湖南冶金行业十二五发展规划

湖南省冶金行业“十二五”发展规划

冶金工业是我省工业经济的支柱产业，产业关联度高、消费拉动大，在我省经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。

一、发展现状

“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省冶金工业坚持专业化、特色化、精品化发展战略，产业规模、自主创新能力、综合效益长足发展，产业结构调整、资源综合利用、节能减排、淘汰落后、优化升级步伐加快，对全省国民经济和社会发展作出了重要贡献。

（一）基本情况

2010年，全省冶金行业规模以上企业415家，其中：大型钢铁联合企业2家、焦炭企业7家、铁合金企业237家、采矿企业55家，全行业从业人员14.58万人。湖南华菱钢铁集团有限公司（以下简称华菱集团）跻身于中国十大钢铁企业之列。全省粗钢产量排全国第 13 位，铁合金产量排全国第一位，电解金属锰产量位居全国第一。2010年，全行业完成工业总值1553亿元，是2005年的2.9倍，年均增长23.9 %；实现销售收入1537亿元，是2005年的3.2倍，年均增长26.6%；粗钢产量1766万吨，是2005年的1.8倍，年均增长12.6 %；铁合金产量282万吨，是2005年的3.2倍，年均增长25.9 %。

（二）主要成就

1、结构调整成效显著。“十一五”期间，全省钢铁企业累计完成固定资产投资350亿元，高起点推进了产品结构的调整优化和主体装备大型化改造，先后建成了华菱涟钢2250mm热轧板和冷、热轧薄板生产线，华菱湘钢大盘卷和二条3.8 m及一条5m宽厚板生产线，华菱衡钢Ф219、Ф720大口径无缝钢管及加工生产线。到“十一五”末，我省钢铁工业产品结构已经形成较为完整的“线棒＋钢管＋薄板＋宽厚板”产品结构体系，生产规模和装备水平大幅提升，多项技术经济指标处于国内领先地位，企业自我积累能力明显增强。铁合金企业装备大型化进程加快。

2、创新能力大幅提升。“十一五”期间，冶金行业坚持走引进消化吸收再创新道路，加大前瞻性储备技术研究力度，科技对产业结构优化升级的支撑能力明显提高，通过新工艺、新技术、新产品研发，一批制约产业转型升级的关键技术得到突破，产品档次和质量显著提升。先后开发了油气用管、机械加工用管、大口径P91高压锅炉管、D级、E级、F级船用钢板、X80管线钢等高端产品。开发出用氧化锰矿还原生产电解金属锰技术和低品位碳酸锰浮选技术。建立了7个省级技术中心。华菱衡钢投入3000万元与中南大学联合成立了钢管研究院。

3、节能减排效果明显。“十一五”期间，冶金行业加大节能减排工作力度，通过技术改造，先后建成了5套干熄焦、3套高炉煤气压差发电（TRT）、4套高炉煤气发电、3套钢渣综合回收利用、2套焦化污水处理、3套废水处理及回收利用、3套烧结烟气脱硫、6台全封闭铁合金矿热电炉和余热利用及煤气发电等项目。2010年吨钢综合能耗、可比能耗、吨钢耗新水分别下降到0.73吨标煤、0.685吨标煤、8吨以下。废水处理率达到100%，干熄焦率达到100%，高炉压差发电（TRT）达到30.07千瓦时/吨铁（其中干式高炉压差发电（TRT）达到50千瓦时/吨铁），全封闭铁合金矿热电炉能耗降低到0.28吨标煤/吨铁合金，低品位废弃碳酸锰矿通过浮选后精矿品位达到18%以上，金属回收率达到85%以上。全行业能耗指标、物耗指标明显下降，综合利用水平大幅度提升。

4、冶金装备迅速发展。“十一五”期间，通过自主创新和引进吸收国外先进技术，利用信息技术改造提升冶金行业，冶金装备制造业形成了一批具有完全自主知识产权的专利和核心技术。中冶长天国际工程有限责任公司（以下简称中冶长天）生产的烧结机、液密封环冷机、烧结智能控制专家系统，长沙通发高新技术开发有限公司（以下简称长沙通发）开发生产的煤调湿等冶金先进装备，推动了冶金技术装备向国产化、大型化、集成化方向发展，有效促进了冶金行业高端设备的国产化、国产设备的国际化、专业设备的大型化、系统设备的集成化，实现了冶金生产的全过程远程智能控制，铁前系统工艺技术装备制造在全国冶金行业的地位明显提升。

5、淘汰落后成效显著。“十一五”期间，全省加大淘汰落后产能和产品结构调整

力度，到2010年底，淘汰落后烧结能力128万吨、炼钢能力350万吨、炼铁能力 274 万吨、轧钢能力146万吨、铁合金能力38万吨，全面完成了“十一五”国家要求的淘汰落后产能目标。

（三）存在的问题

1、铁矿石保障矛盾突出

我省地处内陆，缺煤少矿，资源匮乏。2010年铁矿石成品矿产量为451万吨，消耗量为2769万吨，对外依存度高达83.7%，钢铁企业受资源制约的程度远高于全国平均水平。

2、自主创新能力不强

冶金企业技术创新体系不健全，企业研发投入低于国内重点企业水平，前沿技术研发投入不足，高强度、耐腐蚀等高性能产品研发生产技术水平有待进一步提高。

3、铁合金布局分散，装备水平低

铁合金、电解金属锰生产企业布局分散，大多数企业以小型工装为主，工艺简单，技术装备水平低，设备简陋陈旧，能耗、物耗高，产业集中度低，企业综合竞争能力不强，落后产能占一定比例，企业节能减排管理亟待完善。

二、发展趋势

“十二五”期间，冶金工业既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源、市场、环境的严峻挑战，产品同质化竞争加剧，行业将呈现低增长、低盈利的运行态势。

（一）企业兼并重组加速推进

企业间的兼并重组成为行业发展的主旋律。按照产品、市场、技术和战略互补等原则，同行业企业兼并重组步伐加快。企业从研发、采购、销售、管理、技术改造、组织构架、激励机制、企业文化等方面入手，对被兼并企业进行深度整合，提高企业规模经济效益和市场控制力。

（二）产品结构调整步伐加快

下游行业转型升级和战略性新兴产业发展将对钢铁品种质量提出更高更新的要

求，钢铁工业与其他产业之间的融合将进一步加强。通过国家重大基础设施建设、装备制造以及工业化、城镇化等重点用钢领域对关键钢材品种的需求，加快转变发展方式，推动工业转型升级，大力培育发展战略性新兴产业。积极推进钢铁工业技术进步，加强自主创新体系建设，加大研发投入力度，加快技术改造步伐，生产市场急需的高质量、高附加值产品，实现钢材产品结构的升级换代，提高企业的竞争实力。

（三）节能减排力度加大

资源环境约束趋紧，节能减排还将继续起到抑制产能释放的作用。全面推广应用节能、节水、资源回收利用和环保新技术，走新型工业化道路，实现“少投入、多产出、低污染、高效益、可持续发展”的战略目标，发展循环经济、清洁生产，把科学完善的节能与环境监测管理体系纳入生产管理之中，最终实现企业效益、社会效益和环境效益的目标。

三、发展思路

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式和产业优化升级为重点，以延伸产业链、优化品种结构、提升产品质量、强化资源保障、推进节能降耗为目的，以自主创新、技术改造、兼并重组、淘汰落后、优化布局、控制总量为手段，坚持产品高端化、精品化、差异化发展战略，快速提升产业核心竞争力，实现冶金产业又好又快健康发展。

（二）发展原则

1、调整结构、产业升级。严格按照国家产业政策和《产业结构调整指导目录》、《钢铁行业生产经营规范条件》要求，按期淘汰落后生产能力。积极引导和支持先进产能向优势企业有序转移和集聚发展，支持优势企业瞄准高端市场，发展高强度、高性能新材料产业，做精、做大、做强，实现产业升级。

2、技术创新、科学发展。加快培育和提升企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，发展具有自主知识产权的工艺技术、装备和产品。积极采用先进工艺和装备，提高科技对产业结构优化升级的支撑能力，突破制约产业转型升级的瓶颈，