旅游规划评审及报批程序
旅游规划的工作程序
一、几种规划程序介绍
● Robert Mill 在 《 Tourism：The International Business》 一 书 中 认 为， 旅 游 规 划的 构 成应当包括：必要性界定、潜力评估、社区支持、法律环境、规划方案、本地人参与、 阶段确定、灵活调整各组成部分；并在《The Tourism System：An Introduction Taxt》 中认为，最有代表性的旅游规划程序大致可以分成：背景分析、研究与分析、综合分析、 目标确定和形成规划报告五大步骤。
6
⒊调查工作
● 对当地及相关地区，与旅游相关的众多因素进行调查。通过专项调查和抽样调查，把握 现有旅游者构成情况和潜在客源市场。目前，许多国家有专门的调查机构和定期的旅游 调查，如机场乘客情况调查。这些调查资料，直接为公众所共享。其它调查的方式，如 座谈会、电话采访、调查表发放等，也可以使用。调查内容包括：现有旅游基础设施； 现有旅游服务设施及服务；当地进出通道及交通运输状况；土地利用的总体情况；经济 和社会发展模式；旅游开发项目的情况；自然及文化环境特征；可参与的文化风俗和节 庆活动；当前政府的发展政策、计划；地方的投资和融资能力；旅游者满意程度；现有 管理体制、科技、培训、劳动力，等等。
10
⒊定目标
● 定目标，即确定旅游系统发展的预期方位。该目标无论由谁、由何种方法确定， 均需在本规划范围内根据实际情况进行市场可能性、资源承受性、社会接收性 的检验。旅游发展目标必须综合平衡经济、环境及社会等因素；旅游发展目标 的确定，应该在当地居民以及政府机构的密切合作下进行。
⒋定指标 发展指标，反映了发展的具体坐标。它将定性、概略和抽象的规划目标， 具体化为一组量化的技术数据。发展指标在初步确定后，通常在规划制定 过程中依据所反馈的信息加以斟酌变动。
国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定
国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定第一条为了加强国家重点风景名胜区总体规划编制和报批的管理，根据《风景名胜区管理暂行条例》及其它相关法规，制定本规定。
第二条国家重点风景名胜区总体规划（以下简称风景名胜区总规）的编制和报批，遵守本规定。
第三条风景名胜区总规的编制，要按照国家有关行政法规、部门规章的规定以及标准规范的要求进行。
第四条风景名胜区总规应当与国土规划、区域规划、土地利用总体规划、城市规划及其他相关规划相衔接。
位于经国务院批准的城市规划区内的国家重点风景名胜区，其风景名胜区总规应当纳入城市规划。
第五条风景名胜区总规由风景名胜区所在地的县级以上人民政府组织编制。
省、自治区、直辖市内跨行政区的风景名胜区总规，由其共同的上一级人民政府组织编制。
第六条风景名胜区总规应当由具备甲级规划编制资质的单位编制。
第七条编制风景名胜区总规前应当先编制规划纲要。
规划纲要应确定规划的指导思想、目标、主要内容。
规划纲要编制完成后，省、自治区、直辖市人民政府主管部门应当组织专家组，对规划纲要进行现场调查和复核，提出审查意见。
编制单位应根据审查意见，对规划纲要进行修改完善。
第八条风景名胜区总规的报批文件应包括规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编四个部分。
第九条规划文本是实施风景名胜区总规的行动指南和规范，应以法规条文方式书写,直接表述风景名胜区总规的规划结论,对风景名胜资源的保护应当作出强制性规定，对资源的合理利用应当作出引导和控制性规定。
规划文本条文内容应明确简练,利于执行,体现规划内容的指导性、强制性和可操作性。
第十条规划文本一般应包括以下的内容：（一）总则；（二）风景名胜区范围与性质；（三）风景资源评价结论；（四）规划目标与发展规模：（五）功能分区与规划布局；（六）保护培育规划；（七）风景游赏规划；（八）典型景观规划；（九）游览设施规划；（十）道路交通规划；（十一）基础工程规划；（十二）居民社会调控规划；（十三）经济发展引导规划；（十四）土地利用协调规划；（十五）近期保护与发展规划；（十六）实施规划的措施建议；（十七）附则。
《旅游规划的编制程序》
《旅游规划的编制程序》一般包括五个阶段：1.任务确定阶段：①由委托方确定编制单位；②制订项目计划书和任务书。
2.合同编制阶段：委托方以制订的项目计划书和任务书与规划编制单位签定旅游规划编制合同。
3.前期准备阶段：①政策法规研究；②旅游资源调查；③旅游客源市场分析；④对规划区旅游业发展进行竞争性分析，确立规划区在交通可进入性、基础设施、景点现状、服务设施、广告宣传等各方面的区域比较优势，综合分析和评价各种制约因素及机遇。
4.规划编制阶段：①策划规划区旅游发展的主题和核心产品；②确立规划分期及各分期目标；③提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局；④设计重点旅游开发项目，估算投资规模，进行经济、社会和环境评价；⑤形成规划区的旅游发展战略，明确商业模式，提出规划实施的措施、方案和步骤，包括政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方式、教育培训等；⑥撰写规划文本、说明和附件的草案。
5.征求意见评审阶段：规划草案形成后，应集思广益，征求各方意见和建议，在此基础上对规划草案进行修改、充实、完善；并要求上一级主管部门组织评审。
第二篇。
城市规划编制的主要程序1、总结和评价。
在城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价;针对存在问题和出现的新情况，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题。
2、提出报告。
城市人民政府提出编制城市总体规划要组织前期研究，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。
3、编制城市总体规划纲要。
编制城市总体规划首先要编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。
直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请国务院建设主管部门组织审查;其他市的城市总体规划纲要，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。
4、城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。
广州珍珠岩广东珍珠岩广东珍珠岩厂：//xiexiebang编辑：ejdnchh第三篇：土地利用总体规划的编制程序土地利用总体规划的编制程序编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段：（1）准备工作阶段准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括：1）组织准备因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。
风景名胜区规划项目管理流程
风景名胜区规划项目管理流程一、项目筛选（一）潜在项目：通过我院选定特定区域加以研究，提出我院独特构思，以吸引该区域关注，从而产生潜在项目。
（二）投标项目：通过参加招投标争取项目。
（三）委托项目：甲方给我院委托的项目。
（四）后续项目：通过在一定区域承担项目，得到该区域高度认可从面产生一列系后续项目，这就要求项目完成后也要保持与甲方良好的沟通。
二、项目承接（一）项目准备：查找项目相关资料，组成项目组。
（二）项目签订：项目签订合同，可以组织实施。
（三）项目计划：制定项目编制详细计划。
三、项目编制（一）编制准备：提前向委托方提交资料清单和考察安排。
（二）项目考察：到项目现场和周边区域考察，含资料收集、甲方项目考虑、项目思路、项目布局等。
（三）项目沟通：项目沟通包括与甲方沟通、院内沟通、院外沟通和项目成员沟通，贯穿在项目所有过程中。
（四）中间成果：符合规范要求、达到或超越合同深度，可用于向甲方进行中间成果研讨。
（五）成果研讨：包括给甲方中间成果材料和向甲方（含上级政府相关职能部门）进行中间成果PPT汇报，协助甲方进行中间成果研讨组织工作。
（六）评审成果：在进行中间成果研讨时与甲方沟通评审事宜，落实评审相关程序（含政府层面和专家层面），确定评审时间，对中间成果进行修改形成评审成果。
（七）项目评审：确定评审时间后，与甲方沟通确定领导和专家，明确评审地点，协助甲方进行成果评审组织工作。
（八）正式成果：根据评审意见对评审成果进行修改，形成正式成果（正式成果必须附专家评审意见、专家签名及相关附件）；期间向甲方索取甲方对该项目编制的评价材料。
四、项目收尾：向甲方递交正式成果并归还向甲方收集的资料（甲方不需要归还的除外）；向院提交一套正式成果存档（含电子版）及相关材料归档。
旅游规划流程
旅游规划流程旅游规划是一项复杂而又有趣的过程，它需要我们充分考虑各种因素，以确保旅行的顺利进行。
在进行旅游规划时，我们需要按照一定的流程进行，以确保我们不会忽略任何重要的细节。
下面，我将为大家介绍一下旅游规划的流程。
首先，我们需要确定旅行的目的地。
这是旅行规划的第一步，我们需要考虑自己的兴趣爱好和旅行的目的。
如果是度假休闲，可能会选择海滨或者山区；如果是文化探索，可能会选择历史悠久的城市或者古迹遗址。
确定目的地后，我们就可以着手进行详细的规划了。
其次，我们需要了解目的地的情况。
这包括目的地的地理位置、气候、风俗习惯、交通状况等。
这些信息可以帮助我们更好地安排行程，避免在旅途中遇到不必要的困难。
同时，我们还可以通过了解目的地的情况，更好地体验当地的文化和风土人情。
接下来，我们需要确定旅行的时间。
根据目的地的情况和自己的时间安排，我们需要确定出行的具体时间。
这一步非常重要，因为不同的季节和时间段，目的地的情况会有很大的不同。
比如，一些地方在夏季会有特别的活动和节日，而在冬季可能会有不同的景观和体验。
然后，我们需要安排行程。
在安排行程时，我们需要考虑到达目的地的交通方式、住宿安排、游览路线等。
这需要我们对目的地有一个相对详细的了解，以便安排出一个合理而又丰富的行程。
同时，我们还需要考虑到个人的兴趣爱好和体力状况，合理安排行程，避免过度劳累或者错过重要的景点。
最后，我们需要做好安全和应急准备。
在旅行中，安全永远是第一位的。
我们需要了解目的地的安全情况，避免前往一些不安全的地方。
同时，我们还需要做好应急准备，比如携带急救药品、重要文件备份等，以防万一发生意外。
总的来说，旅游规划是一项需要细心和耐心的工作，但它也是一项充满乐趣和意义的过程。
通过合理的规划，我们可以更好地享受旅行带来的快乐和收获。
希望大家在旅行规划中能够顺利进行，享受到旅行的乐趣。
景区规划的程序和方法
风景资源分布与行政区界的关系
风景资源完全在一个行政区域内
风景资源在两个行政区内非均衡分布
风景资源在两个行政区内均衡分布
采取“规划守界、保护 过界”的规划原则，也 就是将外围保护地带划 在相邻行政区范围内。
采取“近期分管、 远期调界”的原则
遵循“维持现界、 分而治之”的原则
风景区性质的确定
风景区性质的界定模型：X=A+B+C X=风景区性质 A=风景区地理特征（如山岳型、海滨型、丹霞型、岩溶型、森林 型、湖泊型等） B=风景区主要基本功能（如游览观光型、革命纪念型、文化型、 民俗型、科学考察型、休养避暑型，综合型） C=风景区批准级别（指国家级、省级、市（县）级或其他地方性 风景区（点）。 其中A是最重要的定性标准和依据 比如崂山风景区性质的确定：崂山风景区是青岛崂山风景区域的 主体组成部分，它以山海奇观和历史名山为风景特征，可供欣赏 风景、游览观光、度假康复，以及开展部分科学文化活动的国家 级风景区。
西湖风景名胜区
一、风景子系统：按三级配置
西湖风景名胜区——九大景区——一百二十二处景点（群） 二、旅游服务子系统：按四级配置 杭州主城区（旅游服务基地）——四处一级旅游服务点（服务半径三至 四千米）——十六处二级旅游服务点（服务半径一至二千米）——分布 于各景点的三级旅游服务点（分布于各景点） 三、地域及居民点子系统：按三级配置
保护内容
自然保护核心区以及其他 不应进入游人的区域
一级景点和景物周围划出 一定范围与空间
相பைடு நூலகம்措施
应以自然地形地物为分界线，其外围应有 较好的缓冲条件，在区内不得搞任何建筑 设施
可以配备必要的步行游览路，机动交通不 得进入，严禁建设与风景无关的设施，不 得安排旅宿床位，严格控制游人容量。 可以安排少量旅宿设施，但必须限制与风 景游赏无关的建设，应限制机动交通工具 进入，控制游人容量 有序控制各项建设与设施，并应与风景环 境相协调，控制人口规模。
旅游景点规划编制流程
旅游景点规划编制流程旅游景点规划编制流程一般包括以下几个步骤：1. 可行性研究：首先进行可行性研究，评估规划景点的潜在市场需求、经济效益和风险等情况。
这一步需要调查研究当前旅游市场的情况，分析目标市场的需求，确定是否有足够的潜在游客和市场可持续发展的前景。
2. 规划目标确定：在完成可行性研究后，制定明确的规划目标。
这些目标应该与地方政府的发展战略和旅游业的整体发展目标相一致。
目标可以包括提高旅游市场的地位和影响力、增加旅游业的收入和就业机会等。
3. 环境评估：进行规划景点所在地的环境评估，包括社会、经济、文化和环境等方面的评估。
通过对规划景点的区域环境影响进行评估，确定可能产生的环境问题和安全风险，并提出相应的治理和管理措施。
4. 规划方案设计：根据目标确定和环境评估的结果，制定规划方案设计。
该方案应包括景区的空间布局、建筑设计、交通规划、旅游产品开发等内容。
此外，还需要考虑景区的可持续发展和环境保护等因素。
5. 征求意见和参与：在规划方案设计完成后，需要征求相关利益相关方的意见和参与。
这些利益相关方可以包括当地政府、社区居民、旅游从业者、环保组织等。
通过征求意见和参与，可以使规划方案更加符合各方的需求和利益。
6. 规划方案审核和批准：在征求意见和参与后，需要对规划方案进行审核和批准。
这一步通常由相关政府部门负责，需要评估方案是否符合法律法规的要求，以及是否能够较好地实现旅游业发展的目标和效益。
7. 实施和管理：规划方案通过审核和批准后，需要进行具体的实施和管理。
这包括景区的建设、设施的投资和建设、旅游产品的开发和推广、营销和管理等。
同时，还需要制定相应的监督和管理措施，确保规划方案能够顺利实施并取得预期效果。
总之，旅游景点规划编制流程是一个环环相扣的过程，涉及到多个方面的考虑和决策。
通过合理的规划和管理，可以实现景区的可持续发展，提高旅游市场的竞争力和吸引力，为当地经济和社会发展做出贡献。
文化和旅游部工作人员的旅游项目评估与审批流程
文化和旅游部工作人员的旅游项目评估与审批流程旅游业是我国国民经济重要的支柱产业之一，也是文化和旅游部的主要管理和监管范围之一。
为了促进旅游业的健康发展，文化和旅游部制定了一套旅游项目评估与审批流程，以确保旅游项目在符合法律法规的前提下，对于社会经济和文化遗产的保护有积极的贡献。
本文将介绍文化和旅游部工作人员在旅游项目评估和审批过程中的具体工作流程。
一、旅游项目的申报与初步审核首先，旅游项目的申报由相关企业或单位向所在地的文化和旅游部门提交项目申请。
文化和旅游部门会评估申报项目的基本信息，包括项目的名称、投资规模、预计收益、所在地区等。
此外，项目方还需提供项目的可行性研究报告和环境影响评估报告等相关材料。
文化和旅游部门会对申报项目进行初步审核，确保项目符合国家旅游发展政策和规划。
二、旅游项目的专业评估与论证在初步审核合格的项目中，文化和旅游部门会选择专业人员或委托第三方专业机构进行项目的专业评估与论证。
这一步骤旨在对项目的可行性、经济效益和风险等进行全面评估。
专业评估与论证的内容包括项目的市场前景、财务预测、投资回报率、环境影响等。
评估报告将成为后续审批和决策的重要依据。
三、旅游项目的公示与听证为了确保旅游项目的透明度和公正性，文化和旅游部门会对评估结果进行公示，并接受社会公众的监督和意见反馈。
公示期一般为30天，期间任何单位或个人均可以提出对评估结果的异议。
对于引起重大社会关注的旅游项目，文化和旅游部门可能还会组织听证会，听取各方意见，进一步论证项目的可行性和可持续性。
四、旅游项目的审批与批复在专业评估和公示听证阶段结束后，文化和旅游部门将对旅游项目进行审批。
审批的原则是综合考虑项目的法律合规性、经济效益、社会效益和环境保护等多方面因素。
如果项目符合相关要求，文化和旅游部门会发放批复文件，并将该项目列入旅游业发展规划和管理范畴。
项目方在获得批复文件后，方可正式开展旅游项目相关的筹备工作。
五、旅游项目的监管与评估一旦旅游项目获得批复，文化和旅游部门将对该项目进行监管和评估。
旅游区项目审批流程
旅游区项目审批流程第一篇：旅游区项目审批流程旅游区旅游开发项目前期立项审批流程对非自然保护区、风景名胜区、国有林场、农场、牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，一般按照发改委非限制性行业项目立项报批程序审批。
主要流程包括：1、由建设单位提出项目立项申请报告；凭项目路条（XX副市长签字，已完成）办理《贺州市XX旅游区总体规划》；并提交贺州市旅发委专家评审会评审通过，由市旅发委出具按该总体规划实施批准件；2、凭《贺州市XX旅游区总体规划》和市旅发委出具按该总体规划实施批准件到市发改委出具《贺州市XX旅游区总体规划》建设项目预核准批件；3、市发改委出具《贺州市XX旅游区总体规划》建设项目预核准批件编制《贺州市XX旅游区环境评估报告》、《贺州市XX旅游区水土保持方案》（市水利局）、《贺州市XX旅游区压矿报告》（市地震局）；4、规划局出具项目规划选址意见；5、国土局（林业局）出具项目用地（用林）预审意见；6、办理国有土地出让手续（建设用地许可证，土地红线图）；7、规划、勘察和设计部门出具项目建设规划书、勘察报告、设计图；8、环保、安监、消防等部门出具项目审批、备案意见；9、办理招投标、规划许可证、施工许可证等项目开工手续。
广西南国集团 2017年01月15日第二篇：港口项目审批流程港口项目审批流程一：企业向港口管理机构提出港口建设项目申请二：企业开展工程可行性研究，编制项目申请报告或备案文件三：土地、环保、规划、水利、交通、消防、安全等审批程序；1：土地、环保、规划审批见省发改委《企业投资项目核准流程图》； 2：水利审批需要如下手续：开发建设项目水土保持方案审批(省水利厅窗口)提交材料：1，《关于报审XXX水土保持方案报告书（送审稿）的函；2：《水土保持方案报告书》（送审稿）一式三份。
办理程序：1.向省政务中心水利窗口提交申报材料；2.省水利厅组织专家对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行技术评审，包括现场勘查和技术文件评审，并形成专家评审意见；3.根据技术评审形成的专家评审意见，由业主组织《水土保持方案报告书》编制单位对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行修改、补充和完善，形成《水土保持方案报告书》（报批稿），并上报一式三份；4.省水利厅在收到《水土保持方案报告书》（报批稿）后，即使组织审批。
旅游线路开发立项审批
旅游线路开发立项审批在当今旅游业蓬勃发展的背景下，旅游线路的开发成为了吸引游客、提升旅游体验的关键环节。
而旅游线路开发立项审批则是确保旅游线路合理、可行、合法的重要程序。
一、旅游线路开发立项审批的重要性旅游线路开发立项审批的意义重大。
首先，它能够从宏观层面保障旅游资源的合理利用。
通过审批，可以对旅游线路所涉及的景点、景区进行评估，确保资源的开发与保护达到平衡，避免过度开发导致资源破坏。
其次，有助于保障游客的安全和权益。
审批过程中会对线路的交通、住宿、餐饮等配套设施进行审查，确保游客在旅行过程中的基本需求得到满足，同时降低安全风险。
再者，有利于维护旅游市场的秩序。
经过审批的旅游线路在质量、价格等方面能够得到一定的规范，避免无序竞争和欺诈行为的发生，保障旅游市场的健康发展。
二、旅游线路开发立项审批的流程1、项目申请旅游线路开发主体（通常为旅行社或旅游公司）向相关审批部门提交详细的项目申请书。
申请书应包括线路的名称、主题、行程安排、目标市场、预期收益等基本信息。
2、资料审核审批部门对提交的申请资料进行初步审核，检查资料的完整性和准确性。
如发现资料不全或不符合要求，将通知申请方补充或修改。
3、实地考察对于重要或复杂的旅游线路项目，审批部门可能会组织实地考察。
考察团队将对线路所涉及的景点、交通状况、住宿设施等进行现场评估，以获取更真实、准确的信息。
4、专家评审邀请相关领域的专家组成评审小组，对旅游线路的可行性、创新性、市场前景等进行专业评估，并出具评审意见。
5、综合审批审批部门综合考虑申请资料、实地考察结果和专家评审意见，做出是否批准立项的决定。
6、结果公示将审批结果向社会公示，接受公众监督。
如无异议，正式颁发立项批准文件。
三、旅游线路开发立项审批所需的材料1、项目申请书详细阐述旅游线路的开发背景、目标、市场定位、行程规划、服务内容等。
2、市场调研报告分析目标市场的需求、规模、消费习惯等，为线路的开发提供市场依据。
水库开发旅游项目审批流程及标准
水库开发旅游项目审批流程及标准下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!水库开发旅游项目审批流程及标准详解水库，作为自然与人工的结合体，常常蕴含着丰富的生态资源和人文历史，因此，水库开发旅游项目日益受到青睐。
风景名胜区规划审核运行流程图
14 / 1
风景名胜区规划审核运行流程图
窗口受理
（1个工作日）
经办初审
（6个工作日）
审核
（3个工作日）
出具《不予受理通知单》
出具《一次性告知单》 出具《补件通知单》
出具《退件通知单》
经审查，不符合批准条件 退件处理 补件处理 材料需补齐、
补正
告知
告知
告知
办文 或制证
通
过
作出行
政决定 材料齐全、 符合法定形式
依法不需要审批或
不在本部门职权范围
材料不齐全或
不符合法定形式
承 诺 时 限 : 12个工作日 内
出具《收件通知单》
规划编制科
科室负责人
分管局领导
签发
（1个工作日）
局长
通 过
申请者
窗口办结
（1个工作日）
申请者。
旅游项目建设审批基本程序
旅游项目建设审批基本程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。
我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。
按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段：1.项目建议书（立项申请）阶段。
2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。
3.工程建设勘察、设计阶段。
4.工程建设准备阶段。
5.工程建设施工、安装阶段。
6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。
7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。
该阶段主要有以下两个环节：（一）项目建议书的编制。
项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。
有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。
（二）项目建议书的报批。
项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。
（三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。
（四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
项目建议书（立项申请）阶段操作示意图1.项目建议书的编制1.1项目建议书的提出项目建议书又称立项报告，是项目筹建单位向项目管理部门（发改委）申报的项目申请。
项目筹建单位根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
旅游开发项目立项审批流程审批稿
旅游开发项目立项审批
流程
YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
旅游开发项目前期立项审批流程
对非自然保护区、风景名胜区、国有林场、农场、牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，一般按照发改委非限制性行业项目立项报批程序审批。
主要流程包括：
一、由建设单位提出项目立项申请报告；
二、由工程咨询公司编制项目可行性研究报告；
三、旅游局出具项目审批意见，报发改委备案；
四、规划局出具项目规划选址意见；
五、国土局（林业局）出具项目用地（用林）预审意见；
六、办理国有土地出让手续（建设用地许可证，土地红线图）；
七、规划、勘察和设计部门出具项目建设规划书、勘察报告、设计图；
八、环保、安监、消防等部门出具项目审批、备案意见；
九、办理招投标、规划许可证、施工许可证等项目开工手续。
综合管理组
2016年3月14日。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
旅游规划评审及报批程序
一、旅游规划范围
包括区域旅游业发展规划和旅游区规划。
二、旅游规划依据
1、旅游发展规划管理办法
2、旅游规划通则（GB/T18971-2003）
3、湖北省旅游管理条例
4、武汉市旅游发展总体规划
5、武汉市旅游管理条例
6、国家相关法律、法规和政府规章
三、旅游规划审批条件
1、规划编制单位具有国家旅游行政主管部门认定的旅游规划设计单位资质。
2、提交经评审通过并修改的规划文本、图件、附件
3、提交专家评审组书面评审意见。
4、提交规划审批的申请报告。
四、旅游规划评审程序
1、规划委托方向市旅游主管部门提交规划评审书面申请报告一份，规划评审稿一份。
2、市旅游行政主管部门接到书面评审报告后对规划评审稿进行审查。
3、如符合《旅游规划通则》要求，市旅游行政主管部门在十五个工作日内组织专家评审。
（1）规划委托方应在评审会召开五个工作日前将规划评审稿送达评审人员审阅。
（2）旅游规划评审组一般由5-11人（单数）组成，包括经济分析专家、市场开发专家、旅游资源专家、相关部门管理官员等。
其中行政管理部门代表不超过1/3，本地专家不少于1/3。
规划评审小组设组长1人，设秘书长1人。
（3）旅游规划评审采用会议审查形式，规划评审需经全体评审人员讨论、表决，并有三分之二以上评审人员同意，方为通过。
评审组形成的书面评审意见需经评审小组组长签字，评定意见方为有效。
五、规划的审批
1、市旅游局发展计划与财务处负责接收旅游规划报批申请工作。
2、市旅游局对提交的规划文本、图件及附件和申请报告进行审查，在五个工作日内完成审批工作。