关于淘汰燃煤小锅炉工作有关问题的报告

关于淘汰燃煤小锅炉工作有关情况的报告

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按照通知要求，现将我市淘汰燃煤小锅炉有关工作情况报告如下：

一、淘汰燃煤小锅炉工作开展情况

按照国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）和《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发〔2013〕31号）有关要求，我市积极开展燃煤小锅炉淘汰工作，力争到2017年，全面淘汰建成区内10吨及以下燃煤小锅炉。

***，***印发《***大气污染防治行动计划实施方案》（***号），对大气污染防治工作进行了总体部署，对淘汰建成区内燃煤小锅炉提出了明确要求。***，市政府印发了《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》（***），计划利用三年时间，将***建成区全部划为禁燃区，并分年度逐步淘汰禁燃区内现有10吨及以下燃煤锅炉。

***，***召开全市大气污染防治会议，***对全市大气污染防治工作进行了总体部署。按照责任分工，各城区政府、开发区管委会为淘汰燃煤小锅炉工作的责任主体，由***协调推进供热锅炉淘汰工作，***推进生产、商用锅炉的淘汰工作。

为加快推进淘汰工作进程，***充分发挥综合协调作用，积极与***部门沟通，起草了***，借鉴国内其他城市淘汰小锅炉的成功经验，提出了政府对完成淘汰任务的燃煤小锅炉予以一次性资金补贴的建议。《方案》经多次论证，反复修改，***，***予以印发。

2014年，我市共淘汰燃煤小锅炉***台，未完成省里下达的淘汰***台的目标任务。

二、影响淘汰工作进展的主要原因

燃煤小锅炉淘汰工作进展缓慢的主要原因有以下3方面。

一是热源能力建设不足。由于我市供热管网布局不合理，尤其是中心城区缺乏大型热源，而且现有热电厂与区域供热锅炉热负荷已接近饱和，甚至出现超负荷运行，在没有新建热源的情况下，大部分现有燃煤小锅炉无法实施并网改造。即使少部分有供热能力的热源企业，由于受供热管线管径等条件限制，并网能力也十分有限，难以满足数量众多的燃煤采暖小锅炉的并网需求。

二是气源供应难以满足“煤改气”需要。由于我市供气能力有限，特别是近两年来冬季连续出现“气荒”，导致大部分拟实施“煤改气”的用户，对天然气供应能力信心严重不足。如果没有较大能力的新增气源，“煤改气”工程严重受限。

三是供电增容改造成本过高。现有的供电设施难以满足“煤改电”的用电需求，需要对供电线路实施增容改造。即使不考虑“煤改电”大幅度增加的运行成本，高额的电网增容费用也令绝大多数用户难以承受。

三、下一步主要工作措施

2015年，我市计划淘汰建成区内燃煤小锅炉***台以上。针对影响淘汰工作进展的制约因素，我市早谋划、早部署，重点突破，全面攻坚，力争按期完成年度任务。

一是加快热源建设。***根据全市小锅炉并网供热需求，逐台制了工作方案，通过增容、撤并、扩径等措施，全力淘汰燃煤采暖小锅炉。今年计划新增供热面积***平方米。计划利用***年时间，淘汰***台燃煤小锅炉。其中，通过管网改造和热源扩建可并网淘汰采暖小锅炉***台；通过规划审批路由并实施管网改造可淘汰采暖小锅炉***台；其他生产和商用锅炉，及有特殊用热需求的采暖锅炉，通过清洁能源替代方式予以淘汰。

二是强化气源保障。为扩大“煤改气”范围，推进燃煤锅炉淘汰，我市计划今年全部完成***工程，并配套建设***，提高气源供应能力。全面启动***工程，***等配套工程，提高我市用气高峰的调控能力。同时，积极对我市现有天然气管网进行改造，2015年计划完成***公里城区老旧管网改造，加快新城区燃气基础设施配套建设，为燃煤小锅炉实施煤改

气创造条件。

三是严格落实责任。为落实辖区政府淘汰燃煤小锅炉的主体责任，***，***向各区政府、开发区管委会下达《关于下达燃煤小锅炉淘汰改造任务的通知》，明确了各辖区的年度淘汰任务。***，***召开***会议，***再次对淘汰小锅炉任务进行强调部署，要求各城区、开发区痛下决心、标本结合，克服一切困难，确保按期完成淘汰任务。

今年，淘汰燃煤小锅炉作为大气污染防治的核心工作，已纳入***考核指标体系。下一步，市大气污染防治工作领导小组办公室将持续加强调度督办，严格目标任务考核，全力推进燃煤小锅炉淘汰工作。