公文处理规范资料
机关公文写作及处理规范
机关公文写作及处理规范第1章公文写作基本知识 (3)1.1 公文的概念与分类 (3)1.2 公文的格式与结构 (4)第2章公文写作规范 (4)2.1 公文写作的一般要求 (5)2.1.1 明确公文写作目的 (5)2.1.2 符合法律法规和政策规定 (5)2.1.3 突出重点，简明扼要 (5)2.1.4 严谨细致，保证准确无误 (5)2.2 公文写作的语言规范 (5)2.2.1 使用规范汉字和词语 (5)2.2.2 遵循语法和修辞规范 (5)2.2.3 保持语言简练、庄重 (5)2.2.4 适当使用专业术语 (5)2.3 公文写作的逻辑结构 (5)2.3.1 明确公文主题 (5)2.3.2 合理安排层次结构 (5)2.3.3 妥善处理逻辑关系 (6)2.3.4 注意行文顺序 (6)第3章常见公文写作技巧 (6)3.1 决定、通知、通报的写作 (6)3.1.1 决定的写作 (6)3.1.2 通知的写作 (6)3.1.3 通报的写作 (6)3.2 请示、报告、回复的写作 (7)3.2.1 请示的写作 (7)3.2.2 报告的写作 (7)3.2.3 回复的写作 (7)3.3 函、纪要、简报的写作 (7)3.3.1 函的写作 (7)3.3.2 纪要的写作 (8)3.3.3 简报的写作 (8)第4章公文处理流程 (8)4.1 公文拟制与审核 (8)4.1.1 公文拟制 (8)4.1.2 公文审核 (9)4.2 公文签发与发布 (9)4.2.1 公文签发 (9)4.2.2 公文发布 (9)4.3 公文归档与保管 (10)4.3.1 公文归档 (10)第5章公文收文处理 (10)5.1 收文登记与分发 (10)5.1.1 收文登记 (10)5.1.2 收文分发 (10)5.2 收文拟办与承办 (11)5.2.1 收文拟办 (11)5.2.2 收文承办 (11)5.3 收文催办与查办 (11)5.3.1 收文催办 (11)5.3.2 收文查办 (11)第6章公文发文处理 (11)6.1 发文拟稿与审核 (11)6.1.1 拟稿要求 (11)6.1.2 审核流程 (12)6.2 发文签发与印发 (12)6.2.1 签发流程 (12)6.2.2 印发要求 (12)6.3 发文送达与归档 (12)6.3.1 送达方式 (12)6.3.2 归档要求 (12)第7章公文管理规范 (12)7.1 公文保密与解密 (12)7.1.1 公文保密 (13)7.1.2 公文解密 (13)7.2 公文销毁与存档 (13)7.2.1 公文销毁 (13)7.2.2 公文存档 (13)7.3 公文电子化管理 (13)7.3.1 电子公文系统 (13)7.3.2 电子公文归档 (13)7.3.3 电子公文利用与共享 (14)第8章公文写作常见问题及处理 (14)8.1 公文写作中常见的问题 (14)8.1.1 格式不规范 (14)8.1.2 表述不准确 (14)8.1.3 语言不严谨 (14)8.1.4 缺乏条理性 (14)8.2 公文写作问题处理方法 (14)8.2.1 严格遵循格式规范 (14)8.2.2 提高表述准确性 (14)8.2.3 增强语言严谨性 (14)8.2.4 提高条理性 (15)8.3 提高公文写作水平的途径 (15)8.3.2 养成良好的写作习惯 (15)8.3.3 积累素材与经验 (15)8.3.4 掌握公文写作技巧 (15)第9章公文写作与处理中的礼仪规范 (15)9.1 公文写作中的礼仪要求 (15)9.1.1 语言规范 (15)9.1.2 格式规范 (15)9.1.3 尊称与敬语 (15)9.1.4 内容严谨 (15)9.2 公文处理中的礼仪要点 (16)9.2.1 收文处理 (16)9.2.2 发文处理 (16)9.2.3 传递与交接 (16)9.2.4 回复与反馈 (16)9.3 公文写作与处理中的常见礼仪失误 (16)9.3.1 语言表达不清 (16)9.3.2 格式不规范 (16)9.3.3 尊称与敬语使用不当 (16)9.3.4 公文处理延误 (16)9.3.5 保密意识不强 (16)第10章公文写作与处理案例解析 (17)10.1 公文写作案例解析 (17)10.2 公文处理案例解析 (17)10.3 公文写作与处理经验总结与启示 (18)第1章公文写作基本知识1.1 公文的概念与分类公文，即公务文书，是机关、企事业单位及其他社会组织在公务活动中，按照规定格式和要求，用以表达意图、记录事务、传达政策、指导工作、沟通信息、处理问题的一种书面文件。
公文处理规范
公文处理规范概述公文是政府机构、企事业单位以及各级组织之间进行日常沟通和决策的重要工具。
为了确保公文的准确性和规范性，提高文件的处理效率和沟通效果，制定和遵守公文处理规范是非常必要的。
本文将介绍公文处理的一般规范和准则，帮助读者掌握正确的公文处理技巧。
一、公文格式规范1. 抬头公文的抬头应包含机关名称、公文性质和日期三个要素。
机关名称应位于纸张上部的中央位置，一般采用三号或四号字体。
公文性质应采用三号字体，位于机关名称下方居中位置。
日期应位于公文性质的下方，字体大小与机关名称相同，居右对齐。
2. 标题公文的标题应简明扼要，能准确反映公文的内容。
标题应使用四号字体，位于抬头下方一行。
可以通过加粗、居中、加下划线等方式突出标题。
3. 正文公文的正文应采用小四号字体。
每段字数不宜过多，切忌长篇大论，建议每段不超过五行。
段落之间应通过空行来分隔，使得排版整齐。
4. 标签公文的标签应位于正文之上，起到分类和归档的作用。
标签应使用小五号字体，字与字之间留适当的空隙，使得标签清晰易读。
5. 署名公文的署名要求突出机关的名称和落款时间。
机关名称应位于署名之上，采用三号或四号字体，居左起首行，下方空行。
署名时间应位于机关名称之下，使用三号字体，与机关名称左对齐。
二、公文撰写规范1. 准确性公文的撰写应准确无误，避免使用模糊的措辞或含糊不清的表达。
句子结构要简洁明了，语意连贯。
可以适当使用行文中的转折词或连接词来加强表达的条理性。
2. 明确性公文的表述要明确具体，避免使用过于笼统或模棱两可的词汇。
对于数字、时间和地点等信息，要注重准确细致，以免造成误解或混淆。
3. 格式规范公文中出现的专有名词、缩写词、数字、时间、地点等应符合相关规范和约定，确保读者能够准确理解，避免歧义。
4. 语气稳健公文的语气应稳健，客观中立。
要避免使用夸张、主观或带有个人情感的词语和表达方式，以免影响公文的严肃性和权威性。
5. 规范条理公文的表述要遵循逻辑思维和条理清晰的原则。
公文处理规范及业务流程
公文处理规范及业务流程公文是指机关、团体和企事业单位为了处理日常工作而发出或接受的书面文件。
公文处理规范是指遵循一定的标准和流程，以确保公文的合法性、规范性和高效性。
下面是公文处理规范及业务流程的一般步骤。
一、公文处理规范1.文件的格式和布局应符合规定，包括页眉、页脚、标题、正文等。
2.字体和字号应统一，统一规定的公文格式通常使用宋体、黑体或楷体，字号一般为小四号或五号。
3.文字排列应整齐、均匀，行距和段落间距应保持适当。
4.文字内容应简明扼要，语言表达应准确、清晰。
5.公文应用正式的辞章格式，包括公章、文件头部等。
6.公文编号应按照规定格式编排，确保唯一性。
8.公文的密级、紧急程度、成文日期等信息应明确标注。
二、公文处理业务流程1.报送环节：通常是由部门或个人将需要发文的内容整理好后报送给上级审查。
2.审核审批环节：上级领导或责任人对报送的文件进行审核和审批。
3.核稿环节：负责公文起草和修改的人员进行核稿，修改和完善公文内容。
4.核对校对环节：对已核稿的公文进行最终核对校对，确保文档的准确性和合法性。
5.签章环节：将核对校对无误的公文送审签章，包括公章、主要领导签字等。
6.分发传阅环节：将签章后的公文全部分发给相关部门或个人，并通过传阅等方式进行通知知晓。
7.备案归档环节：将处理完的公文进行归档，并记录文号、交换号、归档号等信息。
8.跟踪督办环节：针对需要回复或需要跟进的文件，多级机构之间进行督办跟踪。
9.结案环节：对督办跟踪情况进行汇总、核对、总结，并进行结案处理。
10.撤销废止环节：对已发文的公文，如有必要撤销或废止的，依据规定进行相应处理。
以上是一般的公文处理规范及业务流程，每个机构可能会根据具体情况进行适当调整。
通过遵循这些规范和流程，可以确保公文的规范性、合法性和高效性，提高工作效率。
同时，也可以减少出错的可能性，提升公文处理的质量。
公文处理规范
公文处理规范公文处理规范一：引言公文处理是组织协调事务、沟通信息和决策的重要工作环节。
为了保证公文的规范性、准确性和便捷性，提高工作效率，制定公文处理规范是必要的。
本文档旨在规范公文处理的程序和要求，供各单位参考使用。
二：公文的分类与命名1. 公文的分类公文可以根据内容和用途分为内部公文和对外公文两类。
- 内部公文：主要用于单位内部交流、协调、指示等。
- 对外公文：主要用于单位与其他单位或个人之间的交流、往来等。
2. 公文的命名为了方便公文的存档与查阅，公文命名应尽可能简洁明了，包括以下要素：- 类别：内部公文以“内”字开头，对外公文以“外”字开头。
- 主题：简洁明了地概括公文的主题。
- 时间：公文发出的日期，以年月日的顺序表示。
例如：内20221212-通知-年度工作总结会议安排外20221212-函-邀请参加展览会三：公文的起草与审批1. 起草公文公文的起草应遵循以下原则：- 内容准确、清晰：表达内容要清楚明确，不能含糊不清。
- 语言简练、通顺：避免使用过于复杂的词语，尽量使用简洁明了的语句。
- 篇幅适中：避免过长的句子和冗长的段落，保持段落简洁。
2. 审批公文公文的审批顺序应按照相关规定进行，包括以下步骤：- 起草人提交给直接负责人审批。
- 直接负责人审批通过后，再提交给上级主管领导审批。
- 上级主管领导审批通过后，公文进入领导办公室集体审批。
- 审批结束后，公文应及时归档并通知相关部门。
四：公文的格式与排版公文的格式和排版应遵循以下规范：1. 文件页眉页脚设置- 页眉：应包括单位名称、文件标题、页码等信息。
- 页脚：应包括文件编号、文件日期等信息。
2. 标题设置- 文件标题：根据公文的内容和目的设置清晰简洁的标题。
- 标题层次：根据重要性和内容层次设置标题的级别。
3. 正文的组成部分- 主体部分：包括公文的正文内容，要求准确明了、语句通顺。
- 附件部分：如果有相关附件，应进行明确的标注和附上。
公文处理相关规范要求供参照使用
公文处理相关规范要求供参照使用公文处理是指对各类公文进行审批、签发、发送和归档等一系列工作。
公文处理的规范要求是为了确保公文的准确、准时、高效地处理和传达，更好地规范和加强公文工作。
下面是一些常见的公文处理规范要求供参照使用。
一、格式规范要求1.纸张规格及字号要求：公文一般使用A4纸，字号一般为小四或五号；2.页边距要求：上边距2.5厘米，下边距2厘米，左右边距均为2.8厘米；3.标题样式要求：居中，字号一般为小二或三号，黑体或宋体；4.正文样式要求：宋体或仿宋体，字号一般为小四或五号，全文两端对齐；5.行距要求：1.5倍行距；6.公文头部要求：包括公文分类、密级、文件字号、发布机关、日期等；7.署名要求：按照规定格式署名，署名位置一般在文末右下角。
二、文字表达规范要求1.公文标题要求简明扼要，准确概括文意，不使用缩略语和特殊符号；2.正文表达要求简练明了，用词准确规范，语言流畅，不使用口语化和方言化表达；3.段落要求逻辑清晰，各段之间内容衔接自然，结构严谨；4.要求使用正式的书面语言，避免使用口语化的词语和表达方式；5.公文中的数字要求准确、精确，并使用阿拉伯数字书写；6.私人观点和情感色彩要求严格控制，公文内容客观中肯，不带有情绪和个人偏见。
三、审签流程规范要求1.公文的审批流程要依据规定的程序进行，严格按照单位内部权限和职责进行审签；2.审批人员应当认真审核公文内容，确保准确无误；3.审签过程中若有意见和修改建议，应当予以清晰明确的记录；4.审签人员要保持公文的保密性，不得私自修改、传阅或泄露文件内容。
四、发送和归档规范要求1.发送公文时要选择合适的载体，如邮寄、传真、电子邮件等，并按照要求进行记录和备份；2.发送公文时要确保收件人准确无误，避免因地址错误导致传递失败；3.接收公文后应按照规定的流程进行处理，并在规定的时间内回复或处理；4.处理完毕后要妥善归档，保留完整的文件副本，并按照规定的时间进行归档存档。
公文处理规范
公文处理规范公文处理规范1.文件起草1.1 文件标题文件标题应简明扼要，准确反映文件内容。
1.2 文件编号文件编号应按照一定的规则进行编排，以便于查阅和管理。
1.3 文件日期文件日期应填写年、月、日，遵循国家规定的公文编写格式。
1.4 文件格式文件格式应根据实际需要选择，如公告、通知、请示、报告等。
1.5 文件正文文件正文应简洁明了，内容要准确、完整、具体，并符合其文件格式的要求。
1.6 文件附件文件附件应列明名称、数量、页码等信息，并在文末标注“附件”，一并送交。
2.1 文件签发文件签发人应对文件的内容、格式、编号等进行审核，并在文件上签署姓名和日期。
2.2 文件传阅文件传阅人应根据实际需要将文件传阅给相关人员，传阅过程应记录传阅人、传阅日期和传阅意见。
2.3 文件审查文件审查人应对文件的合规性、逻辑性、语言表达等进行审查，并提出修改意见或建议。
3.文件批准3.1 文件批准文件批准人应对文件进行最终的审定和批准，并在文件上签署批准意见、姓名和日期。
3.2 文件复制文件复制人应根据实际需要对文件进行复制，并记录复制数量和复制日期。
4.文件传递文件传递人应按照一定的程序将文件传递给下一负责人，并记录传递时间和传递方式。
4.2 文件送达文件送达人应将文件送达给相关人员，并记录送达时间和方式。
5.文件归档5.1 文件存档文件存档应按照一定的规则和程序进行，确保文件的安全性和可检索性。
5.2 文件销毁文件销毁应根据实际需要进行，确保文件的秘密性和信息安全性。
附件：本文档无附件。
法律名词及注释：1.公文：指机关、组织或个人依法制定、发布或接收的具有证明、批准、授权、交办等表述，体现出公共权力、义务或利益意图的书面文件。
2.编号：是对公文进行编号管理，以方便查阅和管理的一种标识符号的方式。
3.格式：是指公文按照特定的结构和规则编写的方式，以达到规范、统一和易读的目的。
4.正文：是公文中表达事实、意见、建议、决定等内容的文字部分。
公文处理规范
公文处理规范主讲：史玉峤一、公文处理概说1、公文处理的意义○公文处理是办理公务的渠道：会议、调研、现场办公—公文处理。
静态的公文所载负的使命，只有通过动态的公文处理才能转化为现实。
○公文处理是领导意志的体现：公文是奉命性的管理写作，公文处理是遵命性的管理活动。
○公文处理是机关联系的纽带：上下左右，里里外外，内求团结，外求发展，公文是桥梁、窗口。
2、公文处理的内容○公文拟制：公文处理的起始程序。
指依公务活动的需要，由法定作者指派起草人，按《条例》或《办法》的要求起草文稿的过程。
○公文办理：公文成文后的传递过程。
包括发文办理和收文办理。
○公文管理：对以下各项实施管理：公文的印发、传达范围；公开发布公文；复制、翻印、汇编及撤销、销毁公文；机关合并后移交公文；公文保密等。
文秘部门应建立健全本机关公文管理的有关制度。
○立卷归档：对收进的办毕公文、发出的自制公文，进行汇总、整理并编立案卷的过程。
这是公文运行过程的总结，也是今后公文利用的基础。
3、公文处理的原则根据《办法》《条例》的精神，可概括为—○准确：文书工作质量上的要求。
○及时/高效：文书工作时间上的要求。
“公文旅行”○精简：文书工作数量上的要求。
“文山会海”※《四川日报》：四川仁寿县委书记杨永源1997年1月初至2月中旬收到各种文件10余公斤，约18.5万字，平均日读3.7万字。
○安全/保密：毛泽东：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可”○统一：实行统一领导。
○实行党政分开。
○反对官僚主义、形式主义、文牍主义。
4、公文处理的组织领导○组织机构：较大的机关中，在中心机构下设专门文书工作机构，如在办公厅/室下设文书处/科等。
较小的机关，通常在办公室内设一二个专职或兼职文书工作人员。
○组织领导—◎从全国而言：党政系统分别实行集中统一指导，既有中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责指导党和政府系统的文书处理工作。
◎从一个机关/单位而言：“各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作”（《办法》）。
公文处理规范
公文处理规范公文处理规范1. 引言公文是指由政府、机关、团体等正式机构发出的具有法律效力的文件。
公文的处理规范是确保公文的准确、规范和高效处理的标准和要求，对于维护机关形象、提高行政效率具有重要意义。
本文档旨在介绍公文处理的规范要求，以便提高公文处理者的工作质量和效率。
2. 公文分类公文根据其性质和用途可分为多种类型，包括：公告：用于公布事项和通告社会大众。
通知：用于转达上级机关的决定或者下达指示。
请示：用于向上级机关请示事项或者征求意见。
批复：上级机关对下级机关提出的请示作出决策和回复。
函件：机关间的书信往来。
报告：向上级机关汇报工作或情况的文件。
3. 公文处理的基本原则公文处理应遵循以下基本原则：法律依据：公文的发文、收文、审批等环节必须依据相关法律法规进行操作。
规范性：公文应符合国家和机关的规范格式，包括公文的标题、编号、日期、签发人等信息。
准确性：公文中的内容必须准确无误，避免使用不明确或模糊的词语。
一致性：公文的内容和格式应与机关的标准一致，以保持机关形象的统一性。
时效性：公文的处理应及时跟进，确保信息的及时传达和处理。
4. 公文处理的步骤公文处理包括起草、审核、签发等多个步骤，具体步骤如下：4.1 起草起草是公文处理的第一步，起草人应遵循以下要求：确定公文的类型和目的，选择相应的模板或格式。
注意语言文字的准确性和规范性，避免使用口语化的表达和措辞。
分清主次，条理清晰，逻辑严密，避免冗长和啰嗦的句子。
给公文添加正确的编号、日期、标题和署名等信息。
4.2 审核审核是公文处理的重要环节，在审核过程中要注意以下事项：核对公文的真实性和准确性，确保公文中的内容与实际情况一致。
检查公文的语言表达是否规范，有无错别字或语法错误。
确保公文的逻辑清晰，结构合理，内容全面。
对公文的格式、编号、日期和署名进行核对，确保符合要求。
4.3 签发签发是公文处理的最后一步，签发人应注意以下事项：确认公文内容和格式的准确性。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文是指由政府机关、事业单位、企事业单位等组织机构所起草、发出并具有法律效力的文件。
公文处理是一项关系到组织机构内部和对外工作的重要任务，其规范性要求和处理方法直接影响到机关单位的形象和工作效率。
本文将介绍公文处理的基本规范，以帮助读者更好地完成公文撰写和处理工作。
一、格式规范1. 字体与字号：根据机关单位的规定和要求，一般常用宋体、黑体或楷体字体，并且要保持一致性。
常见的字号有小四号（12pt）和小五号（10.5pt）。
2. 页面设置：在A4纸上设置页面，页边距一般为上下2.5厘米，左右2厘米，使内容居中、分布均匀。
3. 头部信息：公文的头部应包括发文机关、文件标题、发文日期、文件字号等，以清晰表示发文单位和文件的基本信息。
4. 文件字号：公文的文件字号应按照机关的字号规定编写，一般是由年、号两部分组成，如2022年第001号。
5. 称谓：公文处理时，应根据不同的收文人身份，使用不同的称谓，例如“尊敬的领导”、“各位同事”、“先生/女士”等。
6. 正文段落：正文的段落要求居中、对齐，首行缩进一个汉字。
段落间应空一行，使得内容更加清晰易读。
7. 签名盖章：公文的末尾需要署名并加盖骑缝章，以确保文件的合法性和权威性。
二、语言表达规范1. 准确简练：公文处理应语言准确、简练。
要避免使用难懂的词汇和冗长的句子，使得内容更加易读易懂。
2. 文字规范：遵守汉字书写规范，不使用错别字或口语化表达。
注意标点符号的使用，以避免歧义和误解。
3. 条理清晰：做到结构层次分明，逐级递进，便于读者理解和查找相关信息。
4. 科学用词：在公文处理中，要使用准确的专业名词和术语，避免使用俗语、口语和文学化的表达方式。
5. 注意语气：公文处理中，要注意使用恰当的语气，如客套用语、礼貌措辞，以展现机关单位的文化底蕴和专业素养。
三、审稿与校对1. 核对文件：在公文处理过程中，务必核对文件的准确性，包括字号、标题、内容等。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文处理的基本规范一、文件的格式和排版要求1-文件的纸张规格采用A4标准大小。
2-文件的字体要求使用宋体或者仿宋字体，字号为小四号（12号）。
3-文件的段落间距采用1-5倍行距。
4-文件的页边距设置为2-54厘米。
5-文件的标题使用居中对齐，编号与标题间空一行。
6-文件的正文段落采用首行缩进两个字符，段落间空一行。
7-文件的页眉信息包括机关名称、文件字号、文件页数，页脚信息包括日期、页码。
二、文件的篇幅要求1-文件的篇幅应控制在合理范围内，避免冗长废话。
2-文件的内容应精炼扼要，避免重复和啰嗦。
3-文件的重要信息应突出显示，采用加粗、下划线或其他合适的方式。
三、文件的语言要求1-文件的语言应简明清晰，表达准确。
2-文件的语气应庄重稳重，不使用浮夸和夸大的修辞。
3-文件的措辞应明确具体，不使用模糊和含糊的表达方式。
4-文件的文章标题应准确概括主题，不使用空洞和引人联想的标题。
四、文件的编写流程和组织结构1-文件的组织结构通常包括标题、前言、正文、结尾等部分。
2-文件的正文部分通常包括引言、背景、问题陈述、措施分析、建议和结论等内容。
3-文件的每个部分应分段，段落之间需使用适当的过渡词或短语进行连接。
4-文件的各个部分之间应具有逻辑性和连贯性，避免跳跃和突兀的切换。
五、文件的附加材料和相关信息1-文件中涉及的附件应清晰标明，包括附件名称、编号、页数和文件格式等。
2-文件中涉及到的法律名词及注释应在正文中加以解释和说明，避免产生理解歧义。
本文档涉及附件：1-附件一：2-附件二：本文所涉及的法律名词及注释：1-法律名词一：解释和说明2-法律名词二：解释和说明。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文处理的基本规范引言一、文件格式规范1. 文件类型公文应以电子文档的形式保存和传输，常见的文件类型包括docx、pdf等。
选择文件类型时，应根据具体需求和机构的规定进行选择。
2. 页面设置在撰写公文时，应根据机构的要求设置页面的大小、边距和页眉页脚等。
通常情况下，A4纸张、2.54厘米的上下左右边距以及页眉和页脚的设置是常见的要求。
3. 字体和字号在公文中应使用正式的字体和字号。
常用的字体有宋体、黑体等，字号一般为小四号或五号。
标题、、附件等部分的字号应根据机构的规定进行调整。
4. 段落格式公文的段落应使用首行缩进，段间距一般为一倍行距。
在标题、、附件等部分之间应有明确的分段。
二、内容撰写规范1. 标题和编号公文的标题应简明扼要地概括文件的主旨，编号应根据机构的规定进行设置。
标题和编号的格式应统一，并遵循机构的命名规范。
2. 内容公文的应准确、清晰地表达文件的内容和意图。
在撰写时，应注意以下几点：使用简明扼要的语言，避免冗长和复杂的表达方式；关注事实和逻辑，避免主观臆断和情绪化的描述；采用客观、中肯的态度，避免偏见和歧视性的言辞；使用规范的术语和词汇，避免模糊和不准确的表达。
3. 附件要求在某些情况下，公文可能需要附带相关文件或资料。
在附件的处理中，应注意以下几点：附件的格式应符合机构的要求，如docx、pdf等；附件的命名应简洁明了，与公文的内容相关；附件的数量应适度，避免过多或过少导致信息不全或冗余。
三、审批流程规范1. 审批时间公文的审批流程应尽量在规定的时间内完成。
各级审批人员应根据实际情况合理安排，并及时反馈审批结果。
2. 审批范围公文的审批范围应明确，各级审批人员应按照权限和责任进行审查和批准。
对于涉及多个部门或单位的公文，应明确相关部门或单位的审批过程和责任。
3. 审批意见审批人员在审查公文时，应提出明确的意见和建议。
审批意见应具体、准确地指出问题和改进建议，并及时反馈给公文的起草人。
公文处理工作规范(全)
（二）新《条例》在文种方面的主要变化
1.文种的总数有变化 ⊙原《条例》、原《办法》规定文种合计有18个文种。
⊙新《条例》规定党政机关公文有15个文种，相对减少了原 条例中“指示”、“条例”、“规定”这3个文种。 2.个别文种名称有变化 ⊙新《条例》将“会议纪要”文种名称简化为“纪要” 3.一些文种适用范围的表述有变化
骑马订钉锯均在折缝 线上，平订钉锯与书脊间 的距离为3mm-5mm；
1.版头
2.主体
3.版记
公文格式各要素划分表
版头（6个要素） 主体（9个要素） 版记（2个要素）
份号
标题
抄送机关
密级和保密期限 主送机关
印发机关和印发日 期
紧急程度
正文
发文机关标志 附件说明
发文字号
发文机关署名
签发人
成文日期
（三）公文处理工作范畴
公文处理工作是指公文拟制、办理、管 理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
（四）公文处理的目标 科学化、制度化 、规范化
领导重视 完善办文制度 提高文秘人员素质
二、公文种类
（一）公文种类主要有（15种）： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。
公文处理工作规范
“经国之枢机，为政之先要”——梁代·刘勰
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务
的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策 ，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告 和交流情况等的重要工具。
公文质量的高低，直接反映了国家机关的思想理论和政策水平、 对社情民意的掌握情况、对重大问题的分析处置能力，直接关系党的 意志和方针政策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工 作水准。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范模板范本：公文处理的基本规范一、引言公文处理是公务员工作中不可或缺的一部分，它是政府机构内部及与外部之间交流和决策的重要工具。
本旨在规范和指导公文的处理流程，确保公文的正确撰写和审批，并提高公文的质量和效率。
二、公文的定义和分类1. 公文的定义公文是政府机构内部及与外部之间传达信息、下达指示、审批决策等的正式文件。
2. 公文的分类公文根据其内容和用途的不同，可分为以下几类：- 决策文件：包括会议纪要、决议、指示、命令等。
- 通知文件：包括文件通知、公告、通报等。
- 报告文件：包括工作报告、调查报告、研究报告等。
- 请示文件：包括请示报告、请示函等。
三、公文的撰写1. 公文的格式公文的格式应符合相关规范，包括公文的标题、正文、附件等要素的排列和布局。
2. 公文的语言公文应使用规范、准确、简练的语言。
避免使用口语化、废话多余的表达方式，注重用词的精准和准确。
3. 公文的内容要素公文中应包含以下内容要素：- 发文机关的名称、发文日期、文件字号等基本信息。
- 公文的主旨和目的。
- 公文的正文内容，包括事实陈述、问题分析、决策依据等。
- 公文的落款和签名。
四、公文的审批流程1. 公文的起草公文的起草由责任部门或负责人负责完成，并经过书面审查、修改和修订。
2. 公文的审核公文的审核由相关部门负责，审查公文的格式、内容、法律法规的合规性等。
3. 公文的批准公文的批准由上级主管部门、领导签署，确保公文符合相关规定和政策。
4. 公文的印发和分发公文经批准后，需按照相关规定进行印发、分发，确保公文的传达和执行。
五、公文的保存和归档1. 公文的保存公文在印发和分发后，应妥善保存，并建立相应的档案管理制度。
2. 公文的归档公文根据其重要性和紧急程度，可进行不同级别的归档，确保公文的易查找和管理。
六、附件本所涉及的附件如下：- 附件1：公文处理流程图- 附件2：公文格式模板七、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：- 法律名词1：注释1- 法律名词2：注释2八、结论通过本的规范和指导，能够有效提高公文的处理质量和效率，确保公文的正确撰写和审批。
公文处理规范及格式
公文处理规范及格式一、公文的种类公文主要包括决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、命令、规定、函等。
二、公文处理的基本原则（一）严格遵守国家法律法规和党的方针政策的原则。
在撰写公文时，必须严格遵守国家的法律法规和党的方针政策，不得与之相抵触。
（二）实事求是的原则。
在撰写公文时，必须坚持实事求是的原则，不得虚构、夸大或缩小事实，也不得隐瞒真相。
（三）注重实效的原则。
在处理公文时，应注重实效，尽可能地减少不必要的环节和成本，提高工作效率。
（四）精简高效的原则。
在撰写公文时，应尽量精简文字，突出重点，避免冗长繁琐的表述方式，以提高工作效率和质量。
三、公文的格式（一）公文的文头格式公文的文头一般包括发文机关标识、发文字号、秘密等级和紧急程度等要素。
发文机关标识应当使用机关全称或者规范化简称，并居中排列；发文字号应当包括机关代字、年份代码、发文顺序号等要素；秘密等级和紧急程度应当根据公文内容需要标注。
（二）公文的正文格式公文的正文应当按照以下格式书写：1、开头部分。
应当简明扼要地概括公文的主旨和目的，明确表达发文的具体原因和必要性。
2、正文部分。
应当根据公文性质和内容，采用适当的结构形式和表达方式，条理清晰地阐述问题或提出意见、建议等。
正文部分应当注意层次分明、逻辑清晰、表达准确。
3、结尾部分。
应当对全文进行总结或强调，并按照行文要求作出相应安排或提出具体要求。
（三）公文的附件格式公文的附件应当在正文之后，落款之前注明附件名称和数量。
附件应当与公文内容相关联，并对正文内容进行补充说明。
四、公文的写作规范（一）语言规范公文应当使用规范化的语言，即使用现代汉语普通话的书面语言。
不得使用方言土语和口头语言，也不得使用旧体字或繁体字。
同时，公文中的数字、计量单位、标点符号等也应当符合国家相关规定。
（二）结构规范公文的结构应当严谨合理，层次分明，条理清晰。
在撰写公文时，应当根据内容需要合理安排段落和层次，避免出现重复或混乱的情况。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文处理的基本规范一、文件的格式及结构1.1 文件的格式公文应使用标准的A4纸张，字体使用宋体，字号为小四号。
页边距上、下左、右均为2.5厘米，行间距为1.5倍。
1.2 文件的结构公文一般包括标题、主体、落款、附件等几个部分。
具体结构如下：1.2.1 标题标题应紧凑、简明，能准确概括文件的内容，字号一般为三号加粗或者小二号加粗。
1.2.2 主体主体是公文的核心部分，包括正文、附件等内容。
正文部分内容要突出重点，重点内容可使用加粗、编号、项目符号等形式进行标识。
1.2.3 落款落款包括主送、抄送、签名、日期等部分。
主送为文件的直接收件单位，抄送为其他需要知道文件内容的单位或者个人。
签名一般由文件起草者签名并注明职务。
1.2.4 附件若文件需要附带相关资料、文件或者表格等，请在文末明确标注并附上。
二、公文的撰写要点2.1 文字表达公文的文字表达要力求简明扼要，避免冗长的句子和复杂的词语。
同时要注意控制段落长度，保持逻辑层次清晰。
2.2 条理分明公文的内容应按照条理清晰的方式展示，每个段落应围绕一个主题进行展开，并通过适当的标题和分段来进行组织。
2.3 精确准确公文的内容应准确无误，避免出现模棱两可或者含糊不清的表述。
尽量使用准确的词汇和专业术语，并按照法律名词的规定进行使用。
2.4 语气严谨公文的语气应保持严肃和正式，避免口语化和随意性的表达。
使用客观和中立的措辞，不带有个人感情色彩。
三、法律名词及注释3.1 法律名词本文涉及的法律名词包括但不限于合同、协议、法规、法律条款等。
具体名词请根据具体文件进行相应的注释。
3.2 注释注释是对具体法律名词进行解释和说明，有助于读者理解文件内容。
注释的内容应准确、简明，避免过多的文字解释或者赘述。
四、本文涉及附件本文涉及的附件详见附件部分。
附件：（罗列附件名称）五、结束语。
公文处理规范
公文处理规范公文处理规范一、引言公文是机关、企事业单位、社会组织等进行内外部交流、决策和管理的重要工具。
公文处理规范是为了提高公文的质量和效率，规范公文的撰写、审批、签发和归档等环节，保证公文的合法性、准确性和规范性。
二、公文的基本要求1. 合法性：公文必须依法依规编制，符合法律法规的要求。
2. 准确性：公文的内容必须准确无误，无歧义和模糊之处。
3. 规范性：公文必须符合统一的格式和风格要求，遵循公文的常规规范。
三、公文的撰写要点1. 标题：公文的标题应简明扼要，能准确概括公文主题。
2. ：公文的应明确表达要点，条理清晰，语句简练，避免冗长和废话。
3. 材料：公文所附材料必须真实可信，与内容相符，且应按规定编号、密级和分类处理。
4. 签发人：公文的签发人必须有相应的职权和责任，签发公文前应认真审核公文内容。
四、公文的审批程序1. 起草：公文的起草应由专人负责，起草人应具备一定的政策法规和文字撰写能力。
2. 审查：公文的审查应由专人或专门机构负责，审查人应仔细核对公文内容，确保合法、准确、规范。
3. 批准：公文的批准权应由具有相应职务的人员担任，批准人应对公文内容进行审核并签字批准。
4. 签发：公文的签发应由具备相应职权的人签发，签发人应对公文内容进行确认并加盖机关公章。
5. 归档：已签发的公文应按规定归档，确保公文的保存和管理。
五、公文的格式要求1. 页眉：公文的页眉应标明文件类型、文件编号和日期。
2. 标题：公文的标题应居中，突出重点，使用黑体或粗体字。
3. ：公文的应使用宋体字，字号不得小于五号。
4. 附件：公文的附件应与分开，使用宋体字，编号清晰可辨。
5. 落款：公文的落款应标明机关名称、印章和日期，位置居中。
以上是公文处理的规范要求，各级单位和个人应严格执行，确保公文工作的顺利进行。
公文的规范处理对于维护机关形象、保障工作效率具有重要意义，希望广大干部和职工能够提高公文处理的水平，不断改进工作方法，提升工作质量和效率。
第一讲 公文处理规范
2、字体规定
• 使用宋体字，套红印刷。字号以醒目美观为 原则，最大不能等于或大于 22mm×15mm。 • 民族地区发文,要用两种文字标示。
（二）发文字号
• 发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居 中排布。
37+1mm天头
28+1mm 订口
225mm
26mm 297mm
156mm 页码在版心线外右下角7mm 210mm
一、公文的眉首
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内容包括： 文件名称（发文机关标识） 发文字号 文件份数 签发人 密级及密期 缓急程度等。
（一）文件名称
1、文件名称的组成要素
（五）缮印
缮印，是指对已签发的公文定稿进行 印制。 ★缮印要忠于原稿
（六）校对
公文校对的两种方法： ① 由印制单位先校对一次或者两次，然后再 次由承办人校对一次； ② 另一种方法是完全由承办人员负责校对。
（七）用印
★用印要注意的事项： 用印一定要与制发公文的机关、部
• 保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版 心右上角第1行，秘密等级和保密期限之 间用“★”隔开。
（六）缓急程度
• 紧急公文应当根据紧急程度分别标明：
• “特急” “急件” “特提”。 • 用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1 行，两字之间空1字.
二、公文的主体格式
正文部分：标题、主送机关、正文、 附件 、发文机关、发文时间等项目构 成。
构成：发文机关代字+年份+文件序号
公文处理的基本规范(2024)
引言概述：公文作为一种正式的书面文件，在政府、企事业单位、学校等机构中发挥着重要的作用。
公文处理的基本规范是确保公文的准确、规范和高效的重要保障。
公文处理的基本规范包括书写规范、格式规范、内容规范等方面。
本文将从这些方面进行详细阐述。
正文内容：1.书写规范1.1字迹工整公文的书写应当字迹工整清晰，避免出现涂改和模糊之处。
可以使用电脑排版，也可以使用笔迹工整的书写方式。
1.2语言准确公文的语言应当准确无误，避免使用模棱两可或歧义的词语。
使用专业术语时，要确保用词准确。
1.3文章结构清晰1.4语法规范公文的语法应当符合国家语言文字规范，避免出现错别字、语病和不当的用词。
2.格式规范2.1页眉页脚公文的页眉页脚应当包括机构名称、发文日期、文号等信息，以方便归档和查找。
2.2字体字号公文的字体应当统一，一般采用宋体或仿宋字体。
字号一般为小四号或五号，不宜过大或过小。
2.3段落格式公文的段落应当清晰，一般采用首行缩进的方式，段与段之间要有明确的空行分隔。
2.4标点符号使用公文的标点符号应当准确使用，遵守国家标点符号规范。
避免使用错位或过多的标点符号。
3.内容规范3.2正文公文的正文应当包括背景介绍、问题描述、解决方案、建议意见等内容，要有逻辑性和层次性。
3.3附件公文的附件要清晰明确，排版整齐。
附件内容与正文内容相互印证，以提供更多的信息支持。
3.4盖章签名公文的盖章签名要符合相关规定，确保真实性和合法性。
4.整体风格4.1庄重严谨公文应当保持庄重严谨的风格，避免使用口语化的词汇和表达方式。
4.2简明扼要公文的内容应当简明扼要，避免啰嗦冗长，提高读者的阅读效率。
4.3逻辑清晰公文的逻辑应当清晰，内容之间要有明确的逻辑关系，避免出现不连贯或前后矛盾的情况。
5.相关要求5.1保密性要求一些公文需要保密，处理这类公文时，应当严格遵循保密的相关要求，确保公文内容的安全性。
5.2时间要求处理公文时，应当根据相关的时间要求进行安排，确保公文的及时性。
公文处理规范(2023版)
公文处理规范公文处理规范⒈前言本文档旨在规范公文的处理流程，确保公文的准确性、一致性和及时性。
准确的公文处理有助于提高工作效率和组织形象，确保公文的传达和执行顺利进行。
⒉公文类型与定义⑴内部公文内部公文是用于组织内部沟通和决策的文件，包括通知、备忘录、会议纪要等。
⑵外部公文外部公文是用于与组织外部单位或个人进行沟通的文件，包括函件、合同、协议等。
⒊公文的起草⑴公文的主体部分⒊⑴标题公文的标题应准确明确，简洁精炼，并能直接反映出公文的主要内容。
⒊⑵正文公文的正文应包括引言、正文、结论等部分，内容要清晰明确，语言要简练、准确、规范。
⒊⑶签名内部公文应有上级领导签名，外部公文应有主管领导签名，签名要清晰、规范，以确保公文的合法性和权威性。
⑵公文的排版公文的排版要规范统一，包括字体、字号、标题居中等要求，以保证公文的整体形象和美观度。
⒋公文的审批所有公文在发出之前都需要经过相应部门的审批，确保公文内容的准确性和合规性。
⒌公文的传送与存档⑴公文的传送公文的传送采用电子邮件、邮寄等方式，确保公文的及时送达。
⑵公文的存档公文的存档要按照规定的归档要求进行，确保公文的安全和方便查阅。
⒍附件的处理公文涉及的附件应按照一定的标准命名、编号，并与公文正文进行对应，确保附件的准确性和可查阅性。
⒎法律名词及注释⑴法律名词一：X注释：X是指X的法律规定。
⑵法律名词二：X注释：X是指X的法律解释。
⒏结束语本文档的规定是为了规范公文处理，保证公文的准确性、一致性和及时性。
各单位和个人应严格按照本文档的要求执行，提高工作效率和组织形象。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文处理的基本规范【章节一：概述】1·1 引言在现代社会，公文作为一种正式的文件形式，具有重要的法律效力和文件证明功能。
因此，对于公文的处理需要遵守一定的规范和流程，以确保文件的准确性、合法性和权威性。
1·2 目的【章节二：公文的组成部分】2·1 首部首部包括公文的标题、发文机关名称、签发部门、文号等基本信息。
2·2 正文正文是公文的主体内容，应根据事务的性质和目的合理组织，用简洁明确的语言表达。
2·3 附件附件是公文中补充性的资料或文件，具体内容应与正文相互配合，必要时附件应标注页码和附件号。
2·4 页脚页脚包括页码、日期、制文单位等信息，以便于查阅和辨别。
【章节三：公文的格式要求】3·1 文件格式公文应使用正式的文件格式，如Microsoft Word或PDF格式，确保文件的可读性和完整性。
3·2 字体和字号公文应使用统一的字体和字号，一般建议使用宋体，字号一般为小四或五号。
3·3 段落格式公文中的段落应分明可辨，段落间应留有适当的间距，章节标题应居中且加粗。
3·4 标点符号公文中使用的标点符号应符合语法规范，标点符号的位置、间距应符合常规要求。
【章节四：公文的写作要求】4·1 简明扼要公文应简明扼要，尽量避免冗长的句子和繁琐的词语，表达内容应准确明确。
4·2 条理清晰公文的内容应按照逻辑顺序排列，各个部分之间应有明确的连接和过渡。
4·3 风格规范公文的语言应规范、得体，注意使用正式的词汇和语法结构，避免使用随意口语化的表达。
4·4 权威性公文应具备一定的权威性，并确保内容的准确性、客观性和权威性，避免主观偏见和个人感情色彩。
【章节五：公文处理流程】5·1 起草起草公文时，应根据所涉及的具体事务和目的进行准确的表述，用语应规范和得体。
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格式
约定俗成的格式
法定的标准格式
会议纪要
政府公报是行政规范性文件的法定载体
(四) 经过特定的处理程序
制发公文与公文生效必须履行法定程序与手续： 会签 公布 法定会议或机构批准等
总结： 公文各特点之间的关系
——具有法定权威和特定效用是公文最 本质的特点；
——法定作者是公文具有法定权威和特 定效用的前提条件 ；
新机关接替其职能）
4. 公文的溯及力
公文溯及既往的效力;指公文可否适用于制 发以前的事件或行为。 一般公文可以规定溯及力 规范性文件比照 “法律不溯及既往” 原则 不应该规定溯及力。(我国税务系统的规范性文 件明文规定不得规定溯及力)
5. 机关公文的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ力等级
➢ 发文机关地位越高,公文效力等级也越高; ➢ 在同一主体制发的公文中,按照特定的、更为严格
文件管理
公文 处理规范
主要讲授内容
➢ 现行公文规范与国家标准 ➢ 公文特点 ➢ 公文分类与文种正确选用 ➢ 公文格式 ➢ 行文规则 ➢ 公文处理程序（收文办理、发文办理、
公文传阅、办毕文件办理、日常管理） ➢ 归档文件的整理
➢ 公文：在公务活动中形成的具有法定或特 定效力，以规范体式表达的文书。
学院的复函
机关内设机构行文
《办法》规定： 政府“部门内设机构除办公厅 （室）外不得对外正式行文”。
《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文 处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见 》解 释：“部门内设机构不得向本部门机关以外的其 他机关（包括本系统）制发政策性和规范性文件， 不得代部门审批下达应当由部门下达的事项；与 相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能 以函的形式行文。”
【例】
国务院
“经国务院同意(批准)” 谁授权、谁签发。
上海市人民政府 关于XX问题的请示
卫生部 关于XX问题的复函
【例文】 彭州市人民政府办公室关于同意 发布我市非全日制工作最低工资标准的复函
市人事和劳动社会保障局： 你局报来的《关于发布我市非全日制工作最低工资
标准的请示》（彭人劳发〔2003〕4号）收悉。经市政府 研究，同意将我市非全日制工作最低小时工资标准确定为： 每小时3元（其中1.14元为每小时最低缴纳社保费标准）。 此标准从2003年3月1日起执行。请你局接文后按规定向 社会公开发布。特此函复。
（3）直接行文——间接行文
➢ 直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中 有关公务的受文机关行文，是常见、最基本的行文 方式；
【例】洪山县民政局关于拨款修复老年活动中心的请 示
➢ 间接行文则是不直接向最终承办或执行公文中有关 公务的机关行文，而是通过中转机关批转或转发该 公文以达到最终目的的一种行文方式。
【例】“文到之日起执行”; “自发布之日起执 行”。 ➢ 定时生效（一般规范性文件） 【例】行政法规按规定一个月以后生效。
（2）公文终止生效时间及条件（变为历史文件） ➢ 内容已经执行（有效期届满，明示废止） ➢ 内容过时，新文件代替旧文件（默示废止） ➢ 被调整的社会关系或制发机关不复存在（且无
➢ 电子公文：能被计算机处理、复制、存储 荷现代数据通信技术传输的公文。
➢ 本讲座主要介绍机关单位的纸质公文处理 规范。
➢ 机关单位电子文件的处理参照所介绍规范 执行。
一、现行公文规范与
国家标准简介
1．中国共产党机关公文处理条例 2．国家行政机关公文处理办法 3. 国家行政机关公文格式（GB/T 97041999） 4. 国务院公文主题词表 5. 标点符号用法（GB/T 15834－1995） 6．出版物上数字用法的规定（GB/T 15835 －1995）
二、公文特点
公文的特点 （与其他书面文字材料相区别）
（一）具有法定作者 （二）具有法定权威和效用 （三）具有特定体式 （四）具有特定处理程序
(一) 具有法定作者 1. 公文的法定作者——指依法成立并能以自己的 名义行使权利和承担义务的组织及其法定代表人。 2. 三种表现形式 ( 发文名义 )
➢ 机关: 教育部、成都市人民政府、 中共北京市委、 ××集团公司、 ××县人大常委会
二○○三年三月三日（印章）
(二) 具有法定的权威和效用
1. 公文的现实执行效用、现行效用、时效 2. 空间（地域、职权）效力范围
超越职权范围行文的几种情况： ➢ 一是制发者超出职权范围行文: 工商局行
公安局职权范围的文件 ➢ 二是公文内容超出职权范围:下级机关越权
制定实施细则
3.时间效力范围 （1）公文生效时间 ➢ 即时生效（一般公文、内容敏感的规范性文件）
【例】 ××省人民政府批转省扶贫办关于进一步办好 扶贫开发区的意见的通知
（4）单独行文——联合行文
【例】 ××市人民政府办公室关于在上海建 立驻沪联络处的函
【例】锦城区城市规划局 锦城区公安局关 于红星路扩建工程搬迁工作的通告
（5）职权行文与授权行文
授权其办公厅（室）行文。
授权其部门行文——多为答复下级机关的请示。
➢ 机关某组织单位 : 某厅所属二级单位，××集团 公司所辖22个子公司、7个分公司、3个托管单位
➢ 机关单位领导:（法定代表人）
3 . 由不同作者形成各种行文方式 ——公文发布、传递的层次与形式
(1 ) 正式行文——非正式行文
【例】中国人民银行关于调整储蓄利率的公告 【例】教育部发展规划司关于××大学申办二级
（2）对内行文——对外行文 【例】 × ×大学师资队伍建设规划 【例】 ××大学关于上报××大学师资队伍建设规划
的报告 “对外行文”的两种理解
——向本部门机关以外的其他机关（包括本系统）行 文以及审批下达事项；
【例】某地方税务局向下级税务局行文 ——向公民、法人和其他组织等行政管理相对人行文。 【例】某地方税务局向某特大型国有企业行文）
的程序制定的公文效力等级高于按一般程序制发的 公文;
➢ 同一发文机关就同一问题先后制发的公文比照”新 法优于旧法”原则;
➢ 同一发文机关制发的公文,通常特殊性公文的效力 优于一般性公文,即”特殊优于一般”;
➢ 授权行文的效力等同于授权机关制发公文的效力。
(三) 具备特定体式
体式
文体 ：文件的表达形式