新时期我国农村土地流转问题研究(上) 课程的考试-满分

研究我国农村土地流转的关键问题

研究我国农村土地流转的关键问题引言农村土地流转是指农村集体土地使用权的有偿转让或出租，是经济社会发展进程中的重要环节。

近年来，我国农村土地流转取得了显著进展，为提高农村经济效益和农民收入起到了积极作用。

然而，土地流转过程中仍然存在一些关键问题，本文将对我国农村土地流转的关键问题进行深入研究。

问题一：土地流转权益保障在土地流转过程中，农民作为土地的原始使用权人，其权益保障是农村土地流转的关键问题之一。

首先，农民在土地流转过程中需要得到公正合理的土地流转租金收入分配。

目前存在一些地方存在租金收入分配不公平的情况，使得农民的利益得不到充分保障。

其次，土地流转后农民的失地补偿、职业发展、社保等问题也需要得到有效解决。

加强农民土地流转权益保障，可以促进农民积极参与土地流转，提高土地利用效率，促进农村经济发展。

问题二：土地流转市场化程度不足农村土地流转市场化水平不高，是制约土地流转发展的另一个关键问题。

土地流转市场化程度不足主要体现在以下几个方面：首先，土地流转市场信息不透明，难以实现有效的买卖匹配。

其次，流转合同缺乏标准规范，导致流转交易的不规范化和不稳定性。

此外，流转市场的运作机制也有待完善，需要建立健全流转交易、登记备案、评估认定等制度。

通过推进土地流转市场化进程，可以提高土地配置效率，减少土地资源的闲置和浪费。

问题三：农村土地流转风险防控农村土地流转过程中存在风险，风险防控是农村土地流转的关键问题之一。

首先，流转合同的不完善和未来风险因素的考虑不足，容易导致流转过程中发生纠纷和争议。

其次，土地质量和环境污染等问题，也会对土地流转产生风险影响。

因此，加强农村土地流转监管和风险防控机制的建立，对于规范土地流转行为，保护农民权益，维护农村社会稳定具有重要意义。

问题四：农村土地流转规划和管理农村土地流转规划和管理也是关键问题之一。

当前土地流转中存在规划不科学、管理不规范等问题，导致土地利用效率低下和资源浪费。

我国农村土地承包经营权流转中的法律问题研究

力转移、农地利用效益提高和改革发展政策驱动的产物；是新时期农村土地承包经营权制度改革成果在农
２、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；３、
民身上的又一体现。从生产力层面看，土地承包经营
进方）的行为。
体、流转客体、流转方式、流转合同、流转期限、流转价格、流转管理、流转纠纷解决等具体制度安排及
其相互关系。
（一）土地承包经营权流转原则。
土地承包经营权流转原则是指土地承包经营权流转应当遵循的基本规则。按照《农村土地承包法》第
改变农村土地所有权权属性质、主体种类和农业用途的基础上，土地承包经营权人（即流出方）依法将该物权性质的土地承包经营权或者从该物权性质的土地承包经营权中分离出来的部分权能转移给他人（即流
权流转本质上是农业生产力的基本构成要素— — 土地
流转的期限不得超过承包期的剩余期限；４、受让方须有农业经营能力；５、在同等条件下，本集体经济
收稿日期：２０１３ — ０３ — ２１作者简介：杨勇（１９８２一），男，陕西大荔人，供职于中国人民银行张掖市中心支行。

农村集体经济组织农村土地流转市场培育考核试卷

A.加强政策宣传和培训
B.完善土地流转合同管理
C.建立土地流转纠纷调解机制
D.以上都对
15.下列关于农村土地流转市场的说法，错误的是（）
A.农村土地流转市场有利于提高土地资源配置效率
B.农村土地流转市场会导致土地过度集中
C.农村土地流转市场有助于农业现代化
D.农村土地流转市场需要政府、企业、农民共同参与
4.请从城乡一体化的角度，分析农村土地流转市场培育对城乡发展的影响，以及如何通过土地流转市场培育促进城乡一体化进程。（10分）
标准答案
一、单项选择题
1. A
2. D
3. D
4. D
5. A
6. D
7. D
8. D
9. C
10. D
11. D
12. D
13. C
14. C
15. B
16. C
17. C
5.农村土地流转市场的培育会削弱农民的土地权益。（）
6.在农村土地流转过程中，农民流转土地的意愿是决定土地流转成败的关键因素。（）
7.农村土地流转市场的培育可以完全依赖政府的力量。（）
8.农村土地流转市场的培育对环境保护没有积极作用。（）
9.农村土地流转市场的培育对农村社会保障体系没有影响。（）
10.农村土地流转市场的培育对农村经济发展只有负面影响。（）
四、判断题（本题共10小题，每题1分，共10分，正确的请在答题括号中画√，错误的画×）
1.农村土地流转会导致土地私有化。（）
2.农村土地流转市场的培育完全由市场决定，不需要政府引导。（）
3.农村土地流转合同的签订必须遵循公平、公正、公开的原则。（）
4.农村土地流转市场的培育对农业科技创新没有直接影响。（）

我国农村土地流转过程中的税收问题研究

（二）农村税费改革对农用土地流转的影响。
进入新世纪，我国先后实施了“清费立税”和“取消农业税”两个层次的农村税费改革，农民耕种土地不再缴纳农业税和农业特产税。尽管农业税的性质界定存在争议，不是严格意义上的土地类税收，但农业税的计税依据农用土地的常年产量，这一点说明农业税与农用土地之间的关系是密切相关的。
税费性质基金收入
土地开发环节
土地转让环节
税收
土地使用环节ຫໍສະໝຸດ 税费种类新增建设用地有偿使用费国有土地使用权出让金耕地占用税
固定资产投资方向调节税土地增值税营业税
城建税及教育费附加印花税契税
企业所得税（或个人所得税）城镇土地使用税
花税、契税、城镇土地使用税、企业所得税、个人所得税等 10 个，其中固定资产投资方向调节税目前停征，实际上现有税收制度中有 9 个税种涉及到土地资源。涉及的收费或基金项目有新增建设用地有偿使用费、国有土地使用出让金、教育费附加等 3 项，其中土地出让金收入是整个收费甚至是全部土地税费中的 “大头 ”。 2009 年，土地增值税、耕地占用税、契税和城镇土地使用税 4 项税种合计 4008.38 亿元，占到全部税收收入的 6.74%，而同期通过招拍挂形式获得土地出让金收入为 15910.2 亿元，是土地税收收入的 4 倍。
●税收研究
《财政研究》2010 年第 9 期
我国农村土地流转过程中的税收问题研究
王朝才张立承
无论是农用土地流转，还是集体建设用地流转，对发展农业生产、繁荣农村经济都有重要意义。我国的农村土地流转市场尚处于起步阶段，税收制度是规范、推动市场体系建设的重要政策工具。本文提出发展农村土地流转要认清并处理好 “家庭承包经营”与“适度规模经营”、“粮”与“非粮” 两对矛盾，化解矛盾应以国家利益为重。设计农村土地流转税制应该遵循立足农村土地使用权、流转税负高低相济、鼓励农民专业合作社参与土地流转、体现国家粮食安全战略、简单易行等五项基本原则。本文认为通过税收政策规范和鼓励农村土地流转是未来调控市场体系建设的基本政策取向。

我国农村土地流转法律问题研究

本文主要探讨的问题。
农村集体土地承包经营权的流转等。狭义的土地流转仅指能够引起农村土地承包经营权主体变更的法
律行为。本文所说的土地流转仅指狭义的土地流
根据法律规定，村土地承包经营权的流转有农三种限制：一是土地承包经营权的流转有一定的期
第２４卷第３期
２１０１年６月
河南商业高等专科学校学报
ＪｕｎｌｏｎｎＢｓｎｓｏｌｇｏｒａｆＨｅａｕｉｅｓＣｌｅｅ
Ｖｏ．Ｎｏ３１２４．
Ｊｎ２１ｕ．０１
我国农村土地流转法律问题研究
原承包人不再享受合同中的权利、履行合同中的义务，这种流转方式比较少见；其二是原承包权人并不退出合同关系，而是通过转包的形式将土地的使用权交由第三人行使、收益。转包后，承包合同关系原
并没有发生变化，原承包权人仍享有合同权利、承担
限，就是说土地承包权人把自己的土地转包后，也受
转，也就是土地承包经营权的流转。
土地承包经营权是一种用益物权，包括所有权以外的所有权能，实践中，土地承包经营权的流转主
让人只能享受原承包合同剩余期限的权利，过合超
ｄｉ１．９９ｊｉｎ１０３２．０．３０８ｏ：０３６／．ｓ．０８— ９８２１０．１ｓ１

农村考研试题及答案解析

农村考研试题及答案解析1. 简述农村土地承包经营权流转的基本原则。

答案：农村土地承包经营权流转应遵循以下基本原则：平等协商、自愿、有偿、依法进行；不得改变土地所有权性质和农业用途；流转的期限不得超过承包期的剩余期限；受让方须有农业经营能力。

2. 论述农村集体经济组织在乡村振兴战略中的作用。

答案：农村集体经济组织在乡村振兴战略中扮演着重要角色。

首先，它们是农村土地资源的管理者，负责土地的合理配置和有效利用。

其次，集体经济组织通过发展特色产业，促进了农村经济的多元化发展。

此外，集体经济组织还负责维护农民权益，推动农民参与决策，增强了农民的主体地位。

最后，集体经济组织在推动农村基础设施建设和公共服务完善方面也发挥着关键作用。

3. 农村金融体系改革对农村经济发展的积极影响是什么？答案：农村金融体系改革对农村经济发展的积极影响主要体现在以下几个方面：一是提高了农村金融服务的覆盖面和可获得性，使得更多农户能够获得贷款支持；二是降低了农村金融服务的成本，减轻了农户的负担；三是促进了金融产品和服务的创新，满足农村多样化的金融需求；四是增强了农村金融体系的风险管理能力，提高了农村金融的稳定性。

4. 农村劳动力转移对农村经济发展的影响有哪些？答案：农村劳动力转移对农村经济发展的影响是多方面的。

首先，劳动力转移有助于提高农村居民的收入水平，改善农村生活条件。

其次，劳动力转移有助于缓解农村就业压力，优化农村劳动力结构。

然而，劳动力转移也可能导致农村劳动力短缺，影响农业生产。

此外，劳动力转移还可能引起农村社会结构的变化，对农村社会稳定产生一定影响。

5. 农村环境保护的重要性及其实施策略。

答案：农村环境保护对于维护生态平衡、保障农业生产和提高农民生活质量具有重要意义。

实施策略包括：加强农村环境法律法规的宣传教育，提高农民的环保意识；推进农村垃圾分类和资源化利用，减少环境污染；加强农村污水处理和垃圾处理设施建设，改善农村卫生条件；推广生态农业和有机农业，减少化肥和农药的使用；加强农村环境监测和监管，及时发现和处理环境问题。

新土地承包时代,农村土地承包及经营流转解析

新土地承包时代，农村土地承包及经营流转解析1. 引言1.1 新土地承包时代，农村土地承包及经营流转解析在新土地承包时代，农村土地承包及经营流转成为当前农村经济发展中的一个重要问题。

随着农村经济的不断发展和变革，土地资源的合理利用和流转已成为推动农村经济增长的关键因素。

农村土地承包及经营流转是指农村集体经济组织通过租赁、流转等形式，将土地流转给个体农民或其他经营主体进行经营管理，以实现土地资源的最优配置和农业生产效益的提高。

在新土地承包时代，农村土地承包及经营流转面临诸多挑战和机遇。

农村土地承包的历史背景、农民的权益保障、土地经营流转的现状与问题、政府政策引导与支持以及农村土地经营主体多样化等问题，都将影响农村土地承包及经营流转的发展方向和进程。

在新土地承包时代下，我们需要深入分析和解决这些问题，为农村土地承包及经营流转提供有效的政策支持和制度保障，促进农村经济的可持续发展和现代化进程。

2. 正文2.1 土地承包的历史背景土地承包的历史背景可以追溯到上世纪80年代中国农村改革开放的初期。

在那个时期，为了解决农村土地资源闲置和低效利用的问题，中国政府开始实行土地承包制度，允许农民个体承包土地并经营。

这一举措的出台，极大地激发了农民的生产积极性，也为中国农村经济的快速发展奠定了基础。

在土地承包制度下，农民可以通过租赁、承包或合作社等形式，获取土地使用权，并根据自身的实际情况进行种植或经营。

这种体制的建立，打破了过去农村土地集体所有制的束缚，允许农民自主决策并享有经营收益。

随着时间的推移，土地承包制度不断完善，相应的法律法规也在逐步健全，为农民的合法权益提供了更多保障。

通过土地承包制度的实施，农村社会生产关系得到了明显改善，农业生产效率不断提升，农民收入也有了明显增长。

这一制度的建立也为农村经济的多元化发展提供了有力支撑，促进了农村产业结构的升级和优化。

土地承包制度的历史背景为中国农村经济的快速发展和现代化进程打下了良好的基础。

新农村建设中的土地流转问题研究

适应当今市场发展的需要。而通过土地流转将土地集中，连在
片的土地上。利于农民根据自己的意愿，市场为导向，整有以调农业产业结构。积极引导农户进行土地使用权的流转，进土促地向专业经营大户集中，在他们的示范带动下，导千家万并引户搞调整。成生产基地。没有土地的流转，业结构调整中的形农区域布局就难以落实，业经营大户就难以形成，业结构调专农整和产业化经营的组织化程度就难。三是土地流转增加了农民的收入，使农民的生活更加宽裕。我国人均地少，地产出率低等现状表明经营性收入增加土的比重有限．适当提高非农收入的比重．能使农民的收入要才有较大的上升。通过土地流转把农民从传统的农业生产劳动中解放出来，加了农民的工资性收人和财产性收入。让外出务增工的农民不再是 “ 心挂两头 ” 可以安心在外工作，且可以一．并通过土地流转得到经济补偿。目前，徽小岗村１３３ｍ耕地安３．ｈ３中．有６％流转用于发展规模种养业，岗村农民人均纯收已０小
游新村设中土流问研究芬：农建的地转题

农村土地承包与流转政策考核试卷

2. A
3. ABCD
4. BD
5. ABC
6. ABCD
7. AB
8. ABC
9. ABCD
10. ABC
11. ABCD
12. ABD
13. ABCD
14. ABC
15. ABC
16. ABC
17. ABC
18. ABC
19. ABCD
20. ABCD
三、填空题
1. 1982
2.集体
3.合法、合规、有序
C.土地承包经营权人丧失劳动能力
D.土地承包经营权人死亡，无继承人
18.以下哪个部门负责农村土地承包与流转工作的监督管理？（）
A.国务院农业部门
B.省级人民政府农业部门
C.县级人民政府农业部门
D.乡（镇）人民政府
19.农村土地流转中，流转双方发生纠纷时，以下哪个途径不是解决纠纷的方法？（）
A.协商解决
4.讨论农村土地流转对农村经济发展的影响，以及如何合理引导和规范土地流转市场。
标准答案
一、单项选择题
1. A
2. B
3. D
4. D
5. C
6. D
7. C
8. C
9. D
10. D
11. B
12. D
13. B
14. A
15. C
16. C
17. D
18. A
19. C
20. B
二、多选题
1. ABD
A.土地承包经营权人自愿放弃承包权
B.土地承包经营权人因离婚需要分割承包地
C.土地承包经营权人未按照承包合同约定支付承包金
D.土地承包经营权人丧失劳动能力
8.农村土地流转中，流转双方应当向哪个机构申请登记？（）

新时期农村土地流转问题研究

新时期农村土地流转问题研究[摘要]农村土地所有权、承包权和经营权“三权分离”在2014年中央一号文件中被正式提上农村土地制度和产权法治建设层面，农村生产力将再次获得大释放。

如何在稳定农户承包权的前提下，稳步推进农村土地流转，保障农民基本权益需要不断的探索研究。

本文在分析农村土地流转现状特点的基础上，结合农村土地改革新进展，深入剖析新时期农村土地流转面临的主要问题，进而提出相应的对策建议。

[关键词]土地制度改革；农村土地承包经营权；土地流转农业规模化、产业化、现代化是农村经济体制改革的重点，而现代农业离不开农村土地规模化利用问题。

衔接十八届三中全会会议精神，2014年中央一号文件明确提出，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

“三权分离”被正式提上农村土地制度和产权法治建设层面，这必将再次推动农村生产力的大释放。

近年来，全国各地积极探索农村土地流转的新模式、新途径，土地流转现象逐年增加，成效显著，但同时也存在诸多亟待解决的问题，特别是新时期，土地改革提速，资本炒地的苗头也开始出现，非粮非农现象时有发生，如何在稳定农户承包权的前提下，稳步推进农村土地流转，保障农民基本权益还需要不断的探索研究。

1 农村土地流转的现状特点1.1 土地流转规模加大，速度加快我国农村土地流转呈规模加大、速度加快之势。

从全国范围看，农村土地承包经营权流转已具有一定规模，截至2012年12月底，全国土地流转面积约2.7亿亩，占家庭承包耕地面积的21.5%，土地流转面积比2009年增加1.2亿亩，占承包耕地面积的比重比2009年提高9.5个百分点。

土地流转在经济发展水平不同的区域之间存在比较明显的差异，浙江、江苏等省份土地流转达到40%以上，而陕西省土地流转率10%，排在我国第20位左右；河北省土地流转率17%，低于全国平均水平。

1.2 流转主体仍以农户为主，转入工商企业的速度加快从土地流向总体情况看，多数是农户利用亲属、朋友之间的关系，进行农户与农户之间的流转。

中国农村土地流转问题研究

中国农村土地流转问题研究近年来，随着中国农村经济的快速发展，土地流转问题逐渐成为一个备受关注的焦点。

土地流转在一定程度上可以促进农村经济的发展，但是也存在一些问题和隐患。

本文将从土地流转的背景、影响和解决方案等方面进行探讨。

一、土地流转的背景和现状中国农村土地流转是近年来的一项重要农村改革措施，旨在调整土地资源配置，增加农民收入，推动农村经济转型升级。

农村土地流转在农村经济发展中发挥着重要的作用，通过将农田集中起来流转给规模经营者，可以有效提高农田的利用率，推动农产品的优质化、标准化生产，提高农业的生产效益。

然而，土地流转也存在诸多问题。

首先，由于流转中的交易主体多为农民与企事业单位、城市居民，地理上的接触较少，信息不对称的情况普遍存在，导致交易过程中存在不确定性。

其次，土地流转涉及的农民基数庞大，涉及面广，因此农民群体利益的保障成为一个重要问题。

最后，流转土地的流向和利益分配方式也受到广泛关注。

流转土地是否流向规模经营者，这对农村经济结构的调整有重要意义。

而流转土地的利益分配方式是否公平，直接影响到农民的参与积极性和流转土地的可持续性。

二、土地流转的影响土地流转对中国农村经济发展具有积极的影响。

首先，土地流转可以改变农业的传统经营模式，推动农村农业的现代化发展。

农民通过将土地流转给规模经营者，可以获得更多的经济收益，减轻了劳动压力，同时也鼓励了农民参与非农就业。

其次，土地流转可以促进农业生产方式的优化升级，提高农产品的质量和产量，并通过农产品加工、流通等环节创造更多的就业机会。

然而，土地流转也带来了一些不利影响。

首先，土地流转导致了农村土地使用权的集中，造成部分农民土地财产权受损，失去了土地的生产经营权。

其次，土地流转使得农业劳动力流失，导致农村产业结构失衡，带来了一系列的后续问题。

再次，由于土地流转多面向城市市场，会增加农田面积的流转风险，一旦市场需求下降，流转土地面临的风险也会相应增加。

三、解决土地流转问题的途径为了解决土地流转中存在的问题，需要采取一系列有效的措施和政策支持。

农村土地流转问题研究

农村土地流转问题探究一、引言农村土地流转是指农村地区农夫之间或者农夫与其他经济主体之间，以特定的方式将土地的使用权进行转移的行为。

在当代的中国农村，土地流转已经成为了农村进步中的一项重要政策和措施。

它既可以援助农夫实现土地资本化，提高农夫的收入水平宁生活质量，又可以有效推动农村产业结构调整和经济进步。

然而，农村土地流转也面临着一系列问题和挑战，例如农夫权益保卫、土地流转合理化程度等方面的问题。

因此，对于农村土地流转问题进行探究和探讨具有重要的现实意义。

二、农村土地流转的背景和意义（一）农村土地流转的背景随着我国农村经济的进步，农夫需要更多的土地来种植粮食作物、养殖和进步农业产业。

然而，传统的小农经营模式已经无法满足农夫的需求，土地面积相对有限，农夫需要通过扩大经营规模来提高农业生产效益。

因此，土地流转成为了农夫和农业企业得到更多土地的重要途径。

（二）农村土地流转的意义土地流转可以有效改善农夫的生计状况和收入水平，使农夫能够通过流转土地来获得租金收益。

这使得农夫可以通过多种方式增加收入，提高生活质量。

另一方面，农村土地流转可以增进农村经济的进步，推动农村产业结构调整和优化，实现农村经济的转型升级。

土地流转还可以增进土地资源的高效利用，提高土地的产出能力，增加土地的经济价值。

三、农村土地流转的现状和问题（一）农村土地流转的现状1. 土地流转遮盖面广泛目前，我国农村土地流转已经遮盖了大部分地区和农村家庭。

农村土地流转的规模不息扩大，流转的土地面积不息增加。

2. 土地流转方式多样土地流转的方式多种多样，包括租赁、入股、转包等多种形式。

不同的流转方式适用于不同的农户和农业经营主体，以满足他们的需求。

3. 农夫收入提聪明显通过土地流转，农夫可以获得更多的租金收入和其他补贴，提高了农夫的收入水平。

尤其是一些发达地区的农夫，土地流转收入已成为其主要的收入来源。

（二）农村土地流转面临的问题1. 农夫权益保卫问题在一些地区，由于农夫合法权益保卫措施不到位，导致农夫在土地流转过程中遭受损失。

我国农村土地流转问题研究

我国农村土地流转问题研究【摘要】我国农村土地流转是一个备受关注的问题，对农村经济发展和人民生活有着重要影响。

本文以研究背景、研究意义和研究方法为引言，通过分析土地流转的影响因素、实际情况、存在的问题，提出了相应的政策建议和发展前景。

在总结了我国农村土地流转问题的现状，并展望未来的发展方向，提出了相关政策建议。

通过对土地流转问题的深入研究，可以为我国的农村土地管理政策制定提供重要参考，推动我国农村土地流转向更加科学和可持续的方向发展。

【关键词】农村土地流转，影响因素，实际情况，问题，政策建议，发展前景，研究背景，研究意义，研究方法，总结，展望，关键词1. 引言1.1 研究背景我国农村土地流转问题研究是当前农村领域一项备受关注的课题。

随着我国经济社会的不断发展，农村土地流转已经成为了推动农村经济发展、农民增收致富的重要途径。

土地流转也面临着诸多挑战和问题，如土地流转规模不断扩大、土地权属不清、农民低质量参与等，这些问题对于农村经济发展、社会稳定和农民权益保护都具有重要影响。

深入研究我国农村土地流转问题，探索解决之道，对于实现农村经济可持续发展、农村改革与发展具有重要意义。

目前，国内外学者已经开展了许多关于我国农村土地流转问题的研究，但仍存在着许多不足之处。

本文将基于已有研究成果，结合我国农村发展的实际情况，深入探讨土地流转的影响因素、实际情况、问题以及提出相应的政策建议，旨在为我国农村土地流转问题的解决提供借鉴和参考，推动农村土地流转事业健康、有序、可持续发展。

1.2 研究意义农村土地流转是当前我国农村改革中备受关注的问题之一，其在我国农村经济发展和农民生活水平提升中发挥着重要作用。

研究农村土地流转问题的意义主要体现在以下几个方面：研究农村土地流转可以帮助我们更好地了解农村土地资源利用状况，有利于科学规划和有效管理农村土地资源。

随着农村工业化和城镇化进程的加快，农村土地面临着日益严重的压力，如何合理利用农村土地资源，保障农民的生存权和发展权，是当前亟待解决的问题。

《2024年我国农村土地承包经营权流转法律问题研究》范文

《我国农村土地承包经营权流转法律问题研究》篇一一、引言我国是农业大国，农村土地承包经营权流转是农村经济发展中的重要环节。

然而，随着市场经济的深入发展，农村土地承包经营权流转过程中出现的法律问题逐渐凸显，严重影响了农村经济的健康发展。

本文旨在深入研究我国农村土地承包经营权流转的法律问题，提出解决对策，为推动农村土地流转提供法律支持。

二、农村土地承包经营权流转的背景及意义农村土地承包经营权流转是指农户将其拥有的土地承包经营权转让给其他个人或组织的行为。

这一制度的实施，有助于优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进农村经济发展。

然而，在流转过程中，由于法律制度不完善、政策执行不力等原因，导致了一系列法律问题的出现。

三、农村土地承包经营权流转的法律问题（一）法律法规不完善当前，我国关于农村土地承包经营权流转的法律法规尚不完善，缺乏统一、明确的法律规定。

这导致在流转过程中，各方权益难以得到充分保障，容易出现纠纷。

（二）政策执行不力尽管国家出台了一系列政策推动农村土地承包经营权流转，但在实际执行过程中，政策落实不到位，执法不严，导致流转秩序混乱。

（三）农民权益保障不足在土地承包经营权流转过程中，农民的权益往往得不到充分保障。

部分农户在流转过程中遭受欺诈、强迫等现象，导致其合法权益受到侵害。

四、解决农村土地承包经营权流转法律问题的对策（一）完善法律法规应加快制定和完善相关法律法规，明确土地承包经营权流转的法律地位、流转方式、权益保障等内容，为土地流转提供法律支持。

（二）加强政策执行力度政府应加大政策执行力度，确保政策落地生根。

同时，加强执法力度，打击违法行为，维护土地流转秩序。

（三）保障农民权益在土地承包经营权流转过程中，应充分保障农民的合法权益。

加强宣传教育，提高农民的法律意识，使其了解自身权益。

建立健全纠纷调解机制，及时解决农民在土地流转过程中的纠纷。

五、结论农村土地承包经营权流转是推动农村经济发展的重要途径。

申论参考答案土地流转

申论参考答案土地流转土地流转是指农村土地的流转、转让和租赁等交易行为。

近年来，随着农村经济的发展和农民收入的增加，土地流转逐渐成为农村经济的重要组成部分。

然而，土地流转也面临着一些问题和挑战。

本文将从土地流转的背景、影响、问题和解决方案等方面进行探讨。

一、土地流转的背景土地流转的背景是农村经济发展的需要。

随着城市化进程的加快，农村劳动力向城市转移，农村土地闲置和荒废现象日益严重。

而一些农民由于缺乏资金和技术，无法有效利用土地资源。

因此，土地流转成为一种有效的方式，可以实现土地资源的优化配置和农民收入的增加。

二、土地流转的影响土地流转对农村经济和农民收入有着积极的影响。

首先，土地流转可以促进农村产业结构的调整和升级。

通过流转，农民可以将土地出租给专业的农业企业或农业合作社，实现规模化经营和农业技术的引进，提高农业产出和效益。

其次，土地流转可以增加农民的收入。

通过出租土地，农民可以获得租金收入，提高生活水平和消费能力。

此外，土地流转还可以带动农村就业，吸纳农村劳动力，减少农村贫困。

三、土地流转的问题然而，土地流转也面临着一些问题和挑战。

首先，土地流转存在信息不对称的问题。

由于农民对土地市场的了解不足，容易受到不法分子的欺骗和侵害。

其次，土地流转还存在土地权属不清晰的问题。

由于农村土地的集体所有制性质，土地权属的确认和流转手续的办理较为复杂，容易引发纠纷和争议。

此外，土地流转还可能导致土地资源的过度利用和环境污染问题。

四、解决土地流转问题的方案为了解决土地流转问题，需要采取一系列的措施和政策。

首先，应加强对农民的培训和宣传，提高他们的土地流转意识和能力。

其次，应建立健全土地流转的法律法规和制度，明确土地流转的程序和条件，保护农民的合法权益。

此外，还应加大对土地流转市场的监管力度，打击违法行为，维护市场秩序。

最后，应加强土地资源的保护和环境监测，避免土地资源的过度开发和环境污染。

综上所述，土地流转是农村经济发展的需要，对农村经济和农民收入有着积极的影响。

新时期我国农村土地承包经营权流转制度研究

新时期我国农村土地承包经营权流转制度研究【摘要】改革开放以来，我国农村经历了一场深刻的变革。

伴随着这场变革，我国农村在经济、文化等方面取得了巨大成就，进入新时期，随着各项改革的不断深入，原有农村经济体制已不能完全适应我国社会主义现代建设的需求。

本文从农村经济体制的核心要素农村土地承包经营权的概念和农村土地承包经营权流转的现状入手，分析了土地承包经营权流转的重大意义和存在的主要问题，然后针对目前我国在农村土地承包经营权流转中的不足之处寻求对策，以期为社会主义新农村建设提供较为可行的建议。

【关键词】农村土地承包；农村土地流转制度一、新时期我国农村土地承包经营权流转关于给农村土地承包经营权流转下一个比较贴切的定义，学术界存在着不同观点，大多认为是一种债权即从土地承包合同角度来认识，主要原因是目前国内关于土地承包经营权流转的确切含义在法律、法规中没有明确的表述。

根据比较权威的论述，我们可以给土地承包经营权及土地承包经营权流转下这样一个定义：土地承包经营权是农村集体经济组织成员或者其他单位、个人依法以家庭承包或其他方式承包取得的，用于农、林、牧、渔等生产经营活动的有期限限制的集体土地使用权。

[1]二、我国农村土地承包经营权流转的现状分析我国农村土地承包经营权流转始于20世纪80年代，农村改革开放三十多年来，农村土地承包经营权流转也经历了从政策不允许到允许，从流转模式单一化到多样化，从流转期限短期化到长期化等方面的转变，法律法规逐步完善，农民合法权益得到较好保护。

尽管全国各地区经济发展水平不同，但大都因地制宜采取了土地承包经营权流转试点工作。

各地的土地承包经营权流转比例相差较大，主要体现在省份之间的差距和东、中、西部之间的差距。

西部地区土地承包经营权流转比例明显低于东、中部地区。

截至2008年8月底，全国农村土地承包经营权流转面积已达1.06亿亩，占家庭承包耕地总面积的8.7%。

[2]从我国农村土地承包经营权流转情况来看，当前土地流转市场发育相对滞缓，农村土地经营权流转还存在着很多问题：1.地方政府强迫农民进行土地承包经营权流转的问题根据我国农村土地承包经营权流转试点的情况来看，无论是官员还是学者，首要的问题就是担心某些地方政府以发展规模经营、打造现代农业的名义强迫农民进行土地承包经营权流转，从而造成农民失地，继而带来严重的社会问题。

新时期我国农村土地流转问题研究

新时期我国农村土地流转问题研究(下)梁书民中国农业科学院农业经济与发展研究所四、我国农村的土地制度、法律与政策跟流转的关系（二）我国农村的出台的一系列土地法律1997年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出了关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知，主要的精神是什么，就是延长土地承包期，1997年刚好是二轮延包的前后，主要精神就是进一步肯定延长土地承包期。

保持党对农村的基本政策的连续性和稳定性，有效的保护和调动农民的积极性，这是1997年，到2001年的12月23日，中共中央关于最好农户承包地使用权流转工作的通知，这是咱们2001年的年底，第一次提到农村土地流转。

2001年的年中，已经有一些文件了，这个进一步明确发展农村农户承包地使用权的流转。

然后2002年，通过了农村土地承包法，承发包也强调了，确保家庭承包经营体制的长期稳定和完善，然后可以依法采取转包、出租、互换、转让和其他方式流转，这个是把土地流转方式进一步细化。

这部法律颁布，被人民称作是，中国土地制度的第三次创新，这个是非常重要的一部法律，就是肯定了土地流转，规定了土地流转的几种方式。

再一个，到2003年，农业部颁布了中华人民共和国，农村土地承包经营权证管理办法，进一步加强了农村土地承包权证的管理，为什么总可以看到农业部要搞这个，一个是管理的方面，因为你现在搞土地流转了，那么总得有法律依据，法律依据你总得有承包权证，有的地方土地承包经营权的证件都没有，你凭什么去流转，凭什么去签合同，口头的这个是没有法律效力的，所以农业部及时发布签署了这个管理办法。

2008年，这个是比较重要的一个会议，就是什么呢，中共十七届三中全会，通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，2008年主要的精神是，强调现有的土地承包关系，要保持稳定并长久不变，这是主要精神。

再一个，就是按照把土地流转的方式，归类为转包、出租、互换、转让、股份合作，加上了一个股份合作，这是一大看点。

探析新时期农村土地流转问题

探析新时期农村土地流转问题土地流转推动了农业生产方式改革，扩大了农业生产规模，促进了农业生产技术进步和条件改善，取得了显著的经济社会效益。

积极引导和适时指导土地流转应成为政府的一种基本态度。

土地流转的理论和实践前提，都必须是同一土地在流转后创造出比不流转更大的综合价值。

农村改革已走过30年的历程，农村土地承包经营的内外部环境发生了很大变化，关注、研究、指导新时期土地的经营形态尤其是流转工作非常有意义。

引导土地流转“不能等”我国农村土地关系变革从1978年党的十一届三中全会之后正式开始，经历了由“统一经营”到所有权、承包权“两权分离”，再到土地所有权、承包权、经营权“三权分离”的逐步演进过程。

1993年11月中共中央、国务院颁布《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，提出有条件的地方允许土地使用权的转让；2002年8月颁布的《中华人民共和国农村土地承包权》规定，“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”，这为土地流转在政策和法律层面提供了依据。

近几年，由于一家一户小规模种田收入有限，不少农民还是选择外出打工，为不被土地拖累，一些外出打工农民将田地转交给在家的亲朋好友耕种，土地流转再度兴起，并已成趋势。

这种新形势的产生源于30年的改革发展，农村社会经济环境发生的巨大改变，为农村土地流转创造了条件。

一是农村劳动力大量离土离乡。

土地流转和规模经营能否有效实现，基本前提是农民能否不断转移实现农外充分而较为稳定地就业，农民对土地依赖减弱。

农村劳动力流向何处，完全取决于劳动力机会成本的大小。

这也是农村土地流转的推动力主要来自市场而非政府的真正原因。

二是农业生产力水平的提高。

农业技术进步、有机构成和劳动生产率的提高，为农村土地经营权流转创造了条件。

三是外来投资的增加。

由于投资门槛较低，还有政府的大力支持，一些有投资实力的公司和个人，纷纷回到农村“租田置地，圈山买水”，投资经营农业，加快了土地经营权流转的发展步伐。

新时期我国农村土地流转问题研究(下)(70分)

新时期我国农村土地流转问题研究（下）（70分）一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. （）全国人大常委会第二十九次会议通过了《农村土地承包法》。

A.1997年8月27日B.2001年12月30日C.2002年8月29日D.2003年11月14日2. 土地流转可以解决城镇化过程中的（）不足问题。

A.农民资金不足B.农业投入不够C.劳动生产率提高D.农村劳动力3. 2008年10月19日，中共十七届三中全会通过《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》，稳定和完善（）制度。

A.农村基本经营B.农村土地承包C.农村土地流转D.农村土地改革4. 我国应重点在哪个地区发展节水灌溉？（）A.北方B.南方C.东北D.西北二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 土地流转应遵循的原则包括（）A.既要稳定土地承包关系，又要强调土地流转B.尊重农民的自主权C.考虑经济因素、效率因素、社会因素、社会稳定的因素D.注意农民生计2. 土地流转应该以（）为目的，应当符合经济规律。

A.提高农民的生产率B.增加农民的收入C.增加农民人口D.增加资金投入三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 社会稳定原则中农民有知情权，但是没有自主权。

正确错误2. 土地流转是指部分土地经营权的流转。

正确错误3. 土地流转不允许改变土地的农业用途，如违规建设小产权房和别墅。

正确错误4. 经营环节是指全部环节的经营权的流转。

正确错误。

新土地承包时代,农村土地承包及经营流转解析

新土地承包时代，农村土地承包及经营流转解析随着农村改革的不断深入，中国农村土地承包和经营权流转成为了当前农村改革的一个热点话题。

农村土地承包经营权的流转，是指承包农户将自己承包的土地流转给他人经营的行为，是农村土地资源重新配置和利益再分配的一种形式。

本文将从新土地承包时代的背景、农村土地承包经营权流转的现状以及对新形势下的农村土地承包经营权流转进行深入分析。

一、新土地承包时代的背景在改革开放以来的几十年里，中国农村经济发生了翻天覆地的变化，农村土地承包制度也随之出现了重要变化。

从改革开放初期的家庭联产承包责任制，到乡村土地经营权三权分置试点，再到农村土地承包经营权流转，中国农村土地制度改革走过了一段漫长的历程。

新时代的背景下，乡村振兴战略的提出，更是为农村土地承包经营权流转提供了更大的发展空间。

随着工业化和城市化进程的加快，从农村向城市的转移人口不断增加，导致了农村劳动力的减少和社会保障问题的加剧，农民土地财产性收入的减少和风险的增大。

推动农村土地承包经营权流转成为了摆在政府面前的一个重要命题。

二、农村土地承包经营权流转的现状当前，全国范围内农村土地承包经营权流转进展迅速，各地政府出台了一系列扶持政策，推动农村土地承包经营权流转。

据不完全统计，全国已有近七成的乡镇推行了土地承包经营权广泛流转。

有些地方还成立了专门的流转交易市场，为农民提供了土地流转交易服务和信息发布，使土地承包经营权流转得以顺利进行。

农村土地承包经营权流转的主体也日益多样化，不仅有一般的农户和专业的农业生产者，还有企业、合作社、农业龙头企业等参与其中。

这些主体在流转土地承包经营权后，进行规模经营、多元经营和专业化经营，提高了农业生产的效率和质量，带动了农村经济的发展。

在新形势下，推动农村土地承包经营权流转，需要顺应农村产业结构调整、提高农业生产效率和效益，促进农村经济的升级发展。

在推动流转的还需要解决一系列问题和矛盾。

首先是法律政策问题，要完善相关法律法规，明确流转土地的产权归属、经营权期限、保障农民利益等方面的问题。