云南省第一人民医院新昆华医院PPP实践
葛建民-工程项目管理中造价控制与财务管理
云南省第一人民医院新昆华医院 葛建民
一、建设工程投资造价管理中财务管理 的控制点
二、财务管理的措施和效果 三、经验与教训
一、建设工程投资造价管理中 财务管理的控制点
设备及工器具购置费
工程费用
直接费
建筑安装工程费 间接费
利润
税金
建设投资
固定资产其他费用
投 资 每平方米造价
新昆华医院 23万平方米,1300床 (注册资本金5.4亿元)
15亿元
云南阜外医院 23万平方米,1000床 (注册资本金12亿元)
15亿元
呈贡医院
16.2万平方米,1051床 13.37亿元
(财政拨款0.59亿元)
6522元 6522元 8253元
三、经验与教训
1、合同管理 与工程管理部门协同,工作关口前移,事前事中
控制 2、资金管控
支付进度、融资规划、资金用途(共管账户、农 民工问题)、支付方式(现金、票据等) 3、费用控制(全面预算管理)
建管费(人员、办公 、技术服务费)、财务费用 4、协同材料(价格)管理
询价、签证谈判
方法 :制度管控+资测算分析,提供决策支持 } 设计阶段:基本无参与 } 招标阶段:合同谈判(建安合同、其他费合同) } 施工阶段:合同管理(支付进度、预算偏差、签证变
更)、资金管理(融资方案、支付方式)、费用管理 (利息、税费、建管费等) } 决算阶段:配合审计、资金支付
二、财务管理的措施和效果
工程建设其他费 无形资产费用
固定资产投资---工程造价
其他资产费用
基本预备费
预备费
建设项目总投资
涨价预备费
引入社会资本多元办医 新昆华医院在安宁动工建设
引入社会资本多元办医 新昆华医院在安宁动工建设2010-09-20 09:44:22 来源:云南网打印文章发送给好友分享 o开心 o新浪微博 o 搜狐微博 o网易微博oQQ 空间 o人人 o豆瓣 o白社会 oDigg oMySpace oYahoo! Buzz oLinkedin oMixx [提要] 昨日上午,云南省第一人民医院新昆华医院项目在安宁太平新城破土动工。
[记者 王顺祥 摄] 昨日上午,我省20个重大建设项目之一的云南省第一人民医院新昆华医院项目在安宁太平新城破土动工,标志着我省医院项目引入社会资本多元办医取得重大突破。
效果图相关新闻:抗战“五千译员”揭秘:大学生突击学英语当翻译昨日上午,云南省第一人民医院新昆华医院项目在安宁太平新城破土动工。
[记者王顺祥摄]昨日上午,我省20个重大建设项目之一的云南省第一人民医院新昆华医院项目在安宁太平新城破土动工,标志着我省医院项目引入社会资本多元办医取得重大突破。
云南省第一人民医院新昆华医院项目,是省委、省政府确定建设的大型股份制公立医院。
项目规划用地493亩,编制病床3300张,建筑总面积457966平方米,总投资约23亿元。
该项目的立项和建设,将推动我省医疗体制改革,加快我省优质医疗资源快速扩张,满足人民群众日益增长的多层次医疗卫生需求对推进全省卫生事业发展具有重大意义。
据了解,2009年,为进一步加快项目建设,引入社会资本多元办医,省委、省政府决定将新昆华医院项目以股份制形式进行投资建设,云投集团与云南省第一人民医院、昆明钢铁控股有限公司、云天化集团有限责任公司共同成立了医院项目公司,由云投集团控股,共同加快新昆华医院的投资和建设。
(云南日报)安宁新昆华医院开工三年后建成 2010年09月21日09:32 生活新报近日,全省20个重点建设项目之一的云南省第一人民医院新昆华医院项目在安宁市太平镇正式开工建设。
该项目总用地面积493亩,距昆明市中心21公里,编制病床3300张,总投资23亿元,预计项目工期为3年。
医院ppp项目实施方案
医院PPP项目实施方案1. 项目背景近年来,我国医疗服务需求不断增长,而医疗资源的供给相对不足,使得医疗服务的质量和效率无法满足人民群众的需求。
为了解决这一问题,政府开始推行医院PPP项目,即通过与民间资本合作,引入社会资本参与医院的建设、运营和管理,以提升医院的服务能力和效率。
本文档旨在制定医院PPP项目实施方案,确保项目能够顺利运行并达到预期目标。
2. 项目目标本项目旨在通过引入社会资本,构建现代化的医院设施,提升医疗服务质量和效率,改善人民群众的就医环境和经验。
具体目标如下:•建设一所具有国际先进水平的现代化医院;•提供高质量的医疗服务,提升市民的就医体验;•优化医院管理模式,提高医疗服务效率;•实现政府与社会资本的共赢合作,降低政府负担。
3. 项目范围1.地理范围:本项目选择在某省会城市崭新规划的片区内进行实施。
2.项目规模:投资额约为10亿元人民币,总建筑面积约为10万平方米。
3.项目内容:–医疗设施建设:包括医院主楼、门诊楼、住院楼、手术楼等;–医疗设备采购:根据实际需求采购先进的医疗设备;–医疗服务管理:引入专业团队进行医疗服务管理;–建设与运营周期:建设期为2年,运营期为30年。
4. 项目实施方案4.1 项目筹备阶段1.成立项目组:由政府相关部门和社会资本代表共同组成,共同负责项目的筹备和实施。
2.完善法律法规:制定相关政策法规,明确PPP项目管理的具体流程和责任。
3.市场调研:对医疗服务需求、市场竞争情况等进行调研分析,确定项目的可行性。
4.项目立项:根据市场调研结果,制定项目可行性研究报告,提交相关部门进行审批。
4.2 项目建设阶段1.选址和土地征收:根据市场调研结果,选择适合建设医院的地块,并完成土地征收手续。
2.设计和招标:根据项目需求,对医院的功能布局、建筑风格等进行设计,并进行相应的招标工作。
3.建设和验收:承建商按照设计要求进行医院建设,完成后进行相关部门的验收,确保质量达标。
云南紧密型医共体工作总结
云南紧密型医共体工作总结
近年来,云南省在推动医共体建设方面取得了显著的成绩。
紧密型医共体工作的推进,为广大患者提供了更加便捷和高效的医疗服务,也为医疗卫生事业的发展注入了新的活力。
一、加强基层医疗服务体系建设。
云南省积极推动基层医疗服务体系建设,加强基层医疗机构的能力建设和人才队伍建设。
通过加强基层医疗服务能力,提高了基层医疗机构的服务水平和能力,为患者提供更加全面、优质的医疗服务。
二、建立健全医共体协作机制。
云南省建立了健全的医共体协作机制,整合资源,优化医疗服务流程,实现了医院、社区卫生服务中心、家庭医生等各级医疗机构的有机衔接和协同发展。
通过医共体协作机制的建立,实现了医疗服务的无缝对接,提高了医疗服务的质量和效率。
三、推动信息化建设。
云南省积极推动医共体信息化建设,建立了健全的医疗信息共享平台,实现了医疗信息的互联互通。
通过信息化建设,实现了医疗资源的共享和优化配置,为患者提供了更加便捷和高效的医疗服务。
四、加强人才队伍建设。
云南省加强医共体人才队伍建设,培养了一大批具有国际水平的医疗人才,为医共体的发展提供了坚实的人才支持。
通过人才队伍建设,提高了医疗服务的专业水平和技术水平,为患者提供了更加专业和高效的医疗服务。
总之,云南紧密型医共体工作的推进,为广大患者提供了更加便捷和高效的医疗服务,也为医疗卫生事业的发展注入了新的活力。
希望在未来的工作中,云南省能够进一步加强医共体建设,为广大患者提供更加优质和便捷的医疗服务。
医院EPC建设模式的关键点与实践体会
医院EPC建设模式的关键点与实践体会摘要:伴随着国家医疗改革的持续推动和城镇化建设的逐步推进,在我国医院建设正处在迅速发展期,新建、搬迁、扩建工程等不同种类的医院项目建设不断发展。
与此同时医院建设的迅速发展趋势,人民群众对医疗设备的需求,对医院基本建设明确提出了新的更高的规定。
尽管在我国医院基本建设很多年来发展趋势快速,但因为医院工程建筑的独特性,依然具有好多问题,有一些问题乃至长时间存在,并没有取得有效的处理。
在民用建筑领域,EPC基本建设方式都还没获得有效的发展趋势。
医院项目建设是民用建筑中最繁杂、造价最高的项目。
医院建设将首先在民用建筑基本建设行业最先选用EPC建设方式。
关键词:医院建设;EPC建设模式;造价控制1 现代医院建设的特点及发展方向1.1注重可持续发展医院作为功能独特的商业建筑,在设计和规划中需要考虑未来可扩展的空间,在医院建筑方案设计中需要考虑未来可持续发展的理念。
特色化、智能化、可视化的设计方案和结构日益成为智能医院的重要组成部分和未来医院发展的趋势。
总之。
无论从施工前期准备、设计施工、组装调整到投入使用,都必须按照规定精心规划、详细讨论、精心规划、精心编制。
施工不仅要考虑一个项目的投资成本,还要考虑日常运营成本。
这一核心理念应贯彻到建筑工程设计和建设的各个环节,从宏观经济到外部经济系统的建设和管理方法应全面落实,以确保医院建设的经济效益和高效发展。
1.2 追求高效率、低成本满足众多人民群众的基本医疗服务,完成全部医疗服务的生存和可持续发展观,是当代医院建设的主要需求。
仅有那样,才可以在白热化的行业竞争中处在有益的市场竞争影响力。
医院在达到众多人民群众诊疗要求和服务的与此同时,必定要以较低的成本追求最高的经济效益,经济收益变成医院基本建设和管理的必然趋势。
因而,性价比高的建设及管理方法和一流的硬件设施是当代医院完成效率高、成本低经营的前提条件。
1.3注重人性化和以人为本的工程建筑核心理念医院建筑设计的人性化已经取得了医疗界和各个领域的普遍认同。
接续性医疗机构与养老机构的协作模式探索——新昆华,·亲睦家老年康养中心医养结合模式实践及成效
接续性医疗机构与养老机构的协作模式探索云南昆华医院投资管理有限公司云南昆明 650301摘要:2015年,由国家卫生健康委牵头制定的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》首次提出医养结合的概念,并指出医养结合机构是指兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。
在此政策背景下,有条件的医疗卫生机构和养老机构加大了医养业务融合发展力度,截至2019年,全国共有近4000家医养结合机构,医疗机构与养老机构建立签约合作关系的超过2万家。
云南昆华医院投资管理有限公司积极贯彻落实国家精神,履行国有企业社会责任,按照“医疗、康复、养老养生”的战略发展定位,先后投资建设了一家三级综合医院——云南新昆华医院,一家养老机构——新昆华·亲睦家老年康养中心,并探索实践如何让两个机构的业务和管理更好地融合,以利于医疗机构与养老机构协作模式的创新发展。
关键词:健康;医疗;养老;机构;模式;一.前言云南新昆华医院是云南省医疗体制改革背景下的重点示范项目,医院按照三级甲等综合医院标准规划建设,设置1300张住院床位。
新昆华·亲睦家老年康养中心是在民政部门注册的养老机构,位于云南新昆华医院院内,中心共127个康养房间,房间以30㎡双人间及65㎡套房为主,重点收住失能、半失能、失智,以及生活不能自理需要长期照护的老年人。
老年康养中心依托医院的优质医疗资源,与医院老年病科、缓和医学中心为主的专科开展紧密合作,建立了常规医疗、康复指导及多学科联合查房和会诊制度,为入住康养中心的老年人提供包括生活照顾、心理疏导、日常保健、慢病管理、康复指导等服务,较好实现了医疗与养老业务的紧密衔接。
本文就从新昆华·亲睦家老年康养中心与医院的多学科医疗团队、护理团队如何在业务上进行紧密对接的实践进行阐述。
二、医养结合实践过程中的难点新昆华·亲睦家老年康养中心虽然在医养结合方面进行了积极的探索,但是在具体实践过程中我们认为在政策支持上存在一些障碍,影响了医养结合的推进效果:一是医疗保险对养老机构的支持力度还不够。
教育卫生合作谱新篇昆明理工大学附属昆华医院揭牌
龙源期刊网
教育卫生合作谱新篇昆明理工大学附属昆华医院揭牌
作者:
来源:《云南教育·视界》2011年第01期
本刊讯(记者王世赋黄云刚) 1月18日,昆明理工大学、云南省第一人民医院战略合作协议签字仪式暨昆明理工大学附属昆华医院揭牌仪式在云南省第一人民医院举行。
副省长高峰、省政协副主席罗黎辉共同为“昆明理工大学附属昆华医院”揭牌。
省政府副秘书长卫星、省教育厅厅长罗崇敏、省卫生厅厅长陈觉民及昆明理工大学、云南省第一人民医院领导出席仪式。
罗崇敏在揭牌仪式上说,昆明理工大学和云南省第一人民医院携手合作,为云南省高校与医院之间的合作开启了新的篇章。
当今社会充满了竞争与合作,大学和医院都有共同的价值追求——为了发展人的生命、生存、生活,促进人类文明进步。
这样的合作不但顺应了时代需要,而且体现了各自存在的价值。
据了解,昆明理工大学与云南省第一人民医院将坚持深度合作、优势互补、资源共享、互惠互利、共谋发展的原则,以科技创新为基础、以产学研结合为纽带,兼顾学校、医院和云南经济社会发展的实际需要,整合双方技术、人才、平台和资源优势,通过建立全面战略合作关系,在医药和疾病诊断研究、医药人才培养和医疗机构培育等相关领域全面开展合作,推进双方各项事业快速发展。
根据协议,双方将在人才培养、科研合作、资源共享、机构与平台共建等方面开展全方位合作,加大投入,联合共建“昆明理工大学昆华医学健康研究院”、“云南省第一人民医院昆明理工大学校医院”、“昆明理工大学—云南省第一人民医院肿瘤研究中心”。
通过合作共建,优势互补,搭建云南省高端医学人才培养平台,共建学科学位点,联合培养医学研究生,共同建设医学类创新团队。
云南省体育局、云南省卫生健康委员会关于印发云南省体医融合建设工作方案的通知
云南省体育局、云南省卫生健康委员会关于印发云南省体医融合建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】云南省体育局,云南省卫生健康委员会•【公布日期】2022.01.30•【字号】云体发〔2022〕8号•【施行日期】2022.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育,健康促进正文云南省体育局、云南省卫生健康委员会关于印发云南省体医融合建设工作方案的通知各州、市教育体育局,卫生健康委,省体育局相关处室,直属单位:为进一步推动全省体医融合事业高质量发展,加强非医疗健康干预,发挥体育在疾病防治以及提高人民健康水平的作用,结合我省实际,决定在全省开展体医融合建设工作。
现将《云南省体医融合建设工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。
云南省体育局云南省卫生健康委员会2022年1月30日云南省体医融合建设工作方案为贯彻健康中国、全民健身、体育强国战略,落实《健康云南行动(2020—2030年)》、《云南省全民健身实施计划(2021—2025年)》要求,切实发挥体育在疾病防治以及提高人民健康水平中的作用,结合云南实际,制定本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心,以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的,建立体育、卫生健康等部门横向协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式,推动云南省全民健身与全民健康深度融合,为云南省建设世界一流健康生活目的地、满足人民群众健康生活需求贡献力量。
二、工作目标到2025年,基本建成与云南经济社会发展水平相适应、以人民健康为中心的体医融合健康服务网,实现基层健康服务点县级全覆盖。
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例为91.5%及以上,经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%及以上。
到2030年,健康环境不断优化,健康服务更加优质,全面普及健康生活,居民主要健康指标达到全国中等水平,体医融合产业链形成,健康产业规模和发展质量显著提升。
云南省第一人民医院安宁医院项目
云南省第一人民医院安宁医院项目环境影响报告书(简本)建设单位:云南省第一人民医院环评单位:云南路宏环境科技有限公司环评证书:国环评证乙字第3434号二〇一〇年一月目录1、建设项目概况................................................................................................. - 1 -1.1、项目背景................................................................................................. - 1 -1.2、项目基本概况.......................................................................................... - 1 -2、评价区环境现状 ............................................................................................. - 3 -2.1、环境现状及主要环境问题........................................................................ - 3 -2.2、环境敏感目标.......................................................................................... - 4 -3、工程分析及主要环境影响............................................................................... - 4 -3.1、工程分析................................................................................................. - 4 -3.2、主要环境影响.......................................................................................... - 7 -4、主要环境保护措施和对策............................................................................. - 10 -4.1、地表水环境保护对策措施...................................................................... - 10 -4.2、环境空气保护对策措施 ......................................................................... - 11 -4.3、声环境保护对策措施............................................................................. - 11 -4.4、固体废弃物处置措施............................................................................. - 12 -4.5、放射性污染防治措施............................................................................. - 12 -4.6、生态环境保护对策措施 ......................................................................... - 13 -5、公众参与调查结果........................................................................................ - 14 -6、结论............................................................................................................. - 15 -6.1、产业政策与城市总体规划符合性 ........................................................... - 15 -6.2、项目选址............................................................................................... - 15 -6.3、环境质量现状........................................................................................ - 15 -6.4、环境影响............................................................................................... - 16 -6.5、清洁生产............................................................................................... - 17 -6.6、公众参与............................................................................................... - 18 -6.7、达标排放............................................................................................... - 18 -6.8、建议...................................................................................................... - 18 -6.9、总结论 .................................................................................................. - 18 -1、建设项目概况1.1、项目背景云南省第一人民医院(又称昆华医院、云南省红十字会第一医院)的前身为省立昆华医院,始建于1939年4月,是云南省最早的一所省级公立医院,作为云南省最大的综合性医院,历年来一直承担着全省疑难重症患者的救治、进修人员的培训和全省医疗、教学科研的指导工作。
坐拥百套房产的“医老虎”
坐拥百套房产的“医老虎”作者:暂无来源:《检察风云》 2019年第2期受贿上亿元、坐拥100套房产,敛财渠道涵盖工程建设、医疗采购、人事任免……王天朝创下医疗系统官员腐败的多项“纪录”。
入主云南省第一人民医院(昆华医院)十年间,王天朝将弄权贪腐的触手伸向了医院的每一个角落!2018年7月13日,云南省普洱市中级人民法院对轰动全国的王天朝受贿案进行一审公开宣判,认定王天朝受贿财物共计折合人民币11632.22万元及美元8万。
以受贿罪判处被告人王天朝无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
公示后迎来仕途终结“噩耗”2014年9月11日,云南省第一人民医院发生了“地震”。
当天上午院长王天朝被调查的消息不胫而走。
1957年出生的王天朝在医药系统工作长达40年。
历任云南省第一人民医院办公室副主任,省卫生人员培训中心主任,龙云医药实业有限公司总经理,云南省卫生厅科教处处长、办公室主任,省第一人民医院党委书记、院长等职。
颇有戏剧性的是,王天朝被查的当月,他可能还在坐等升迁。
就在王天朝事发前的一个多月,即2014年7月29日,云南省委组织部曾发布《省管干部任前公示公告》,王天朝拟任云南省食品药品监督管理局党组书记。
公示时间是7月29日起至8月4日止。
但是这份任前公示在8月4日截止后,便再无下文。
从公示结束到9月11日的数十天时间里,人们没有看到王天朝走马上任。
他的职务仍是“云南省第一人民医院院长”。
其实,王天朝正是在此期间遭到了实名举报。
办案人员披露,“王天朝在公示前并未发现存在问题,而是在任前公示期间被人举报后发现有问题的”。
彼时,云南省委组织部曾回应媒体称,省纪委在掌握一定线索和相关证据后,向省委组织部提出建议,此人因涉嫌严重违纪违法,将接受组织调查,不再适合提拔任用。
坐等升迁的王天朝迎来了自己仕途终结的“噩耗”。
2014年9月10日,经云南省纪委常委会研究并报云南省委同意,成立了由省纪委、省检察院、省公安厅精干人员组成的“9·10”专案组,对王天朝的腐败问题进行彻底查处。
盘县昆华医院环保实施方案
盘县昆华医院环保实施方案盘县昆华医院环保实施方案一、前言盘县昆华医院致力于健康人类绿色发展,推进全民健康,维护环境生态平衡,落实可持续发展,完成各项环保工作任务,实现绿色发展是全院的目标。
本文重点涉及盘县昆华医院环保实施方案,针对医院的实际情况制定出的环保实施方案。
二、目的本方案主要针对盘县昆华医院环境保护工作,旨在提升环保和可持续发展的水平,推进环境治理和维护,落实健康与环保统一的理念,打造环保先进医疗单位。
三、环保实施方案的主要工作(一)加强环保宣传教育1.加强环保宣传教育,提高环境保护意识,引导医护人员、患者及家属等各方面共同参与环保实践,共同营造良好的环境。
2.制定环境保护管理制度,不断改进,优化医疗服务,积极参与环境公益活动,宣传环境污染防治知识。
(二)各项操作规范1.生活垃圾和医疗垃圾分类存放和处理,减少对环境的污染。
2.水、电、气等资源的节约使用,减少为日常运行付出不必要的经济和环境成本。
3.不开展违反环保规定的工作和项目,不组织或者参与能够危害环境、健康的活动。
(三)增强环境保护体系能力1.完善医院的环保体系,制定环保规划,明确目标任务。
制定具有可操作性的环保标准,将环保贯穿到各项工作的各个环节,确保环保的全面覆盖。
2.以科技创新为手段,研发、应用绿色环保技术,改变传统医院运营模式,实现健康与环保同步发展,降低对环境的影响,提高医疗服务质量。
(四)环保绩效评价建立完善的环保绩效评价体系。
对环境保护工作实行全过程监管,定期开展环境验收,制定科学可行的环保计量指标,定期进行评价,及时发现问题,加强环保管理,提高医院环保工作的科学性和规范性。
四、质量保证本实施方案的制定、执行和更新应严格依照国家环境保护标准进行。
一切环保工作的落实应加强质量管理,确保实施效果受到科学可信的评估。
五、总结本方案对盘县昆华医院环保工作有着重大的引导和带动作用,医院要进行详细的实施,积极主动配合,不断进步。
我们深信,依照方案的要求和标准,不断努力,盘县昆华医院一定能够推进环境治理和可持续发展,实现绿色发展,为全民健康做出更大的贡献。
公立医院核心医疗如何运用PPP 模式
公立医院核心医疗如何运用PPP 模式作者:樊鹏来源:《中国房地产业》 2018年第22期【摘要】截至2018 年4 月27 日,财政部医疗卫生行业入库项目共244 个。
虽然目前数量与规模仍无法企及市政工程等行业,但是从2017 年末国家层面力推PPP 回归本源以来,具备“真运营”的医院PPP 项目已经开始成为热点投资领域。
但是目前市场上参与医院PPP 项目的社会资本方多为“工程建设+ 后勤服务”联合体,鲜有参与核心医疗服务的项目。
本文将通过梳理公立医院PPP 入库项目合作内容,探讨核心医疗是否适合采用PPP 模式及进一步分析核心边界条件设计。
【关键词】PPP 模式;公立医院;核心医疗1、医院入库项目运营内容分析根据财政部项目管理库信息披露,目前已入库的医院PPP 项目按照运营内容主要分为以下三类:入库项目中,绝大部分属于“工程建设+ 后勤服务”类型,也有少部分是参与辅助性医疗服务的。
而根据笔者的初步统计,已入库项目中,仅有云南省玉溪市儿童医院建设项目、云南省红河州弥勒市中医医院迁建项目、云南省红河州泸西县中医医院迁建及扩建PPP 项目、河北省唐山市曹妃甸区工人医院、福建省三明市宁化县医院新建项目的运营内容包含核心医疗服务。
其中前三个项目中的社会资本具备医院管理资质(玉溪为中信医疗、红河州两所中医院为云南雄汇医疗参与),能够直接提供核心医疗服务;后两个项目则是公立医院作为政府方出资代表或者在项目建成后由项目公司引进合作医院提供核心医疗服务。
2、对公立医院PPP 模式的认识误区公立医院是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体。
社会资本通过PPP 模式参与公立医院核心医疗服务供给,难免会遭受质疑。
公众会认为社会资本的逐利性与公立医院的公益性相悖,社会资本参与后,医院的基本医疗服务无法惠及老百姓;行业主管部门会担心项目实施后,医院向项目公司支付资产租赁费和管理服务费有收支结余分红或变相分红之嫌。
云南紧密型医共体工作总结
云南紧密型医共体工作总结
近年来,云南省不断深化医改,推动医疗资源整合,加强基层医疗服务能力,
构建起了紧密型医共体。
这一举措在改善医疗服务质量、提高医疗资源利用效率等方面取得了显著成效。
首先,紧密型医共体在整合医疗资源方面取得了重要进展。
通过建立医共体联
合体,将各级医疗机构纳入统一管理和服务体系,实现了医疗资源的共享和优化配置。
这有效解决了以往医疗资源分散、利用效率低下的问题,提高了医疗服务的整体水平。
其次,紧密型医共体在提升基层医疗服务能力方面取得了积极成效。
通过加强
基层医疗机构的建设和人才培养,提高了基层医生的诊疗水平和服务能力。
同时,通过医共体的协作机制,实现了基层医疗机构与上级医院的无缝对接,为患者提供了更为便捷和高效的医疗服务。
再次,紧密型医共体在优化医疗服务流程方面取得了显著成效。
通过建立信息
化管理系统,实现了医疗信息的共享和互联,提高了医疗服务的效率和质量。
同时,通过推行家庭医生签约服务、分级诊疗等措施,优化了患者就医流程,提升了医疗服务的满意度。
总的来看,云南紧密型医共体工作在整合医疗资源、提升基层医疗服务能力、
优化医疗服务流程等方面取得了显著成效,为改善人民群众就医体验、提高医疗服务水平作出了积极贡献。
相信在未来的发展中,云南紧密型医共体工作将继续发挥重要作用,为全面建设健康云南作出更大贡献。
医联体全力推进深化医改
进 行 带 教 查 房 、现场 指 导 。 “以前 , 趋 势 ,也 是近 年 来 国家 和省 级 综 合 医
2018年 1月 25日,云 南 省 科 技
我 看 个 感 冒发烧 也得 跑 去 昆华 医院 , 改工作的 重要 内容之一 。
厅 “健 康服 务平 台构 建和 特 色技 术 推
小医 院 我 信不 过 。现 在 有了 医 联体 ,
体 内各医疗机构提供一体化服务 ,率先 了以省一院 为主导 ,200所 』J、I、1市 县基层 患 者 合理 就 医 。此外 ,昆明 市延 安 医
在 医联体内医疗机构间实现互认检查检 医疗 卫生 机 构协 作 共建 的 昆华 医 疗联 院 还会 与 医联 体 医院 之 间建 立远 程 医
人民医院 副院长邓 昌介 绍 。
医院 和政 府办 基 层 医疗 卫生 机 构全 部 能 力 贡献 力量 。”昆 明市 延 安 医院 党
医 联体 是 什 么? 简 单来 说 ,医联 参与医联体 。
委书 记杨 春 驹 表示 。项 目开 展 后 ,昆
体是 一 种将 同 一个 区 域 内的 医疗 资源
042 中共云南省委党校 《创造 》杂志
云南跨越发展 ·前沿视点
签约 授牌 仪式举行 。当天 签约 仪式 上 , 南 省中 医医疗集 团模式 。
验 结果 。探 索建立医联体内统一的药品 合 体 。”
疗 关 系 ,让 患 者在 县 域 内就 能通 过 远
招标 采购 、管理平台 ,形成医联体 内处
根据 医 联体 协 议 ,三级 医 院 负责 程 医 疗 系统得 到 昆明 的 医生 和专 家 提
方流动 、药品共享与 配送机 制。
承 担 联盟 医院不 能 开 展 的检 查 、检 验 供 的诊疗服务 。
2021年11月中国上市公司中标项目信息“云南省第一人民医院”情况统计
2021年11月中国上市公司中标项目信息“云南省第一人民医院”情况统计根据中招查的统计,2021年11月中国上市公司全部中标事件相关信息中包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件数量为3次,相对于2020年11月同比下降57.0%。
截至2021年11月月末,该年中国上市公司全部中标事件中相关信息包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件数量为2379次,相对于2020年11月累计同比上升103.0%。
2020年12月到2021年11月在所有包含“云南省第一人民医院”一词的上市公司中标信息中出现总次数最多的十个关键词包括:人民医院、医院、财务、科室、医疗、物资、检测、试剂、PC、医疗器械。
2021年11月中国上市公司中标事件信息中与“云南省第一人民医院”一词关联度上升幅度最高的十个关键词包括:货物。
从地域角度看上市公司中标信息中包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件主要集中在:云南省。
从金额角度来看以上数据统计:根据中招查的统计,2021年11月中国上市公司全部中标事件相关信息中包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件金额为49.8万元,相对于2020年11月同比下降80.0%。
2021.11 公开采购关键词热度上升排名关键词频次 环比增速1、货物 36 -50.0%截至2021年11月月末,该年中国上市公司全部中标事件中相关信息包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件金额为207.3亿元,相对于2020年11月累计同比下降37.0%。
2020年12月到2021年11月在所有中标信息中包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件中包含以下其他关键词的中标事件中标金额最高:人民医院、医院、医药、PC、货物、检测、医疗、财务。
2021年11月中国中标事件信息中与“云南省第一人民医院”一词关联度上升幅度最高的十个关键词包括:医疗、人民医院、医院、货物。
从地域角度看中标信息中包含“云南省第一人民医院”一词的中标事件其中标金额主要集中在:云南省。
绿色施工(实施方案)
昆明医学院第一附属医院呈贡新区医院一期建设工程绿色施工实施方案编制:审核:审定:云南工程建设总承包公司二O一二年七月第一章项目概况 (4)第二章绿色施工规划情况 (4)1、绿色施工总体目标: (4)2、安全文明施工目标 (5)3、绿色施工总体框架 (5)4、现场总平面布置 (5)5、绿色施工管理组织机构的建立 (6)6、规划管理及管理制度 (10)7、实施管理 (11)8、绿色施工相关新技术、新工艺、新材料应用 (12)第三章四节一环保的主要措施 (13)1、节材与材料资源利用 (13)1.1结构材料的节约利用措施 (13)1.2主材的控制 (14)1.2.1 钢筋的控制 (14)1.2.2 混凝土的控制 (15)1.2.3 砌块及小型材料的控制 (15)1.3围护材料 (15)1.4装饰装修材料 (15)1.5周转材料 (15)1.6可回收材料的二次利用 (16)2、节水与水资源利用 (16)2.1提高用水效率 (16)2.2非传统水源利用 (17)3、能源利用与管理 (17)3.1节能措施 (17)3.2机械设备与机具 (18)3.3生产、生活及办公临时设施 (18)3.4施工用电及照明 (18)4、节地与施工用地保护 (19)4.1临时用地 (19)4.2施工总平面布置 (19)5、环境保护 (20)5.1项目环境管理目标及指标 (20)5.2环境管理目标分解 (21)5.3扬尘控制 (21)1、土方施工阶段 (21)2、地下室施工阶段 (21)3、地上施工阶段 (21)4、装饰装修阶段 (22)5.4噪音震动控制 (22)5.5光污染控制 (23)5.6水污染控制 (23)5.7土壤保护 (24)5.8建筑垃圾控制 (25)5.9地下设施和资源保护 (25)第一章项目概况昆明医学院第一附属医院呈贡新区医院一期建设工程位于昆明市呈贡新城区吴家营中心片区,昆明市市政府旁,景观良好、交通便利。
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新昆华医院的PPP实践
合同体系
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新昆华医院的PPP实践
融资结构
拟利用金融机构贷款195537.12万元(占总投资的 79.44%)
融资成本执行中国人民银行同期贷款基准利率4.9% (五年以上)
由社会投资人负责融资,政府方代表不承担融资责任
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新昆华医院的PPP实践
回报方式
1使用者 付费2源自财政缺口性 补助3
其他
本项目收益回报机制为使用者付费、可行性缺口补 助,以及政府授予的其它特许经营性项目收入。
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新昆华医院的PPP实践
以绩效考核促进运营效率提高
绩效考核与政府补贴挂钩,当绩效考核得分≥90 分,政府补贴部 分全额支付;90 分﹤绩效考核得分≥60 分,政府补贴按得下式计算:
政府当期实际补贴=当期补贴×(0.8+0.2×绩效考核得分率) 绩效考核得分﹤60 分,政府补贴与绩效挂钩部分部分全额扣减: 政府当期实际补贴=当期补贴×(0.8+0.2×0) 若连续两个月考核得分低于 60 分,视为项目公司违约,政府方 有权单方面终止合同。
项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度 执行,采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商 和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,依法选择 适当采购方式。
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新昆华医院的PPP实践
n 2016年5月,项目通过专家评审,被列入云南省 财政厅第一批省级PPP示范项目库。
7
8
新昆华医院项目概况
n 核心医护人员和骨干技术团队全部来自云南省第一人民医 院,医院的医疗资源与云南省第一人民医院的优质医疗资 源实现同步、共享。
n 新昆华医院项目引进国际先进的管理机制,借鉴台湾长庚 医院的管理经验,采用“医管分工合治”的管理模式,利用 信息化技术打造智慧医院,为广大患者提供优质高效的诊 疗服务和舒适温馨的就医环境,全面提升患者的就医感受。
项目风险分配框架
序号
10 11 12 13
14
15
16 17
风险类别
商 运营商违约
业
风
设备状况
险 融资风险
补贴后的收入 不足
政 特许经营权别
策
变更
风 项目征用/公有 险化
审批延误
行业规定变化
共同承担
政府承担
√ √ √ √
社会资本承担 √ √ √ √
19
新昆华医院的PPP实践
序 号
18 市 场
19 风 险
n 2016年10月,项目入选国家第三批PPP示范项目 库,成为云南省级唯一一个入选国家示范库的医 疗PPP项目。
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新昆华医院的PPP实践
23
问题与思考
医疗行业 PPP的
特点
• 政府只鼓励非营利性医疗机构做 PPP
• 公益性与市场化的矛盾较为突出 • 投资大,周期长,成本高,收益
慢
• 优质医疗资源集中在公立医院体 系内,专业性强,行业壁垒较高
4
新昆华医院项目概况
项目一期综合医院 :
n 综合医院建设规模1300床,设计日门急诊量5000人次。 n 用地面积约130亩 n 综合医院建筑面积约23万平方米 n 设计容积率为0.99,覆盖率12.19%,绿地率41.51% n 预计基本建设总投资约为23.5亿元人民币
5
新昆华医院项目概况
6
新昆华医院项目概况
• 政策监管较严,运营受政策影响较 大
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问题与思考
PPP目的
融资,化债,减轻财政 负担
提高项目运行效率
分担项目风险
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问题与思考一
n PPP模式,又称为公私合营模式,即 Public—Private—Partnership的字母缩写,起源于英国 的“公共私营合作”的融资机制。 ——是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础 设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权 协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通 过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利 完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结 果。
(具体的考核办法和指标要谈判确定,并在合同中明确约定)
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新昆华医院的PPP实践
项目风险分配框架
序号
风险类别
1
设计不当
2
承包商违约
3
商
4
业
风
5险
工程质量 工地安全 效率低下
6
建设成本超支
7
施工方案不当
8
文物保护
9
运营成本超支
共同承担 政府承担 社会资本承担
√ √ √ √ √ √ √ √ √
18
新昆华医院的PPP实践
n 按照“小综合、大专科”的发展思路,以提供综合性医疗服 务为基础,突出“医、康、养”特色模式,创新体制机制, 发展特色专科,做实小综合,培养大专科,形成区域性医 疗核心竞争力。
n 项目一期建设完成后,后期建设将以综合医院为牵引,形 成健康管理、临床医疗、康复护理、临终关怀、教育后勤 产业链,在近500亩的项目用地上建成具有集群效应的健 康服务产业城。
3
新昆华医院项目概况
功
“三个面向” :面向全省、面向西南、面向东南亚
能
定
“四个一流” :设施一流、技术一流、管理一流、
服务一流
位
重点围绕两条生命线培育医院特色专科:
办
院
一、生殖遗传中心、产科、新生儿科、月子中心联动发展
特
的新生命医疗周期。
色
二、慢病管理、重症康复、运动康复、老年病康复、临终
关怀为特色的生命照护周期。
云南省第一人民医院新昆华医院 PPP项目实践
主讲人 葛建民
1
目录
1
新昆华医院项目概况
2
新昆华医院的PPP实践
3
问题与思考
4
几点体会
2
新昆华医院项目概况
• 缓解当前优质医疗资源短缺和群众“看病难、 看病贵”
背
• 探索建设云南省面向东盟的高端医疗服务产
业,满足市场差异化服务需求
景
• 推动云南省医疗卫生事业整体实力和水平的 跨越式发展
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21 法 律
22 风 险
23
项目风险分配框架
风险类别
共同承担 政府承担 社会资本承担
最低需求
√
通货膨胀
√
利率变化
√
合同文件冲突
√
第三方延误/违约
√
不可抗力
√
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新昆华医院的PPP实践
采购方式: 竞争性磋商
根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行) 的通知》 ( 财金〔2014〕113号)
9
10
新昆华医院项目概况
n 公司注册资本金5.4亿元
n 股东各方集合了云南省丰富的投资建设、资本运作、经营管理经验和
优质医疗资源,可谓实力雄厚,优势互补。
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新昆华医院的PPP实践
项目实施流程:
12
新昆华医院的PPP实践
项目运作方式:采用 BOT(建设-运营-移交)模式 合作期限 31 年(包含 1 年建设期)