工程项目管理相关论文

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1对工程项目管理规范化的思考1．1

规范化的含意和形式规范化，也即标准化，是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事务和概念，通过制订、发布和实施标准(规范、规程、制度等)，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。

这个概念概括了规范化的范围(领域)、对象、本质和目的。规范化的范围是经济、技术、科学及管理等社会实践，其中当然应当包括工程项目管理；规范化的对象是重复性事物和概念，工程项目管理作为一类管理实践，必然是重复性的；标准化的本质是“统一”，这个“统一”是科学、合理、有效的，而不是简单的命令或盲目的规定，不是“一刀切”；规范化的目的是获得最佳秩序和社会效益，这也是规范化的基本出发点，是工程项目管理规范化的根本目的；规范化的内容是制订、发布和实施标准(规范、规程、制度等)。

规范化的形式归纳起来有：简化、统一化、系列化、通用化和组合化等。简化是指在一定范围内缩简对象的类型，使之在既定时期内足以满足一般需要的规范化形式，其目的是控制对象的种类，防止盲目膨胀，是治理混乱的一种手段；统一化是把两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的规范化形式，其实质是使对象的形式、功能或其他技术特征具有一致性，并通过标准或规范(规程)确定下来；系列化是对同一类对象中的一组对象同时进行规范化的一种形式，它通过分析、比较将对象的主要参数、形式、尺寸、基本结构或内容等作出合理地安排与规划，以协调同类对象和相关对象之间的关系；通用化是在相互独立的系统中，选择和确定具有功能互换性的子系统的规范化形式，以最大限度地减少在设计、生产、管理诸过程中的重复劳动，以利于简化管理，缩短设计周期；组合化是按规范化的原则，将通用性较强的局部，根据需要组合成不同用途的整体的一种规范化形式。总之，规范化的方式较多，可以根据需要进行选用。对于工程项目管理，简化、统一化和通用化的形式则应用得较多。

1．2

工程项目管理进行规范化的必要性规范化是现代化大生产的必要条件，是进行科学管理和现代化管理的基础。人类的实践证明，规范化有利于提高管理水平、提高质量、减少浪费、节约活劳动和物化劳动，有利于推广科研成果和新技术。

工程项目管理技术自1982年引进我国以后，经过了学习、试验、研究，于1988年开始进行“项目法施工”试点，于1994年开始在全国推行项目管理，至今又是5年。几乎是与我国建筑业改革开放的步伐相同的工程项目管理，在我国工程界无人不知，无人不晓；作为一种生产管理制度，已经普及，并给建筑业和建筑业企业带来根本性的变革和巨大经济效益，基本具备了与国际惯例接轨的条件。

然而在结合我国国情进行工程项目管理创造的实践过程中，却产生了一些认识上、做法上较大的差异，有些认识和做法完全相反，效果当然也不相同。有差异是正常的，没有差异才是很不正常的。问题是，在原则问题上、本质问题上，却不应当有差异；如果本质的错误认识得不到纠正，就会将企业引向错误的方向，影响工程项目管理的效果，影响工程项目管理学科的发展。因此，错误的认识和做法应当得到纠正。

有些企业是由于一些误导而产生错误的做法，也有些是由于认识上的模糊而盲目进行了不正确的工程项目管理。作为一门学科，项目管理有其严格的内涵和外延。作为一种生产管理制度，它有着不容模糊的规范性内容。作为一种社会实践活动，它应有正确的做法。作为我国工程领域的一项重要制度改革，方向绝对不应偏斜。有一些问题，政府主管部门、一些领导、专家和学者曾作过一些引导，试点单位也作了示范，因而得到了逐步纠正。1996年建设部以“建建工[1996]27号”文发布“关于进一步推行建筑业。企业工程项目管理的指导意见”，对规范建筑业工程项目管理发挥了很大作用。但是，作为已经推广多年、取得了大量的经验和教训的一项数千万人的生产管理实践活动，已经到了非规范不可的时候了，也已经具备了制订规范的条件。工程项目管理规范化的必要性可概括为：是总结经验、纠正偏差、正确引导、指出方向、统一作法、建立标准、提高效益的必要。

1．3

工程项目管理规范化的条件现在进行工程项目管理规范化是可行的，因为已经具备了比较充分的条件。

(1)我国已经进行了18年的工程项目管理实践，有了丰富的经验和教训，有许多成功的工程实例。

(2)我国对国际上工程项目管理的经验已经进行了学习、研究和试验，掌握了大量的信息，即对国际惯例比较熟悉。

(3)我国建设行政主管部门非常重视工程项目管理和它的规范化，会给予这项工作以有力的支持和指导。

(4)我国有专门从事工程项目管理学术研究和指导的“建筑业协会工程项目管理委员会”，该委员会在该领域里进行了大量的工作，有很高的威信，已经酝酿了一年多时间，目前正积极推进工程项目管理规范化的工作。

(5)我国在工程项目管理的研究和实践中已经涌现了一批工程项目管理学者、专家、工程技术人员和优秀项目经理，他们将是进行工程项目管理规范化的带头人和骨干力量。

(6)由于长时间的研究和实践，我国在工程项目管理规范化所需要的理论、方法、计算机辅助管理和信息的收集等方面都具备了条件。

(7)在世纪之交，工程项目管理作为改革的一个亮点、提高经济效益的一种措施、与国际惯例接轨的一条线、使建筑业可持续发展的催化剂、发展建筑市场的一种要素，已经受到了普遍的、极大的重视。

(8)由于长期全国性的大量项目管理和项目经理培训，我国工程界的项目经理水平和项目管理水平，得到很大提高，达到了规范项目管理所需要的水平。项目经理队伍已经有了几十万人，足以支撑规范化的项目管理。

在全国范围内进行规范化之前，进行地区性、行业性、企业性，规范化亦是可行的、积极的。

1．4

工程项目管理规范化的内容哪些内容需要规范化呢?这些内容应该是：大量重复出现的、成熟的、对提高工程项目管理水平有价值的、在认识上容易引起误解或导致模糊的、理论正确、方法有效的。因此，我认为，以下方面应是规范化的主要内容：

1．4．1

术语

术语是项目管理理论的体现。是认识的升华，是进行项目管理实践的灵魂，因此应首先进行规范。需要进行规范的项目管理术语有以下几类：

(1)与工程项目管理概念相关的术语，如：项目，项目管理，工程项目管理，建设项目管理，设计项目管理，施工项目管理，投资项目管理，开发项目管理等。

(2)与工程项目管理组织有关的术语，如：项目经理部，项目管理组织机构，项目管理体制，项目管理组织形式，部门控制式，工作队式，矩阵式，事业部式，项目管理层，项目作业层，项目经理部解体，项目管理制度等。

(3)与项目经理有关的术语，如：项目经理，项目经理考核，项目经理资质等级，项目经理注册，项目经理责任制等。

(4)与工程项目管理内容有关的术语，如：工程招标，工程投标，工程合同，投资控制，进度控制，质量控制，成本控制，安全管理，现场管理，合同管理，信息管理，生产要素管理，工程监理，工程竣工验收，项目管理总结，项目管理分析，施工工法，工程价款结算等。

(5)与工程项目管理方法有关的术语，如：项目管理规划，项目管理控制，项目管理协调，项目风险管理，项目目标管理，项目生产要素管理，进度控制方法，质量控制方法，投资控制方法，成本控制方法等。

1．4．2

工程项目管理程序

“程序”不是一个小的问题，程序化是科学管理的基本要求。程序的合理化有利于管理的有序化、科学化和有效化，所以工程项目管理程序也需要规范化。关于程序化的标准并不少见，例如，网络计划技术在项目计划管理中的应用程序，就形成了标准；在招标文件示范文本中，把招标程序作了规范；建设部制订了“工程项目建设实施阶段程序管理的暂行规定”；在ISO9000贯标中，企业必须制订和贯彻程序性文件等。

工程项目管理的程序已在大量的实践中酝酿成熟，大框架就是：决策，立项，设计阶段的管理，实施准备阶段的管理，实施阶段的管理；竣工验收阶段的管理；施工项目管理的程序是：投标和签订合同，建立项目管理组织，进行施工项目管理规划，施工准备和施工中的管理，竣工验收阶段的管理，总结分析和用后服务管理。

1．4．3

工程项目管理内容

工程项目管理的内容是工程项目管理规范化的主体，它涉及工程项目管理的范围、认识和做法。应当对以下内容进行规范：工程项目策划，工程项目决策，工程项目设计管理，工程项目施工招标投标管理，施工项目管理规划，施工项目准备管理，施工阶段的管理，施工项目后期管理，工程项目用后服务的管理。在管理内容的规范化中，应特别重视项目组织，项目经理，目标控制，组织协调，合同管理，信息管理，现场管理、监理等。项目管理规划、项目经理责任制、项目成本核算制和项目生产要素管理等亦应进行规范。

1．5

对工程项目管理规范化有关概念的见解

在研究工程项目管理，进行工程项目调查、著述和从事经理培训的过程中，我发现对工程项目管理的有关概念存在着分歧，有些与我的认识颇为不同，愿借此机会对一些主要的、与项目管理规范化有关的概念谈一下我的见解。

(1)项目项目是指那些作为管理对象，按限定时间、费用和质量标准完成的一次性任务。“任务”有完成的过程，需要人们进行集体劳动，故而需要管理。项目的最显著特点是它的一次性。一次性即有确定的开始时间和结束时间，即不重复性，即单件性，与批量性是矛盾的。

(2)项目管理“项目管理”是对“项目”的管理。有几种项目就有几种项目管理。“管理”是具有职能的、包括决策、计划(规划、策划)、组织(指挥)、控制(协调)、检查(分析)等。“项目管理”不能说成“项目控制”，因为“控制”只是“管理”的一项职能。也不应把“管理”说成广义的“控制”。项目管理的必要性来自于项目的一次性，一次性任务的管理难度是大的，无疑应加强管理科学性和管理力度。理论上的不断突破、新技术方法的开发和运用、生产实践的需要，是项目管理产生的客观基础。

(3)工程项目和工程项目管理“工程项目”是“项目”的一大类。凡是最终产品与“工程”有关的项目都是工程项目。它具有“模糊性”。建设项目、施工项目、监理项目、设计项目等都是工程项目。不应把“工程项目”说成“单项工程”的代名词，也不应把工程项目说成“施工项目”的代名词。不同的工程项目管理有不同的管理主体。上面几种项目的管理主体依次是：业主、施工单位、监理单位、设计单位。