电子政务理论与方法第8章 电子政务人才培养体系
电子政务教学大纲
电子政务教学大纲（Electronic Government）课程编号：XXX 课程性质：专业选修适用专业：行政管理，其他专业可选修先行、后续课情况：先行课：公文写作与处理; 后续课：无。
学分数:3 学时数：48 理论学时：16 实验学时:32执笔人：杨馨论成员:XXX XXX XXX 等一、课程教学目标本课程是行政管理专业选修课程之一。
信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势,建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志.电子政务是行政管理和信息技术相结合的一门学科。
电子政务是信息化的重要内容，电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。
随着社会信息化的日益深入发展和生活节奏加快，公民对政府各项服务提出高效率、优质量、快节奏和不受时间、地点限制的“无缝隙"服务要求。
而政府机关的改革和职能转换，也要求开展网上施政、优化行政管理、强化服务职能。
开展电子政务的教学，加强电子政务的人力资源培育，有利于拓宽眼界、培养人才，总结经验教训，建设符合中国国情的电子政务，提高行政效能、更好地为民众、企业服务。
二、课程基本要求1.知识要求：明确电子政务的基本概念，了解电子政务建设的目的和基本内容,了解中国电子政务建设所面临的主要问题和对策，使学生认识到实施电子政务的必要性及可操作性。
了解电子政务规划与实施的全过程,明确在电子政务建设工作中要做的具体工作以及重点和难点。
了解电子政务的一般流程和简单应用，对信息安全和电子政务的安全技术有概念性的了解。
对计算机的硬件、软件有足够的了解，对应用软件熟练掌握，要有比较全面的通讯和网络知识。
对通讯网络技术概念，网络语言、符号等要有了解.了解电子政务平台的使用方法。
2。
能力要求：掌握计算机的基本使用方法,能利用计算机辅助办公，并通过网络协同工作。
能利用计算机搜集、索取、存储、展示、交流政务信息;学会政务资源的分析、共享和交流、能利用网络进行协同工作；能在网络上实现政务信息简单的交互利用信息技术手段对进行政务信息进行简单的分析、统计、制作报表。
电子政务 课件共103页文档
理论、模拟实验
课程须知
课程目的及课程主要内容 课程要求及考核方式 任课教师
第一篇 电子政务基础理论
2019/12/1
第一章 电子政务的概述
学习目标： 1、理解电子政务的含义 2、电子政务的相关概念 3、电子政务的内容及功能 课程安排 1、理论学习6个学时 2、课后安排 第一；要求学习查阅资料：中国电子政务发 展“金字工程”，政府网站构架，政府组织 结构。第二，阅读教材第二章、第十二章。 第三，完成课后作业。
第三，网络技术的使用， 第三，技术条件的制 第三，各种办公软件
在办公自动化过程中通 约
的完善以及电子文件
过使用网络，实现了文
的法律问题的解决。
件共享、网络打印共享、
网络数据库管理等工作。
2019/12/1
推进阶段（1993年-2019年） 1993年3月，中国提出了 “三金”工程，即，金桥、 金关、金卡工程。金桥工程 成为“三金”工程的启动工 程。 金关
等多方面目的。
8、电子政务具体内容为
、政府对企业的电子政务、政府对公
民的电子政务。9、
主体是政府机关。
二、选择题 1、( )是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随 地地享受各类政府服务。 A、电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 2、（ ）是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现 整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、 提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。A、 电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 3、电子政务的主体是（ ）A、政府机关 B、国务院 C、公众 D、社会 组织 4、下列哪些选项是对电子政务内涵的正确表述：（ ）A、运用信息机通信 技术打破政府的界限，使得人们可以从多种渠道获取政府的信息和获得政府 的服务B、电子政务的物质基础是计算机网络技术C、主体是政府机关D、政 府相互之间和政府与社会之间通过各种电子化渠道进行相互沟通） 5、以下哪些因素是实施电子政务的社会背景（ ）A、技术的革命性进步 B、 政府改革运动 C、社会信息化 D、经济高速发展 二、名词 电子政务 四、简答 1、什么是电子政务？2、简述传统政务与电子政务的区别。3、电 子政务组成部分。4、简述电子政务产生背景及影响。5、简述电子政务特征。
电子政务培训方案
电子政务培训方案一、背景介绍随着信息技术的发展和互联网的普及，电子政务成为现代政府服务的重要手段。
为了提高政府工作效率和服务质量，电子政务培训成为必要的举措。
二、培训目标1. 提升政府部门工作人员的信息化基础知识和技能；2. 加强政府部门工作人员对电子政务理念的理解与应用；3. 培养政府部门工作人员的信息安全意识和应对能力；4. 推动政府工作向数字化、智能化方向发展。
三、培训内容1. 电子政务概述- 电子政务的定义和发展背景- 电子政务的意义和价值- 电子政务的主要实施形式和应用场景2. 电子政务基础知识- 计算机网络基础知识- 信息化基础设施概念和构成- 信息系统与数据库管理- 电子邮件和办公自动化工具的使用3. 电子政务平台与应用- 政府门户网站建设与管理- 公共服务平台与在线申请- 电子文件管理与存档- 电子证照与数字签名应用4. 信息安全与风险管理- 信息安全意识与基本法规- 信息安全保障措施与技术应用- 信息安全事件应对与处置5. 电子政务案例分析与实践- 成功的电子政务项目案例分享- 电子政务项目的规划与管理- 电子政务实施中的常见问题与解决方法四、培训方法1. 理论讲授通过面对面的讲授方式，介绍电子政务的相关知识和概念，引导学员建立正确的理论基础。
2. 互动交流教师和学员之间进行互动交流，鼓励学员提问和讨论，加深对电子政务的理解与应用。
3. 案例分析分析成功的电子政务项目案例，培养学员在实践中解决问题的能力，提升应用水平。
4. 实践操作组织学员进行电子政务相关软件和系统的实际操作，锻炼学员的实际操作技能。
五、培训评估与证书发放1. 培训评估定期组织培训考核，对学员进行理论和实践的综合评估，以评定学员的学习成果。
2. 证书发放根据学员的培训评估成绩，颁发电子政务培训合格证书，作为学员能力的认可和证明。
六、培训组织与管理1. 培训组织由政府部门负责组织并协调培训活动，确保培训计划的顺利实施。
03336电子政务理论与技术复习资料
第一章电子政务基础1、信息技术（IT）从广义上讲，它泛指扩展人的信息功能的各种技术。
从信息活动角度来认识，信息技术是关于信息的产生、发送、传送、接受、交换、识别、控制等应用技术的总称，以实现信息的获取、传递、存储、处理、显示和分配等功能。
2、信息技术包含的内容：（1）感测与识别技术。
这类技术包括信息识别、信息提取、信息检测等技术，主要是用来扩展人感知信息的能力。
如计算机语音与图像识别。
（2）信息传递技术。
这是指实现信息传递和分发等功能的各类技术，目的是实现信息的快速、可靠、安全和准确的传递。
（3）信息处理和再生技术。
这类技术主要实现对信息的编码、压缩、加密、再生等处理，使信息产品更能适应特定的需要，更好地发挥它的实际价值。
（4）信息控制和显示技术。
这类技术主要实现对信息的有效控制和正确的显示等目的，是信息处理过程的最后一个环节。
3、通信过程的实现需要三个最基本的要素：信息的发送者（信源）、信息的载体和传播媒介（信道）、信息的接收者（信宿）。
4、按业务的种类分，通信网络可分成电话网、数据通信网、图像通信网、传真通信网和电报网。
5、按传输媒介的种类分，通信网络可分为电缆通信网、光卫星通信网、光纤通信网/缆通信网、低轨道卫星移动网。
6、按服务区域分可分为本地电信网、农村电信网、长途电信网、移动电信网、国际电信网。
7、按传输信号的形式分，通信网络可分为模拟通信网、数字通信网、数字模拟混合通信网。
8、人们使用的信息通信技术（ICT）的设备可分老三件：收音机、电视机、固定电话，新三件：移动电话、个人电话、互联网。
9、政府(Government)：是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。
10、政务(Government Affairs)：是指政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。
11、广义的政务：指各类行政管理事务，包括政党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动，如党务、税务、检务、军务、社区事务等。
电子政务导论提纲
第一章电子政务概要关键术语：1.电子政务（P6）2.技术进步3.信息技术应用（P7-8）4.政府结构（P18-19图）5.电子政务基本模式（P26）6.电子政务发展模式（P21）7.分组模式（P27）8.集成（整合）模式（P28）9.知识应用模式（P32）10.国外电子政务发展（P33）复习思考题：1.对电子政务概念的认识存在着哪些更具实际价值的认识角度？2.为什么我国习惯称“电子政务”而不称“电子政府”？（P3-4）3.电子政务的实质是什么？（P8）4.电子政务的社会技术进步背景是什么？（P10）5.电子政务的政府发展背景是什么？（P11）6.电子政务的基本发展路径是怎样的？（P24图）7.电子政务建设主要依据的政务结构是怎样的？（P26）8.电子政务的基本模式对电子政务建设与发展的意义何在？（P28、P32、P33）9.世界主要国家发展电子政务的基本经验是什么？（P33-52）10.国外电子政务发展的基本趋势是什么？（P52）第二章中国电子政务及其发展历程关键术语：1.中国电子政务历程（P54-55）2.中国电子政务目标（P66-67）3.中国电子政务总体框架(P65-73)4.中国电子政务发展策略（P68-70）5.政府信息资源开发利用（P70）6.信息基础设施建设（P71）7.电子政务功能（P56-60）8.电子政务效益（P61-64）复习思考题：1.中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？2.你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？3.中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？（P56-60）4.中国电子政务的效益主要体现在哪些方面？怎样才能进一步提高电子政务的经济效益和社会效益？（P61-64）5.你是如何理解中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想的？（P67-68）6.电子政务建设为什么要以政务信息资源开发利用为主线？（P70）第三章电子政务与政府管理模式的变革关键术语：1.行政决策（P77）2.行政组织（P78）3.知识化（P79）4.信息化（P80）5.虚拟化（P81）6.数字化（P81）7.全球化（P83）8.政府权力体系（P86）9.政府组织结构（P86）10.政府管理方式（P87）11.政府管理模式（P85）——政府不断调整自身的管理范围和管理方法，从而形成不同的政府管理类型或“模式”。
电子政务的理论与实践
电子政务的理论与实践近年来，随着科技的飞速发展，人们对于数字化和信息化的渴求也越来越强烈。
电子政务作为当今数字化时代的一项重要举措，受到了越来越多国家和地区的青睐和支持。
那么，电子政务到底是什么？它的理论和实践是怎么样的呢？本文将对此展开探讨。
一、什么是电子政务？电子政务（e-government）是指利用信息和通信技术来优化政府服务和管理的过程，以提高公共管理的效率、透明度和民主参与性。
它主要包括电子政务、数字化政务、网络化政务和智慧政务等不同形式和深度的应用。
传统的政府服务和管理方式非常繁琐、缓慢和不透明，而且因为人力和物力资源的有限性，普通民众往往难以享受到优质的政府服务和政策扶持。
而通过电子政务的方式，政府可以通过数字化、信息化、网络化的方式，让政务办理更加简单方便，公众也可以通过互联网平台和手机APP等渠道随时随地查询信息、提出意见和申请政策，促进政务的透明度和民主参与性。
二、现在我们来看看电子政务的理论和实践是怎么样的。
首先，电子政务可以从下面几个方面理解：1.数字政务数字政务是指政府把各项业务转化为数字技术，通过信息化平台实现对各项业务的管理、调度和监管。
数字化政务能够加快政府的业务进度，减轻政府管理和服务的负担，为公众和企业提供更加优质的服务。
2.网络政务网络政务则是指利用网络技术提供政府服务。
现代化的网络平台可以满足公众的需求，比如通过手机App、网站、社交媒体等平台查询政府信息、参与公共讨论，提出建议和意见等。
网络政务旨在提高政府服务的便捷度，使得政府能够更加快速、高效地处理民生事务。
3.智慧政务智慧政务则是利用云计算、人工智能和物联网等最新技术的形式，将政府的服务和公众的需求更加紧密地结合在一起。
智慧政务可实现政府服务的个性化定制，提高政府服务的满意度。
以上三种电子政务形式不仅具有理论上的可行性，实践上也取得了显著的效果。
比如，在数字政务方面，国内一些城市已经成功推出了智慧城市建设，如“互联网+政务”模式的推广、智慧政务的应用等；在网络政务方面，国内积极地开展了“网上陕西”、“网上贵州”等项目，为民众提供便捷、快捷、无障碍的政务服务；在智慧政务方面，国内的上海、杭州、深圳等城市已经实现政务大数据的整合，云计算与大数据技术的应用，为公众带来了更加便捷和快捷的政务服务。
电子政务人才培养制度建设探析
电子政务人才培养制度建设探析电子政务是指利用现代信息技术对政府机关运行、决策、公共服务等进行数字化、网络化和智能化改造的过程。
在数字化时代，适应信息化发展的需要，建立健全的电子政务人才培养制度具有重要意义。
一、电子政务人才培养的重要性1.适应信息时代发展趋势：信息技术的迅猛发展已经深入到社会的各个领域，电子政务是现代政府机关必须追求的目标，需要具备相关的技术和管理能力的人才支撑。
2.促进政务公开和透明：电子政务能够提高政务工作效率，加强政府与公众之间的沟通和互动，保障政务公开和透明。
电子政务人才的培养能够推动政府更好地履行其职责，提高服务质量与效率。
3.加强信息安全保护：电子政务涉及大量的政府信息和个人隐私信息，人才培养不能只关注技术层面，还需注重信息安全的系统性培养，提高信息安全意识和技术能力。
4.推动政府机构变革：电子政务的实施需要政府机构进行和转型，依赖电子政务人才的智慧、创新和应变能力，以应对来自社会和技术的挑战。
二、电子政务人才培养制度建设的核心内容1.制定完善的人才培养体系：建立包括培养目标、培养内容、培养方式和培养评价等在内的电子政务人才培养体系，明确培养的路径和标准。
培养目标包括技术能力、管理能力和创新能力等方面的要求。
2.提供多元化培养渠道：通过开展培训班、举办研讨会、组织参观学习等方式，提供多样化的培养渠道，满足不同层次、不同领域的人才需求。
同时，建立合作机制，与高校、科研机构等合作开展电子政务人才培养项目。
3.强化实践能力培养：电子政务人才需具备扎实的实践能力，建立实践基地和项目实践的机会，培养学员在实际工作中解决问题的能力和创新精神。
4.建立师资队伍：建立一支高水平、专业化的电子政务人才培养师资队伍，包括国内外业界专家、学者等，为培训提供有力的学术支持和实践经验。
5.增强国际交流与合作：积极参与国际性的电子政务人才培养项目和交流活动，吸收国外先进经验，培养具备国际视野和创新能力的电子政务人才。
电子政务专业人才培养探讨
电子政务专业人才培养探讨作者：王勇杰来源：《科学与财富》2011年第01期[摘要] 文章对目前条件下电子政务专业特征和需求进行分析, 提出了电子政务专业课程体系初步构想,并针对电子政务人才培养对策进行了深入细致的思考。
[关键词] 电子政务课程体系人才特征人才培养课题：山西大学商务学院院级课题名称：电子政务专业人才培养方案研究编号：DS2009031电子政务专业是现代计算机技术与传统行政管理理论的融合。
主要培养系统掌握信息化的基础理论和专门知识，熟悉我国政府体制运作机制及其政策法规，具有较强的政治思维能力、行政管理能力和组织协调能力的专业专门人才，适合在党政机关、新闻出版机构、企事业、社区和社会团体等单位从事信息化服务工作和管理工作的专门人才。
1、电子政务人才特征根据电子政务专业人才的工作任务与能力需求，电子政务专业人才根据其知识构成和应用特点，电子政务人才可分为三种类型: 一是管理人员，即政府机构中负责电子政务建设的领导决策人员和高级管理人员；他们除了具备足够的应用电子政务技术的知识和能力外，还要精通现代政务管理活动，能善于寻求信息时代的行政规律，利用信息共享和整合优化决策和管理流程。
二是技术人员，即是政府机构中负责电子政务系统建设、运行和维护的信息技术人员；其特点是精通电子政务技术，主要是计算机及网络技术、通讯技术、软件技术和信息获取与处理技术，能够用最有效的技术手段来实施电子政务管理。
三是使用人员，即政府机构中所有使用电子政务信息系统的各级工作人员及政府服务对象的相关人员。
他们的特点是不需要拥有很深的计算机系统理论知识，但需要了解电子政务的知识和概念、计算机的知识和使用、办公软件的使用、各种电子政务应用软件的使用等等。
实质上这类人员属于政务活动的执行者和受用者。
这一类人为数众多，在电子政务潮流下，每一个政府工作人员和接受政府服务的相关人员都要掌握一定的电子政务知识，以维护自己的参政权利及互动权利。
电子政务理论基础
电子政务理论基础1. 什么是电子政务电子政务是指运用信息通信技术和互联网技术，改进政府机关的工作方式和服务水平，提高政府效率和透明度的一种管理理念和实践方式。
2. 电子政务的意义和目标电子政务的意义在于提高政府的开放性、透明度和效率，促进政府与民众之间的相互交流和协作，推动政府决策的科学性和民主性，进一步推进社会的现代化和信息化。
电子政务的目标主要包括：•提供高效便捷的政府服务，满足社会公众的各种需求；•强化政府的透明度和公开性，增加政府与社会公众的互动和沟通渠道；•优化政府机构的管理和运作模式，提高政府效能和决策的科学性；•加强政府信息资源的整合和共享，提升行政管理的智能化水平；3. 电子政务的核心理论3.1. 信息化理论信息化理论是电子政务的核心理论之一。
它强调信息技术在社会经济发展中的重要作用，提出了信息资源的开发、共享和利用是推动社会进步和提高生产效率的关键。
3.2. 智能化理论智能化理论关注和大数据等技术在电子政务中的应用。
它认为通过智能技术的应用，可以提供更加个性化、精准化的政府服务，提高政府管理的智能化水平。
3.3. 开放数据理论开放数据理论强调政府信息资源的开放和共享。
它认为政府的数据资产应该以开放的方式向社会公众提供，以促进社会创新和经济发展。
3.4. 电子治理理论电子治理理论是电子政务的核心理论之一。
它关注政府与社会公众之间的互动和合作，在政策制定、决策执行和公共服务等方面推动政府决策和管理的科学化和民主化。
4. 电子政务的关键技术4.1. 互联网技术互联网技术是电子政务的基础，它提供了信息传递、交流和共享的平台。
政府可以利用互联网技术建设政府门户网站和各种在线服务平台，实现政府与民众之间的互动和交流。
4.2. 大数据技术大数据技术可以帮助政府整合和分析大量的非结构化数据，发现隐藏在数据中的规律和价值。
政府可以利用大数据技术进行政策分析和决策支持，提高政府管理的科学性和精确性。
电子政务培训
1)
2.
3.
服务整合 电子政务的实施，不是简单地将现有的业务、办 事程序原封不动地搬到网络上，而是对传统的工 作模式、工作方法、工作手段进行革新，实现在 一个网站上集中办理多项政府管理和服务项目， 显著提高政府办事效率。 机构改革和整合 实现政府信息化，促进电子政务，离不开对传统 的政务流程、组织结构进行必要的调整和整合。 电子政务可以说是实现政府机构改革目标的手段 和工具之一。
2. 3. 4.
1.
系统需求分析，确定系统的设计目标。 方案设计与实施 运行维护
2.3.2 关键技术
电子政务中涉及到的关键技术很多，只简单介绍其 中的几种 1. 工作流管理技术 工作流技术是20世纪80年末随着计算机支持协 同工作技术的出现而发展起来的，是政府和企 业的业务过程的计算机实现。 2. 中间件技术 中间件是一种独立的系统软件或服务程序，它 能够屏蔽操作系统和网络协议的差异，并提供 相应的平台以满足不同领域的需要。 由于电子 政务系统中涉及到很多不同系统之间的集成， 离不开中间件作为桥梁。
1.7 信息条件下的政府管理创新
电子政务的建设将对政府管理观念的转变， 政府决策水平和整体工作水平的提高，政府 议事透明度的增加，为社会公众服务渠道的 拓展，起到积极的推动作用。政府管理创新 主要表现在： 观念创新 管理模式和制度创新 服务创新 政府组织结构与业务流程创新 信息制度创新
1. 2.
3.
1.2 电子政务的兴起之源
信息时代的理论基础——枚系统经济学 人类活动中涉及到的所有因素都可解析为物 料（Material）、能量(Energy)和信息 (Information)三要素，简称为MEI，“枚” 。 枚系统经济学认为信息增殖是人类财富的根 本源泉之一，也是人类社会实现可持续发展 的现实有效的途径，信息经济和知识经济顺 应人类社会发展的规律而兴起，信息化革命 成为发展趋势 ；电子政务的推行和实施也是 信息技术发展的一种必然趋势。
电子政务的推广与人才培养
１ 河 科 ０－ ２ 南 技２ ８上 ０２
维普资讯
创 新 研 究
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国防科研 体制改革 的不 断推进把军 工科研 院所进
一
（ 主营业务与产品具有明显的公共性 。 ２） 军工科研 院所长期从事 国防专业研究及武器装 备的型号研 制 ， 为 部队提供军工产 品 ， 工产品是一 种公共 产品 ， 军 距严格
电子政 务的推广首先要设 计 出合理的 电子 政务管 理推广方案。方案内容要包括机房及 办公使 用计算 机 ， 扫描仪 ， 手写 笔等硬件 的采购 和分配 ， 还包括提 出合理 的管理 思想和流程 ， 并形成 文字 的需求 文档 ， 经反复探 讨， 最终形成所需 的电子政务需求文档 。这一切 条件 准 备就绪后 ， 紧接着要进行系统 的研发 ， 研发的方式包括 ： １ ． 组织 自有研发团队 ， 开发和维 护 自己的电子政务平 台。
作 具有 分 散 性 、 性 、 机性 特 点 。 局部 随
２电子政务培训工作的主要任务。 ． 电子政务培训工作 的主要任务是加 ／ Ｌ ５务员信息技术知识与技能的培训。 Ｖ＇ 这 就要统一培训标准和制定培训大纲 ， 编制一批高质量 、 实 用的培训教材。 —要将信息技术知识与技能的培训纳入各
１电子政务环境下公务员培养的特点 。 ． 据调查 ，０ ５％ 的公务员已经掌握 了基础 的电脑操作 。 问及这些公务 但 员 的学习方式 ， 接受脱产培训的很少。目前 ，０ ９ ％的办公 室都配 备有电脑 ，许 多公 务员都拥 有 了便 利的学习条 件， 很多公务 员是在 自学和 同事指导下逐步掌握 电脑基 本操作 的。 因此 ， 从总体上看 ， 公务员 的电子政务培养工
意 义 上 的 商 品有 一 定 差 距 。
《电子政务研究与培训讲义(2013)》
2003年4月完成的 《上海政务信息公开条例(草案)》
确立了“以公开为原则，以不公开为 例外”的原则，规定了信息公开的范 围、程序、公众了解政务信息的权利 以及违反该条例所应承担的法律责任 等内容，并确立了“首席信息官”等 具体制度，为电子政务的纵深发展提 供了立法保障。
上海的门户网站“中国上海
网上幵联审批
是指用户直接在网上窗口提交申请和相关的 基本信息资料，由主受理单位负责向各个相 关的审批单位提交子申请，各个前置审批部 门在本业务审批流程内对各自的子申请进行 审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再 完成最后的审批工作。主受理单位的工作包 括通知前置审批、协调处理及自身审批工作。
进入一站式窗口 提出申请 信息流向
中国电子政务＝？ 电子政务建设＝政府部门MIS？ “电子”？？“政务” 电子政务＝政府现有业务的电子化、网 络化？ 电子政务＝政府业务“无纸化” 电子政务是万能的吗？
（4）实施电子政务的意义
促进政府职能转变 提高政府运作效率、 降低运作成本 加强政府业务监督 改进管理方式和工作 方法 增强各级政府决策水 平和能力 政务公开 改善公众服务 提升政府形象 推动国内信息产业的 収展 促进社会信息化 推动国民经济的収展
（/）” “透视政府”栏设有“政府部门主要职责”、 “办事规程”、“政府公报”、“政策法 规”、“统计公报”、“区县政府领导分 工”、“各区县防汛责任人”等政务信息， 这便是政务信息公开的事例。
网上行政பைடு நூலகம்批
行政审批制度是国家干预市场经济行动 的一种有效手段，行政审批必须公开、 透明。 在电子政务的实施过程中，“网上审批” 是非常关键的建设内容。
这些觃定与推行电子政务的基本要求都非常契合，为 电子政务建设突破瓶颈打开了方便之门。
电子政务的理论与实践
电子政务的理论与实践引言随着信息技术的快速发展和互联网的普及，电子政务逐渐成为政府部门进行信息化管理和提供服务的重要手段。
电子政务是指政府机构利用信息技术手段，通过互联网和电子设备来开展政务活动、提供公共服务、传递政府政策的一种方式。
本文将探讨电子政务的理论基础，以及在实践中的应用和发展。
电子政务的理论基础1. 信息化和数字化转型信息化和数字化是电子政务的基础，它们是推动电子政务发展的重要支撑。
信息化是指以信息为核心，运用信息技术对政府管理活动进行革新，提高效率和服务质量的过程。
数字化是指政府机构将纸质文件和数据转换成电子文件和数据的过程。
信息化和数字化的目标是实现政府管理的全面信息化和数字化，并建立起高效便捷的电子政务平台。
2. 公民参与和电子治理电子政务不仅仅是政府机构内部的信息化改革，还需要充分发挥公民的参与作用，构建起一种新型的政府与公民互动的模式。
电子治理是指政府利用信息技术手段进行政策决策、公共参与和问题解决的管理方式。
通过有效的信息共享、公众参与平台等手段，可以实现政府决策的透明化、民主化和公正性。
3. 安全与隐私保护在电子政务的实践中，安全和隐私保护是非常重要的问题。
政府机构需要采取有效的技术手段，保护公民个人信息的安全，并防止网络攻击和数据泄露。
同时，政府还需要建立相应的法律法规和制度，保障公民的合法权益，加强对电子政务系统的监管和管理。
电子政务的实践与应用1. 电子政务平台电子政务平台是电子政务的核心，它可以提供政府相关部门和公民之间的信息交流和服务。
政府部门可以通过电子政务平台发布政策文件、提供在线申请服务等，而公民可以通过平台查询政府信息、在线办理业务等。
电子政务平台的建设和运营需要政府、企业和公众的共同参与，构建起一种协同发展的模式。
2. 电子政务服务电子政务服务是指政府机构通过电子方式向公民提供各种服务，包括在线申请、在线缴费、在线查询等。
通过电子政务服务，可以方便快捷地办理政府相关业务，减少公民的时间和精力成本，提高政府服务的效率和便利性。
电子政务理论概述
电子政务理论概述引言随着信息技术的不断发展和普及应用，电子政务作为一种新的政府管理模式逐渐被各国广泛采用。
电子政务旨在利用信息技术和网络通信手段，提高政府管理效率、提供更优质的公共服务，并增强政府与社会公众之间的互动与沟通。
本文将对电子政务的理论概述进行探讨，并分析其核心概念、发展趋势以及现实应用的意义。
电子政务的核心概念1. 电子政务电子政务是指政府利用信息技术和网络通信手段进行政府管理和公共服务的过程。
电子政务不仅包括政府内部的信息化管理，也涉及政府与公众、政府之间的信息交流和互动。
通过实施电子政务，政府能够提高决策效率、减少行政成本，并为公众提供更便捷、高效的公共服务。
2. 电子政府电子政府是指建立在电子政务基础上的一种新型政府组织形态。
电子政府通过信息技术的支撑，实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
电子政府注重公共信息的透明度和公开性，提供公众参与政府决策和监督的渠道，在促进民主、提高政府责任感方面发挥重要作用。
3. 电子治理电子治理是指利用信息技术和网络通信手段实现政府管理过程的全面改革。
电子治理旨在提高政府决策效能，推动政府机构的现代化转型，并加强政府与社会公众的互动与沟通。
通过电子治理，政府可实现数字化的政务信息管理、智能化的政策制定、精确化的社会调查和反馈，从而提高治理效能和公共服务质量。
电子政务的发展趋势随着信息技术的不断创新和发展，电子政务正朝着以下几个方面的发展趋势前进：1. 跨部门整合与协同电子政务的发展要求各政府部门之间实现信息共享和协同工作。
通过建立统一的信息平台和数据交换标准，政府可以实现跨部门之间的信息共享和协作，避免信息孤岛和信息孤立的现象，提高政府决策的科学性和准确性。
2. 全面数字化和在线化电子政务的目标是实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
政府应全面推进政务信息化，将各种政务活动纳入信息化管理范畴，并提供线上服务渠道，提高政府服务效率和质量。
2024版电子政务专业人才培养方案
设计针对性强、科学合理的学生满意度调查问卷， 定期开展调查工作。
02
对调查结果进行深入分析，找出教学中存在的问题 和不足，制定改进措施。
03
建立学生意见反馈渠道，鼓励学生积极反映问题， 及时回应学生关切。
毕业生跟踪调查及用人单位评价
01
制定毕业生跟踪调查方案，了解毕业生职业发展状况，收集用 人单位对毕业生的评价意见。
教学计划
按照基础知识、专业核心、拓展选修 的顺序，循序渐进地安排课程，确保 学生逐步掌握所需知识和技能。
学时分配
根据课程的重要性和难度，合理分配学 时，确保核心课程得到足够的教学时间， 同时兼顾选修课程的深度和广度。
实践教学环节安排
实验课程
设置与课程内容紧密相关的实验，如 电子政务系统设计与开发实验、网络 安全攻防实验等，以提高学生的动手 能力和问题解决能力。
设备采购与更新
实验室管理制度
根据实验室建设规划和教学科研需求，制定 设备采购计划，及时更新老旧设备，保证实 验教学质量和科研水平。
建立健全实验室管理制度，包括设备使用、 维护保养、安全管理等方面，确保实验室的 正常运行和实验数据的安全可靠。
实习基地遴选标准和管理办法
实习基地遴选标准
制定实习基地遴选标准，包括企业规模、业务范围、技术实力、管 理水平等方面，确保实习基地能够满足学生实习需求和专业培养目 标。
培养措施
制定双师型教师培养计划，明确培养目标和要求；加强实践教学环节，提高教师的 实践能力；鼓励教师参加各类学术交流和研讨活动，提升学术素养。
兼职教师聘请及管理办法
聘请原则
根据教学需要和兼职教师的专业特长，合理确定聘请对象和数量。
管理办法
制定兼职教师管理办法，明确兼职教师的职责、权利和义务；加强兼职教师教学能力的培训和指导，提高其教学 水平；建立兼职教师教学评价体系，对兼职教师的教学质量进行监督和评估。
07817电子政务自考知识点汇总
07817电子政务自考知识点汇总第一章电子政务概要电子政务是指政府利用信息技术手段，实现政务活动全面信息化和政务方式变革，提高政府工作效率和服务水平的一种新型政务模式。
关于电子政务的定义有多种，但从更具实际价值的角度来看，它是指政务活动信息化、政务方式变革、政府管理模式的变革和社会信息化的发展等方面的综合体现。
第二章中国电子政务及其发展历程中国电子政务的发展经历了多个阶段，其中最重要的是“政府上网工程”和战略任务的制定。
电子政务的发展受到政府结构、社会信息化和技术进步等多方面的影响。
中国电子政务的基本模式包括分组模式、集成模式和知识应用模式。
电子政务的建设需要依据政务结构，发展政务信息资源，建设基础设施和服务与应用系统等方面。
中国电子政务的总体要求包括发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用和基础设施建设等方面。
第三章国外电子政务发展趋势国外电子政务的发展趋势包括政府管理模式的变革、电子政务环境下政府管理方式的改变、电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战、政府决策、有限理性、行政组织等方面。
国外电子政务的成功经验包括美国电子政务发展的成功经验、加拿大电子政务战略计划和瑞典电子政务发展理念和做法等。
1.电子政务对于提高政府公共服务资源开发利用能力的时代意义在现代社会中，电子政务的出现对政府公共服务资源的开发利用能力具有重要意义。
《国家电子政务总体框架》提出了中国国情下电子政务的基本功能和基本特点，这是实现电子政务的基础。
2.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设电子政务的实施不仅可以提高政府服务效率和质量，还可以降低行政成本。
因此，电子政务被视为政府管理模式变革的重要手段之一。
同时，电子政务也需要建立信息基础设施，这是电子政务“金”字工程的核心内容之一。
3.电子政务推进社会主义民主化进程电子政务的推进是社会主义民主化进程的重要体现。
电子政务可以带动信息基础设施建设，促进政府组织结构的变革，推动政府管理模式的创新，实现政府职能的转变，从而推进社会主义民主化进程。
电子政务理论与方法第8章 电子政务人才培养体系
3Biblioteka 《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
政府CIO培养
• 一个政府CIO应该熟悉政府业务，了解信息技术，懂得现代管理，并 且善于以系统工程的思想方法，将部门信息化战略与部门工作部署紧 密结合在一起。 • 政府CIO应该是一个既懂技术，又懂业务，还懂管理的高级复合型人 才。
• 从政府CIO应该具备的知识结构来说，政府CIO教育培训应该包括公 共管理、电子政务、工程项目、相关技术4个方面的内容。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月 5
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
思考题
1．政府部门中信息技术人才流失的主要原因是什么？ 2．如何加强政府部门的电子政务人才队伍建设？ 3．政府CIO需要具备什么样的素养？如何培养CIO？ 4．如何对公务员进行信息技术应用技能培训？
• 政府部门的IT人才分布不平衡：中央、省市政府机关IT人才相对较足， 基层单位IT人才不足；经济发达地区政府的IT人才相对较足，经济落 后地区IT人才不足。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
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《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务人才培养体系
在政府机构中，电子政务人才培养对象包括三种： • 管理人员：政府机构中负责电子政务建设的决策人员和高级管理人员； • 技术人员：政府机构中负责电子政务建设、运维的信息技术人员； • 使用人员：政府机构中所有使用电子政务信息系统的各级工作人员及 政府服务对象的相关人员。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
• 不同领域的政府CIO可以对上述知识点有选择性地学习和强化。
电子政务人才培养制度建设探析
电子政务人才培养制度建设探析一、电子政务人才培养的制度缺失（一）缺乏电子政务专业人才能力框架设计和资格认证制度。
电子政务的专业性与技术性较强，政府系统电子政务专业人才的能力需求、任职资格与综合类公务员和其他专业技术人才有明显差异，尤其是电子政务专业人才需要具备一定水平的电子政务技术素质。
但目前在我国的公务员管理和专业技术人才管理中，还没有针对这类职位的能力框架设计和与之相适应的资格认证制度。
由此导致在管理制度层面，电子政务专业人才缺乏有效履行岗位职责的能力规范与约束。
（二）缺乏电子政务专业人才培训制度。
实践证明，电子政务不仅具有明显的专业性，同时其知识与技术的更新和替代速度较快，因此，有效的继续教育和培训是保持电子政务专业人才素质和能力水平的必要手段和基本要求。
但目前政府系统电子政务专业人才的培训多依从综合类公务员和专业技术人才继续教育的一般规定，在培训内容、时间、周期和方式等方面缺乏与岗位需求相适应的具体规范。
（三）缺乏电子政务专业人才任用与交流制度。
有效的人才流动是保证电子政务技术先进性和有效性的必要手段。
但目前我国电子政务专业人才交流机制还没有建立起来：一是具有公务员身份的电子政务专业人才的录用与晋升依从综合管理类公务员的相关制度，向社会的有效流动缺乏制度引导与支持；二是电子政务专业人才之间由于身份限制不能进行有效的职位交流，政务与电子的融合存在一定的制度障碍；三是不同政府部门的电子政务人员之间缺少业务交流与政务协同机制。
二、构建我国电子政务人才培养制度建设的建议要解决我国电子政务人才教育与培养中存在的主要问题，需要在依托政府、社会、高等院校之间相互合作基础上，建立相应的制度体系：（一）建立电子政务人才培养管理制度。
电子政务在政府管理实践中的开发与应用，需要多规格、多专长的电子政务人才通力合作。
要顺应这一客观需求，应从三个基本方面研究并建立相应的管理制度：一是对于具有雄厚IT技术教育资源的高等院校，应建立培养电子政务技术型人才制度。
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公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务人才培养体系
在政府机构中，电子政务人才培养对象包括三种：
• 管理人员：政府机构中负责电子政务建设的决策人员和高级管理人员； • 技术人员：政府机构中负责电子政务建设、运维的信息技术人员； • 使用人员：政府机构中所有使用电子政务信息系统的各级工作人员及
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电子政务理论与方法第8章 电子政务 人才培养体系
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公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务面临人才短缺
• 政府需要的信息化人才大体上分为两类，一类是管理人才，负责信息 化政策制订、信息化规划、信息化项目管理的；另一类是技术人才， 负责信息化工程项目建设、信息系统日常运行维护。
• 政府部门的电子政务人才队伍不断弱化，整体素质呈下降趋势。
• 公务员的IT技能普遍不足。
• 政府部门的IT人才结合不合理：如果把电子政务人才队伍的结构好比 一座“金字塔”，则“塔尖”人才严重匮乏，“塔身”人才正在大量 流失，“塔基”人才的整体信息水平距信息时代的要求相去甚远。
• 政府部门的IT人才分布不平衡：中央、省市政府机关IT人才相对较足， 基层单位IT人才不足；经济发达地区政府的IT人才相对较足，经济落 后地区IT人才不足。
• 政府CIO应该是一个既懂技术，又懂业务，还懂管理的高级复合型人 才。
• 从政府CIO应该具备的知识结构来说，政府CIO教育培训应该包括公 共管理、电子政务、工程项目、相关技术4个方面的内容。
• 不同领域的政府CIO可以对上述知识点有选择性地学习和强化。
• 国家有关政府部门要尽快建立政府CIO制度，并对政府CIO进行资格 认证。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
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• 电子政务实质上是信息技术在政府工作中的应用，这就要求公务员必 须掌握一定的信息技术应用技能。
• 我国应该加大针对公务员的信息化培训力度。建立公务员信息化培训 制度，将信息技术应用技能纳入公务员考核体系，采取必要的奖惩措 施。编制公务员电子政务培训大纲，编写一批高质量、实用的电子政 务培训教材。将电子政务知识和信息技术应用技能培训纳入各级行政 学院的教学计划，充分利用大专院校的教育资源开展电子政务知识和 信息技术应用技能培训。通过举办各种形式的培训班，使广大公务员 尽快掌握基本的信息技术应用技能。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
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公务员电子政务培训
• 电子政务能否取得成效的关键是人，尤其是广大公务员。必须使他们 真正认识到在纷繁复杂、瞬息多变的国际环境中，在快速发展、不断 扩张的全球市场经济条件下，利用信息化手段增强政府的适应能力和 应变能力，提高政府的监管和服务水平。
• 例子：德国、新加坡
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
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思考题
1．政府部门中信息技术人才流失的主要原因是什么？ 2．如何加强政府部门的电子政务人才队伍建设？ 3．政府CIO需要具备什么样的素养？如何培养CIO？ 4．如何对公务员进行信息技术应用技能培训？
政府服务对象的相关人员。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
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政府CIO培养
• 一个政府CIO应该熟悉政府业务，了解信息技术，懂得现代管理，并 且善于以系统工程的思想方法，将部门信息化战略与部门工作部署紧 密结合在一起。