国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办
浙江省防汛应急预案
浙江省防汛应急预案【篇一：浙江省防汛防旱应急预案】浙江省防汛防旱应急预案2006-06-091 总则1.1 编制目的做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本省范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。
1.4 工作原则（1）以人为本，预防为主。
防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。
防汛防旱工作在省委、省政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各市、县（市、区）政府是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。
（3）依法应对，科学调度。
坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。
�（4）快速反应，部门联动。
发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
�（5）抓好“四进”，加强基层。
坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防旱的能力。
2 组织指挥体系及职责省政府设立防汛防旱指挥部（以下简称省防指），组织制订完善防汛防旱预案,审定和批准重要江河洪水调度方案、重要水库控运计划、抗旱应急供水方案，以及有关规定、规程、办法等。
组织开展防汛防旱检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱安全的有关问题。
水利部对十三届全国人大四次会议第6064号建议的答复-水规计办字〔2021〕18号
水利部对十三届全国人大四次会议第6064号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大四次会议第6064号建议的答复水规计办字〔2021〕18号黄河下游滩区是黄河行洪、滞洪、沉沙的重要场所，对确保黄河下游防洪安全具有不可替代的作用。
目前，滩区内仍居住众多群众，安全难保障，发展受限制，是我国贫困人口相对集中的区域。
你们提出“十四五”期间继续实施河南黄河滩区居民迁建工程，十分必要，既充分体现了以人民为中心的发展思想，又客观反映了滩区群众的搬迁意愿，对于保障群众生命财产安全、促进滩区人口有序转移、加快滩区群众脱贫致富具有重要意义。
国家高度重视黄河滩区治理工作，将河南、山东两省黄河下游滩区治理工程纳入172项节水供水重大水利工程，黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要以及国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，也对滩区综合治理和居民迁建工作提出明确要求。
2017年，经国务院同意，国家发展改革委印发了河南省黄河滩区居民迁建规划，明确将处于河南省地势低洼、险情突出地区的24.32万人整村外迁安置，并要求积极加大对搬迁安置区基础设施和公共服务建设的支持力度。
截至2020年底，累计安排中央投资约48亿元，支持河南省实施了黄河下游滩区居民迁建，成效明显。
下一步，国家发展改革委、水利部等部门将加强对河南省的指导，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，合理划分滩区类型，因滩施策，综合治理下游滩区，加快低滩区居民迁建，统筹做好高滩区防洪安全和土地利用，建设黄河下游绿色生态走廊，全面推进滩区各项工作。
一、关于提高黄河滩区居民迁建户均补助标准滩区居民迁建资金主要从中央财政、地方财政、整合部门项目资金、群众自筹和节余建设用地指标筹资等渠道筹措。
浙江省防汛防台抗旱条例（2021年）
浙江省防汛防台抗旱条例（2021年）文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2021.05.28•【字号】浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号《浙江省防汛防台抗旱条例》已于2021年5月28日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，现予公布，自2021年7月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会2021年5月28日浙江省防汛防台抗旱条例（2007年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2021年5月28日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）目录第一章总则第二章预防与准备第三章监测与预警第四章处置与救援第五章灾后恢复第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防御和减轻洪涝、台风、干旱等自然灾害，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《自然灾害救助条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内防汛防台抗旱活动，适用本条例。
第三条防汛防台抗旱工作坚持生命至上、安全第一，预防为主、防抗救相结合，确保重点、统筹兼顾。
第四条县级以上人民政府应当加强对本地区防汛防台抗旱工作的领导，将防汛防台抗旱工作纳入国民经济和社会发展规划，将防汛防台抗旱工作所需经费纳入财政预算，建立健全防汛防台抗旱指挥协调机制和基层防汛防台抗旱体系。
防汛防台抗旱工作纳入政府绩效考核评价体系。
第五条防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，属地管理为主。
第六条县级以上人民政府应当设立由主要负责人担任指挥长的防汛防台抗旱指挥机构，其办事机构设在同级应急管理部门。
防汛防台工作总结（精选11篇）
防汛防台工作总结防汛防台工作总结（精选11篇）一段时间的工作在不经意间已经告一段落了，回顾这段时间的工作，理论知识和业务水平都得到了很大提高，将过去的成绩汇集成一份工作总结吧。
你还在为写工作总结而苦恼吗？以下是小编为大家整理的防汛防台工作总结，希望能够帮助到大家。
防汛防台工作总结篇1当前，我区已全面入汛，根据自治区防汛指挥部的要求，为扎实做好区水产畜牧兽医系统汛期防汛防台工作，我局积极采取切实有效工作措施，认真抓好防汛防台工作，截止目前，全区水产畜牧业平安渡汛，渔港、渔船平安防台，确保了渔牧业增产增收和渔民生命财产安全。
现将今年防汛防台工作情况汇报如下：一、开展工作情况（一）加强领导，强化值班责任。
5月初，我局领导高度重视，专门成立防汛防台工作领导小组，全面启动防汛防台工作预案，层层落实各项防汛防台工作责任，做到“条块结合，以块为主”，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人负。
同时建立起24小时值班制度，落实值班人员，领导小组成员带头轮班。
另外每个工作人员确保通讯畅通、做到上情下达、下情上报，通报及时到位。
（二）加强宣传，建设信息平台。
充分利用防汛防台日宣传活动等有利时机，精心组织、广泛发动，深入宣传，积极营造良好的防汛防台工作氛围。
每年台期汛来临之前，专门下发渔业防汛防台工作通知，做好渔港渔船分布、渔船日常锚泊避风情况和沿海养殖业分布情况的调查摸底，积极营造渔业防台氛围。
充分利用网络资源，通过信息平台及时发布气象信息、台风动态和通报各地组织防台、灾情统计以及灾后自救进展情况，传达上级部门有关防台的指示精神，下发本局有关抗台救灾的文件、通知。
（三）防患未然，开展汛前检查。
汛期前，我局根据市局和区防汛指挥部有关工作要求，主要围绕4个方面进行巡查和督导：一是检查本系统各项防汛防台工作责任制、安全台账及值班制度落实情况，特别是基层一线的水产畜牧企业、经营单位的落实情况；二是检查防汛组织机构、抢险物资、经营单位的落实情况，并积极督促渔政船做好维修保养工作，保证其能正常投入防汛防台期间各项抢险救灾工作；三是加强渔船避风、锚地的检查；四是加强水产畜牧养殖场所、设施的安全检查。
防汛度汛情况报告(参考范文)
防汛度汛情况报告(范文内容仅供学习阅读与借签，切勿照-搬-照-抄!)项目部防汛工作在统一领导下，由相关部门的积极配合和大力支持，通过全体人员的共同努力，使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排，保证了汛期群众的生命、财产安全，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。
现将具体工作总结如下：一、建立防汛指挥机构，明确防汛责任防汛抢险工作实行单位个人负责制，成立以于陈东旭同志为组长，李开志同志为副组长，各组人员为成员的防汛领导小组。
领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。
库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。
领导小组的建立，明确了防汛责任体系和运转机制，为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案，突出防汛重点结合库区实际，对《防汛预案》进行了修改完善，此次修编更加突出了防汛重点，进一步完善了防汛指挥体系，明确了防汛职责，并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。
使其针对性、操作性更强，监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资，做到未雨绸缪今年，项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实，组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。
4月8日，组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练，提前练好内功，为防汛抢险工作做好充分的人力准备。
与此同时，建设局按照管委的有关要求，积极储备防汛物资，并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况，及时更换、补充，并建档立卡，做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位，科学合理调节水位对库区的重点防汛部位，制定了专门的防汛预案，并落实专人巡查，及时发现和掌握汛情。
对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守，进一步加强对上游巡查力度，并做好安全巡查记录，及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。
2004年防汛准备情况汇报
谢谢
！！
一、汛前完成的主要工作
（五）日常工作
1、自6月1日起防汛各值班岗位进行昼 夜值班工作，编排了值班人员、带班、 委领导总值班计划。 2、落实了水利基金经费计划。由于国家防 办、财政部门对流域机构防汛准备工作比较 重视，经费安排比较充足，2004年争取的经 费约1500万元。 3、落实松辽委防汛指挥系统（一期） 异地会商系统建设经费285万元。
1、完成了《松辽流域大型水库防汛基础资 完成了《 料手册》复核工作。基本完成松辽流域38 38座 料手册》复核工作。基本完成松辽流域38座 重要中型水库基础资料收集、整理、 重要中型水库基础资料收集、整理、汇编工 作。基本完成了松辽流域 13 座重点及重要 防洪城市防洪预案的收集与整编工作。 防洪城市防洪预案的收集与整编工作。
一、汛前完成的主要工作
（四）基础工作
5、我委和松辽流域被国家防办确定为新的洪涝 灾情统计系统的试运行试点单位， 灾情统计系统的试运行试点单位，在东大阿尔 派公司（软件开发商）的支持下， 派公司（软件开发商）的支持下，完成了对四 系统的培训和安装工作。 省（区）系统的培训和安装工作。
6、莲花水库非常情况下防洪调度方案正在 编制过程中；白山、 编制过程中；白山、丰满水库防洪联合调度 实施细则（规程）编制工作正在酝酿中。 实施细则（规程）编制工作正在酝酿中。
一、汛前完成的主要工作
（一）调度方案、调度 调度方案、 软件编制完成情况
2、察尔森水库洪水调度系统安装调试完毕。 察尔森水库洪水调度系统安装调试完毕。 按照《 按照《察尔森水库汛限水位设计与运用研究 报告》的推荐防洪调度方案， 报告》的推荐防洪调度方案，编制完成了相 应的调度计算机软件， 应的调度计算机软件，一旦国家防总批准察 尔森水库进行汛限水位动态控制试点， 尔森水库进行汛限水位动态控制试点，即可 按新调度方案进行洪水调度。 按新调度方案进行洪水调度。
中央级防汛物资储备管理细则
中央级防汛物资储备管理细则一、总则第一条根据财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部颁发的《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》，为进一步加强中央级防汛物资的储备管理工作，特制订本细则。
第二条中央级防汛物资包括：橡皮船、冲锋舟、救生船、救生衣、救生圈、编织袋和麻袋等。
第三条中央级防汛物资的所有权和调用处置权属国家防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称国家防办），任何单位和个人不得擅自调动、挪用。
第四条国家防办委托有关省、自治区、直辖市和流域机构防汛抗旱办公室（以下简称代储单位）定点代储。
二、购置与验收第五条中央级防汛物资的购置由国家防办负责，按照储备定额有计划地进行。
第六条各代储仓库在防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂方代表及时协商解决，在确认型号、规格、包装、外观质量、数量无误后方能正式入库，验收结束后要尽快向国家防办报送验收报告。
第七条国家防办根据代储单位的验收报告向生产厂家结算有关费用，如在结算后发现型号、规格、包装、外观质量、数量的问题而生产厂家不予承担责任的，由代储仓库负责。
三、储存和管理第八条国家防办负责对代储单位和代储仓库的储存管理工作进行指导、督促和检查。
国家防办每年向代储仓库支付一定数额的储备管理费，管理费包括代储仓库折旧费、占用费、代储物资保险费、代储物资维护保养费和人工费等内容。
第九条代储单位要严格执行防汛物资管理及有关法规、制度，如因管理不善等人为因素造成防汛物资损毁、丢失的，要追究有关单位和人员的责任。
第十条代储仓库对中央防汛物资要专库专存，专人负责，健全规章制度，并建立物资台帐和物资管理档案。
第十一条防汛物资库房要求保温、防潮、避光、通风良好，要有防火、防盗、防鼠、防污染措施。
第十二条防汛物资在库内要整齐摆放，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等物质。
每批（件）物品都应配有明显标签，标明品名、编号（船号）、数量、质量和生产日期，做到实物、标签、台帐相符。
【参考文档】申请值班补助的请示-推荐word版 (3页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==申请值班补助的请示篇一：关于要求将市防汛办值班津贴列入财政预算的请示关于要求将市防汛办值班津贴列入财政预算的请示市人民政府：自今年4月份起，市会计核算中心根据市政府关于行政机关工作人员的工资性补贴实行统一标准的规定，核销了市防汛办的值班津贴，这对市防汛办值班工作的正常开展影响极大。
根据上级主管部门规定，汛期内（每年3月-9月），县（市）防汛办必须严格坚持24小时值班制度，以确保汛情、雨情、工情、险情等信息的及时汇集和传输，为领导进行防汛工作决策提供客观真实的依据。
为此，每年进入汛期后，我局都要按要求每天安排1名局领导和2名工作人员值班。
防汛值班责任重，压力大，持续时间长。
由于市防汛办编制少，又无安排补休，为了使防汛值班人员正常工作日以外的劳动能够得到合法、合理的补偿，要求按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，平时每个工作日按夜班补贴标准每人5元，双休日按值班人员日平均工资的2倍，法定节假日按值班人员日平均工资的3倍进行补助，并将补助项目列入市财政预算。
附：关于转发国家防办《关于对设立防汛值班补贴的答复意见》的通知二00九年五月三十一日国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办201X年1月2日，国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办。
复函指出，防汛值班责任重大，是防灾减灾特殊而重要的工作。
值班人员24小时值班精神高度紧张，任务繁重，劳动强度大。
防汛值班补贴是对值班人员8小时工作时间外所付出额外劳动的合理补偿，符合国家有关法律法规的规定。
国家防办自20世纪80年代初起发放防汛值班补助费，得到了有关部门的理解和支持。
在前一阶段中央部门清理规范津贴补贴工作中，该补贴项目予以保留，维持原标准，并先10后通过了国家有关部门的审查、审计和检查。
复函要求浙江省防办主动向有关部门说明防汛值班工作的重要性和特殊性，努力得到他们的理解和支持，落实防汛值班补贴，以利于值班人员积极性的发挥，促进防汛工作的顺利开展。
防汛经费管理制度
防汛经费管理制度防汛经费管理制度防汛经费管理制度防汛抗旱经费列入各级财政预算，实行专项管理，重点用于抢修水毁工程和特大抗旱工程的补助。
1、上级防汛抗旱专项经费下达后，要确保专项资金及时到位，并抄送上级有关部门接受监督。
3、各用款单位应根据行文下达的项目，编制用款和进度报表，完工后，要做好竣工财务结算，接受财政、审计、主管部门检查监督。
4、严格按水利部审计《防汛抗旱经费使用管理情况调查方案》要求，对资金的用途进行追踪监督。
5、对违法挤占、挪用专项资金的单位和个人，要严肃处理并限期纠正。
防汛抢险物资和救生器材储备与管理制度防汛抢险物资和救生器材的储备和管理，应坚持“谁储备，谁管理，统一造册登记”的原则。
1、上级下达的防汛抢险物资由防汛办统一调拨使用，重点用于支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险物资的应急需要。
2、各级防汛储备物资、器材均属专项储备，任何部门和个人不得挪用。
3、受委托代储的单位，应指定专人管理，登记造册，分类储存。
要定期检查，对易腐物资如麻、草袋要定期翻晒，保证质量，救生器材要防止胶皮老化。
4、汛前市防汛办要负责组织人员对各地部门的防汛物资、器材储备、管理情况进行一次全面检查。
防汛抗旱工作总结制度认真搞好防汛抗旱工作总结，有利于推动防汛抗旱工作及提高工作水平。
1、防汛抗旱工作总结内容包括：指挥机构和抗灾抢险队伍的调整，当年防汛抗旱工作中重要事件、重要灾情、组织抢险抗灾情况和灾后恢复生产情况、防汛抗旱宣传及抗灾中的先进事迹等。
2、总结既要体现成功的经验，又要反映应吸取的教训，并提出解决问题的办法，同时提出下一年防汛抗旱工作目标和措施。
3、对在防洪抢险中表现突出的单位和个人，要进行总结和表彰。
防汛档案管理制度为完整地收集、保存防汛资料，使防汛工作规范化、科学化，并逐步纳入现代化高层次信息系统，为指挥调度快速提供信息和决策依据，特制定防汛管理制度。
1、防汛档案应实行专人管理，人员相对保持稳定，如有变动应办理移交手续。
国家防汛抗旱总指挥部办公室关于对设立防汛值班补贴的答复意见
国家防汛抗旱总指挥部办公室关于对设⽴防汛值班补贴的答复意见⽂号：办综[2008]1号颁布⽇期：2008-01-02执⾏⽇期：2008-01-02时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章浙江省防汛抗旱指挥部办公室：你办《关于要求明确设⽴防汛值班补贴的请⽰》（浙防汛[2007]113号⽂）收悉。
经研究，现答复如下：⼀、防汛值班责任重⼤，是防灾减灾特殊⽽重要的⼯作。
各级政府防汛抗旱指挥部办公室（以下简称各级防办）在汛期（含凌汛期，下同）必须实⾏24⼩时值班，并在第⼀时间内收集和处置汛情、灾情、⼯程调度和抢险救灾等各类情况，向同级党委、政府提出防汛指挥决策意见并组织实施。
⼆、防汛值班⼈员值班期间精神压⼒⼤，任务繁重，劳动强度⼤。
既要主动收集、传递和处置各类汛情，⼜要起草、印发各类简报、通知和调度指令，监督和指导有关部门、地区开展⼯作。
值班结束后还要参加防汛会商，汇报值班情况，提出⼯作建议，落实会商决策意见。
由于各级防办编制少，汛期⼀线派遣⼈员多，值班⼈员轮班周期短，⽆法安排补休。
三、防汛值班补贴是对防汛值班⼈员8⼩时⼯作时间外所付出额外劳动的合理补偿，符合国家有关法律法规的规定。
四、国家防办防汛值班补贴的发放得到了有关部门的理解和⽀持。
⾃上世纪80年代初起，我办就向值班⼈员发放防汛值班补助费。
2000年每⼈每个班次的标准为50元，2005年初提⾼⾄80元。
在前⼀阶段中央部门清理规范津贴补贴⼯作中，我办防汛值班补贴项⽬予以保留，并维持原标准。
还先后在2006年通过了部清理规范津贴补贴领导⼩组审查和国家审计署年度审计，在2007年4⽉通过了国务院规范津贴补贴检查级的检查。
五、防汛值班补贴事关⼴⼤防汛⼯作者的合法权益。
请你办主动向有关部门说明防汛值班⼯作的重要性、特殊性，努⼒得到他们的理解和⽀持，落实防汛值班补贴，以利于值班⼈员积极性的发挥，促进防汛⼯作的顺利开展。
⼆○○⼋年⼀⽉⼆⽇备注：本条例⽣效时间为：2008.01.02,截⾄2022年仍然有效最近更新：2021.01.11。
2019年申请值班补助的请示-范文模板 (3页)
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根据上级主管部门规定，汛期内（每年3月-9月），县（市）防汛办必须严格坚持24小时值班制度，以确保汛情、雨情、工情、险情等信息的及时汇集和传输，为领导进行防汛工作决策提供客观真实的依据。
为此，每年进入汛期后，我局都要按要求每天安排1名局领导和2名工作人员值班。
防汛值班责任重，压力大，持续时间长。
由于市防汛办编制少，又无安排补休，为了使防汛值班人员正常工作日以外的劳动能够得到合法、合理的补偿，要求按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，平时每个工作日按夜班补贴标准每人5元，双休日按值班人员日平均工资的2倍，法定节假日按值班人员日平均工资的3倍进行补助，并将补助项目列入市财政预算。
附：关于转发国家防办《关于对设立防汛值班补贴的答复意见》的通知二00九年五月三十一日国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办201X年1月2日，国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办。
复函指出，防汛值班责任重大，是防灾减灾特殊而重要的工作。
值班人员24小时值班精神高度紧张，任务繁重，劳动强度大。
防汛值班补贴是对值班人员8小时工作时间外所付出额外劳动的合理补偿，符合国家有关法律法规的规定。
国家防办自20世纪80年代初起发放防汛值班补助费，得到了有关部门的理解和支持。
在前一阶段中央部门清理规范津贴补贴工作中，该补贴项目予以保留，维持原标准，并先10后通过了国家有关部门的审查、审计和检查。
复函要求浙江省防办主动向有关部门说明防汛值班工作的重要性和特殊性，努力得到他们的理解和支持，落实防汛值班补贴，以利于值班人员积极性的发挥，促进防汛工作的顺利开展。
防汛值班制度
防汛工作制度一、防汛值班制度1、汛期（5月1日～10月15日）, 防汛抗旱指挥部办公室实施昼夜值班, 值班室二十四小时不离人。
2、值班人员必需坚守岗位, 忠于职守, 熟悉业务, 立刻处理日常防汛工作中问题。
严格实施领导带班制度, 汛情紧急时, 关键领导要亲自值班。
3、带班领导和值班人员根据要求落实防汛“双号码”并保持二十四小时通畅。
4、主动主动抓好情况搜集和整理, 立刻了解和掌握气象、水文信息, 认真做好值班统计和数据统计报表。
5、关键情况立刻向相关领导和部门汇报, 做到不误报、迟报、漏报, 并登记处理结果。
6、当全县出现大范围降雨, 江河库塘汛情紧急, 防汛抗灾进入实战时, 系统全部些人员和车辆均要服从统一调度, 统一指挥。
7、值班人员应在班内处理完本班日常事务, 特殊情况需留下一班组织办理, 应交待清楚, 署名交接。
二、雨水情搜集、汇报制度1、立刻了解、正确掌握雨情、水情, 定时定点搜集, 做好统计分析研判工作。
2、对灾难性气象、水文信息, 应立刻加强纵、横向联络, 主动通报情况。
3、发生暴雨洪涝或出现其它灾难性天气, 应立刻搜集雨情、水情、险情、工情和灾情并立刻上报。
三、洪涝灾难汇报制度1、洪涝灾难发生后, 立刻主动搜集汇报灾难情况。
并亲密注视灾情发展改变, 随时上报灾情和抗灾动态。
2、洪涝灾难统计上报时间分为时报、月报和年报。
时报在发生灾难后立刻核实上报（实时报）。
月报每年5-10月按月填报, 上报时间为次月3日前。
年报在每年10月中旬与防汛抗旱工作总结同时上报。
3、发生洪涝灾难时, 要立刻填报抗洪情况统计表（上防汛劳力后每日一次）、排渍情况表（发生渍灾后每日报一次）。
4、立刻用电话、电报、简报、专题汇报、照片、录相等方法上报反应真实情况。
四、险情汇报、登记制度1、立刻搞好各类水利工程清隐查险工作, 发觉险情分类登记造册, 逐层上报。
2、水利工程发生较大险情, 应立刻汇报并快速组织除险。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2004.07.03•【字号】浙政办发[2004]56号•【施行日期】2004.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案的通知（浙政办发[2004]56号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00四年七月三日浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案为及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情方面的重大紧急情况，最大限度地减少损失，保障经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规和有关规定，结合我省实际，制定本预案。
一、工作目标及基本原则（一）工作目标。
预防和减轻洪涝台旱灾害造成损失，防止因暴雨、洪水等造成垮坝、溃堤等恶性事故发生。
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定。
（二）基本原则。
1．立足预防，主动防范。
把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2．分级负责，加强督查。
洪涝台旱灾和水利工程险情按行政区域实行属地管理，以各市、县（市、区）人民政府为主进行处置，并实行行政首长负责制。
省级各有关单位积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。
3．科学调度，保障安全。
认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4．果断处置，全力抢险。
一旦发生重大洪涝台旱灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
加强千山区防办能力建设 提高应急管理水平
防 汛办 是 防汛 抗 旱指 挥部 的 日常办事 机构 。 随着 经济社 会 的 发展 。突发 性 、极 端性 天气 越来 越频 繁 。如何 适应 新形 势 、新 要 求 ，是摆 在各 级 防汛办 面前 的一 项重 要课 题。 为此 。我们 围绕 防 办能力建设、提高应急管理水平进行了专题调研。 防 汛办 的基本 情况 １ ． 基本 情况 鞍 山市 千 山 区 共 ５ 个 乡镇 ，总 人 １ ３ １ ０ 万 人 。全 区 总 面 积 ２ ７ ０ ． ６ 平方 公 里 。境 内水 利设 施 众 多 。河 流 纵横 ，加 之耕 地面 积 大 ，防汛抗旱任务十分繁重。 这 几 年 来 ，我 区 防 汛 办 围绕 为领 导决 策 服 务 ，提高 防汛 抗 旱科技水平和工作效率 ，更好地满足新形势发展的要求，结合本 地实际。编制完成了 《 防汛抗旱应急预案 》，制定和完善 了防汛 抗旱工作行政首长负责制度 。防办工作人员岗位责任制度 ，水 、 雨、工情 、灾情、险情报告制度 。防汛会 商制度 ，防汛值班制 度 。防汛 物资 储备 管理 制度 ，加大 了工作 人员 的培训 力度 。加 快 了防办 信 息化 建设 步伐 ，雨 量 监测 站８ 个 ，多要 素气 象站 ２ 个 ， 自动 水位 站 ４ 个 ，与 移 动 部 门联 系 建 立 了防 汛信 息短 信 平 台 ，及 时 传 递 发送 防 汛 信 息 。为夺取 防汛 抗 灾的胜 利发 挥 了重 要作 用。 ２ ． 存 在 的问题 按 照正 规 化 、标 准化 、防 办 建设 标 准 的 要 求 。我 区 防 汛 办 建设还 有 一定 的差距 。一 是经 费不 足 。 目前 防办 条件 差 。办公设 备简陋，信息化建设基础设施薄弱，信息源开发不足 ， 信 息采集 和传输手段落后。二是防办人手少 ，专业人员缺乏，人员素质不 高 。难 以适 应现 代化 防办 工作 发展 需要 。三是 基层 防办 能 力弱 ， 乡镇 无专 门的 防办机 构 ，无专 职人 员 ，无 固定 的投 资 渠道 ；大 多 小型水利工程无专管人员，防汛抗灾工作没人抓 ，信息收集十分
关于拨付年度汛期防汛值班补贴的请示
关于拨付年度汛期防汛值班补贴的请示平头区大角镇人民政府：根据《国家防总关于防汛防风防旱值班规定》、《防汛防风防旱条例》相关规定，各级人民政府防汛防风防旱指挥机构在汛期必须实行24小时值班制（含节假日）在岗处理应急事务，国家防总、省、市、区防指对防汛值班非常重视，在多次会议上也强调防汛值班的重要性及必要性，要求各单位切实做好防汛值班值守工作。
当前大角镇三防办人员少，值班人员轮班周期短，而且基层工作繁杂，值班人员值守结束后仍需继续处理本部门各种事务，工作强度远超出通常8小时工作量；同时，我镇小型水库、堤防工程较多，防汛防台风任务繁重。
但是，在区委、区政府，镇委、镇政府的坚强领导下，各级党员干部冲锋在前、齐心协力，2022年汛期期间大角镇成功处置了管涌险情，成功打赢了历史性特大洪水保卫战，有力确保了“第一堤”的安全。
同时，根据国家防总国汛家009]6号“关于印发《国家防总关于防汛防风防旱值班规定》的通知”第十四条：按照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。
并根据国家防总办公室办综[2008]1.号”关于对设立防汛值班补贴的答复意见”的精神，汛期防汛值班是三防办人员8小时工作时间外付出的额外劳动，应予合理补偿，符合国家有关法律法规规定。
2022年汛期已经结束，防汛防台值班工作已圆满完成。
为进一步做好值班值守工作，同时落实相应防汛值班待遇，根据粤防办[2016]128号文件精神，拟提出值班补贴标准为：工作日每人80元/人•班、周六日160元/人•班、国家法定节假日240元/人•班。
2022年汛期从3月24日至10月28日，其中工作日为148天、周六日为62天、法定假日为7天共计217天，值班补贴合计：600000元（大写：陆拾万元整）。
现恳请镇政府继续关心、支持防汛值班工作，落实好防汛值班补贴。
特此请示，请审批。
附件：2022年大角镇汛期防汛值班补贴统计表平头区大角镇农业综合服务中心2023年1月18日。
国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办
中国防汛抗旱 2008年第1期(2008年2月)创新机制,规范管理,不断提高其抗洪抢险和抗旱服务的专业化水平。
明年要研究防汛机动抢险队和抗旱服务组织共建共管模式。
各级政府和财政部门要进一步在资金上给予支持,增加防汛抗旱业务经费预算。
对于特大防汛抗旱经费,省防办要按照实际需要和轻重缓急,及时提出安排意见,商财政部门及时下拨。
同时要会同财政部门加强资金管理,确保工程安全、资金安全和干部安全。
六是加快防汛抗旱指挥系统建设。
国家防汛抗旱指挥系统是防汛抗旱工作的重要技术保障,水利部高度重视指挥系统工程建设。
目前一期280项单项工程已建成105项,正在实施的108项,尚未批复和动工的67项。
2008年是工程建设的关键年,面临着完成一期和启动二期工程的艰巨任务,重点是要加快决策支持应用系统项目建设,同时要推进抗旱会商系统的建设。
这项工作时间紧、任务重,各省水利厅(局),各级防办、水文等部门要积极配合,切实加强对工程建设的领导,加快工程建设步伐。
对尚未完成的水情和旱情分中心项目,要在明年汛前完成并投入试运行。
同时要加快对已建工程的验收进度,加强财务和档案管理,自觉接受审计和监管,保障工程建设顺利进行。
防汛抗旱工作从推行 两个转变 新思路以来,在近几年洪水管理和全面抗旱方面已取得了丰硕成果。
当前,要结合十七大精神和科学发展观的贯彻落实,进一步深化和发展 两个转变 新理论,明确实施战略、目标、任务和实现途径。
要尽快开展全球气候变暖对我国防汛抗旱影响及对策研究,探索极端性天气事件的多发趋势和应对策略。
要继续开展洪水风险图、洪水干旱保险的试点和研究工作,提高洪旱管理水平,促进人与自然和谐。
要继续推进水库汛限水位研究和试点,总结和推广水库汛限水位动态控制试点经验,在确保工程安全的前提下,进一步提高水库洪水资源利用率。
要大力倡导调查和研究的工作作风,善于从实践中发现问题,积极研究问题,寻求破解防汛抗旱难点问题的办法,促进防汛抗旱事业的快速发展。
中央级防汛物资储备管理细则
中央级防汛物资储备管理细则一、总则第一条根据财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部颁发的《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》，为进一步加强中央级防汛物资的储备管理工作，特制订本细则。
第二条中央级防汛物资包括：橡皮船、冲锋舟、救生船、救生衣、救生圈、编织袋和麻袋等。
第三条中央级防汛物资的所有权和调用处置权属国家防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称国家防办），任何单位和个人不得擅自调动、挪用。
第四条国家防办委托有关省、自治区、直辖市和流域机构防汛抗旱办公室（以下简称代储单位）定点代储。
二、购置与验收第五条中央级防汛物资的购置由国家防办负责，按照储备定额有计划地进行。
第六条各代储仓库在防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂方代表及时协商解决，在确认型号、规格、包装、外观质量、数量无误后方能正式入库，验收结束后要尽快向国家防办报送验收报告。
第七条国家防办根据代储单位的验收报告向生产厂家结算有关费用，如在结算后发现型号、规格、包装、外观质量、数量的问题而生产厂家不予承担责任的，由代储仓库负责。
三、储存和管理第八条国家防办负责对代储单位和代储仓库的储存管理工作进行指导、督促和检查。
国家防办每年向代储仓库支付一定数额的储备管理费，管理费包括代储仓库折旧费、占用费、代储物资保险费、代储物资维护保养费和人工费等内容。
第九条代储单位要严格执行防汛物资管理及有关法规、制度，如因管理不善等人为因素造成防汛物资损毁、丢失的，要追究有关单位和人员的责任。
第十条代储仓库对中央防汛物资要专库专存，专人负责，健全规章制度，并建立物资台帐和物资管理档案。
第十一条防汛物资库房要求保温、防潮、避光、通风良好，要有防火、防盗、防鼠、防污染措施。
第十二条防汛物资在库内要整齐摆放，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等物质。
每批（件）物品都应配有明显标签，标明品名、编号（船号）、数量、质量和生产日期，做到实物、标签、台帐相符。
防汛物资储备管理制度(五篇)
防汛物资储备管理制度一、总则第一条根据《中华人民防洪法》，结合我镇防汛物资管理的实际情况，特制定本制度。
第二条防汛物资包括铁丝、救生衣、麻料、袋类等耗材；也包括抢险灯具、锹、镐、钳等小型工器具。
二、计划管理第三条防汛物资管理要做到专人专管，负责。
第四条防汛物资储备管理要求是做到物资定额储备，保证物资安全、完整，保证及时调用。
第五条防汛抗旱领导小组对防汛储备物资的管理的责是：1、编制每年防汛抢险物资储备控制计划。
2、定期检查各代储村防汛储备物资的保管养护情况。
3、负责向上一级防汛抗旱指挥部及时报告防汛储备物资的储备和调用情况。
4、负责防汛储备物资的调用管理。
第六条防汛物资代储村的管理职责：1、做好防汛储备物资的日常管理工作，定期向镇防洪抗旱指挥办公室报送防汛物资储备管理情况。
2、每年汛前，按镇防汛抗旱指挥部办公室要求，认真做好储备物资发放的各项准备工作。
3、每年汛后，动用了防汛储备物资的，代储村要及时清点，并向镇防汛抗旱指挥室报告防汛物资动用和库存情况并补齐、充实。
第七条镇防汛储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经防汛抗旱指挥部办公室批准，任何村和个人不得动用。
三、储备管理第八条防汛抗旱物资是各村抗洪抢险的重要物资。
各村主管干部要切实加强对物资储备的管理，做到制度健全、责任明确、人员落实，并实行主管领导负责制和管理人员责任制。
各村应根据实际情况，制定物资管理人员责任制度，明确各自的责任。
第九条铅丝、编织袋等物料的储存要做到安全可靠、存取方便、摆放整齐、干燥通风等，保证物料的安全和供应。
第十条防汛物料不准外借，不准挪用，特殊情况需调用时，由镇防汛抗旱指挥办公室批准。
四、防汛物资的使用第十一条防汛抢险物资使用根据凭防汛抢险实际需要的数量办理“领料单”，经防汛抗旱指挥部领导批准后领取防汛抢险物资。
防汛物资储备管理制度（二）____村防汛抗旱物资管理实用制度第一条根据《中华人民防洪法》，结合我村防汛物资管理的实际情况，特制定本制度。
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中国防汛抗旱 2008年第1期(2008年2月)
创新机制,规范管理,不断提高其抗洪抢险和抗旱服务的专业化水平。
明年要研究防汛机动抢险队和抗旱服务组织共建共管模式。
各级政府和财政部门要进一步在资金上给予支持,增加防汛抗旱业务经费预算。
对于特大防汛抗旱经费,省防办要按照实际需要和轻重缓急,及时提出安排意见,商财政部门及时下拨。
同时要会同财政部门加强资金管理,确保工程安全、资金安全和干部安全。
六是加快防汛抗旱指挥系统建设。
国家防汛抗旱指挥系统是防汛抗旱工作的重要技术保障,水利部高度重视指挥系统工程建设。
目前一期280项单项工程已建成105项,正在实施的108项,尚未批复和动工的67项。
2008年是工程建设的关键年,面临着完成一期和启动二期工程的艰巨任务,重点是要加快决策支持应用系统项目建设,同时要推进抗旱会商系统的建设。
这项工作时间紧、任务重,各省水利厅(局),各级防办、水文等部门要积极配合,切实加强对工程建设的领导,加快工程建设步伐。
对尚未完成的水情和旱情分中心项目,要在明年汛前完成并投入试运行。
同时要加快对已建工程的验收进度,加强财务和档案管理,自觉接受审计和监管,保障工程建设顺利进行。
防汛抗旱工作从推行 两个转变 新思路以来,在近几年洪水管理和全面抗旱方面已取得了丰硕成果。
当前,要结合十七大精神和科学发展观的贯彻落实,进一步深化和发展 两个转变 新理论,明确实施战略、目标、任务和实现途径。
要尽快开展全球气候变暖对我国防汛抗旱影响及对策研究,探索极端性天气事件的多发趋势和应对策略。
要继续开展洪水风险图、洪水干旱保险的试点和研究工作,提高洪旱管理水平,促进人与自然和谐。
要继续推进水库汛限水位研究和试点,总结和推广水库汛限水位动态控制试点经验,在确保工程安全的前提下,进一步提高水库洪水资源利用率。
要大力倡导调查和研究的工作作风,善于从实践中发现问题,积极研究问题,寻求破解防汛抗旱难点问题的办法,促进防汛抗旱事业的快速发展。
同志们, 风好正是扬帆时 。
我们正处在国家和民族发展的最兴旺时期,党中央、国务院的高度重视,经济社会的持续快速发展,为防汛抗旱工作提供了难得的发展机遇,同时也面临前所未有的严峻挑战,防汛抗旱任重道远。
让我们紧密依靠党中央、国务院的坚强领导,以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,把握大局,深化改革,振奋精神,扎实工作,努力把洪涝和干旱灾害造成的损失减少到最低程度,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办
2008年1月2日,国家防办就设立防汛值班补贴问题复函浙江省防办。
复函指出,防汛值班责任重大,是防灾减灾特殊而重要的工作。
值班人员24小时值班精神高度紧张,任务繁重,劳动强度大。
防汛值班补贴是对值班人员8小时工作时间外所付出额外劳动的合理补偿,符合国家有关法律法规的规定。
国家防办自20世纪80年代初起发放防汛值班补助费,得到了有关部门的理解和支持。
在前一阶段中央部门清理规范津贴补贴工作中,该补贴项目予以保留,维持原标准,并先后通过了国家有关部门的审查、审计和检查。
复函要求浙江省防办主动向有关部门说明防汛值班工作的重要性和特殊性,努力得到他们的理解和支持,落实防汛值班补贴,以利于值班人员积极性的发挥,促进防汛工作的顺利开展。
防汛值班补贴事关广大防汛工作者的合法权益。
国家防办已将复函抄送了各省(自治区、直辖市)人民政府、水利(水务)厅(局)和有关流域防汛(抗旱)总指挥部及各流域机构。
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