浅析工业绿色发展的路径

浅析工业绿色发展的路径

作者：夏盛

来源：《经营者》2017年第12期

摘要随着经济社会的快速发展，传统工业发展模式已经很难满足当前人民日益增长的美好生活需要，也不利于真正实现社会主义市场经济的可持续发展。在这种背景下，围绕绿色发展理念，开发可行的绿色发展路径，是保障工业健康稳定发展，更好地服务于国家经济、社会建设需求的有效措施。基于此，本文在概述工业绿色发展内涵的基础上，分析了工业绿色发展面临的困境，并以烟台经济技术开发区（以下简称“烟台开发区”）的发展实际为例，尝试探索出一条工业绿色发展的可行路径。

关键词工业绿色发展内涵困境路径

一、工业绿色发展的内涵与困境

（一）工业绿色发展的价值

工业绿色化的基本要义在于在既有工业经济空间格局下，使工业发展重心向清洁、低能耗、低污染、可持续发展等新兴经济形态转变，追求环境友好、技术领先、产业融合、统筹布局、绿色先行，在新技术革命条件下对传统工业经济结构加以调整，选择合适的路径。当前，作为五大发展理念之一，坚持绿色发展对产业关联度高、经济发展贡献大，但高能耗、高排放的传统工业已提出了转型发展的新要求。工业不仅是国民经济的重要组成部分，也是能否实现绿色发展目标的关键领域。作为国家级开发区的烟台开发区，始终将工业作为立区之本。工业绿色发展，要坚持统筹当前和长远、数量和质量、经济发展和生态环境保护的关系，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，这一理念在烟台经济技术开发区已成为广泛共识，并正付诸实践。

（二）工业绿色发展的困境

结合烟台开发区的发展实际，对当前工业绿色发展面临的主要困境概括如下：一是工业绿色发展理念扎根不牢，一些传统工业行业落后的生产模式仍然占主导地位，由于观念影响、资金约束、管理机制等方面的原因，不少传统工业企业并不热衷于绿色发展，而有的企业即使认可绿色发展理念，也由于缺乏指导而迟迟找不到切入点进行转型升级；二是战略性新兴产业规模庞大，但真正拥有领先于国内外同行的核心前沿技术的企业并不多，部分行业甚至盲目跟进，战略性新兴产业的规划力度亟待加强；三是工业园区建设导向不准，有的工业园区仍然以能否推动当地经济利益作为最主要的评价标准，从而误导产业重返强调传统工业发展模式的老路，阻碍工业绿色发展。

二、工业绿色发展的可行路径

工业绿色发展对于经济社会的稳定健康发展具有十分重要的意义。面对上述发展过程中可能遭遇的困境，提供如下几条关键发展路径，希望可以作为参考。

（一）工业发展应当坚持绿色化理念

发展理念具有统筹发展决策的功能，是可持续发展的基石。以习近平同志为核心的党中央已经确立了绿色与共享发展的新理念，为工业可持续发展指明了道路。改革开放以来，尽管我国经济水平与人民生活水平都取得了重大的提升，但同时也导致了资源短缺、环境污染等一系列负面影响，生态文明建设面临着前所未有的挑战。因此，工业绿色发展必须将资源节约与环境保护放到工业生产的首要地位，坚决不能以牺牲环境来获得经济增长，坚定不移地以绿色发展理念为指导，在保护好青山绿水的基础上，努力争取“金山银山”。以烟台开发区为例，通过及时确立“工业+绿色”这一经济发展新理念，坚决拒绝任何污染企业进入，着力引进优质高效、绿色节能、低碳环保的大项目和优质项目，大力实施环保改造项目，成功荣获“联合国绿色工业园区”称号。

（二）传统工业转型升级势在必行

传统工业生产模式生产方式相对落后，管理粗放，生产效率不高，环境污染严重，而且产品多为原材料类型产品，绿色化改造面临巨大困难，但这些正是改造的重点领域。在烟台开发区传统工业的转型升级改造过程中，高度重视三项工作：一是采用新技术改造传统工业。技术是传统工业转型升级的催化剂，依托新技术，传统工业的产品质量、生产效率、节能环保等方面都得到了显著提升。近三年来，烟台开发区累计实施1000万人民币以上的环保改造项目200多个，改造资金达到300多亿元，先后在150多家企业推行清洁生产，主要污染物排放指标持续低于国家生态工业园区标准。二是围绕供给侧改革，推进经济结构转型升级。市场供需不平衡是传统工业面临的另一困境，推进供给侧改革，传统工业必须严格以市场需求为导向，有的放矢地实现优化存量、引导增量、主动减量。仅2017年，烟台开发区陆续实施千万元以上技改项目35个，累计投资超65亿元，如推动富士康工业园机器人项目扩产、上汽通用东岳基地投产高端车型，等等。三是提升产品质量，树立品牌价值。传统工业转型升级离不开工匠精神的支撑，借助新技术与新管理理念提升产品质量，培育良好的市场口碑与品牌价值非常重要，这些是传统工业企业实现绿色发展的软实力来源。目前，烟台开发区累计拥有中国驰名商标、山东省名牌产品、山东省著名商标50多件，MDI、保险粉、等离子体无燃油点火设备等11项高科技产品，市场占有率位居全球首位。

（三）全力支持战略性新兴产业发展

战略性新兴产业是国家长治久安的根本，主要集中在知识技术密集型行业，具有非常高的成长潜力，而且物质资源消耗少，环境污染较少。因此，全力发展战略性新兴产业是工业绿色

发展的主要方向之一。为推进战略性新兴产业发展，烟台开发区紧盯生物医药、新材料、新光电、新能源等战略性新兴产业，以高新精尖技术为导向，引导和支持企业组建高层次、高水平的研发中心，集中优势资源开展科研攻关和新产品开发，全区累计256家企业建立了研发机构，其中国家级平台18个、省级平台72个、跨国公司研发机构4家。同时，充分发挥政府引导、企业主体、金融机构与高校院所的支撑作用，推动创新体系高效运作，搭建了同济大学烟台研究院、天津大学（烟台）技术转移中心等产学研合作平台，创建了博士后科研工作站9家、山东省院士工作站5家、省级国际合作中心1家，全区企业先后与中科院、清华大学、山东大学等135家科研院校建立合作关系，95%以上的重点科技型企业建立了产学研联合体。

（四）做大做强工业园区

工业园区是技术成果转化的平台，加强工业园区建设工作能够为工业绿色化的实现提供支撑。坚持做大做强工业园区，烟台开发区一方面严格按照工业绿色发展理念来建设园区与发挥园区功能，在招商引资、培育项目中，严格落实国家绿色发展政策，并结合自身资源储备、区域发展需求等多方面因素，不断完善园区运行管理机制，有效提升园区在工业绿色发展方面的价值。以烟台开发区的资源再生加工示范区为例，园区的18个重点项目被列入国家“城市矿产”示范基地的补贴范围，总投资过百亿，园区内有山东省具有废弃电器电子产品处理资质的4家企业中的两家，两家企业投产以来累计拆解处理电子产品超700万台，获得国家补贴达5亿元。另一方面，坚持围绕技术创新、环境保护与民生发展来完善考核与激励指标，在全区统一实施企业社会责任考核评价办法，杜绝以经济指标为导向的单一考核方式，确保工业园区不断推进工业绿色发展进程。

（作者单位为烟台经济技术开发区网络宣传管理办公室）

参考文献

[1] 郇庆治.生态文明创建的绿色发展路径——以江西为例[J].鄱阳湖学刊，2017 （1）：29-41.

[2] 冉丹，郭楠.传统工业城市绿色经济转型路径选择[J].吉林省教育学院学报，2013（5）：110-113.