建筑工程概预算管理的现状和措施

建筑工程概预算管理的现状和措施

摘要：工程概预算作为工程建设的重要组成部分，能够最大限度的控制工程

项目建设中产生的成本支出，对工程建设的综合经济效益具有直接影响。建筑工

程项目项目管理难度相对较高，对工程概预算产生不利影响的因素较多，如施工

材料的价格波动、施工环境与条件、编制人员水平、项目整体设计方案等。为了

降低工程项目中产生的不必要成本，提高项目综合经济效益，本文对建筑工程概

预算管理的现状和措施进行分析，以供参考。

关键词：建筑工程；概预算管理；措施

引言

随着我国经济的快速增长，我国的各项基础设施日益完善，建设工程的数量

逐渐增多，向规模化方向发展。工程概预算是工程建设中的重要一环，直接关系

到工程的质量，但是工程概预算会受到诸多因素的影响，会存在很大的不确定性，若是概预算编制工作做得不到位，就会影响建设施工的整体效益。

1建筑工程概预算的基本概念

概预算（budget），主要包括设计概算、审核概算、修正概算，设计概算是

在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发

的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过

程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。概预算在工程项目的建

设中有重要的价值作用，一套科学且完整的概预算体系在经过审核应用后，可以

实现投资目标起到控制作用。简单来说，就是将工程项目在建设过程中的设计结果、价格浮动等误差范围囊括其中，实现对造价和工程项目建设的标准化控制，

避免概算超估算、超预算等问题的出现。

2概预算的重要作用

对于整个工程建设过程来说，工程概预算为非常重要的构成部分，是工程造

价管理工作开展的前提，是建设资金投入、工程招标控制价、投标报价、施工成本、工程结算等工作的重要凭证。第一，概预算是工程建设的可行性及控制投资

额的重要参考依据。根据项目建设程序先后形成的可行性研究报告确定的建设目

标和投资估算、初步设计确定的建设方案和概算、施工图确定的建设内容和预算

是前者控制后者、后者又对前者相互补充、相互配合的关系。第二，概预算是评

价设计方案的重要尺度依据。它可以对设计方案开展全面分析，对不同的设计方

案进行比较，选择较科学、可行且经济合理的设计方案，全面减少工程的成本，

进而实现工程投资效益最大化，全面实现工程预期的目标。第三，概预算是推行

招投标等内容的重要基础。它是招标控制价的依据和招标文件的组成部分，是投

标报价的参考依据和经营目标，是判定变更子目为清单内还是清单外子目的参考

依据和判断结算价是否超概预算价的依据。

3建筑工程概预算管理的现状

概预算管理作为建筑工程建设中的重要工作内容，在实际的建设中综合存在

一定的问题，其中在工程项目的设计、施工、竣工三大基本建筑建设阶段都存在

一定的概预算管理问题。其中在设计阶段的概预算管理问题多是因为设计方案上

的因素导致的概预算问题，包括设计中因概预算管理模式不足以及方案设计没有

结合实际情况导致工程项目建设最终成本超过了概算的情况时有发生。而在执行

阶段的概算管理问题，则主要是因为工程项目建设单位在建设的过程中急于交付

工程，故而在建设的过程中容易出现建设上的质量问题，进而导致返工及其他情

况的出现，最终导致工程项目的建设成本超过概预算数值，而建设过程中没有做

好地方政府沟通导致各种事项的处理无法得心应手落实，也是导致概预算管理问

题出现的重要因素。而对于竣工阶段的概预算管理问题，主要是竣工阶段的重视

度不足导致的，竣工阶段各项工作重视度不足导致对资料的整理存在问题，重视

度不足导致验收工作不过关，致使罚款等都是常出现的竣工阶段概预算管理问题。总的来说，在工程项目的建设中概预算管理问题的出现是综合存在于工程项目建

设的多个范围和场景的，因此对于概预算管理问题的处理也应当从设计、施工、

竣工三阶段落实。

4提高工程概预算准确性的有效措施

4.1做好造价人员与设计人员的沟通工作

工程概预算工作极其复杂，需要提前搜集大量的数据，这就需要造价人员了

解项目整体成本的费用。设计人员与造价人员并不是分割的两方，而是相辅相成的，所以造价人员要加强与设计人员的沟通力度。设计人员要帮助造价人员熟悉

项目的设计内容，增加对项目的了解程度，为之后的概预算工作奠定基础。工程

概预算的工作分为不同的步骤，最重要的一个环节便是资料的收集，若是缺少基

本的项目资料，便无法完成之后的计算工作，所以在收集基础的资料时，要确保

资料的准确性。在很多情况下，造价人员往往获取的是项目的二手资料，因此并

非完全准确；因此，造价人员可以进行实地考察,详细了解施工项目的情况。通

过实地的市场调查，可以帮助缩小概预算与实际费用之间的差距,提高概预算工

作的准确性。

4.2构建概预算管理体系

针对一期工程中概预算管理体系不完善问题，地产公司从整体角度出发，切

实在内部建立起完善的预算管理体系。概预算管理体系的主要内容包括：定期开

展概预算编制技能培训，分别从理论知识与专业技能两个方面，提升概预算编制

人员的综合素质与水平。在培训中，引进一些实际工程中具有代表性的造价案例，通过实例分析的方式，对概预算编制人员进行训练。对具体工程内容进行细化，

成立土建预算部和安装预算部，以利于预算水平的提高。针对概预算编制人员工

作质量、进度以及编制资料的准确性问题，建立完善的考核制度，全面提高建筑

工程项目概预算管理的质量与效率。

4.3构建工程量固化清单计价模式

设计构建的工程量固化清单计价模式，主要包括工程量固化清单编制与工程

投标报价两个阶段，每个阶段对应的计价内容不同。结合工程建设需求，设置项

目建设规则，并在此基础上，优化施工设计图纸。编制完成后，生成完整的建筑

工程量固化清单。从工程量清单中，提取建筑工程二期项目造价信息与概预算控

制指数。根据建筑工程所在地区定额规定与要求，结合工程建设企业定额，生成