区域的地质、工程地质资料，搜集沿线与线路有关的其他工程建筑地质资料。

此外，还应该充分利用初测及科研地质资料来进行勘察。

1.2对勘察主要技术的要求①在勘察的过程中，对于工程地质调绘工作应该根据勘察的地形地貌和地质条件来进行展开，对初测地质调绘的成果资料进行补充、修改和完善，并且在此基础上合理布置勘探、测试工作，提出线路方案比选和工程设计所需的地质资料，工程地质调绘范围与线路专业相同。

铁路公路建设项目工期管理办法

铁路公路建设项目工期管理办法1.成立工期管理领导小组项目经理部(项目分部)应建立以项目经理为组长，生产副经理、项目总工程师、工程部、财务部等部门组成的工期管理领导小组，进行工程进度控制，节点工期考核等工作。

2.加强工期过程控制(1)项目经理部(项目分部)根据业主总工期和各节点工期目标要求，制订总体施工进度计划，并按总体施工进度计划制订年度、季度、月份、周计划；按既定计划进行资源配置，组织施工，以进行工期控制。

(2)明确工期的关键线路和控制整体工期的重点难点工程，制订强有力的、有针对性的工期控制保证措施，要用日计划保证周计划，用周计划保证月计划，用月计划保证节点工期，用节点工期保证总体工期。

(3)项目经理部(项目分部)根据月计划完成情况分析判断对总体计划的影响，在月计划严重滞后，进度控制点已经无法保证实现时，将查明原因和采取的措施报公司工程管理部门。

(4)施工过程中项目经理部(项目分部)应根据业主总工期和各节点工期目标要求进行任务分解，制订阶段性工期目标；并根据施工具体情况进行动态调整，不断优化施工方案和机械、材料、劳力等资源配置，做到工期目标可控。

3.工期的考核子(分)公司工程管理部门应每半年对项目经理部(项目分部)工期情况进行一次考核；项目经理部(项目分部)成立的工期考核小组，至少每月对工期情况进行一次考核，并根据完成情况进行奖罚。

因项目经理部(项目分部)自身原因造成工期拖延的，项目经理部(项目分部)应立即制订赶工措施，增加劳动力及资源投入，加快施工进度，力保工期可控。

对工期严重滞后的，项目经理部(项目分部)应及时将工期滞后情况及原因、制订的措施报公司工程管理部门；子(分)公司应采取一切必要措施，必要时成立工作组驻现场指挥，确保项目工期可控。

4.工期变更管理因业主要求工期提前或由业主原因造成工期顺延的，项目经理部(项目分部)应及时向业主方办理工期变更签证，并按调整后的工期要求重新制订施工进度计划，报公司审批后按批复的进度计划实施工期控制。