从细节入手——案件办理中的注意事项

从细节入手——案件办理中的注意事项

今天XXX对执法人员开展了执法培训，虽然他一再强调这些是他曾经搞执法工作的经验和收获，仅供大家参考和借鉴，但我感觉虽然历经五年的时差，但仍很有价值，实用，体现了办案的细致、严谨，现整理如下。

一、转变执法观念。

1、发现新案源。执法工作干久了，就有一些规律可循，如农资在春耕时节查，食品，夏季容易出问题，棉花，冬天要查……，这本是好事，但不能仅局限于这些产品。要结合天时、地利，查当前、当地的某些新型产品，要关注新的法律法规、标准，并结合本地产业的潜规则，找切入口，有些行为也许在某法颁布前是合法的，在某法颁布后就属于违法的，这些靠平时对市场的留意和对新法律法规的学习，是需要长期积累的。

2、先谋定而后动。通过质监部门的所、科了解行业或企业情况，对违法行为有了初步的了解再行动，切忌盲目。如有些大型企业重品牌价值，对案件发生地周边的情况都要有所了解，如采取封存是否有当地老百姓的阻力等等。

3、尊重对方。行政相对人及案件办理中的调查人、证人等，要注重沟通，尊重对方，化敌为友，因为老板更信任他们，将我们的意图通过他们传递给老板更有说服力。

4、换位思想。根据情节要考虑对方的接受能力，包括心理上和经济

上的，如对方签字时或调查中、知道处罚结果时的反映，是否无所谓，是否手发抖等等，要细心，并站在对方的角度思考，不激发矛盾，不一味钻牛角尖。

二、办案中值得注意的问题

现场检查：笔录中只涉及现场看到的实际情况，尽量多收集证据，第一次是证据收集的最佳时机（防有些证据最毁后下次无法取得）；书证、物证等要对方签字确认（怕对方否认证据的真实性，证据失去有效性）；签字人员要确定身份（职务）（担心对老板现场笔录的否定）；时间、特别是地点一定要准确，担心对方乱说地址（厂名），在诉讼中出现文书中的地址与违法行为不一致，败诉。

封存决定书：要了解保存、封存、扣押的使用范围，正确适用法定条款，如保存则记住将封存、扣押等项划掉，防止对方诉讼我们的文书制作错误。对查封的物品名称、规格及数量必须正确，不能有一字之差。

在采取强制措施时，不仅要依法，还要根据现场情况考虑后果，不能冲动，能退能进，该让则让。

调查：调查前要想好问什么，想获取什么，违法行为如何固定证据等等，可以先与对方闲聊，在对方放松的情况下了解到真实的情况，再作记录。要观察对方的情绪波动，把握对方的心理活动，如果对方态度强硬，要考虑为什么，是否我们有什么缺失和错误。

如果存在物权的转移，在调查中要必须明晰。

抽样：要注意产品等级（如合格品），要用法定计量单位，封样的封

条要对方签字确认。

处罚：罚款金额要有依据，根据条款是多少就写多少，告知书与决定书必须一致。书面减轻申请是在案审及告知书下达前（日期），自由裁量权依据《行政处罚法》第27条。不能有错别字。

责令停止生产销售的处罚是有听证的权利的。

检验结果告知书：要注明《检验报告》编号，防止对方扯皮告知的另外的《检验报告》

证据：要收集营业执照，目的确定厂名厂址及法定代表人、经营范围等；要收集身份证，证明确属法定代表人或授权人；委托书要字字看清，授权范围是接受调查还是调查处理，还是代表企业全权处理此事，防止在诉讼中出现法人代表否定此人能代表企业处理，翻供。对方提供的所有证据一定要签字押印或盖章（一定要是企业的单）。

补充：严谨、细心、多思多学多干多钻。