城乡经济一体化背景下的农村社会事业发展路径选择.doc
乡村经济发展的发展路径与模式
乡村经济发展的发展路径与模式随着城市化进程的不断推进，乡村经济发展成为了社会各界关注的热点话题。
乡村经济的发展不仅关乎到农民的生活水平，也涉及到国家乃至全球的经济发展。
然而，要想推动乡村经济的发展，我们需要寻找适合乡村经济发展的合适路径和模式。
一、优化土地资源配置土地是乡村经济发展的基础，优化土地资源配置是促进乡村经济发展的关键。
首先，要合理规划乡村土地的用途，科学划分农田、林地、鱼塘等不同用地功能区，实现土地资源的高效利用。
其次，要加强土地的集约化利用，通过技术手段提高土地的产出效益，提高农作物的产量和品质，实现农业现代化。
二、发展农业产业化经营乡村经济的发展离不开农业的支持。
而要推动农业的发展，必须发展农业产业化经营。
通过农业产业化经营，可以将农村的分散农业生产转变为规模化、市场化的经营模式。
此外，还可以通过农业产业化经营形成产业链条，推动相关产业的发展，提高农业综合效益。
三、加强农村基础设施建设乡村经济的发展也需要有良好的基础设施支持。
在基础设施建设方面，要加强农村交通、电力、水利等方面的建设。
特别是在交通方面，要加强农村公路的建设，打通农村与城市之间的联系，便于农产品的流通和市场的开拓。
四、培育乡村特色产业每个乡村都有自己独特的地理环境、文化传统和生产条件，可以通过培育乡村特色产业，打造乡村经济的品牌。
可以通过发展农产品加工业、旅游业、文化创意产业等，形成乡村经济发展的新的增长点，带动乡村的发展和农民的增收。
五、推动城乡融合发展城乡融合发展是推动乡村经济发展的重要途径。
要加强城乡之间的交流与合作，优化资源配置，实现城乡一体化发展。
可以通过引导城市资金和技术向农村输入，推动农村产业的发展。
同时，也要利用城市市场和消费需求，拓宽乡村经济的市场空间。
六、加强乡村人才培养乡村经济的发展离不开有专业知识和管理能力的乡村人才。
因此，加强乡村人才培养是推动乡村经济发展的重要任务。
可以通过加强职业教育，培养农村各类专业人才，提高农民的技术水平和管理能力。
乡村振兴融合发展路径
乡村振兴融合发展路径
乡村振兴融合发展路径是指在乡村振兴过程中，将农业发展、农村经济发展、农村社会发展以及农村环境保护有机地结合起来，实现多个方面的协同发展。
以下是乡村振兴融合发展的几条路径：
1. 农业结构调整：通过发展现代农业、农村一二三产业融合发展等方式，优化农业产业结构，提高农村经济效益和可持续发展能力。
2. 农村产业发展：将农业产业和乡村特色产业有机结合，发展乡村旅游、农村电商等新兴产业，吸引城市人口和资金流入农村，推动农村经济发展。
3. 农村社会发展：加强农村人才培养和城乡交流，促进农村社会资源的优化配置。
同时，加强基础设施建设，提高乡村教育、医疗、养老等公共服务水平，改善农民的生活质量。
4. 生态环境保护：推进绿色农业发展，加强农田水利建设和农村生态环境保护，保护和修复生态系统，实现农田生产、生态环境和农村生活的可持续发展。
5. 农村治理与乡村社区建设：加强农村治理能力和乡村社区建设，提高乡村自治水平，发挥农民的主体作用，推动乡村振兴。
总体而言，乡村振兴融合发展路径是一个多维度的过程，在确保农业发展的基础上，通过产业发展、社会发展、环境保护、
治理与建设等多个方面的协同发展，实现农村经济社会的全面提升。
同时要注重发挥农民的主体作用，促进城乡一体化发展，建设美丽乡村，提高人民群众的幸福感和获得感。
乡村振兴与城乡经济融合发展路径探索
乡村振兴与城乡经济融合发展路径探索一乡村振兴与城乡经济融合发展路径探索随着中国城镇化进程不断加快，城市和农村之间的发展差距逐渐显现。
乡村振兴和城乡经济融合已成为当前中国经济发展的重要课题。
在这样的背景下，如何有效推动乡村振兴，促进城乡经济融合发展，是摆在我们面前的一个紧迫问题。
二加强基础设施建设，促进城乡一体化基础设施是城乡经济融合发展的重要支撑。
加强农村基础设施建设，缩小城乡差距，为乡村振兴提供有力保障。
需要加大对农村交通、电力、通讯等基础设施的投入，打通城乡之间的联系。
同时，在城市周边地区，建设更多便捷的农村公共交通，方便农民进出城市，促进城乡一体化发展。
三发展现代农业，提高农村经济发展质量现代农业是推动农村振兴的重要途径。
传统农业生产方式已难以适应当今社会需求，需要引入新技术、新模式，提高农业生产效率和质量。
发展绿色农业，推广先进种植技术和设施农业，提高农产品附加值，增加农民收入，实现农村经济可持续发展。
四加强农村产业发展，提升乡村经济实力产业是乡村经济的重要支柱，只有加强农村产业发展，才能实现乡村振兴。
支持乡村企业发展，促进特色产业培育，引导农民就业创业，壮大乡村经济规模。
此外，要发挥农村基层组织和农民合作社的作用，促进乡村经济多元化发展，提升乡村经济实力。
五推动城乡教育协同发展，实现人才资源优化配置教育是国家的未来，也是乡村振兴和城乡经济融合的重要支撑。
要加强城乡教育资源配置，推动城乡教育协同发展，实现人才资源优化配置。
同时，鼓励优秀教师到农村学校任教，提升农村教育水平，助力乡村振兴。
通过教育的力量，培养更多适应乡村发展需要的人才，为城乡经济融合发展提供强有力支持。
六促进城乡人口流动，优化城乡经济结构城乡人口流动是城乡经济融合发展的重要驱动力。
要加强城乡人口流动政策引导，促进人口有序流动。
引导农民进城务工，增加他们的收入来源，同时提升城市基础设施和公共服务水平，吸引更多农民定居城市。
通过城乡人口流动，实现城乡经济结构优化，实现资源要素的更合理配置，推动城乡互补发展。
浅析城乡一体化发展的实现路径
段经济社会发展 的特 点和矛盾 而做 出的重大战略决策 ，是树 产 。一是 以发展县乡经济为重点 ， 促进城 乡经济联动发展 。要 立和落实科学发展观 的根本要求 ， 是构建和谐社会 ， 促进经济 打破城 乡分割 ， 解决二元经济 ， 关键是加快县 乡经济的发展 ，
社会叉好叉快发展 的重要途径 。代表了今后我国城乡关系新 通过县乡经济的发展实现城乡经济联 动发展 。二是大力发展 的走向 ，成为今后我 国城 乡关系的主题 、主线和 新的 时代特 现代农业。发展现代农业 ， 必须坚持正确 的政策取向 。 着力推
划 。在规划 中， 要聘请 国内规划专家 ， 对村庄制定详细规划建 来增强新农村建设的经济基础 。 四是大力开展农民培训 。 农民
设 方案 。 按照 “ 前瞻性 、 和谐性 、 包容性和以人为本 、 适度超前” 素质不高是制约产业发展壮大 ，制约农民收入 增加 的重要 因 的原则 ， 坚持 人与 自然和谐 ， 坚持 不搞干篇一律 的要 求 ， 按照 素。 围绕 优势产业、 特色产 业， 加大对农 民实用技 术培训 。 采取 科 学布 局 、 能配套 、 功 和谐发展 、 环境优 美、 因地制宜 、 突出特 政府免费培训、 企业定单培训 、 社会 义务 培训等多样形式 ， 全 色的原则 ， 结合地形 ， 依山就势 ， 靠水顺 水 ， 临路 顺路 ， 不搞千 面提升农 民就业技能 ；采取多种途径 ，不断加大农民转移力
动， 推进公共财政 向农 村倾斜 、 基础 设施向农村延伸 、 社会保 善合理的粮食安全责任分担机制 。 要严格保护耕地资源 ， 大力
障 向农村覆盖 、 城市文明 向农村辐射 ， 推动经济社会又好又快 推进农业农村节能减排 ， 促进农业农村经济可持续发展 。 要稳 发展 。我认为当前我国各级地 方政府推进城乡一体化发展主 定完善支持粮食 、 生猪 、 油料、 奶业生产各项政策 ， 逐步构建起
新农村建设背景下的城乡一体化路径选择
１促 进 城 乡 一 体 化 发 展 的有 利 因素 ． 改 革 开放 以 来 ， 国 农 村 经 过 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 实 我
破， 促使生产力在城 市 和乡村 之 间合理 分布 ， 动城 乡经 济 推
和 社 会 生 活 紧 密 结 合 与 协 调 发 展 ， 城 乡 经 济 社 会 融 为 一 使 体 、可 见 ， 推进 城 乡 一 体 化 发 展 是 新 农 村 建 设 的重 要 任 务 之
二 、 国城 乡一体 化 发展现 状 分析 我
目前 ， 国 已进 入 到 城 乡 一 体 化 发 展 的 关 键 时 期 ， 实 我 要 现 城 乡 经 济 社 会 发 展 一 体 化 ， 要 从 我 国 新 农 村 建 设 的 实 际 需 情 况 做 起 ， 要 看 到 城 乡 一 体 化 发 展 的 有 利 因 素 ， 要 认 清 既 又
实 现 城 乡一 体 化 ， 城 市 化 发 展 到 一・ 高 度 的 产 物 ， 是 定 足
人 类社会的必然 历史 过程 。早 在 ｌ 纪 中期 ， 乡一 体化 ９世 城
就 已成 为 两 方 国 家 社 会 经 济 发 展 的 主 流 。在 我 国 ，９ ８年 改 １７
革 歼 放后 ， 着 城 乡 之 问 隔 离 发 展 ， 种 经 济 社 会 矛 盾 断 随 各 ｉ 现 ， 乡… 体 化思 想 逐 渐 受 到 重 视 。２０ ｔ 城 Ｉ ０ ８年 １ ０月 ， 的 十 党 Ｌ 一 巾 全 会通 过 的 《 Ｉ 中 央 关 于 推 进 农 村 改 革 发 展 若 丁 届 叶共
，
是促进 新农村建设 、 决“二 ” 题的重要途径 。 解 二农 问 在 我 囝新 农 村建 设 过 程 中 ， 于 城 乡 … 体 化 的 研 究 与 实 关 ・
乡村全面振兴战略推进路径
乡村全面振兴战略推进路径随着中国农村的现代化进程逐步加快，乡村振兴战略成为了当前时期的重要议题。
旨在促进乡村经济、文化、社会、生态等各个方面的全面发展，乡村振兴战略对于促进城乡区域协调发展，推动经济社会持续发展具有重要的战略意义。
本文将就乡村全面振兴战略的推进路径，结合实际情况进行阐述和分析。
一、精准识别问题所在乡村振兴战略实施中的第一步就是要精准识别问题所在。
乡村问题包括经济问题、社会问题、文化问题、生态问题等。
因此，实现乡村全面振兴，需要科学准确的进行问题识别，包括制定合适的指标体系，提高数据化水平，为乡村全面振兴战略的实施提供数据支撑。
同时，要深入挖掘问题本质，寻找解决问题的最佳途径。
二、推行协同发展乡村全面振兴离不开城乡协同发展。
城市和农村的协调发展互为依存、互动影响，尤其是当前城乡经济一体化和城市化的加快进程背景下，城乡协同发展已经成为了国家发展战略的重要组成部分。
要落实好三农政策、加强城乡之间的联系，促进经济文化交流，打破“城市病”和“乡村病”之间的隔阂。
同时，要积极推行一二三产业的融合发展，推进农村产业加速升级转型，形成有利于农民增收和村庄振兴的新动能。
三、推进多元化社会建设社会建设是乡村全面振兴的重要支撑。
随着城乡融合的深入，农民的文化素养日益提高，他们需要更多的精神生活享受和社会服务保障。
因此，乡村包括公共事业建设在内的社会建设要积极推进，建立健全覆盖全域的医疗卫生、文化体育、养老服务等体系，落实好“服务农民，扶持村民”的原则。
同时，加强社区协调，积极推行自治与共建，形成共同自治、合作共赢的良好局面。
四、形成合理的产业结构产业结构的合理化是乡村振兴的重要基础。
为了推进乡村的产业结构调整、提升产业的竞争力，需要借鉴现代农业管理的先进经验，鼓励发展适合本地的特色产业，并将其融入到农村旅游和农产品加工业中。
同时，鼓励农民发展劳动密集型产业，推进农村人力资本投资，发挥乡村现有的资源优势，培育壮大新兴产业。
乡村振兴战略5个路径
乡村振兴战略5个路径近年来，乡村振兴成为中国政府的核心战略之一。
乡村振兴旨在增强农民的创新能力和积极性，提高农业的生产力和竞争力，推动农村经济社会可持续发展，实现城乡一体化发展。
而要实现乡村振兴，需要采取多种手段和策略，以下是五个乡村振兴战略路径。
1. 加强农业现代化建设农业现代化是乡村振兴的重要支撑。
政府应建立科学的现代化农业体系，促进农业技术创新和农业生产的标准化和集约化。
农村地区应发展绿色有机农业，提高产品质量和附加值，增加农民收入。
此外，应当积极发展地方特色经济，提高产品的附加值和知名度。
2. 推进新型城镇化建设促进新型城镇化是实现乡村振兴的重要途径。
应加强农村基础设施建设，实现供水、供电、排污等基础设施现代化。
政府应当推进“城乡融合”战略，实现城乡公共服务的均等化，优化城乡空间结构，加强城乡环境协调管理。
3. 积极发展乡村旅游发展乡村旅游是推进乡村振兴的重要路径之一。
应建立乡村旅游服务体系，打造农家乐、采摘园、生态农庄等多种旅游产品，提高乡村旅游服务水平。
政府应加强对乡村旅游的管理和规划，实现乡村旅游与农业生产的有机结合，促进农村产业多元化发展。
4. 建设乡村人居环境提高农民的生活质量是实现乡村振兴的重要举措。
应建设优美的乡村人居环境，清理村庄垃圾，改善农村卫生条件，建设乡村文化休闲广场。
此外，政府应建立健全的农民保障制度，促进农民的增收和就业。
5. 引导产业转型升级引导产业转型升级是实现乡村振兴的关键之一。
应通过引进新技术、新产业和新业态，实现农业的高效、智能、绿色发展。
政府应加强对农业主导产业的支持和引导，促进传统农业向现代化农业的转型和升级。
此外，政府应加大对农村土地的保护力度，防止过度开垦和破坏生态环境。
乡村振兴是中国建设“两个一百年”奋斗目标的必经之路。
以上5个路径是实现乡村振兴的关键所在，政府应该研究制定更为细致的策略和措施，不断提升乡村振兴的成效，实现中华民族伟大复兴的目标。
城乡一体化发展战略与路径
城乡一体化发展战略与路径随着城市化进程的加速，城乡差距进一步扩大，如何实现城乡一体化发展成为当前中国发展面临的重要问题。
城乡一体化发展不仅是增强社会和谐的需要，也是推进经济和社会发展的必然。
一、城乡一体化发展的必要性1.促进城乡发展均衡：城市和农村是构成国家经济社会的两个基本组成部分，城乡均衡发展不仅可以缩小城乡之间的差距，而且具有非常实际的意义，可以加快中国经济的发展。
2.增强经济创新活力：城乡一体化发展可以促进经济的协同发展，加速传统农业与现代农业、传统工业与现代服务业的转型升级，为经济创新注入新的生命力。
3.增强社会公平正义：实现城乡一体化发展有助于打破城乡两极分化，增强社会公平正义，使资源分配更加公平，解决社会不平等的问题。
二、城乡一体化发展战略1.推动城市化进程，促进城镇化：促进城镇化，加快城市规划建设是城乡一体化战略实施的基础。
区域经济的发展水平可以从城市和农村地区的不同来看。
因此城乡一体化战略中要更加注重城市建设规划以及区域内城乡规划的统一。
2.制定科学合理的产业规划：城乡一体化发展需要制定科学合理的产业规划，根据资源和地域特点发展对应的产业。
以此来促进城乡间经济互补，实现城乡一体化。
3.加强基础设施建设：加强基础设施建设，特别是加强农村基础设施建设，提高农村生产力和居民生活水平，有利于缩小城乡发展差距，促进城乡经济协调发展。
三、城乡一体化发展路径1.加强对农村地区的支持：当前政府需要通过税收政策、银行信贷、人才等方面加强对农村地区的支持，这样才能给农村地区带来更多的发展机遇。
2.加强城乡融合人才培养：培养更多懂得城乡发展规划及管理的有才能的人才。
同时，也需要变革城乡教育重心，使其更符合城乡一体化发展战略。
3.加强法制保障：城乡一体化发展需要依据相应的法律规定实施，因此需要加强相关条例和法规方面的制定和实施，以保障城乡一体化的顺利实施。
加强监管、加快制定法律法规，以提高城乡一体化发展的效益和安全性。
农村一二三产业协调发展的路径选择
农村一二三产业协调发展的路径选择在当今社会，农村发展是一个重要的议题。
农村一二三产业协调发展的路径选择，对于推动农村经济的繁荣、增加农民收入、改善农村居民生活水平具有重要意义。
那么，如何选择一条正确的路径，实现农村一二三产业协调发展呢？首先，农村一二三产业协调发展的路径选择应当注重产业结构的优化升级。
农村地区应当根据资源禀赋和市场需求，发展具有竞争力的主导产业，推动现代农业发展，提高农产品质量和附加值。
其次，农村发展应当注重推动一二三产业的融合发展。
一产业、二产业和三产业是相互联系、相互促进的，应当通过政策引导和市场调节，实现这三个产业的有机结合，实现产业链的良性循环。
农村也需要注重科技创新，推动一二三产业的协同发展。
应当加大科技投入，支持农村创新创业，引导企业不断提升技术和管理水平，提高产品质量和竞争力。
此外，农村一二三产业协调发展的路径选择还需要注重生态环境保护。
农村地区要合理开发利用资源，加强污染治理，推动绿色发展，实现经济增长与生态环境的协调。
在推动农村一二三产业协调发展的过程中，政府应扮演重要角色。
政府要加强对农村发展的指导和管理，建立健全的政策制度，为产业发展提供良好的环境和条件。
农村一二三产业协调发展还需要注重人才培养。
农村地区应当加大对人才的引进和培养力度，为农村产业发展提供人才支撑，促进农村经济的快速发展。
另外，加强农村基础设施建设也是推动农村一二三产业协调发展的重要途径。
农村地区要加强基础设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，为产业发展提供便利条件。
此外，农村一二三产业协调发展需要注重农民收入的增加。
农村地区要通过产业发展，提高农民的收入水平，改善农村居民生活条件，实现共同富裕。
同时，创新金融服务也是推动农村一二三产业协调发展的重要手段。
金融服务是产业发展的重要支撑，农村地区应当加大金融支持力度，为产业发展提供融资支持。
最后，农村一二三产业协调发展路径选择还需要注重与城市的协同发展。
农村城镇化：城乡一体化的路径选择
ＮＯＮ ＹＥ Ｚ Ｇ ＯＮＧ ＮＧ ＨＥ
镇化 ： 城乡一体化 的路径选择
信 阳师 范 学 院 历 史 文化 学 院 郭 立场
当 前 ， 全 国 约 有 ６ ％ 人 口 在 农 ０的 村 ， “ 中国 、 市场” 矛盾突出 ， 使 大 小 的 拖 住 了 扩 大 内需 刺 激 国 民 经 济 增 长 的 后 腿 。 如果 能 够 建 立 适 当 的制 度 环 境 ， 借 市 场 需求 来 推 动 农 业 生产 ， 该 可 以 走 应
现 阶 段 我 国 农 民 群 体 所 承 受 的 是 “ 向 度 ” 贫 困 。 民 的市 民化 适 应 总 多 的 农 体 采 说 还 处 于 一 个 较 低 的 水 平 。 农 民 苫 。 是苫 在 种 地 、 收 成 没 有 收 入 ； 一 有 二 是 苦 存 没 地 可 种 ， 计 无 着 ； 是 苦 在 生 三 没 钱 看 病 ， 钱 送 孩 子 上 学 ； 是 苫 在 没 四
在 社会 的 边 缘 。 城 镇越 来 越 现 代 化 ， 农
苦 ， 业 真 难 ， 当 今 中 国 不 可 回 避 的 农 是
一
村 城 镇集 聚 的 经 济 社会 过 程 。解 决 “ 三
农” 问题 ， 须 从 农 村本 身 挖 掘 出路 ， 必 突 破 口 就是 加 速 农 村 城镇 化 进 程 。 “ 乡 城
一
个严峻现实。
体 化 ” 的路 径 选 择在 于 农 村 城 镇 化 。
乡村振兴的城乡一体化发展路径
乡村振兴的城乡一体化发展路径一、乡村振兴与城乡一体化概述乡村振兴是指通过全面推进农业现代化、农村产业革命、农村区域协调发展，实现城乡一体化发展，促进农村经济社会全面进步的战略举措。
城乡一体化发展是指城市与农村资源要素高度流动、要素配置高度一体、城乡区域发展高度一体的发展模式。
乡村振兴与城乡一体化发展紧密联系，互相促进，共同为推动中国全面建设社会主义现代化国家而努力。
二、农业与农村发展农业是乡村经济的重要支撑，农村发展是乡村振兴的重要组成部分。
农业现代化是乡村振兴的基础，通过推进种养业结构调整、农业技术改造和农产品品牌建设，提高农业的产出和效益，实现农业可持续发展。
同时，农村发展也要注重提升农村基础设施建设、农村居民生活水平和农村社会服务能力，为乡村振兴提供坚实基础。
三、农村产业革命农村产业革命是实现乡村振兴的关键要素之一。
传统农业模式已经无法满足现代社会的需求，需要通过推进农业结构调整和向现代农业转型来实现农村产业的升级。
推动农村产业革命要注重发展现代农业产业链，培育新型农业经营主体，推进农村一二三产业融合发展，提高农村产业的附加值和市场竞争力。
四、农村区域协调发展农村区域协调发展是城乡一体化发展的重要方面。
中国的农村地区发展不平衡，区域之间的差距较大。
要实现城乡一体化发展，需要注重推动农村区域协调发展。
这需要加强农村土地整治，调整农业生产布局，改善农村基础设施和公共服务，提升农村居民生活水平，缩小城乡差距，实现城乡一体化。
五、城市与农村要素高度流动城市与农村要素的高度流动是城乡一体化发展的重要特征。
要促进城乡要素流动，需要加强农村人口流动和农业劳动力转移。
通过改革户籍制度和农民工就业政策，鼓励农村人口流入城市，实现农村劳动力的就业和增收。
同时，也要关注农村资源要素的流入，加强城乡土地、资金和技术的流动，促进城乡要素的优化配置。
六、城乡要素高度一体化城乡要素高度一体化是城乡一体化发展的必然趋势。
城乡一体化的实现路径和运作机制
城乡发展一体化农村财政与财务3年第期城乡一体化、城镇化、城市化三个词组恰恰反映了我国现阶段城乡发展的不同进程和特点。
第一个阶段是城乡一体化，是政府服务的一体化，是指政府对辖区的公共服务要达到某一个水准，而这个水准可能是硬性的，基本的。
第二个阶段是城镇化，在城乡公共服务相对齐备的前提下，在尊重农民自主选择的原则下，相对放开或解除进入城镇的条件、门槛，并创造社会经济条件，接纳农民在城镇就业创业与安家发展。
第三个阶段是城市化，指的是在现有的城市的升级和扩展中，采取更加有序的社会经济管理政策和优惠的过渡办法，如产业政策和就业政策涵养流动人口的进入和增长。
城乡一体化的实质是城市文明逐渐替代传统的农业文明的过程，不但是中国广大土地上包括农村都将是农村文明不断式微、处于次要补充的地位，城市文明彰显主体和主导的位置。
但是不要忘记我们面对的是一个有几千年农业文明历史的国家，在对待农业文明的态度上应该有一些价值观、认识论上的调整。
我们致力建设中的城市文明对古老的农村文明应该有一个抽象继承的关系。
譬如，传统农村的信用是很长久的，和生命与家族荣辱命运连为一体，所以农业文明一个很大的特点是依赖长线生命信用的维系。
目前城市信用环境缺失，按照现在的说法可以叫做人际关系陌生化条件下的信用缺失，而农村恰恰相反可以叫做人际关系熟人化的信用维系。
因此应该给农村传统文明更多的尊重。
再如，很多城市在规划建设上雷同没新意，没有自身特色文化，而传统古村落恰恰具有自身深厚的文化内涵的村庄；城市大量建设公园，最初的理念和至今的操作仍是将一部分的农村山水花果树木搬到、移植到城市中。
在中国虽然说城市化文明作为发展的大趋势和主流没有问题，但是应该尊重、保留和创造性继承农村文化农业文明的很多优秀因素。
一、我国城乡一体化的总体制度框架设想（一）城乡统筹是发展过程，城乡一体化是结果。
现阶段中国城乡一体化的总体制度框架结构应该是多层次、宽领域、经济功能城乡合理分工、统筹规划，社会公共服务自上而下范围逐层拓宽、制约力逐层递减的城乡社会经济一体化框架。
城乡融合发展的路径与策略
城乡融合发展的路径与策略面临新的经济形势，中国正加速推进城乡融合发展，以促进经济、社会、文化的平衡发展。
城乡融合发展是宏观战略，涉及制度、政策等方面，但城乡融合发展还需要涉及教育、医疗、交通等具体事务，才能真正落地。
本文将从城乡融合发展的路径与策略方面进行探讨，以期为城乡融合发展提供一定的参考。
一、路径城乡融合发展需要寻找合适的路径，路径的选择应该与当地的实际情况相适应。
在寻找合适的路径时，我们可以从以下几个方面考虑。
一、把城市优势与农村发展相结合。
诸如现代农业、农村旅游等领域都是农村发展的切入点，通过这些领域大力发展可以实现农村与城市的互补、共同发展。
二、构建区域协调发展的模式。
城乡融合发展需要寻找合适的发展模式，可以考虑在一个较大的地域内，形成区域协调发展模式，通过城乡贯通、资源共享等方式，实现城乡一体化。
三、强化乡村振兴。
新发展阶段，党中央特别提出要加快乡村振兴，充分发挥农村的综合效益，提升农村发展的质量和水平。
二、策略城乡融合发展还需要针对具体的事务设计出对应的策略。
下面，我们就具体事务来谈一些策略。
一、教育教育是培养人才的重要途径，对城乡融合发展至关重要。
在教育方面，我们应该加强大学与企业的合作，增加实践机会，使得大学生能够更好地了解企业实际操作情况，同时也为企业引进了一批有创新能力的人才。
针对农村教育，要加大教育资源的投入力度，建设现代化的学校设施，提供更加优质的教育服务。
二、医疗医疗是人民健康的重要组成部分，因此，城乡融合发展需要建设现代化的医疗设施，提供更加优质的医疗服务。
在医疗方面，我们可以考虑在乡村地区建设社区医院，医院可以引进优秀的医生，为乡村地区提供高质量的医疗服务。
三、交通交通是城乡融合发展的重要基础，城乡之间的通顺是城乡融合发展必须要解决的问题。
在交通方面，我们可以考虑在城市周边建设一些交通枢纽，例如地铁、公共汽车等，为城乡交通提供方便、快捷的交通工具。
综上，城乡融合发展路径的选择和策略的制定应注重实际情况。
乡村振兴战略背景下农村经济发展现状及路径探究
乡村振兴战略背景下农村经济发展现状及路径探究乡村振兴战略是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面建成小康社会目标，实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化的重大战略举措。
在这一战略的指引下，农村经济发展面临着新的机遇和挑战。
本文将分析当前乡村经济发展的现状，并探讨未来乡村振兴的路径和发展方向。
一、农村经济发展的现状1. 产业结构和经济体系不完善：当前我国农村地区的产业结构以农业为主，农民收入主要依靠种植业、畜牧业和渔业等传统农业生产方式。
农村地区产业结构单一，农业生产水平低下，缺乏现代化管理和科技支撑，经济体系不完善。
2. 农村土地资源利用不合理：农村土地资源利用方式传统，大部分农村地区依然采用小规模的散户种植方式，农业生产管理水平不高，土地资源利用率低，农村土地资源未能有效利用起来。
3. 人口外流和农民收入增长困难：随着城乡一体化进程加快，大量农村劳动力流向城市进行务工，导致农村地区劳动力不足，农村经济发展面临着人口外流的挑战，农民收入增长困难。
4. 农村基础设施仍然滞后：农村基础设施建设滞后，水电路网、交通运输等基础设施建设水平较低，阻碍了农村经济的发展。
1. 推动农业产业结构调整：在推动乡村振兴的过程中，要加快实施农业供给侧结构性改革，推动农业产业结构调整，加大农产品加工和营销的力度，培育一批农业龙头企业，推动农业向现代化、产业化方向转变。
2. 加强农业科技创新和人才培养：推动乡村振兴的路径之一是加强农业科技创新和人才培养，不断提升农业生产技术水平和管理水平，推动农业机械化、智能化，提高农业生产效益。
3. 推进土地资源整合和流转：要推进农村土地资源整合和流转，鼓励农民组织成规模经营主体，实现农村土地资源的集约利用，提高土地资源利用效率。
5. 发展乡村旅游和现代服务业：要积极推进乡村旅游和现代服务业的发展，加大乡村旅游和文化创意产业的扶持力度，促进传统产业与现代服务业融合发展，提升乡村经济的多元化发展能力。
城乡统筹视域下农村社会事业发展的基本路径术——以河北唐山为例
济差 距也 适度扩大 ，各种 资源要 素加速 向工业 、城市流 动 。
（ 二 ）制度差异
唐山市近几年积极探索农村社保体系建设 ， 农村最低生 也就导致在社会事业领域城市的发展 要优于农村 。
※基金 项 目：￣． － ｌ ｋ 省社会科 学发展 研究 ２ ０ １ ２ 年度课题 ；河北省城 乡统筹及一体化研究基地资助项 目 《 统筹城 乡发展 关键时期农村 民生的改善
事业是重点 。
一
以上方式 的占４ Ｏ ９ ６ 。在对 “ 您参加农村养老保险了吗？ ”问题 的回答中 ，有 ６ Ｏ ９ ６ 的农户 回答没有 ；有 ４ ０ ９ ６ 的农户 回答没办
、
农 村 社会 事业 发展 的一般 态 势
’
当前 ，我 国城 乡社会事业发展 的差距较大 ，失衡滞后是 农村养老保险 。
药费用高 ”占 １ ５ ． ７ ％，认 为存在上述 多种原 因的 占４ ４ ． １ ％。农 增长 率。…从我 国的发展历程看 ，２ ０ 世纪后 半叶以来 ，我 国
民对于农村 医疗卫生的满意程度是非常低的 。 的工 业化 、城市化速度 加速 ，而城 乡产 业差异导致的城 乡经
（ 三 ）农村社会保障体系不完善 活保 障制度和 自由职业人员参 保制度 已经初 步建立 。但是 农
和提 升—— 以唐 山市为例》 的研究成果
— —
９ — —
ｌ 农村发展 １
农业经济 ２ ０ ／ ３ ／ ５
制度差异即城乡实行 “ 二元 ”治理结构是导 致我 国巨大 进 ，农民看病 难有 了较 大改观 ，但城 乡医疗仍存在较大差别。
城乡 差距的 主要 因素 。这种 带有城 乡隔离 性质 的分治结 构 ，
关键词 ：农村社会事业
城乡一体化发展的路径探讨
城乡一体化发展的路径探讨城乡一体化发展是当前中国的一项重要战略任务。
在过去的几十年里，中国城乡差距愈发显著，城市和农村之间的发展不平衡不充分。
“城乡一体化”作为一种解决城乡发展不平衡问题的重要制度安排，有助于实现中国城乡共同繁荣的目标。
那么，城乡一体化发展的路径究竟是什么呢？下面将从多个角度进行探讨。
首先，在城乡一体化发展的路径探讨中，产业结构的调整和优化是至关重要的。
过去，中国的城市主要以制造业为主导，而农村则以农业为主导。
这种单一产业结构使得城乡之间的发展差距越来越大。
因此，要实现城乡一体化发展，就必须通过推动产业结构的升级和转型，实现城乡产业的互补和融合。
城市可以通过发展现代服务业、高新技术产业等实现产业结构的优化升级，而农村则可以发展休闲农业、乡村旅游等产业，赋予农村新的经济活力。
其次，在城乡一体化发展的路径探讨中，要建立健全的农村土地制度是非常重要的。
农村土地是中国农村发展的基础资源，土地制度的改革关乎农村经济的蓬勃发展。
目前，中国的农村土地制度存在着很多问题，比如土地流转难、承包期限短等，导致农村土地资源不能得到有效利用。
因此，要实现城乡一体化发展，就需要通过深化农村土地制度改革，建立健全的农村土地流转市场，促进土地资源的合理配置和高效利用。
除了产业结构调整和土地制度改革，城乡一体化发展的路径探讨中，加强基础设施建设也是非常关键的。
城市和农村之间的基础设施不平衡不充分，导致城乡发展不平衡。
要实现城乡一体化发展，就需要加大基础设施建设力度，缩小城乡基础设施差距。
比如，在交通、水利、电力等方面加大投入，实现城乡之间基础设施的互联互通，促进资源要素的流动和城乡经济的有机结合。
在城乡一体化发展的路径探讨中，教育和医疗卫生事业的均衡发展也是非常重要的。
过去，由于教育和医疗资源的不均衡分配，导致了城乡居民之间的教育医疗差距。
要实现城乡一体化发展，就需要加大对农村教育和医疗卫生事业的支持力度，缩小城乡教育医疗差距。
加快推进城乡一体化建设的路径选择
加快推进城乡一体化建设的路径选择长期以来，我国的经济和社会发展一直处于城乡二元结构状态，人为地割裂了城与乡的有机联系，造成了城乡发展的不平衡，带来了诸多社会矛盾，影响了我国经济社会的进一步发展。
党的十八大明确提出农村改革发展的目标任务，深入分析农村改革发展面临的机遇和挑战，清晰勾勒了农村改革发展的路径，对推进城乡一体化发展做了实实在在的战略安排一、统筹城乡发展必须从各地区实际出发创造出最佳模式中国的发展来自实践，来自基层。
城乡一体化道路的独特魅力就在于它是从本地实际出发，遵循本地经济社会发展规律的必然产物。
全国广大农村在经济发展程度上不尽同步，在区位优势上各具特色，在所处地理位置上各有特点，人口、资源、环境等各方面也大不一样，因此统筹城乡经济社会发展，促进城乡经济社会发展一体化的思路和对策，决不能搞“一刀切”，要鼓励各农村地区，从本地实际出发，探索出符合本地实际情况的新型城镇化道路。
各地区在具体实践中，本着有利于又好又快发展，有利于人民群众的根本利益、有利于社会和谐稳定的原则，科学规划，分步实施，试点先行，稳妥推进，赢得了基层群众的广泛支持和参与，促进了城乡一体化工作的顺利推进。
二、统筹城乡发展必须不断解放思想破解“三农”难题以新的理念和思路统筹城乡发展必须不断解放思想。
我国农业人口众多，耕地和水资源严重不足。
改革开放三十年的发展以及城乡一体化的初步实践都充分印证了解决“三农”问题必须有“跳出农村看农村、跳出农业看农业、跳出农民看农民”的新思维，努力促进农村产业结构实现从单一到复合的转变。
一方面是“人要拉出来”，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，农村土地在依法自愿有偿基础上向适度规模经营集中，农村人口有序向城镇和中心村集中。
另一方面是“钱要投进去”，既要加大公共财政对农村发展的扶持，也要积极引导社会资本投向农村，还要合理盘活农村资源、资产，提高农村的自我积累、自我发展能力。
党的十八大突出强调：“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。
“城乡一体化”发展的政策取向与路径选择
城乡的统一化 ； 反过来 ， 体制政策以及社会公共资 源城乡的统一化 ， 对经济 的 “ 城乡一体化” 发展产 生重大 的影 响作用 。 二 、 城 乡一体 化 ”形成 的社会 背 景 与政 策 演 “
变取 向
乡一体化， 实质是要使要素的配置从单纯有利 于
促 进城 市发 展转 向有 利 于促 进城 乡 均衡 发展 。二 是 体 制政 策 城 乡 的 统一 化 。城 乡实 行 两 种 体 制 、
来 特 别 是 改 革 开 放 以来 ， 国 经 济 与 社 会 发 展 经 我
农 业 现代 化 道路 ， 立 以工促 农 、 建 以城带 乡 长 效机 制 ， 成 城 乡 经 济 社 会 发 展 一 体 化 新 格 局 。 ４２ 形 ”『 １） （ Ｐ 在 描绘 全 面小 康社 会 新要求 时 ， 出 了 “ 盖 全社 提 覆 会 的公 共 文 化 服 务 体 系 基 本 建 立 ” “ 盖城 乡居 、覆 民 的社 会 保 障体 系 基 本 建 立 ” “ 人 享 有 基 本 生 、人 活 保 障” “ 人享 有基 本 医疗卫 生服 务 ”４ 等充 、人 【 】 满 公平 正义 色彩 的新 目标 。
中 国共 产 党 第 十 七 次 全 国代 表 大 会 提 出 了 “ 乡 一 体化 ” 展 的 新思 路 ， 我 国经 济 社会 又 城 发 为 好又快的科学发展指明了新 的方 向。那么 ， 究竟 什么是 “ 乡一 体化 ” 城 发展 ，城 乡一 体化 ” “ 发展 新 思路 是 怎样形 成 的 ， 现 “ 乡 一体 化 ” 实 城 发展 的基 本 路径 是什 么？本文 拟对此 做肤 浅 的探讨 。
“ 城乡 一体化 ”发展 的 内涵 体 系包括 三个方 面 的 内容 ， 以概 括为 可 “ 三化 ” 一 是 生产 要 素城 乡 ： 之 间 的配 置 科 学 化 。包 括 工农 产 品交 换 、 蓄 利 储 用 、 地征 收 、 土 劳动 力转 移 等 。在 这个 层 次推 进城
城乡一体化发展模式和路径研究
就业 的优势 ， 削弱了对 农村剩余劳动力就 业化 大生产 的现代农业体系。 少数养殖 业
业的吸纳能力 。 缺乏投资和先进的管理经验 ， 难 以成 长 成 ４ 、 城 乡居 民福 利 、 医 疗 差距 明 显 。总 大规模企业 ， 农 业效率长期低 下 ， 农 民的 体来说 ， 城镇已初 步建立了 比较完整 的基 收入 难 以提 高 。
５ 、 农业的创新 力度 不够 ， 可持续发展
年农 村居 民人 均生活 消 费支 出为 ４ ， ９ ６ ６ 元， 而且 主要用于 吃穿住行 ， 恩格 尔系数 较 高 ，而城 镇居 民该项支 出则为 １ ６ ， ２ ５ ４
元， 有很大 一部分用 于发展和 享促进， 城 镇 化 和 农业 现 代 救济和乡村集体办福利事业为主 ， 除养老 不会选择这种见效慢的农业 ，久而久之 ，
化相协 调 ， 促进劳动 力、 资本 、 技术 、 信 息 保险和医疗保险进行了改革试点 以外 ， 其 农 业 和 非 农 行 业 的 差距 不 断 扩 大 ， 农 村 基 医疗保 础设施建设极为薄弱。 等要素在城乡之间双向 自由流动 ， 实现城 他保险项 目基本上没有建立起来 ， 乡建设规划、 市场体系 、 经济主体 、 公共服 险的各项标准也与城镇有所 差别 。
以城 带 乡 、 工农互 惠、 城 乡 协 调 的 制 度 安 都在 原有制度 上进行 了改革和 完善 。但 非农业 的差距较大 ， 投 资农业在短 时问内
排， 实现 工业化和信 息化深 度融合 ， 工 业 是 ， 在农村 地 区， 社 会 保 障 仍 然 是 以 国 家 很难获得 巨大 的效益， 所 以大 多数投 资者
关键词 ： 城 乡一体 化； 发展模式； 路径 中图分类号 ： Ｆ １ ２ 文献标识码 ： Ａ
农业现代化发展的路径选择
农业现代化发展的路径选择农业现代化是指农业生产方式、组织形式和管理水平以及科技含量等方面的现代化发展。
在社会经济发展快速变迁的今天，农业现代化已成为我国农业发展的必由之路。
那么，农业现代化的路径选择应该怎样进行呢？一、深入农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是指通过调整产业结构、优化产品结构、提高质量效益等一系列举措来改善农业供给体系，进而增强农业竞争力和可持续发展能力。
在路径选择中，应该深入推进农业供给侧结构性改革，优化生产要素配置，提高农产品质量和竞争力。
二、倡导绿色农业生产绿色农业是指遵循生态环境保护原则，采用可持续发展的生产方式，确保农产品质量和安全。
在路径选择中，应该倡导绿色农业生产，积极推广有机农业、生态农业等新型农业生产方式，实现农产品有机、健康、安全。
三、推动农村产业融合发展农村产业融合发展是指将传统农业产业与现代产业融合发展，形成产业链条和价值链条。
在路径选择中，应该推动农村产业融合发展，加强农业产业结构调整和升级，促进农产品加工业、乡村旅游业等现代服务业发展。
四、加强农村土地制度改革农村土地制度改革是深化农村产权制度改革、促进土地经营权流转、提高土地利用效率的重要举措。
在路径选择中，应该加强农村土地制度改革，完善农村土地流转政策，促进土地资源集约利用，提高农业生产效率。
五、推进农民专业化培训农业现代化的发展需要有素质高、技术强、创新能力强的农民队伍，而农民专业化培训是提升农民科技水平、职业素养的有效途径。
在路径选择中，应该推进农民专业化培训，加强农业技术培训和农业科技推广，提高农民的生产技能和经营管理水平。
六、加大农业科技投入农业科技是农业现代化发展的关键力量，只有不断创新、加大科技投入，才能提高农业生产力和产业竞争力。
在路径选择中，应该加大农业科技投入，支持科研机构和企业加大农业科研力度，加强基础研究和前沿技术研究，不断提升农业科技水平。
七、建立完善的农业产业化体系农业产业化是指将农业生产、加工、流通等环节有机结合，形成完整的产业链，提高农产品附加值和市场竞争力。
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城乡经济一体化背景下的农村社会事业发
展路径选择-
摘要：积极发展农村公共事业，改进农民群众的生活条件，缩小城乡居民之间的生活条件差距，已经成为城乡经济社会一体化中极为重要的一项内容。
与此同时，农村公共事业还是提升农村人口的素质，缩小城乡之间发展距离，促进城乡经济社会一体化的关键抓手。
通过推动农村社会事业发展促进农村公共事业的提升，为农村发展输入更加强劲的动力与活力，这是实现城乡经济一体化发展的必由之路。
本文对社会事业的含义进行了界定，并提出了基于城乡经济一体化背景的农村社会事业发展路径。
关键词：城乡经济一体化；农村；社会事业；发展路径
城乡一体化可以说是经济社会发展中的普遍规律，也是我国从传统的农业社会往现代工业社会实现变革的必经过程。
农村地区的教育、卫生、文化以及社会保障等社会事业的发展能够用来衡量某个国家或者地区的经济社会整体发展水平。
所以，强化农村社会事业的发展，不但与农村群众的切身利益息息相关，而且对消除城乡之间的二元化结构、促进城乡一体化发展进程，探索新形势下的社会事业发展途径等均具备了极为重要的现实意义。
1 社会事业含义界定
中国的社会事业一般是指为保障社会和谐稳定，促进社会良性发展，推动社会实现可持续发展和人的全面发展而提供的各类公益性服务之总称。
其含义主要体现在以下四个方面：首先是指维护社会团结的事业。
主要偏重于为社会上的特殊人群提供相应
支持和服务，从而让受助者能与别人一样共享社会发展带来的成果，而绝不是被排除在社会经济发展以外，这样一来就能提升其福利以及社会认同感，并且实现维护社会团结稳定之目标。
这也被称之为社会慈善事业或福利事业。
其次是指控制社会风险与维护社会安全的事业。
主要注重于为广大社会成员提供安全以及秩序上的保障，切实防止或者减轻其受到意外风险所产生的损失，进而提升社会成员的互信力和安全感，实现维护社会稳定运行之目的。
这也被称之为社会保障服务。
再次是指提升全体社会成员的福利与促进全社会的发展的事业。
最后是指维持社会经济可持续发展的事业。
主要注重于维护社会系统运转以及发展的各种外部环境，包括了物质环境以及社会环境，其重点在于维护与创造良好的促进社会经济发展的各种外部条件。
此层面上的社会事业有生态保护、环境治理以及资源节约等内容。
2 基于城乡经济一体化背景的农村社会事业发展路径
（一）加大财政用于农村社会事业发展的比例
针对当前我国公共财政在城乡社会事业支出上明显失衡的现实情况，为了能够实现持续提升财政用于农村社会事业发展这一目标，一定要全面突破城乡二元结构所具有的体制性障碍，尽早设立有利于促进我国城乡社会事业协调发展的现代财政支持体系。
这就需要切实消除城乡二元化的固有结构，营造出城乡社会事业统筹一体化的全新格局。
要全面转变我国所固有的重城市轻乡镇的观念，形成以工促农和以城带乡的新型社会事业发展机制，并且有效提升农村公共服务支出领域的制度化，有效提升对于农村公共服务事业的财政支持强度与力度，将农村社会事业发展之重点往农村进行转移，有效推动我国城乡基本公共服务的均等化进程，进而实现城乡与区域之间的长期可持续协调发展。
（二）培育农村优质教育资源
要以实现城乡教育资源配置的均衡化为目标，努力培育农村地区的优质教育资源。
要针对当前我国城乡教育资源在配置上显著失衡的现状，特别是城市和乡镇在优质教育资源的容量以及质量具有非常大差距的实情下，为了实现城乡经济一体化目标，在教育资源配置的均衡化上必须有所作为。
一方面是要强化农村优质教育资源的容量以及质量建设。
要继续加大力度健全完善政策，通过建设优质学校、鼓励城市优质学校到乡镇创办分校、委托城市优质学校负责乡镇学校管理、搬迁城市优质学校等不同的举措，有效提升乡镇优质学校的数量，并且以乡镇现有的优质教育资源为基础，全力建设一大批实验性与示范性学校以及幼儿园，从而确保在不久以后能够让乡镇居民也能够与城市居民一样在离开家不远处或者通过快捷的交通即可接受到更加优质的教育。
另一方面是要积极改进与提高农村乡镇学校的教师队伍水平。
要大力开展城市优质教师支持农村学校教育教学改革的行动计划，运用设置农村教育专项发展资金的形式，大力推动农村学校建设项目的发展，并且在资金上进行资助。
这些项目应当由教育、教学、教科研等专家组团加以实施，从而提高农村学校的办学水平以及教育质量。
要通过形成合理的激励与考核机制，在政策上积极鼓励与引导更多优质师资资源到农村地区开展支教与帮带活动，要通过强化城市和农村之间的教育合作，强化教师的双向交流以促进优质教师资源特别是教育管理人才的合理配置与有序流动，进而推动城市优质教育资源往农村地区进行辐射。
（三）健全完善农村社会保障体系
依据我国城乡社会保障水平差距较大的现实状况，为了能够实现城乡居民实现社会保障一体化之目标，当前要积极推进城镇
与农村社会保障发展一元化的重要任务，具体要抓好以下两个方面的工作：首先是要健全农村地区的社会保障制度。
要逐步建立健全的城乡低保救助标准，并且形成同步提升的新机制，从而不断缩小城镇与农村之间在救助上的差距，不断把城镇社保制度往非农就业的广大农民群众加以延伸，从而积极推进农保向城镇社会保险的过渡。
要通过重新建立起新型城乡养老保险体系，持续推进农保和城保之间的彼此衔接。
要不断提升城镇基本养老保险缴费率，从而实现农保和城保养老保险之间的无缝对接，同时也能够实现全国范围内统一政策的一致性。
要以法定基本保障与个人帐户养老保障为前提，运用市、县（市、区）两级财政的转移支付以及商业性保险等诸多途径，持续提升农村医疗养老保障水平，从而缩小农保和城保间的差距，从而实现没有差异的相互转换。
另一方面是要建设新型城乡医疗保险体系，从而全面实现农村合作医疗保险和城镇医疗保险之间的相互对接。
要制定落实相应的鼓励机制，合理地增加城镇职工医疗保险随着职工年龄的不断增长而有所提升的个人账户缴费率，以实现农保和城保医疗保障中个人账户水平能够实现一致，并且要不断提升政府部门在农村合作医疗保险领域的人均筹资能力，进而让农村合作医疗保障机制能够逐步朝着城镇医疗保障的目标接近，并且最终实现和城镇职工医疗保障之间的接轨。
（四）努力提升农村公共卫生以及基本医疗质量
首先是要不断加快县、乡镇、村等三级联动的农村医疗卫生服务保障体系。
要持续推进县、乡镇、村农村三级医疗卫生服务体系创建工作，形成和农民群众收入水平保持一致的现代农村医疗管理体系以及相应的农村医疗服务规范，进而提升广大农村公共卫生以及基本医疗服务的能力与水平。
其次是要从降低广大农
民就医方面的负担，更加公平地享受到基本医疗服务以及维护农村地区卫生机构的合理运转为切入点，将农村公共医疗质量的提升工作一项根本性的任务加以改进与落实。
再次是要强化疾病预防控制以及医疗救治方面的服务，重点应当控制严重危及到农民群众身心健康的各类传染病、地方病以及职业病等重大的疾病。
最后是要强化农村地区卫生人才队伍的建设，逐渐健全完善符合广大农村地区卫生人才发展所具有的内在规律，塑造一支数量充足、结构良好、技术一流、服务质量优异的高素质农村卫生人才队伍。
（五）大力强化农村基层文化建设
首先是要不断提升政府层面的支持力度。
要运用政策积极支持、资金大力支持以及人才资源支持等多种形式，建立起一制由政府部分加以领导、其他部门进行密切配合、全社会均积极参与其中的现代农村文化建设管理机制，持续健全完善以政府为主导，依靠多方进行投入的新型农村基层文化建设资金筹集体系，积极形成农村地区文化建设的长效管理体系。
其次是要大力强化农村地区的文化基础设施的建设工作。
要下大力气强化县级文化馆与图书馆、乡镇文化站以及村级文化室等基层公共文化设施的建设工作，并且努力让这些设施设备成为广大农民需要与盼望，不仅能够用得上，而且还能用得好的文化惠民工程、文化惠民设施以及文化惠民器材，从而让农村基层的各种文化设施与载体的功能作用能够得到更加充分的发挥。
再次是要积极创新多种类型的文化活动。
要经常性地组织各类文化艺术工作者走进农村、走进基层，充分运用积极、健康、昂扬、奋进的文艺节目内容以及广大农村群众所喜闻乐见的各类文艺形式全面占领农村基层文化阵地，指导农民群众脱离黄、赌、毒等各类不良生活方式，让
广大基层群众能够明辨是非，形成健康向上的人际关系以及社会风气。
最后是要强化农村地区的思想道德建设。
要运用多种不同类型的精神文明创建活动进行引导，促使全社会都能形成学先进、知荣辱、求发展的良好环境。
同时，还要建设一支高素质的农村基层文艺人才队伍，发挥其优势，带动我国农村文化活动更加蓬勃地开展起来。
3 结束语
总的来说，我们要认真贯彻落实党的十八大以及三中、四中全会精神，以发展与改进农村社会事业为切入点，致力于帮助广大农村贫困地区摆脱困境。
要以提升农民群众的基本素质为出发点，积极帮助贫困群众提升生活水平，拉近城乡经济差距，促进农村各项社会事业的发展的，进而为全面建成小康社会打下坚实的基础。