2019年郑州市促进制造业高质量发展的若干政策解读

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郑州市建设中国制造强市若干政策及补充意见政策解读

• 11. 制造业单项冠军培育奖励（填报申报表1-1和表2）; • 12. 工业设计中心建设奖励（填报申报表1-3和表2）; • 13. 行业研发平台建设（行业技术研发中心、检测中心）补助
（填报申报表1-1和表2）; • 14. 产业联盟奖励（填报申报表1-3和表2）; • 15. 节能环保装备新品研发奖励（填报申报表1-1和表2）; • 16. 生物及医药新品研发奖励（填报申报表1-3和表2）; • 17. 生物及医药新品销售奖励（填报申报表1-1和表2）; • 18. 药品独家品种或独家剂型奖励（填报申报表1-3和表2）; • 19. 首台（套）重大技术装备奖励（填报申报表1-1和表2）; • 20. 智能制造（软件）企业培育奖励（填报申报表1-1和表2）; • 21. 融合发展平台建设奖励（填报申报表1-3和表2）; • 22. 各类试点示范奖励（填报申报表1-3和表2）;
• 通过评审、审核、第三方审计、社会公示等程序，分三批次共对353个项目实施奖补，拨付奖补资金共计22298.66万元。
• 奖补项目较上年增长129%，奖补金额增长50%，进一步提振了企业发展信心，有力促进了工业经济健康平稳发展，为我市GDP过万亿做出重要贡献。
二、制造强市政策主要内容
制造强市政策主要方面
• （七）支持发展集聚制造。明确了支持新型工业化产业示范基地和建设百亿级都市工业大厦的政策。
• （八）支持发展绿色制造。重点明确了支持企业超低排放改造、支持企业开展节能节水行动、支持建设绿色工厂（园区）等内容。
• （九）支持军民融合发展。重点明确了支持军民融合重大项目建设和鼓励建设军民融合产业基地的奖励政策。
关政策查询和咨询服务。。 • 简化申报流程，压缩申报时限，提升行政效率，在

郑州市建设中国制造强市若干政策及补充意见解读.pptx

（相关证明材料详见各政策条款）
2020-5-28
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三、专项政策之一帮助企业开拓市场
（一）政策原文
《若干政策》第三大条第6小条：帮助企业开拓国内市场。加快我市工业企业市场开拓步伐，鼓励企业积极参加各种展销会、博览会，场地租赁费、布展费按70%的比例给予补贴，每户企业每年补贴金额不超过100万元。对于在中央一级媒体做产品广告的工业企业，按照广告费的5%给予补贴。以上奖励，每户企业每年最高补贴额不超过300万元，奖励资金主要用于企业市场开拓方面。
2020-5-28
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二、政策申报有关事项
（三）申报材料
《补充意见实施细则》第七条：奖励资金类政策所需提供的申报材料包括基础材料和证明材料两类。申报材料中所提供的（所有）复印件须加盖企业公章，并注明与原件一致；申报材料统一用A4纸装订成册，一式三份。基础材料包括： 1. 奖励（补贴）资金申请文件； 2. 奖励（补贴）资金申报表； 3. 企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(已换领“三证合一”的企业提供营业执照复印件)； 4. 企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明（加盖公章，并由法人代表签字）； 5. 其他需要提供的证明材料。
2020-5-28
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二、政策申报有关事项
（二）申报条件
《补充意见实施细则》第六条： 1. 工商注册地和纳税地在我市且注册时间两个年度以上，具有独立法人资格； 2. 符合申报奖补资金支持的重点和方向； 3. 生产经营状况正常； 4. 近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为收到县级以上财政、审计等部门的处理处罚（整改期间不予受理申报）；企业法人没有被人民法院列失信被执行人名单； 5. 近3年申请财政扶持资金中没有发生弄虚作假、伪造等情况； 6. 应当具备的其他条件。

郑州市人民政府关于进一步支持大数据产业发展的实施意见-郑政〔2019〕20号

郑州市人民政府关于进一步支持大数据产业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------郑州市人民政府关于进一步支持大数据产业发展的实施意见郑政〔2019〕20号各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:为进一步加快推进我市大数据产业发展,推动数字产业化、产业数字化和城市数字化协同融合发展,促进云计算、大数据分析应用、人工智能、5G、物联网等战略新兴产业集聚,打造全国数字经济示范区,特制定如下意见。

一、重要意义进一步加快推进大数据产业发展,有利于带动数据资源开放共享和创新应用,带动以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流汇聚流通,带动新技术新业态新模式新产业集聚,是全面贯彻实施国家大数据战略、打造全国数字经济示范区的重中之重,是引领郑州国家中心城市高质量建设的战略新引擎。

二、适用范围本意见适用于在我市行政区域内登记注册和纳税、具有独立法人资格的大数据产业园区、企业、公共服务平台,从事大数据产业的研发机构、人才培训机构,为大数据企业建设项目提供支持的各类资金管理机构以及引进培育的大数据人才。

其中,大数据产业园区、企业、公共服务平台及研发机构、培训机构由市大数据管理局会同有关部门按照国家有关规定认定。

三、优化土地政策(一)健全产业用地机制。

大数据产业用地可纳入一类工业用地或新型工业用地政策范围,按照我市一类工业用地或新型工业用地前期准备、出让办理程序执行。

四、夯实基础设施(二)优化产业基础服务。

对大数据企业自用宽带、云服务及数据中心资源(服务器)租赁给予50%的租赁费奖补,单个企业年度奖补总额不超过500万元。

支持国家超级计算郑州中心建设发展,积极拓展超级计算在新型智慧城市、地理信息测绘、精准医学、人工智能以及工业大数据分析等领域应用。

郑州市制造强市若干政策解读汽车及装备制造业相关

郑州工信委汽车装备局
之一：支持首台（套）重大技术装备政策
⑤申请单位法人营业执照副本、税务登记复印件。 ⑥申请认定产品的知识产权权益归属和自主品牌情况的有效证明文件。涉及多个单位的，需提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。 ⑦申请认定产品的查新报告、检测报告和产品标准，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书等。
5、会计师事务所出具的企业近两个年度审计报告（带验证码或防伪标识）；
6、其他需要提供的材料。
郑州工信委汽车装备局
之二：加快发展智能制造政策
（三）注意事项
1、对于“智能装备企业”是指企业主营业务为机器人、数控机床、增材制造装备这三类产品的企业。
2、我局只负责智能装备企业的申报工作，电子信息关键制造业企业、软件和信息技术服务业企业的申报工作由电子电器局负责。请在申报材料封面中注明不同的支持方向。
5、企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明（加盖单位公章，并由法人代表签字）；
6、其他需要提供的材料。
郑州工信委汽车装备局
之三：帮助企业开拓国内市场政策
（三）注意事项
1、展销会、博览会是指市工信局组织企业参加的国内展销会、博览会。
2、中央级媒体是指中宣部主管的主流媒体（主要包括人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台，中国日报、中国新闻社、中国国际广播电台，工人日报、中国青年报、妇女日报、农民日报、法制日报、科技日报等）。
郑州工信委汽车装备局
之二：加快发展智能制造政策
（二）申报材料
1、奖补专项资金申请文件； 2、奖补专项资金申报表； 3、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件( 已换领“多证合一”，提供营业执照复印件)；

中共郑州市委、郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见

中共郑州市委、郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府,中共郑州市委员会•【公布日期】2019.05.05•【字号】•【施行日期】2019.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文中共郑州市委、郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

为深入实施创新驱动发展战略，通过强化科技创新为经济高质量发展赋能，完善国家中心城市创新功能，激活国家自主创新示范区动能，打造郑州科技创新名片，现提出如下意见。

一、总体思路和主要目标（一）总体思路全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记重要讲话精神，坚持新发展理念，实施创新驱动发展战略，打好“四张牌”，推动“三个转变”，“营造有利于创新创业创造的良好发展环境”，按照“一条主线、二力联动、三大创新、四个一批”总体思路，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，建设国家极具活力的创新创业中心，塑造活力郑州，为郑州国家中心城市建设和经济高质量发展提供强大科技动力。

一条主线：围绕市委市政府对创新工作的总体要求，以建设国家极具活力的创新创业中心为主线，进一步增强创新意识，汇聚创新要素，厚植创新文化，打造全要素、自组织、快成长的创新创业创造生态。

二力联动：坚持内生创新资源创新能力与引进创新资源创新能力联动，培育壮大创新主体。

立足本地创新要素，增强内生式发展动力；发挥郑州“一中枢一门户三中心”优势,推动创新要素在郑“聚集-聚合-聚变”。

三大创新：坚持开放创新、产业创新、制度创新三大创新，营造创新生态环境。

开放创新是促进创新要素资源跨体制、跨区域、跨国界流动与聚集，形成开放包容的创新环境；产业创新是面向产业需求，开展关键技术、前沿技术和颠覆式技术创新，培育“四新经济”；制度创新是深化科技管理体制改革，突破关键瓶颈，强化市场的决定性作用。

关于促进工业高质量创新发展的若干政策措施

关于促进工业高质量创新发展的若干政策措施根据省委省政府《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》和市委市政府“强攻产业、决战工业”的战略部署，按照县委县政府《关于大力实施“五转”战略，推动工业高质量创新发展的实施意见》文件精神，为进一步加快县域工业经济发展步伐，特制定以下若干措施。

一、鼓励招大引强1.鼓励企业轻资产。

鼓励支持园区采取“订单式”统规统建用于企业入驻的生产性用房，满足企业个性化需求；鼓励园区安排专项资金通过代投设备等多种方式，支持重点工业项目建设。

入驻标准厂房的企业，可享受经开区关于标准厂房相关优惠政策，条件成熟后可按成本价购买标准厂房作为企业资产。

2.鼓励企业加大投入。

对当年新落户园区的企业，在合同约定的时间内新增固定资产投资金额（不含土地购置费用，下同）达到1亿元以上（含1亿元，下同）、3亿元以上、5亿元以上，并且一个完整纳税年度内税收贡献率达到标准（现代服务业税收贡献率达到20万元/亩以上；战略性新兴产业税收贡献率达到10万元/亩以上）的企业，分别按照固定资产实际投资金额的0.3%、0.5%、0.8%给予奖励。

单家企业只享受一次投资奖励，最高奖励不超过300万元。

3.鼓励发展总部经济。

对新入驻符合条件的总部企业，前2年，按企业对地方税收贡献额的80%给予奖励，后3年税收保持环比增长的基础上按企业对地方税收贡献额的40%给予奖励。

对原有总部企业，本年度比近三年纳税最高年度对地方纳税额新增20%以内，按增量的60%给予奖励；新增20%至50%部分，按增量的70%给予奖励；新增50%以上部分，按增量的80%给予奖励。

二、培育龙头企业4.鼓励企业做大做强。

对年主营业务收入首次突破50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的企业，增幅超过10%且税收有增长的企业，分别奖励50万元、20万元、10万元、5万元，每上一个台阶奖励一次。

5.鼓励企业贡献上台阶。

对年度实际纳税额（扣除各项退税部分，下同）达到1000万元至X万元（含）、X万元－3000万元（含）、3000－5000万元（含）、5000－10000万元（含）、1亿元以上的工业企业，给予突出贡献奖，分别奖励10万元、20万元、30万元、50万元、100万元。

郑州市建设中国制造强市政策宣讲.ppt

2019-10-20
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7
三、专项政策解读之一加快发展智能制造
第一部分出台背景
第二部分出台文件
第三部分政策解读一
第四部分政策解读二
第五部分政策解读三
第六部分有关要求
第七部分其他事项
（四）申报材料
按照《补充意见实施细则》第七条：奖励资金类政策所需提供的申报材料包括基础材料和证明材料两类。申报材料中所提供的复印件须加盖企业公章，并注明与原件一致；申报材料统一用A4纸装订成册，一式三份。其中基础资料包括： 1、奖补专项资金申请文件； 2、奖补专项资金申报表； 3、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(已换领“多证合一”，提供营业执照复印件)； 4、企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明（加盖单位公章，并由法人代表签字）； 5、其他需要提供的材料。
2、各企业要按照《若干政策》、《实施细则》的要求，认真如实准备申报材料，严禁弄虚作假。
2019-10-20
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七、其他事项
第一部分出台背景
第二部分出台文件
第三部分政策解读一
第四部分政策解读二
第五部分政策解读三
第六部分有关要求
第七部分其他事项
程序咨询：市工信委运行局电话：67180922 67170305
2019-10-20
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五、专项政策解读之三帮助企业开拓国内市场
第一部分出台背景
第二部分出台文件
第三部分政策解读一
第四部分政策解读二
第五部分政策解读三
第六部分有关要求
第七部分其他事项
（一）政策原文
《若干政策》第三大条第6小条：“帮助企业开拓国内市场。加快我市工业企业市场开拓步伐，鼓励企业积极参加各级展销会、博览会，场地租赁费、布展费按70%的比例给予补贴，每户企业每年补贴金额不超过100万元。对于在中央一级媒体做产品广告的工业企业，按照广告费的5%予以补贴。以上奖励，每户企业每年补贴额不超过300万元，奖励资金主要用于企业市场开拓方面。”

促进产业高质量发展的若干措施

促进产业高质量发展的若干措施近年来，我国经济持续快速增长，产业结构不断优化升级。

在这一过程中，如何促进产业高质量发展，成为了摆在我们面前的一个重要课题。

在本文中，我们将从多个方面探讨促进产业高质量发展的若干措施，以期能够为相关领域的研究和实践提供有价值的参考。

1. 提高科技创新能力科技创新是推动产业高质量发展的关键驱动力之一。

在当前全球竞争日益激烈的环境中，提高科技创新能力势在必行。

我们需要加大对科研机构和高校的支持力度，提升基础研究和前沿技术研发能力。

建立健全的知识产权保护制度，激励企业加大研发投入，鼓励企业进行技术创新，从而提高整体产业的技术含量和核心竞争力。

2. 推进产业结构升级产业结构的优化升级是实现产业高质量发展的关键一步。

我们应该鼓励传统产业向高端化、智能化方向转型升级，推动新兴产业快速成长。

政府还应该提供更多的政策支持和产业扶持，引导资金和人才向新兴产业领域集中，促进新技术、新产业、新业态的快速发展。

3. 加强人才培养和引进人才是推动产业高质量发展的第一资源。

我们应该加大对高层次人才的培养和引进力度，为产业发展提供坚实的人才支持。

还应该加强对科技人才的激励机制，提供更多的发展机会和空间，激发他们的创新潜能，推动产业技术水平和管理水平的提升。

4. 加强产业国际化合作在全球化的背景下，产业国际化合作成为推动产业高质量发展的重要途径。

我们应该积极参与国际分工合作，加强与国外企业和机构的合作交流，学习和吸收国外先进技术和管理经验，提高国内产业在全球价值链中的地位和竞争力。

5. 建立和完善产业规范建立和完善产业规范是确保产业高质量发展的重要保障。

我们应该加强对产业的规范管理，完善标准体系，推动企业建立健全的质量管理体系和风险防控体系，提高产品质量和服务质量，为产业的可持续发展提供坚实的保障。

总结与展望促进产业高质量发展，是一个系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界的共同努力。

我们应该以更加开放的心态，更加积极的态度，更加务实的举措，推动产业高质量发展。

关于加快推进制造业数字化转型,推动制造业高质量发展的建议。-概述说明以及解释

关于加快推进制造业数字化转型,推动制造业高质量发展的建议。

-概述说明以及解释1.引言1.1 概述制造业是我国经济的重要支柱产业，其数字化转型已成为推动制造业高质量发展的必然要求。

随着科技的不断进步和全球经济格局的快速变化，传统制造业正面临着市场竞争力下降、技术创新难度加大等挑战。

因此，加快推进制造业数字化转型成为了当前制造业发展的关键。

制造业数字化转型是指通过应用先进的信息技术，对传统制造业进行全面升级和改造，实现生产、管理和服务的数字化、网络化和智能化。

这种转型不仅仅是单纯的技术改造，更是对企业组织架构、业务流程和经营模式的全面革新。

数字化转型可以提升制造业的生产效率、降低成本、提高产品质量，同时也可以实现产品的个性化定制、灵活生产和快速响应市场的需求。

推动制造业高质量发展是我国经济发展的重要目标，也是实现经济转型升级的关键所在。

以高质量发展为引领，可以推动制造业向高端、智能化、绿色发展的方向迈进。

制造业数字化转型是实现高质量发展的必然选择，通过数字化技术的应用和创新，可以提升制造业的创新能力、竞争力和核心竞争力，促进制造业由传统制造向智能制造转变，实现经济的可持续发展。

在推进制造业数字化转型的过程中，我们需要加大政府支持力度，加强技术创新和人才培养，建立健全的数字化转型体系，构建开放合作的数字化生态系统，提升企业的数字化能力和竞争力。

同时，还需要加强信息安全保护，加强数据治理和隐私保护，确保数字化转型的顺利进行。

综上所述，加快推进制造业数字化转型是实现制造业高质量发展的关键举措。

只有通过数字化转型，提升制造业的创新能力和竞争力，才能推动我国制造业向高质量发展的方向迈进，实现经济的可持续发展。

1.2 文章结构文章结构：本文按照以下结构来呈现对关于加快推进制造业数字化转型、推动制造业高质量发展的建议的探讨。

首先，引言部分将概述本文的主题和目的，同时介绍文章的整体结构，为读者提供一个全面的预览。

接着，正文部分将重点探讨加快制造业数字化转型的必要性以及推动制造业高质量发展的重要性。

郑州市人民政府办公厅关于印发2019年郑州市产业集聚区高质量发展

门支持配合的,各级政府要加强统筹协调,相关部门要积极配合㊂(三)完善工作措施,加强监督保障强化宣传引导,利用多种媒体,广泛开展学前教育政策和科学保教理念宣传,争取群众理解支持㊂加强社会监督,及时公布治理工作方案㊁整改措施及治理结果㊂畅通群众意见反映渠道,设立并公布监督举报电话和信箱㊂健全部门协调联动㊁形势研判和应急反应机制,妥善处置突发事件㊂建立长效机制,巩固治理成果,防止问题反弹㊂对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规追究责任㊂各地要加强专项治理信息报送工作㊂2019年5月21日前,各县(市㊁区)政府㊁开发区管委会要将治理工作方案㊁摸底排查情况等报送市城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作领导小组办公室;全面整改等有关信息按照时间节点及时报送㊂联系人:孔娅昕,联系电话:67188105,电子邮箱:zzsyjfzzx@㊂郑州市人民政府办公厅关于印发2019年郑州市产业集聚区高质量发展专项工作方案的通知郑政办 2019 32号㊀㊀2019年5月14日各县(市㊁区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:‘2019年郑州市产业集聚区高质量发展专项工作方案“已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行㊂2019年郑州市产业集聚区高质量发展专项工作方案㊀㊀为深入推进产业提质转型,推动产业集聚区高质量发展,更好发挥载体支撑作用,特制定本专案㊂一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落82实省委十届八次全会和市委十一届九次全会精神,围绕国家中心城市建设,以新发展理念为引领,着力推进三提 (主导产业提质㊁创新发展提速㊁绿色集约提效)㊁两保障 (要素攻坚保障㊁配套设施保障),同步推进存量提档升级和优质增量扩充,稳步推动产业高端化㊁智能化㊁融合化㊁绿色化,不断增强产业集聚区的吸引力㊁竞争力㊁带动力 ,为全市经济高质量发展和高质量现代产业体系构建提供重要支撑㊂二㊁主要目标产业集聚区发展质量进一步提升,支撑带动能力进一步增强,质量效益㊁集群培育㊁科技创新㊁绿色发展稳步提升,产业高端化㊁智能化㊁融合化㊁绿色化程度明显提高㊂质量效益㊂投入产出强度进一步提高,规模以上工业增加值和固定资产投资增速均高出全市平均增速,力争建成区亩均增加值达到48万元㊁全员劳动生产率35万元/人㊂力争郑州市白沙产业集聚区新晋级二星级产业集聚区㊂集群培育㊂全市形成主营业务收入超4000亿元的电子信息产业集群,超1500亿元的装备制造产业集群,超1500亿元的汽车及零部件产业集群,超1000亿元的食品加工产业集群,战略性新兴产业集群初步形成㊂科技创新㊂培育一批具有国内领先水平的创新引领型企业,引进一批带动产业突破性发展的重点产业人才,企业创新能力明显提高,高新技术产业增加值增速高出全市规模以上工业增加值2个百分点㊂绿色发展㊂绿色化水平进一步提高,工业企业污染物排放达到行业先进水平,集中处理设施达标运行,污水㊁固废集中处理率力争达到100%㊂力争建成一批绿色工厂㊁绿色园区㊂三㊁重点任务(一)推动主导产业提质1.优选产业项目㊂围绕产业提质增效,积极创新招商方式和建设模式,强化与专业招商机构㊁协会联盟合作,广泛采取以智招商㊁以商招商㊁股权招商㊁委托招商等方式,着力谋划引进一批中高端制造业项目㊂利用全省开展的珠三角地区招商活动,做好项目征集㊁企业对接工作,力争每个省级产业集聚区至少新引进1 2家投资10亿元以上具有国际竞争力的知名品牌或龙头企业,每个市级工业专业园区至少新引进1 2家投资5亿元以上具有国际竞争力的知名品牌或龙头企业㊂强化重大项目建设,突出高端产业㊁高成长行业和战略新兴产业,积极推动科技含量高㊁投资规模大㊁带动能力强的龙头型企业或标志性项目落地生根,年内重点督促三个50(新开工50个㊁续建50个㊁计划竣工50个) 重大项目加速推进,力争项目建设超时序进度,实际利用市外资金700亿元以上㊂2.做强优势产业㊂坚持产业发展智能化㊁高端化,大力发展精深加工产品㊁高端产品和终端产品,推动骨干企业加快主导产品更新换代和质量品牌提升,拓展产品品系㊂围绕电子信息㊁汽车及零部件㊁装备制造等优势产业,重点推动友嘉(河南)精密机械产业园㊁郑州合晶硅材料300毫米单晶硅生产项目二期㊁耀德科技新型电子元器件中部研发生产示范基地㊁上海乘用车郑州基地二期项目㊁郑州筑诚科技3D打印产业园等一批重大产业项目建设,促进产业集群升级㊂培育集群向服务与销售㊁设计与研发方向延伸,促进集群功能性升级及价值链条的战略性功能重构,持续提升优势产业能级,推进产业高质量发展㊁向中高端迈进㊂923.培育新兴产业㊂围绕省定10大新兴产业发展,积极培育引进具有创新活力㊁发展潜力的本地领军型企业和省外龙头企业,力争初步形成有竞争力的新兴产业集群㊂将产业集聚区业态先进㊁有项目支撑㊁成长性好的优势企业纳入转型升级头雁企业培育计划,落实支持政策,根据绩效评估实行动态调整,推动尽快做强做大㊂布局建设区中园形式的新兴产业园,加快培育新兴产业集群,重点推动郑州空港科锐智慧能源设备制造产业园㊁中科干细胞库与干细胞再生医学工程产业化基地㊁苏宁跨境电商运营中心项目㊁众航智能装备和机器人生产项目㊁宇通新能源汽车电驱动及动力电池项目㊁安图实验仪器(郑州)有限公司体外诊断仪器生产及研发项目等一批项目按计划建设㊂推动具备条件的产业集聚区聚焦产业链高端环节和新兴产业领域,规划建设高端产业园或中外合作园,紧盯重点地区㊁重点国别,精准谋划引进龙头型企业和标志性项目㊂(二)推动创新发展提速4.提升技术创新能力㊂围绕优势主导产业和战略性先导产业,鼓励企业加大研发投入,不断提升企业科技创新能力,力争年内新建一批高新技术企业㊂借助云计算㊁大数据㊁物联网等新一代信息技术,推进企业研发㊁生产㊁销售和管理全过程的互联网化,依托国家级㊁省级服务型制造各类试点示范企业,大力发展个性化定制㊁网络协同制造㊁产品全生命周期管理等服务型制造㊂持续推进创新引领型企业梯次接续发展,支持企业实施重大科技专项和科技成果转化推广项目,培育一批高技术含量㊁高市场占有率的拳头产品和名牌产品㊂深入推进省级产业集群商标品牌培育基地建设,支持申报国家产业集群区域品牌建设试点和示范区㊂支持优势企业在重大关键技术研发㊁产业创新联盟构建㊁人才技术集聚等方面率先突破,打造具有国内领先水平和国际竞争力的创新龙头企业㊂5.加强创新平台建设㊂支持产业集聚区建设国家㊁省制造业创新中心,支持申建企业技术中心㊁工程(重点)实验室㊁工程(技术)研究中心㊁博士后工作站等高层次创新平台,力争新建高层次创新平台8个以上㊂以产学研合作为纽带,加强与知名高校㊁科研院所和500强企业交流合作,通过战略引进㊁合作共建等方式,引进共建一批新型研发机构㊂围绕创新创业综合体建设运营,加快组建运营机构和创业服务机构,吸引人才和项目入驻,形成研发㊁孵化㊁加速㊁产业化一条龙㊂将产业集聚区作为十百千转型升级创新专项布局重点,各产业集聚区力争拥有1个以上驻区工作的高水平创新团队㊂发展壮大科技服务产业,加快推进工业创新设计,鼓励发展在线设计㊁众包众创等新型设计方式,力争建设一批工业设计中心和示范园区,培育一批专业化㊁开放型工业设计企业,建立工业设计创新服务平台,加快推动中部国际设计中心㊁河南省智能终端检测平台㊁河南智能交通信息装备服务研发中心等项目建设,力争早日建成运营㊂6.推进项目服务创新㊂坚持以项目建设为抓手,大力推进政务服务创新,优化审批流程,精简审批环节,提高行政服务效率㊂全面推广容缺办理㊁多评合一㊁区域评估㊁全程代办等模式,确保产业集聚区一般性企业投资项目全流程审批时限达到国内先进水平㊂加强项目前期设立㊁中期建设和后期运行全过程服务,建立健全企业服务应急机制和快速协调机制,03提高项目履约率㊁开工率和资金到位率,促进项目尽快投产达效㊂以重大招商引资项目统筹协调机制㊁五职招商责任制为抓手,定期召开项目例会,研究解决项目推进过程中存在的土地㊁资金㊁政策等问题,督促项目加快进展㊂(三)推动绿色集约提效7.开展企业分类综合评价㊂进一步修订企业分类综合评价实施办法,以亩产效益㊁创新引领㊁绿色发展为导向,调整优化企业分类综合评价指标体系,将企业分类综合评价范围扩展至全部产业集聚区,规范指标权重㊁数据采集和评价程序㊂有序开展企业分类综合评价工作,结合评价结果,推动企业对标改造㊁提档升级㊂依法依规实施用地㊁用电㊁用水㊁用气㊁排污等差别化价格政策,倒逼C类企业退出或转型,有序推动A类企业和有条件的B类企业实施智能化转型升级㊂8.做好三大改造工作㊂综合运用现代化科学技术,推动传统产业智能化改造㊁技术改造和绿色化改造,促进传统产业现代化,提升核心竞争力和产业层次㊂一是智能化改造㊂因地制宜推进企业生产线智能化改造㊁智能车间和智能工厂建设,有序推进规模以上工业企业㊁中小微企业上云㊂二是技术改造㊂支持产业集聚区规模以上工业企业率先进行工艺升级和设备更新,加快淘汰老旧工艺和设备,广泛采用新工艺新设备㊂加快推动富士康航空港区生产线升级㊁郑煤机高端液压支架智能制造㊁郑州华晶金刚石宝石级钻石生产线项目等技改项目建设,有效提升企业生产能力和效率㊂鼓励企业加大中高端新产品研发力度,提高新产品贡献率㊂三是绿色化改造㊂提高能源使用效率,促进工业清洁生产,大力推广国家鼓励的工业节能节水工艺㊁技术和装备,引导和支持重点工业企业开展能效水效对标达标活动,提高用能用水效率㊂力争建成一批绿色工厂㊁绿色园区㊂9.开展低效资产盘活㊂以提高土地利用率为核心,加强低效资产动态监测,及时掌握停产半停产企业㊁停建缓建项目和低端落后产能情况㊂推动分类综合评价的C类企业和停产半停产企业退出转型,采取租赁㊁重组㊁回购㊁二次招商等方式,加快盘活闲置或低效利用的土地㊁厂房㊁设备等,尽快实现腾笼换鸟㊂对停建缓建项目,根据具体情况采取引入新投资者㊁调整建设内容㊁取消建设等方式进行处置㊂10.增强环境承载能力㊂建立区域生态环境质量联动机制,根据城市或区域年度污染防治目标,合理控制产业集聚区污染物排放总量,严格落实产业集聚区规划环评要求,按年度制定实施产业集聚区污染防治攻坚计划㊂持续完善产业集聚区污水管网和集中处理设施建设,实现管网全配套,污水集中处理设施稳定达标运行,同时安装自动在线监控装置㊂适时监控集聚区排污企业,确保排放至污水集中处理设施的污水符合集中处理设施接纳标准㊂强化综合推进机制,持续完善环保基础设施,推行环境污染第三方治理模式,鼓励环境服务公司对区内企业污染进行集中式㊁专业化治理㊂以减量化㊁再利用㊁再循环为原则,鼓励产业集聚区开展循环化改造,推动集聚区绿色低碳循环发展㊂(四)强化要素攻坚保障11.强化资金保障㊂创新开展银企对接活动,鼓励金融机构扩大对制造业企业的信贷规模,建立金融机构对接制造业信息服务平台㊂提高中小企业融资担保能力,支持资金雄厚的13制造企业集团设立财务公司,为成员单位提供财务和融资服务㊂综合运用信贷㊁股权债权㊁产业投资基金等融资工具,创新吸引社会资本方式,规范利用PPP模式,引导社会资本参与公共服务基础设施建设和运营㊂运用郑州市国家中心城市产业发展基金,有效满足制造业企业发展资金需求㊂12.强化用地保障㊂推行重点项目从规划选址㊁用地预审到征收审批㊁供地审批直至登记发证的全链条建设用地保障模式,实现各个业务环节无缝对接,提高用地审批效率㊂引导各产业集聚区按照项目进度分期报批土地,积极推行工业用地弹性出让等供地方式㊂加强土地闲置专项治理,及时盘活批而未供㊁供而未用㊁低效利用的现有存量土地㊂新增建设用地指标优先用于节约集约用地达标的产业集聚区,优先保障产业集聚区内省重点项目和符合主导产业定位㊁技术含量高的项目用地㊂13.强化人才保障㊂大力实施智汇郑州人才工程,加大制造业各类中高端人才引进和培育力度,着力引进一批重点产业人才,培育一批高技能人才㊂实施优秀企业家领航计划,推进企业家技术创新战略能力提升㊂优化人才创新创业环境,大力弘扬工匠精神,建设知识型㊁技能型㊁创新型劳动大军,鼓励更多社会主体投身创新创业,让人才创新创业活力充分迸发㊂鼓励各类企业创新平台与高等院校建立人才互动培养机制,引导各类职业技能培训机构围绕企业用工需求开展培训,为产业集聚区提供人力资源服务㊂(五)强化配套设施保障14.完善基础设施建设㊂围绕产业集群提质和产业转型升级需要,完善交通㊁能源㊁水利㊁信息㊁环保等基础设施建设,重点加强集聚区之间及集聚区内各功能区块之间的基础设施连接,形成支撑集聚区高质量发展的基础设施网络㊂重点推动郑州机场三期工程㊁郑州南站枢纽工程㊁京港澳高速双湖大道互通式立交工程㊁广惠街南延(中牟汽车集聚区内)㊁登封市集聚区卢店水厂扩建工程等项目建设,力争全年基础设施投资150亿元以上㊂深化产业集聚区精细化管理,鼓励有条件的集聚区构建以智能交通㊁智能管网㊁智能城管㊁智能安全保障等为一体的智能化基础设施运行和管理体系㊂结合百城建设提质工程,将产业集聚区纳入城市生态修复专项规划范围,统一开展水生态修复㊁海绵化改造和绿化建设㊂15.完善服务设施建设㊂围绕主导产业发展,完善配套服务设施,支持具备条件的产业集聚区围绕主导产业发展,引进研发设计㊁科技咨询㊁第三方物流㊁知识产权服务㊁检验检测认证㊁融资租赁㊁人力资源服务等生产性服务业企业和项目,提升产业集聚区主导产业配套水平㊂加强产业集聚区与城镇在基础设施㊁公共服务㊁生态保护等方面的一体化布局和联建共享,突出产业集聚区生产功能,统筹生活㊁商务㊁生态功能布局,配套建设教育㊁医疗㊁商业㊁娱乐㊁休闲等服务设施,促进产业发展和城市功能有机融合,提升宜居宜业水平㊂16.开展智能化示范园区建设㊂按照河南省智能化示范园区建设指南(试行)要求,加快示范园区试点建设,同步推进园区管理服务信息化综合系统构建与企业智能化改造㊁中小企业上云用云等,实现产业集聚区企业生产运营㊁园区运行管理和公共服务的智能化,引领带动产业集聚区实现高质量发展,力争年内郑州高新技术产业集聚区和新郑市新港产业集聚区进入全省备选㊂23四、保障措施(一)加强组织实施㊂市直各相关部门要按照本方案确定的责任分工,强化推进措施,加强督促指导,抓好各项目标任务落实㊂各县(市㊁区)作为责任主体,要根据年度方案确定的重点任务,结合各自实际,制定配套措施,确保各项工作落实到位㊂各产业集聚区要制定实施主导产业提升计划,结合本方案细化年度目标任务和具体推进措施,并抓好落实㊂(二)抓好责任落实㊂市直各相关部门要按职责分工做好服务保障,提高土地保障㊁环保㊁审批审核效率,确保各项建设项目尽快落地㊁开工㊁建设㊂各产业集聚区要强化总体谋划和协调推进,加强对区内企业和项目的点对点服务,统筹做好招商引资㊁配套服务㊁资本运营㊁运行调度等重点工作㊂(三)强化考核激励㊂在‘中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市组团新区产业集聚区(专业园区)考核评价办法⓪的通知“(郑办 2017 46号)基础上,进一步修订考核评价方法,突出高质量发展导向㊂根据‘郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知“(郑政办 2017 94号),兑现奖励政策㊂(四)探索体制改革㊂探索打破人才身份和行政级别限制,鼓励具备条件的产业集聚区开展人事薪酬制度改革试点,实行全员竞争上岗和全员绩效考核,建立与绩效挂钩的薪酬制度;探索管委会+公司的开发建设模式,鼓励产业基础较好的产业集聚区设立或引进投资开发公司㊂(五)开展经验交流㊂定期组织产业集聚区座谈会议,加强产业集聚区招商引资㊁集群培育㊁公共服务等经验的交流㊂持续提升产业集聚区管理人员业务能力,推动其提高提质转型创新发展的能力和水平㊂坚持月台账㊁季通报㊁年考评工作制度,定期对各产业集聚区发展进行指导,并将建设情况进行通报㊂附件:2019年郑州市产业集聚区高质量发展任务分工附㊀件2019年郑州市产业集聚区高质量发展任务分工序号专项工作牵头部门配合部门统筹协调推进产业集聚区和工业专业园区发展市发展改革委市财政局㊁编办㊁自然资源规划局㊁生态环境局㊁商务局㊁工信局㊁科技局㊁人社局㊁城建局㊁住房保障局㊁交通局㊁统计局㊁教育局㊁民政局㊁公安局㊁卫健委㊁市场监督管理局㊁税务局㊁金融工作局㊁应急管理局㊁城镇办㊁郑州供电公司㊁郑州市自来水公司㊁郑州市热力总公司㊁郑州市燃气公司33序号专项工作牵头部门配合部门一推动主导产业提质1选优产业项目各产业集聚区市商务局㊁发展改革委㊁自然资源规划局㊁生态环境局2做强优势产业市发展改革委市科技局㊁工信局㊁财政局㊁自然资源规划局㊁生态环境局㊁各产业集聚区3培育新兴产业市工信局㊁发展改革委市科技局㊁财政局㊁自然资源规划局㊁生态环境局㊁各产业集聚区二推动创新发展提速4提升技术创新能力市工信局㊁科技局市市场监督管理局㊁各产业集聚区5加强创新平台建设市科技局市财政局㊁各产业集聚区6推进项目服务创新各产业集聚区市自然资源规划局㊁工信局㊁科技局㊁生态环境局㊁财政局㊁发展改革委三推动绿色集约提效7开展企业分类综合评价市发展改革委市税务局㊁统计局㊁自然资源规划局㊁生态环境局㊁科技局㊁金融工作局㊁市场监督管理局㊁工信局㊁水务局㊁应急管理局㊁各产业集聚区8做好三大改造工作市工信局市发展改革委㊁各产业集聚区9开展低效资产盘活各产业集聚区市自然资源规划局㊁国资委10增强环境承载能力各产业集聚区市生态环境局㊁发展改革委㊁自然资源规划局㊁城建局四强化要素攻坚保障11强化资金保障市金融工作局市财政局㊁各产业集聚区12强化用地保障市自然资源规划局各产业集聚区13强化人才保障市人社局市科技局㊁工信局㊁各产业集聚区五强化配套设施保障14完善基础设施建设各产业集聚区市城建局㊁水务局15完善服务设施建设各产业集聚区市自然资源规划局㊁发展改革委16开展智能化示范园区建设市发展改革委市工信局㊁各产业集聚区43。

郑州市科学技术局关于印发郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施的通知-

郑州市科学技术局关于印发郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市科学技术局关于印发郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施的通知各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:《郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年4月29日目录第一章总则第二章补贴对象与标准第三章服务与管理郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施第一章总则第一条根据《中共郑州市委郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见》(郑发〔2019〕4号)文件精神,加快我市创新创业载体建设,进一步提升创新创业载体的孵化服务能力,营造良好的创新创业氛围,打造国家极具活力的创新创业中心,特制定本政策。

第二条本政策所指的创新创业载体包括创新创业综合体(以下简称综合体),在我市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、民办非企业单位运营管理的,以促进科技成果转化、培育战略性新兴产业源头企业、培养创业领军人才为宗旨的单独创建或联合共建的众创空间、星创天地、科技企业孵化器(以下简称孵化器)、大学科技园等。

第三条创新创业综合体,是指具有科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、科技服务、科技投融资服务、人才集聚和生活服务等多功能的孵化组合体。

第四条科技企业孵化器是指以科技型创业企业为服务对象,提供研发、试制、经营的场地和共享设施,以及一系列创业培训、辅导、咨询服务,以降低创业风险和创业成本,促进企业健康快速成长的科技创业服务载体。

产业高质量发展的若干政策意见政策解读

产业高质量发展的若干政策意见政策解读随着我国经济的快速发展，产业结构调整和升级已成为当前经济发展的重要课题。

为了推动产业高质量发展，各级政府陆续出台了一系列支持政策。

然而，这些政策往往需要进一步的政策解读，以便企业和相关从业人员能够更好地理解政策的具体内容和实施细则。

本文将为大家解读当前产业高质量发展的政策意见，并提出相应的解读建议。

一、加大技术创新支持1. 政策意见：政府将加大对企业技术创新的支持力度，通过加大科技投入和技术研发经费资助，鼓励企业加强自主创新，支持企业购买国内外先进技术设备。

解读建议：企业在申请技术创新支持时，应充分利用相关政策文件中规定的各项资助政策，了解申请流程和条件，积极组织技术创新团队，推动企业技术创新成果的转化和应用。

二、加大产业转型升级扶持力度2. 政策意见：政府将加大对传统产业转型升级的扶持力度，鼓励企业加大自主研发和创新产品，扶持鼓励企业进行高端制造和智能制造。

解读建议：企业在进行产业转型升级时，应结合自身发展实际，积极策划科技创新和产品研发计划，细化产业升级路径，提高企业在市场上的竞争力。

三、加大金融扶持力度3. 政策意见：政府将加大对产业高质量发展的金融扶持力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对产业创新和转型升级的金融支持。

解读建议：企业在申请金融扶持时，应充分了解政府各项金融扶持政策，选择适合自身发展需求的金融产品和服务，提高企业资金使用效率，促进企业健康发展。

四、加大培训支持力度4. 政策意见：政府将加大对企业技术创新和人才培训的支持力度，鼓励企业提高员工技能水平，提高企业核心竞争力。

解读建议：企业在进行员工培训时，应积极了解政府针对企业人才培训的支持政策，结合企业发展需求，制定培训计划，提高员工技能水平，提升企业整体竞争力。

产业高质量发展政策的解读对于促进企业健康发展具有重要意义。

政策的有效解读能够帮助企业更好地理解政策内容，获取更多的支持和扶持，提高企业的综合竞争力，推动产业高质量发展。

郑州市促进制造业高质量发展的若干政策解读.ppt

2020-5-25
谢谢阅读
郑州工信局投资20处
谢谢大家！
2020-5-25
谢谢阅读
21
2019年郑州市促进制造业高质量发展的若干政策
解读
市工信局投资和技术改造处
2019年4月
2020-5-25
谢谢阅读
1
主要内容
一、2019年度郑州市促进制造业高质量发展专项资金政策文件
二、专项资金支持方向类别三、申报基本条件四、申报流程五、投资处负责落实的申报项目具体内容六、关于项目库的说明七、有关要求
郑州市工业主导产业是指：电子信息产业、汽车及装备制造业、食品产业、新材料产业、生物及医药产业、家居及纺织服装产业、铝及铝精深加工产业。
技术改造项目设备奖补：对总投资在500万元以上的工业技术改造项目, 项目完成投产后，按照项目生产和技术设备投资额的10%给予奖励，最高不超过1000万。
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（三）《郑州市人民政府关于印发郑州市加快重点工业企业培育若干政策的通知》（郑政〔2018〕38号）；
（四）《郑州市工业和信息化局郑州市财政局关于组织2019年郑州市促进制造业高质量发展专项资金申报工作的通知》（郑工信〔2019〕 44号）。
2020-5-25
谢谢阅读
郑州工信局投资3处
二、专项资金支持方向类别
2020-5-25
谢谢阅读
郑州工信局投资6处
五、申报项目新建项目设备奖补技术改造项目设备奖补
（一）政策标准
2020-5-25
1、支持范围：2018年竣工的工业新建项目和工业技术改造项目。
2、支持标准
新建项目设备奖补：对郑州市工业主导产业总投资在2000万元以上的新建项目，项目完成投产后，按照项目生产和技术设备投资额的 10%给予奖励，最高不超过1000万。对其它工业行业总投资在2000 万元以上的新建项目,项目完成投产后，按照项目生产和技术设备投资额的5%给予奖励，最高不超过1000万。

关于加快推进制造业高质量发展政策的实施意见

关于加快推进制造业高质量发展政策的实施意见为持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，夯实“1341”先进制造业集群，着力推动现代产业体系构建、企业壮腰提质、数字赋能转型、集约高效发展，进一步助推我区制造业高质量发展，结合我区实际，制定本政策意见。

一、支持对象在区依法登记注册，统计关系、纳税关系在区，实行独立核算，具有健全的财务管理制度和良好的财务记录，主要从事工业与信息化产业研发、制造和服务的企业、单位。

二、支持内容(一)构建现代产业体系1.推进产业固本强基(1)对生产性设备投资5000万元以上、3000万元以上、IOoO万元以上、500万元以上的符合区产业导向的项目，分别按生产性设备投资额的10%,8%、6%、4%给予补助，单个项目最高补助不超过3000万元。

(2)项目属于战略新兴产业或数字经济领域的，生产性设备投资额补助比例上浮2%,单个项目最高补助提高到4000万)LlO2.支持重点产业发展(1)对生产性设备投资5000万元以上的半导体制造业项目，给予实际投入(仅指生产性设备、软件投入)15%、最高5000万元的补助。

对半导体设计企业，按照购买设计软件、知识产权使用费给予费用的20%补助，单个企业每年最高不超过1000万)Lo(2)对半导体企业开展的工程产品首轮流片，按照该款产品掩膜板制作费用的60%或首轮流片费用的30%给予最高不超过200万元研发支持，单个企业每年补助不超过500万元。

(3)对承接半导体设计、测试等服务且对外业务营收占总营收30%以上的半导体公共服务平台，按购买软件、知识产权使用费的30%给予最高不超过2000万元的补助。

(4)对生产性设备投资5000万元以上的药品、医疗器械制造业项目，分别按生产性设备投资额的15%、12%给予补助，单个项目最高补助分别不超过5000万、4000万。

(5)对生产性设备投资5000万元以上的新能源汽车整车及核心部件、工业机器人、数控机床等战略新兴产业制造业项目，按生产性设备投资额的15%给予补助,单个项目最高补助不超过5000万元。

推进工业经济高质量发展的若干政策

推进工业经济高质量发展的若干政策（市级）（六大项21条）为加快实现“双千双百”“四区同创”目标，推进工业转型升级、高质量发展，特制定以下政策。

一、支持工业项目建设1．支持重点项目前期工作。

对列入__市工业固定资产投资统计项目库的重点工业项目，给予其前期工作经费（主要包括编制项目核准或备案报告、可行性研究报告、环境影响评价报告、节能评估报告、地质勘探、规划文本设计）实际支出50％的补助，项目固定资产投资5000万元及以上（不含土地价款），最高不超过40万元；项目固定资产投资2亿元及以上（不含土地价款），最高不超过80万元。

2．支持企业项目建设。

对于固定资产投资在亿元以上、投资强度每亩不低于200万元（随国家政策相应调整）单独选址新增工业用地项目，经核定后，一次性给予实际固定资产投资总额的3％—7％的扶持资金奖补。

3．支持企业扩能提质。

把改造提升存量产业与发展新兴产业相结合，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料。

对于新建工业项目按照省或__市奖励资金的20％给予配套支持，对于技术改造项目按照省或__市奖励资金的30％给予配套支持。

对当年新列入__市工业固定资产投资项4．支持企业“机器换人”。

对于年度购置工业机器人（自由度≥3）的企业，按照省或__市奖补资金的50％给予配套支持，最高不超过100万元。

二、支持企业加快发展5．降低企业融资成本。

对银行贷款总额200万元以上的规模以下工业企业、银行贷款总额500万元以上的规模以上工业企业，按照__市贴息资金的20％给予配套补助。

6．鼓励企业做大做强。

对年主营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元的工业企业，分别给予企业管理团队50万元、80万元、100万元、150万元、200万元的一次性奖补。

对年主营业务收入1—5亿元、5—10亿元，增速分别超过全市平均增速10个百分点、5个百分点的企业，新增对财政贡献的地方受益部分全额奖励给企业。

关于全面加快推进制造业高质量发展政策的实施意见

37•对本政策规定的奖励资金仅规定幅度范围，未规定明确标准的，由职能部门会同财政局结合实际制定具体奖励标准。除另有约定外，本政策条款所涉奖励资金按年初预算安排发放，若超过预算，则按比例下调兑现标准。
38.企业享受上述政策条款需符合企业综合评价、研发投入及企业综合贡献有关要求，具体按资金管理办法执行。
17•鼓励企业上台阶。对年主营业务收入首次达到1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的非石油化工类企业，分别给予企业核心团队5万元、8万元、15万元、20万元奖励。对年主营业务收入首次达到10亿元、20亿元、30亿元、 40亿元的石油化工类企业,分别给予企业核心团队5万元、8万元、15万元、20万元奖励。鼓励小微企业上规升级，对上一年度首次纳入规上企业库的（包括"小升规”、"月进规"企业），给予最高5万元奖励。对规下样本企业年度营业收入增速超过平均增速且正增长，根据市级权重高低最高给予一次性奖励2万元。
二、推动数字经济核心制造业提质发展
&做大数字经济核心制造业。对新纳统的数字经济核心制造业企业，给予一次性10万元奖励。
9.培育数字经济骨干企业。对首次进入全省电子信息百家重点企业、全国电子信息百强名单的数字经济核心制造企业，分别给予最高50万元、I。o万元奖励。
10.鼓励打造数字工厂标杆企业。对获评市级数字工厂标杆、
34.鼓励实施绿色化改造。对企业经清洁生产审核实施的减碳、减排、节水、资源循环再生利用等绿色化改造项目，设备（技术）投资额50万元（含）以上的，给予8%、最高20万元奖励。
十、支持军民融合发展
35.深入贯彻军民融合发展战略。
H-、附则
36•同一主体的同一事项或参照同一奖励依据的项目，原则上不重复享受市级和区级各项奖励扶持政策，级别提升的给予补差奖励，区级各项同类政策就高不重复享受，具体按资金管理办法执行。除另有约定外，实行"一企一策 "或"一事一议"等政策的企业，原则上不再享受本政策。

郑州市人民政府关于新型工业用地管理的实施意见(试行)

郑州市人民政府关于新型工业用地管理的实施意见(试行)郑政 2019 10号㊀㊀2019年3月26日各县(市㊁区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:为适应国家中心城市建设需要,进一步深化土地供给侧结构性改革,促进新型产业发展,积极探索产业与城市融合发展新路径,推动城市和产业双转型,根据‘河南省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见“(豫政 2018 8号)和‘郑州市人民政府关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的实施意见“(郑政 2018 5号)等文件精神,提出如下实施意见㊂一㊁明确适用对象与范围本意见所称的新型工业用地是指为适应传统工业向高新技术产业转型升级需要而提出的城市用地分类,在‘城市用地分类与规划建设用地标准“(GB50137 2011)中属一类工业用地(M1),其范围定义为融合研发㊁创意㊁设计㊁中试㊁无污染生产等创新型工业功能以及相关配套服务的用地㊂新型工业用地主要从第二产业中分离出用于新一代信息技术(5G㊁云计算㊁大数据㊁物联网等)㊁高端装备制造㊁新材料㊁生物医药㊁新能源汽车㊁数字创意等新兴产业的研发㊁设计㊁实验室㊁总部㊁结算中心㊁检验检测中心等用地,具体按产业分类指导目录实施分类㊂二㊁完善出让管理工作机制成立市新型工业用地出让管理工作领导小组(以下简称市领导小组),常务副市长为组长,分管工业㊁科技副市长为副组长,市工信局㊁市科技局㊁市自然资源和规划局㊁市发展改革委㊁市财政局㊁市生态环境局等部门主要负责人为成员,统筹协调新型工业用地出让管理各项工作㊂领导小组下设办公室,办公室设在市工信局,负责日常工作推进,研究制订年度工作计划和相关政策㊂自然资源和规划局根据领导小组办公定年度建设(投资)计划,将新型工业用地纳入年度土地供应计划㊂三㊁加强规划引导市自然资源和规划局牵头,依据‘郑州城市总体规划“,开展适用范围内控制性详细规划的修编和完善工作,结合我市产业功能分区和布局结构,引导新型产业空间结构合理分布,科学制定新型产业项目用地技术经济指标,提高新型工业用地在我市产业用地中的比重,提高新型工业用地集约利用水平㊂在控制性详细规划编制中,根据新型产业投资项目的自身需求,在符合城市总体规划和片区城市设计的前提下,确定用地的相关规划指标,并在项目设计方案审查时予以明确㊂其中容积率原则上按>2.5进行控制,停车位数量应按照>100辆/万平方米地上建筑面积配建标03准配置,并根据相关要求编制相应地块地下空间控规㊂四㊁建立新型产业入驻评估制度(一)实施项目用地准入管理由市工信局牵头,制订‘郑州市新型产业分类指导目录“,明确适用范围内主导产业及入驻条件,相关条件应当包括以下内容:1.企业科技研发实力情况;2.项目投资情况,包括产业类型㊁投资强度㊁单位用地产值㊁单位用地达产税收等;3.环境安全情况,包括万元增加值综合能耗㊁环境保护㊁安全生产要求等;4.规划的建筑形态符合该区域的城市设计方案;5.适用范围内规定的其他条件㊂(二)建立资格评估审核制度由县(市㊁区)政府㊁开发区管委会提出申请,由市领导小组办公室组织市工信局㊁市科技局㊁市自然资源和规划局㊁市发展改革委㊁市财政局㊁市生态环境局等部门配合,对新型产业投资项目准入进行评审,对符合准入条件的用地企业出具审查意见,并报市领导小组,作为审核新型工业用地出让的依据㊂五㊁规范用地管理1.明确用地类型㊂在规划用地分类一类工业用地(M1)类中,新增新型工业用地(M1A) ,在土地分类中对应用途确定为工业用地(新型工业用地) ,以区别于一类工业用地㊂2.规范用地程序㊂新型产业项目前期立项㊁用地审批等工作,参照郑州市工业项目用地前期准备㊁土地出让办理程序执行,由市工信局㊁市发改委㊁市自然资源和规划局㊁市生态环境局等部门负责做好相关工作㊂3.新型工业用地采用招标㊁拍卖㊁挂牌方式公开出让㊂市自然资源和规划局编制土地出让方案并按照法定程序实施㊂对税收㊁招商引资等有特别要求的项目,由县(市㊁区)政府㊁开发区管委会在向市领导小组办公室提出准入评审申请时一并列出具体条件,并由市自然资源和规划局在土地出让方案中予以明确,各县(市㊁区)政府㊁开发区管委会负责监督实施㊂4.建立差别化地价管理㊂根据新型工业用地特征,建立差别化地价管理制度,出让起价按工业用地评估价的1.5倍修正后评估确定,原则上不低于成本价㊂具体成本由县(市㊁区)政府㊁开发区管委会根据本辖区用地成本进行测算后统一平衡确定㊂5.规范产权管理㊂按本意见供地的项目原则上按工业(新型工业)用途登记土地使用权,以区别于一类工业用地㊂具体由产权登记管理部门根据本意见办理㊂6.规范分割转让管理㊂企业取得的新型工业用地,使用权不得分割转让㊂7.引导土地用途兼容复合利用㊂市自然资源和规划局在符合控制性详细规划的前提下,引导土地用途兼容复合利用,新型工业用地中配置的配套功能仅面向企业内部服务,不得超过总建筑面积的15%㊂8.土地供应时,各县(市㊁区)政府㊁开发区管委会与用地单位签订‘项目管理合同“,明确土地投入㊁产出等达产验收指标和达产验收期限,以及相应的违约处置措施㊂六㊁加强项目履约管理(一)严格新型工业用地项目达产验收为规范新型工业用地管理,由市领导小组办公室牵头,市工信局㊁市科技局㊁市发展改革委㊁市自然资源和规划局㊁市财政局㊁市生13态环境局㊁各县(市㊁区)政府㊁开发区管委会参加,成立新型产业投资项目达产验收评估工作小组,并制定达产验收具体规定,根据项目准入条件和项目管理合同要求开展达产验收工作㊂通过验收的,出具‘郑州市新型工业用地投资项目达产验收意见书“,作为建设用地复核验收㊁房屋所有权初始登记的申请材料之一㊂到期验收未通过的,违约责任应在项目管理合同或土地出让合同中予以明确㊂(二)强化监督检查各县(市㊁区)政府㊁开发区管委会应承担新型工业用地监管职责,负责企业生产经营活动的日常监管,并会同执法部门加强对新型工业用地的日常巡查㊂企业在合同期限内擅自转售㊁转租㊁改变其原有使用功能等不按合同约定使用新型产业用房的或者有违法加建改建等违法情形的,由属地政府负责监管核查,对违法行为进行查处,责令限期整改或依法予以拆除㊂本意见自印发之日起实施㊂附件:1.郑州市新型工业用地管理工作领导小组2.郑州市新型工业用地出让流程3.郑州市新型工业用地投资项目资格审查办法附件1郑州市新型工业用地管理工作领导小组㊀㊀组㊀长:王㊀鹏㊀市委常委㊁市政府常务副市长副组长:史占勇㊀市政府副市长成㊀员:张红军㊀市政府副秘书长范建勋㊀市工信局局长杨东方㊀市发展改革委主任夏㊀扬㊀市科技局局长孙建功㊀市自然资源和规划局局长赵新民㊀市财政局局长王春晓㊀市生态环境局局长领导小组下设办公室,办公室设在市工信局,范建勋同志兼任办公室主任,市工信局刘延龄同志㊁市自然资源和规划局李建新同志任办公室副主任㊂23附件2郑州市新型工业用地出让流程㊀㊀一㊁项目申请意向用地单位向所在辖区政府㊁开发区管委会提出申请,由各辖区政府㊁开发区管委会牵头成立的新型产业投资项目准入评估机构对申请项目进行初审,对符合准入条件的用地项目出具初审意见,报市领导小组办公室㊂二㊁资格审查由市领导小组办公室组织市工信局㊁市科技局㊁市发改委㊁市自然资源和规划局㊁市财政局㊁市生态环境局等部门,对新型工业投资项目准入进行评审,对符合准入条件的用地企业出具审查意见,并报市领导小组,作为审核新型工业用地出让的依据㊂三㊁土地出让市自然资源和规划局提出规划指标,编制出让方案,报市政府批准后采用招标㊁拍卖㊁挂牌等方式公开出让㊂土地出让合同签订前,先由各辖区政府㊁开发区管委会与受让单位签订‘项目管理合同“,明确土地投入㊁产出等达产验收指标和达产验收期限,以及相应的违约处置措施;再由市自然资源和规划局与受让单位签订正式‘国有建设用地使用权出让合同“㊂四㊁达产验收由市领导小组办公室牵头,市发展改革委㊁市工信局㊁市科技局㊁市自然资源和规划局㊁市财政局㊁市生态环境局㊁各县(市㊁区)政府㊁开发区管委会等配合,成立新型产业投资项目达产验收评估工作小组,根据项目准入条件和项目管理合同要求开展达产验收工作㊂通过验收的,出具‘郑州市新型工业用地投资项目达产验收意见书“㊂到期验收未通过的,严格按照项目管理合同或土地出让合同中的有关约定处置㊂违约责任应在‘项目管理合同“或‘土地出让合同“中予以明确㊂附件3郑州市新型工业用地投资项目资格审查办法为促进新型产业发展,规范新型工业用地管理工作,特制定本办法㊂一㊁新型工业目录用地准入条件新型工业用地投资项目须符合下列产业目录:33序号产业名称一级分类二级分类产业说明一新一代信息技术产业下一代信息网络产业网络设备㊁信息终端设备㊁新一代信息技术(5G等)电子核心产业集成电路㊁新型显示器件㊁智能传感器等软件和信息技术服务业软件开发㊁网络安全(信息安全)和信息技术服务等互联网㊁云计算㊁大数据产业工业互联网及支持服务㊁移动联网及支持服务㊁互联网平台服务㊁物联网平台服务㊁云计算与大数据服务等人工智能人工智能软件㊁人工智能平台㊁人工智能硬件及服务等设计㊁研究中心㊁实验室㊁总部㊁结算中心㊁检验检测中心等㊂二高端装备制造业智能制造装备机器人㊁增材制造(3D打印)㊁精密数控机床及相关产业,智能制造服务等航空航天和卫星及应用飞机制造及相关产业㊁卫星及应用产业(北斗导航)等轨道交通装备轨道交通及相关产业等高端成套装备电力装备㊁工程装备㊁环保装备㊁军工装备等新兴产业装备设计㊁研究中心㊁制造业创新中心㊁实验室㊁总部㊁结算中心㊁检验检测中心等㊂三新材料产业先进基础材料先进有色金属材料,先进无机非金属材料,先进建筑材料等关键战略材料高端装备用特种合金㊁高性能分离膜材料,高性能纤维及复合材料,宽禁带半导体材料和新型显示材料,生物医用材料等前沿新材料石墨烯㊁金属及高分子增材制造材料,智能仿生与超材料等设计㊁研究中心㊁制造业创新中心㊁实验室㊁总部㊁结算中心㊁检验检测中心等四生物医药现代医药生物药品㊁化学药品㊁现代中药与民族药㊁兽药等先进医疗设备医学影像设备㊁先进治疗设备㊁康复医疗器械㊁医用检查检验仪器等设计㊁研究中心㊁制造业创新中心㊁检验检测㊁实验室㊁总部㊁结算中心㊁检验检测中心等㊂43序号产业名称一级分类二级分类产业说明五新能源汽车产业新能源汽车产品新能源整车㊁特种改装车㊁电机及其控制系统㊁机电耦合系统㊁燃料电池系统及核心零部件等新能源配套设施充电㊁换电及加氢设施,生产测试设备等设计㊁研究中心㊁制造业创新中心㊁实验室㊁总部㊁结算中心㊁检验检测中心等㊂六数字创意产业数字文化创意数字文化创意技术装备㊁软件㊁内容制作㊁新型媒体服务等设计服务工业设计设计㊁总部㊁结算中心等㊀㊀二㊁新型工业用地适用范围全市范围㊂三㊁新型工业投资项目资格评审由新型工业用地领导小组办公室牵头,成立项目资格评估小组,负责对项目进行资格审查,评审意见报市领导小组㊂评估小组成员由市工信局㊁市发展改革委㊁市财政局㊁市科技局㊁市商务局㊁市自然资源和规划局㊁市生态环境局等部门分管领导组成㊂四㊁项目申报程序及应提供的材料由项目所在的县(市㊁区)政府㊁开发区管委会向新型工业用地领导小组办公室申报,申报时应提供以下材料:(一)县(市㊁区)政府㊁开发区管委会上报文;(二)项目情况介绍,内容包括:项目的背景和必要性(或可研报告),企业基本情况和财务情况㊁投资项目基本情况㊁产品的先进性㊁研发人员数量及研发投入;(三)产品属于国家重点支持高新技术领域范围的证明材料㊁高新企业证书㊁产品专利证书;(四)其它相关材料㊂郑州市人民政府关于支持工业资源综合利用基地建设若干政策的意见郑政 2019 11号㊀㊀2019年4月2日各县(市㊁区)人民政府;市人民政府各部门,各有关单位:为贯彻落实‘国家发展和改革委循环发展引领行动的通知“(发改环资 2017 751号)53。