上海合作组织对于中国的地缘政治意义

上海合作组织对于中国的地缘政治意义

摘要：上海合作组织的诞生是欧亚地缘政治一次具有革命性意义的变迁。它的成立为我国构建稳定的中亚地缘政治提供了一个很好的合作平台，从地缘政治角度来看，上海合作组织对中国推动多极化世界格局、与其他成员国合作建立区域安全体系，实现睦邻友好的地缘政治环境。以及利用和开发中亚重要的战略资源和市场等都具有重要的意义。

关键词：上海合作组织中国地缘政治

冷战结束以来，整个世界发生了巨大变化。两极格局已经消逝，面对新的形势，世界各国和各地区都在从机制构建和理念构建两方面努力探索，如何避免重蹈冷战历史的覆辙，同时更好地应对一个日益全球化、多样化时代的挑战。这种探索的一个重要表现是地区主义和多边主义日趋活跃。

上海合作组织就是一个很好的范例。它实践的意义不仅仅在于它开创了继欧盟、东盟之后又一种地区主义模式，在一个横跨欧亚的广袤而且多元的地区实现了区域合作的历史性突破，而且更重要的是，它开创了本地区地缘政治的新纪元，使得长期以来深陷于结盟或对抗怪圈的该地区国家从此走上了一条结伴而不结盟的崭新道路。考虑到上海合作组织面积占欧亚大陆的五分之三，人口占世界总数的四分之一，我们完全有理由说，上海合作组织的诞生是欧亚地缘政治一次具有革命性意义的变迁。

中亚的地缘政治

中亚地理位置十分重要。地处欧亚大陆心脏地带，提到中亚国家的地缘政治，我们就不能忽视麦金德的著名三段论：“谁统治了东欧，谁就能控制大陆心脏地带；谁控制大陆心脏地带，谁就能控制世界岛(欧亚大陆)；谁控制了世界岛，谁就能控制整个世界”。①

麦金德的这一名言集中体现了“心脏地带论”的思想，使东欧和中亚成为了大国争夺的重要地方。

苏联解体后，中亚地区由原来属于苏联的组成部分，变成国际社会新的地缘政治空间，这个“心脏地带”出现了所谓的“权力真空”这使得中亚地区地缘政治功能发生了极大的变化，新的地缘变化自然带来新的争夺，中亚地区交织着世界大国，各大政治力量以及地区各国的战略和经济利益，中亚地区由苏联时期地缘政治上被边缘化的地区转变为一个战略利益的角逐场，使该地区朝向“欧亚大陆心脏地带”演变。其中尤为引人注目的是，前美国总统国家安全顾问布热津斯基将这一地区称之为“欧亚大陆的巴尔干”，地缘政治地位十分重要。中国与中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国为邻国，是乌兹别克斯坦的近邻，因此，在中亚展开的激烈地缘政治利益争夺必然与中国的战略利益密切相关，如果中国不积极有效地发挥作用，那么中国西部的地缘政治将朝向不利于中国的方向发展，中国的和平崛起进程也必将受到影响。如何对该地区施加中国积极的影响成为中国面对的一个挑战，上海合作组织的建立为我国构建稳定的中亚地缘政治提供了一个很好的合作平台，从地缘政治角度来看，该组织未来的建设和发展对于中国有重要而深远的意义。

地缘政治，是政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。②

地缘政治与国家安全利益紧密相联。在地缘政治演变的思维定势中，选择地缘政治盟友或是确立敌对关系的目的，是利益集团为了最大程度地维护地缘政治力量的均势，保障地缘政治格局的稳定和国家安全

①麦金德.民主的思想与现实【M】.译. 北京商务印书馆.1965: 134

②百度百科

利益的最大化，并始终以是否有利于国家利益乃至国家安全利益为准绳，且以此为标准来区分敌友关系。地缘因素不可避免地影响着国家间的政治关系。地缘政治与国家安全关系的密切，一定程度上反映了地缘政治的规律性。第一，国家安全是地缘政治研究的重点，地缘政治研究的主体对象是国家关系和国家利益及对外战略问题。地缘战略在国家的地缘政治中占有重要地位，涵盖了地缘外交战略和地缘安全战略，二者相互交叉重叠并相互作用影响，是地缘政治战略的不同表现形式。第二，地缘政治对一个国家和一个民族的生存安全与利益及发展紧密相联。从古至今许多战争都缘于对地缘政治利益的争夺，都是为了自身国家安全利益而引起的。第三，地缘政治格局存在明显的边际效应，无论何种地缘政治都是把国家与周边国家乃至地区联系起来考虑国家战略问题的。①

二、上海合作组织对于中国的地缘政治意义

（一）上海合作组织有利于中国推动多极化世界格局的进程

当前世界格局还处在变化调整之中，多极格局仍未定型。在这一过程中，世界政治经济格局中的各主要力量都围绕世界格局的变化而形成竞争与合作、斗争与对话的关系。当前，在国际政治和经济生活中正在发生迅速的变化，一个多中心的国际新秩序轮廓正在形成。这一国际秩序更加公正，更加民主，这也意味着更加复杂，更加多样。关键的一点是，这改变了现有的国际安全架构。必须尽一切努力来恪守所有国家同样安全的原则。

从地缘上讲欧亚大陆上的欧盟、俄罗斯、中国是世界多极化的主要推动力量，而中亚则位于联系三者的“中心”位置，即所谓的“大陆心脏地带”，是大国势力东进西出，北上南下的必经之地，该地区的政治走向与经济发展对中国、俄罗斯、欧洲都能够产生直接的影响。在这一重要的地理板块基础上形成的“上海合作组织”无疑在世界走向多极化的进程中可以起到推动的作用。

首先，上海合作组织为中亚的地缘政治结构的多元化提供了地缘支撑。在上海合作组织中，有中俄两个地缘政治关系密切的大国，因而，在中亚形成了新的美俄中“大三角”关系。由于相邻的地缘关系，上海合作组织作为横跨欧亚的区域组织对阻遏冷战后美国单极力量在全球的急剧扩张有重要作用，中俄及中亚国家共同营造的和睦的跨越欧亚的区域组织为世界多极格局在欧亚大陆的发展提供了地缘上的支撑。

其次，上海合作组织反映出多极化世界格局演变的时代特征，并承载着推动多极化使命的功能。上海合作组织的进程最早起始于1989年11月中苏关于裁减边境地区军事力量和保持边境安宁的谈判。正是由于上世纪90年代以来国际战略格局的深刻演变，国际上“一极”与“多极”力量的复杂博弈，使得中俄的边境谈判由双边走向多边，由双边的会晤机制走向多边合作的区域性国际组织。1997年，中俄还以联合国声明的形式倡导推进世界多极化和建立公正、合理的国际政治、经济新秩序，开辟了大国间以正式外交文件倡导多极化与建立新秩序的先河。2005年7月，胡锦涛主席访问俄罗斯，两国首脑又签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。2007年3月26日中俄两国在莫斯科签署了《中俄联合声明》②。

从中我们不难理解中俄作为多极化格局的倡导者，在上海合作组织中的合作对于多极化新秩序的形成所具有的建设性意义。

（二）上海合作组织有利于中国与其他成员国合作建立区域安全体系，实现睦邻友好的地缘政治环境。

周边外交在中国外交战略中占有极其重要的地位。中国国家安全、经济发展、政治稳定、甚至于国际地位的改善与提高，都与和平稳定的周边环境密切相关。在世界地缘政治激烈竞争的格局下，中国目前的战略空间面临西方大国的严峻挑战。在东部沿太平洋地区，美国通过对美日安保条约的重新定义，加强了美日安全合作。美日合作的强化、台湾局势的恶化以及南部海域的争端，这些都给我国和平崛起带来了巨

①杨鲁慧.上海合作组织与中国新安全观中国教育新闻网－中国教育报2007年02月27日